Распоряжение Администрации Сахалинской области от 30.05.2005 № 258-ра

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 30 мая 2005 г. N 258-ра
г. Южно-Сахалинск


О     выполнении     планов
мероприятий по стабилизации
социально -  экономического
положения     муниципальных
образований за 2004 год


    В соответствии  с  распоряжением  администрации  области  от 25
марта 2004 года N 156-ра "О  первоочередных  мерах  по  фактической
сбалансированности консолидированного бюджета Сахалинской области",
в   целях   изучения   потенциальных   возможностей   муниципальных
образований по укреплению доходной базы местных бюджетов, выявления
резервов для сокращения неэффективных,  нерациональных  расходов  в
прошедшем     году     в     14     муниципальных     образованиях:
Александровск-Сахалинском, Смирныховском,  Корсаковском, Долинском,
Невельском, Охинском, Углегорском, Поронайском, Холмском, Анивском,
Макаровском,  Томаринском районах,  в  поселке  Вахрушев  и  городе
Южно-Сахалинске   работала   комплексная   бригада  специалистов  -
представителей отраслевых департаментов и управлений.
    В ходе  совместной  с  администрациями  районов работы наряду с
положительными  тенденциями  были  выявлены   следующие   проблемы,
характерные для большинства муниципальных образований:
    - не снижается удельный вес убыточных предприятий;
    - не     выполняются    решения    по    стабилизации    работы
жилищно-коммунального хозяйства и его безубыточности;
    - не   получено  адекватной  налоговой  отдачи  при  увеличении
объемов промышленного производства в отдельных районах области;
    - оплата  труда  в  ряде  муниципальных образований почти вдвое
ниже,  чем  в  среднем   по   области,   высокая   внутриотраслевая
дифференциация заработной платы;
    - продолжает   оставаться   сложной   ситуация   по   погашению
задолженности по заработной плате в 10 муниципальных образованиях;
    - недостаточно внимание руководства районов к  развитию  малого
предпринимательства;
    - плохо ведется  работа  по  сокращению  бюджетных  расходов  и
увеличению платных услуг бюджетной сферы.
    В целях    улучшения     социально-экономического     положения
муниципальных образований и в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  части  обеспеченности
расходов бюджетов муниципальных образований собственными доходами:
1. Комитету экономики области (Гончаренко Д.В.):
    - продолжить   координацию   работы   по   выполнению    планов
мероприятий   по  стабилизации  социально-экономического  положения
муниципальных образований и перспективе развития экономики  районов
с учетом их специфики;
    - при   разработке   и    согласовании    прогнозов    развития
муниципальных    образований    на    2006    год    и   параметров
социально-экономического  развития  до  2010  года  учесть   анализ
налоговой   отдачи   отраслей,   занимающих  значительное  место  в
экономике районов.
    2. Руководителям   областных   органов   исполнительной  власти
области осуществлять постоянный контроль  за  выполнением  принятых
мероприятий (в рамках своей компетенции).
    3. Руководителям   органов   исполнительной   власти    области
Беджисову  В.Г.,  Золотухину  И.Л.,  Литвину  А.П.,  Сафонову Е.А.,
Суховому Д.П.,  Хапочкину А.А.  в целях оптимизации расходной части
местных   бюджетов   муниципальных   образований  и  достижения  их
сбалансированности в срок  до  15  июня  2005  года  разработать  и
согласовать   с   комитетом   экономики   области  рекомендации  по
приведению развернутой сети,  штатов и контингентов бюджетной сферы
в  соответствие  с численностью постоянного населения муниципальных
образований  и  потребностью  в   оказываемых   услугах,   учитывая
возможность межмуниципальной кооперации в данных вопросах.
    4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  с  учетом
предложений   областных   органов  исполнительной  власти  области,
указанных  в  пункте   3   настоящего   распоряжения,   разработать
соответствующие  планы мероприятий и в срок не позднее 30 июня 2005
года представить вице-губернаторам области Шубиной Л.Ф.,  Новиковой
Н.М. и в комитет экономики области.
    5. Вице-губернаторам области Новиковой Н.М., Шубиной Л.Ф.:
    5.1. совместно  с  курируемыми департаментами в срок до 15 июля
2005 года провести согласование вышеуказанных планов мероприятий  с
муниципальными   образованиями  и  направить  в  комитет  экономики
области;
    5.2. проработать  вопрос  о  расширении  объема платных услуг и
усилении степени  заинтересованности  бюджетных  организаций  в  их
оказании.
    6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю  за
собой.

    Губернатор                                          И.П.Малахов