Постановление Губернатора Владимирской области от 20.10.2003 № 510

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     20.10.2003                                        N 510


О ходе  выполнения  постановления
Губернатора области от 08.05.2002
N 250 "О программе мероприятий по
развитию        лесопромышленного
комплекса области до 2005 года"


     Органами и структурными  подразделениями  администрации  области,
организациями, ответственными за выполнение постановления  Губернатора
области, за прошедший период  приняты  меры  по  реализации  Программы
мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса  области  до  2005
года (далее Программа).  Подготовлены  нормативные  правовые  акты  по
регулированию  отношений  в  лесопромышленном    комплексе    области,
предприняты меры по решению задач  относительно  формирования  объемов
древесного сырья и определению  цен  на  него.  Ежегодно  определяется
Порядок  финансирования  расходов  на   воспроизводство    лесов,    в
соответствии с которым в 2002  г.  произведено  затрат  в  сумме  17,5
млн.рублей.  Cформирован  реестр   инвестиционных    предложений    по
организации сотрудничества с предприятиями лесопромышленного комплекса
области.  Органами местного  самоуправления  осуществлены  комплексные
проверки деятельности малых деревообрабатывающих предприятий, пилорам.
Проведены конкурсы по передаче участков лесного фонда  в  долгосрочную
аренду.  Из 133 участков  лесного  фонда  с  запасом  древесины  935,4
тыс.куб.м. предоставлено в аренду 88 участков (66,2 %)  общим  объемом
пользования 658,1 тыс.куб.м. (70,3%).
     Вместе с тем, план мероприятий по основным направлениям Программы
выполнен не в  полном  объеме.  Не  определен  порядок  предоставления
органами государственной власти области  информации  по  использованию
лесных ресурсов.  Не приняты нормативные правовые акты по  организации
рынка сырьевой древесины  и  формированию  рыночных  цен,  не  создана
"лесная    биржа",    продолжается    реализация    части    продукции
лесопромышленных  предприятий  через  посреднические  организации.  Не
разработан  план  мероприятий  поэтапного  сокращения  рубок    ухода,
выполняемых  лесхозами,  и  передачи  этих  функций  арендаторам.   По
результатам открытых лесных конкурсов предоставлены  лесопользователям
только  59  участков  лесного  фонда  общим  объемом  древесины  423,1
тыс.куб.м (47,6% от первоначально  запланированного),  по  25  (каждый
пятый) участкам конкурсы  не  проводились  в  виду  отсутствия  заявок
лесозаготовительных организаций.
     В 2002 году освоение расчетной лесосеки сократилось  и  составило
57%.  В  лесах  области  скопилось  свыше  15  млн.куб.м.  спелых    и
перестойных насаждений лиственных пород.  Уменьшились  объемы  вывозки
древесины, производства  пиломатериалов,  оконных  и  дверных  блоков.
Увеличилось число убыточных предприятий  лесопромышленного  комплекса.
Не  разработаны  инвестиционные  проекты  по  организации  углубленной
переработки древесины.  Инвестиции в основной  капитал  по  средним  и
крупным предприятиям лесной, деревообрабатывающей и целлюлозо-бумажной
промышленности сократились на 13% и составили  15,7  млн.рублей.  Рост
объемов выпуска продукции глубокой переработки происходил  в  основном
за счет увеличения количества привозного сырья.
     Органы  местного  самоуправления  не  уделяли  должного  внимания
деятельности организаций лесопромышленного  комплекса.  Проверками  на
малых  деревообрабатывающих   предприятиях    выявлены    значительные
нарушения налогового, природоохранного и трудового законодательств.
     В целях дальнейшего развития лесопромышленного комплекса области,
усиления координации совместных действий и выработки эффективных путей
улучшения рационального лесопользования

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Управлению  промышленности  (В.Б.   Лонский),    департаменту
природопользования  и  охраны  окружающей  среды    (И.Ф.    Шабардин)
администрации  области,  а  также  рекомендовать  Главному  управлению
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР    России    по
Владимирской области (Н.Д. Белоусов) подготовить до 1 ноября 2003 года
в пределах компетенции план мероприятий  по  реализации  Программы  на
период до 2005 года.

     2. Поручить комиссии по проведению лесных конкурсов (Карпов Е.А.)
координацию деятельности по реализации Программы, для  чего  внести  в
регламент работы комиссии соответствующие изменения.

     3. Департаменту  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
администрации области (И.Ф.  Шабардин) совместно с Главным управлением
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР    России    по
Владимирской области (Н.Д. Белоусов):
     - регулярно проводить совместные проверки работы  арендаторов  по
соблюдению конкурсных условий при выполнении договоров аренды  лесного
фонда, ежегодно обобщенную информацию направлять Губернатору области;
     - в срок до 01.11.2003 г. подготовить двухстороннее соглашение  о
предоставлении в администрацию области  статистической  информации  по
использованию лесных ресурсов.

     4. Государственному специализированному  учреждению  Владимирской
области "Фонд государственного имущества Владимирской  области"  (Ю.А.
Соловьев) совместно с экономическим управлением администрации  области
(В.А.  Кретинин) до конца 2003 года внести на рассмотрение Губернатора
области  предложения  о  возможности  закупки  и  поставки   продукции
лесопромышленного комплекса через систему электронных торгов.

     5. Рекомендовать исполнительным органам  местного  самоуправления
муниципальных образований:
     - проанализировать работу предприятий лесопромышленного комплекса
с целью выработки конкретных мер повышения эффективности их работы;
     - добиться устранения нарушений, выявленных  в  ходе  комплексных
проверок  деревообрабатывающих  предприятий,    пилорам,    обеспечить
постоянный контроль за их деятельностью;
     -  до  конца  2003  года  заключить   соглашения    об    участии
лесопромышленных  предприятий  в  реализации    социальных    программ
подведомственных территорий.

     6. Постановление главы администрации области от  04.04.97  N  202
"Об образовании координационного Совета предприятий  лесопромышленного
комплекса Владимирской области" признать утратившим силу.

     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора    области    В.В.Веретенникова    и
заместителя Губернатора области Е.А.Карпова.

     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов