Постановление Губернатора Владимирской области от 24.09.2004 № 515

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     24.09.2004                                        N 515


О распределении дотаций  бюджетам
муниципальных   образований    на
стабилизацию    доходной     базы
муниципальных образований в связи
с    изменениями       налогового
законодательства


     Во исполнение Закона Владимирской области от 31.08.2004 N  137-ОЗ
"О внесении изменений  в  Закон  Владимирской  области  "Об  областном
бюджете на 2004 год"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных
образований на стабилизацию доходной базы муниципальных образований  в
связи  с  изменениями  налогового  законодательства  в  сумме   164453
тыс.рублей согласно приложению.

     2.  Главному  финансовому  управлению    администрации    области
(В.П.Кузин)  внести  проекты  распоряжений  Губернатора   области    о
распределении  дотаций  бюджетам    муниципальных    образований    на
стабилизацию  доходной  базы  в  связи  с    изменениями    налогового
законодательства в соответствии  с  Порядком,  утвержденным  настоящим
постановлением.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области,  начальника  главного   финансового
управления В.П.Кузина.

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 24.09.2004 N 515

                            П О Р Я Д О К
             распределения дотаций бюджетам муниципальных
       образований на стабилизацию доходной базы муниципальных
    образований в связи с изменениями налогового законодательства

     1. Настоящий Порядок определяет  распределение  дотаций  бюджетам
муниципальных образований на стабилизацию доходной базы  муниципальных
образований в связи с изменениями налогового законодательства.
     2. Распределение дотаций бюджетам  муниципальных  образований  на
стабилизацию  доходной  базы  муниципальных  образований  в  связи   с
изменениями налогового законодательства (далее  именуются  -  дотации)
производится по двум направлениям:
     1) на погашение задолженности бюджетов муниципальных  образований
перед областным  бюджетом  по  предоставленным  бюджетным  ссудам,  за
исключением  ссуд,  предоставленных  за  счет  средств    федерального
бюджета;
     2)  на  обеспечение  сбалансированности  бюджетов   муниципальных
образований по итогам исполнения за 8 месяцев текущего года.
     Главное  финансовое  управление  администрации   области    может
предусмотреть дополнительное право на  получение  дотации  для  других
муниципальных образований в связи с возникшей в IV квартале 2004  года
несбалансированностью  их  бюджетов  в  пределах  25%  общего   объема
дотации.
     3. По первому направлению объем дотаций  определяется  исходя  из
выполнения  условий,  оговоренных  соглашениями    о    предоставлении
бюджетных ссуд,  и  объема  погашения  задолженности  перед  областным
бюджетом по бюджетным ссудам в размере 50% по состоянию на 1  сентября
2004 года для муниципальных образований, исполнение  бюджетов  которых
за 8 месяцев текущего года по налоговым и неналоговым доходам, включая
доходы от продажи имущества и земли, превышает 72,3%, и в размере 100%
задолженности - для муниципальных  образований,  у  которых  указанный
показатель по доходам составляет менее 72,3%.
     4. По второму направлению  отбор  муниципальных  образований  для
предоставления  дотаций   производится    на    основании    факторов,
характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных образований.
     Право на получение дотаций имеют муниципальные  образования,  для
которых:
     1) исполнение бюджетов за 8 месяцев текущего года по налоговым  и
неналоговым доходам, включая доходы от продажи имущества и  земли,  не
превышает по отношению к прогнозу области среднеобластного показателя,
равного 70 процентов;
     2) объем расчетных расходов бюджетов муниципальных образований на
оплату труда и начислений  на  нее  (по  обязательствам  муниципальных
образований), компенсацию разницы между установленным уровнем платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги  и  экономически  обоснованными
тарифами,  коммунальные  услуги  бюджетных  учреждений,   медикаменты,
питание,  предоставление  трансфертов  населению    в    расчете    на
сентябрь-декабрь 2004 года превышает объем расчетных доходов  бюджетов
муниципальных образований на сентябрь-декабрь 2004  года,  за  вычетом
средств субсидий и субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
     Расчет  планируемого  размера  дотации  бюджету    муниципального
образования, отобранного для предоставления дотации,  производится  по
формуле:

                  Дпi  =   (Рi - Дi) х Дп,
                           ----------------
                             У (Рi - Дi)

     где:
     Дпi  -  планируемый  размер  дотации    бюджету    муниципального
образования, отобранного для предоставления дотации;
     Рi -  расчетный  объем  расходов  муниципального  образования  на
сентябрь-декабрь 2004 года;
     Дi -  прогнозный  объем  доходов  муниципального  образования  на
сентябрь-декабрь 2004 года;
     Дп -  планируемый  размер  дотаций  бюджетам  всех  муниципальных
образований, отобранных для предоставления дотаций.

     Предоставление дотаций осуществляется в 2 этапа.
     На  первом  этапе  муниципальному  образованию,  отобранному  для
предоставления дотации,  перечисляется  до  50%  планируемого  размера
дотации, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
     На втором этапе предоставляемая часть  дотации  рассчитывается  с
учетом  выполненных  муниципальным  образованием  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджета муниципального образования по состоянию  на
1 ноября 2004 года по формуле:

             Диi  = Дпi  х  0,5  + Дпi  х  0,5  х  Кi,

     где:
     Диi- итоговый размер дотации бюджету муниципального  образования,
отобранного для предоставления дотации;
     Кi - корректирующий  показатель  выполнения  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджета муниципального образования.
     Итоговые размеры дотаций  подлежат  дополнительной  корректировке
исходя из общего объема  планируемых  дотаций  бюджетам  муниципальных
образований,  отобранных  для  предоставления  дотаций,    с    учетом
показателя выполнения мер по обеспечению  сбалансированности  бюджетов
муниципальных образований.
     5.  Корректирующий  показатель  выполнения  мер  по   обеспечению
сбалансированности бюджета муниципального образования определяется  по
формуле:

                    Кi  =  К1i  х  К2i  х  К3i,

     где:
     К1i - коэффициент  снижения  кредиторской  задолженности  бюджета
муниципального образования;
     К2i - коэффициент снижения  недоимки  по  региогнальным,  местным
налогам и налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в  бюджет
муниципального образования;
     К3i  -  коэффициент  снижения  неурегулированной    задолженности
бюджета муниципального образования перед областным бюджетом.
     6.  Коэффициент  снижения  кредиторской  задолженности    бюджета
муниципального образования определяется по формуле:

                Кi = 1 - (З2i - З1i) / Дi,

     где:
     З2i - размер кредиторской  задолженности  бюджета  муниципального
образования по состоянию на 1 ноября 2004 года;
     З1i - размер кредиторской  задолженности  бюджета  муниципального
образования по состоянию на 1 января 2004 года.
     Минимальное значение указанного коэффициента составляет 0,5.
     7. Коэффициент снижения недоимки по региональным, местным налогам
и  налогу  на  прибыль  организаций  в  части,  зачисляемой  в  бюджет
муниципального образования, определяется по формуле:

                К2i = 1 - (Н2i - Н1i) / Дi,

     где:
     Н2i - размер недоимки по региональным, местным налогам  и  налогу
на прибыль организаций в части, зачисляемой  в  бюджет  муниципального
образования, по состоянию на 1 ноября 2004 года:
     Н1i - размер недоимки по региональным, местным налогам  и  налогу
на прибыль организаций в части, зачисляемой  в  бюджет  муниципального
образования, по состоянию на 1 января 2004 года.
     Минимальное значение указанного коэффициента составляет 0,5.
     8.  В  случае  если  по  состоянию  на  1  ноября    2004    года
неурегулированная  задолженность  отсутствует,  коэффициент   снижения
неурегулированной  задолженности  бюджета  муниципального  образования
перед областным бюджетом (КЗi) равен 1.
     В  случае  наличия  неурегулированной    задолженности    бюджета
муниципального  образования  перед  областным    бюджетом    указанный
коэффициент равен 0,5.
     9. Дотации зачисляются в установленном для исполнения  областного
бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований,  открытые
в  органах  федерального  казначейства,  с  отражением  их  в  доходах
соответствующих бюджетов.
     10.  Дотации  направляются  исполнительными  органами    местного
самоуправления  на   финансирование    текущих    расходов    бюджетов
муниципальных  образований,  включая  погашение  задолженности   перед
областным бюджетом, в соответствии с нормативными правовыми актами.