Распоряжение Администрации Сахалинской области от 04.12.2008 № 875-ра

  



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 04 декабря 2008 г. № 875-ра
                          г. Южно-Сахалинск


         О результатах перехода на отраслевые условия оплаты 
            труда работников бюджетных учреждений и оплате 
           труда в администрации муниципального образования 
                    "Макаровский городской округ"


     Анализ оплаты     труда     работников    бюджетных    учреждений
муниципального образования "Макаровский городской округ" и результатов
внедрения отраслевых систем оплаты труда показал следующее.
     Оплата труда работников муниципальных учреждений с 01 января 2008
года по июль 2008 года  производилась  в  соответствии  с  отраслевыми
Положениями   о   системе   оплаты   труда  работников,  утвержденными
постановлением администрации муниципального  образования  "Макаровский
городской округ" от 28.01.2008 № 18.
     Указанные Положения  во  многом  противоречили  нормам  Трудового
кодекса  Российской  Федерации,  нормативным  правовым актам по оплате
труда, действующим в Сахалинской области.
     Положения о стимулирующих выплатах,  разработанные в учреждениях,
содержат только общие принципы и не устанавливают размеры, показатели,
условия, при которых производятся данные выплаты.
     Должностные оклады  по  отдельным  общеотраслевым  профессиям   и
должностям  установлены  без  учета уровня образования,  стажа работы,
деловых    качеств    работника,    что    противоречит    требованиям
тарифноквалификационных справочников.
     Нарушения при установлении порядка оплаты труда  работников  были
выявлены   во   всех   учреждениях   бюджетной   сферы  муниципального
образования.
     При этом   наибольшее   количество  нарушений  выявлено  в  новом
Положении в  части  оплаты  труда  работников  учреждений  дошкольного
образования.  По  отдельным профессиям и должностям установлены оклады
(должностные оклады)  ниже  минимальной  тарифной  ставки  рабочего  1
разряда.
     Кроме того,  в нарушение статьи 3  Трудового  Кодекса  Российской
Федерации,  при  оплате  труда педагогических работников по одинаковым
должностям установлены разные диапазоны должностных окладов.
     Порядок оплаты труда муниципальных служащих установлен Положением
об оплате труда выборных должностных  лиц  и  муниципальных  служащих,
утвержденным   решением   Собрания   муниципального   образования   от
13.12.2007 № 74.
     В нарушение  указанного  Положения,  отдельным лицам,  замещающим
муниципальные   должности,   необоснованно   в   повышенном    размере
выплачивалось ежемесячное денежное поощрение.
     Отдельным муниципальным  служащим  неправомерно   устанавливалась
ежемесячная   надбавка   к   должностному  окладу  за  особые  условия
муниципальной  службы  в  повышенном  размере.  Несмотря  на  то,  что
муниципальным  служащим  установлен дополнительный оплачиваемый отпуск
за  ненормированный   рабочий   день,   им   регулярно   производились
дополнительные выплаты за сверхурочную работу.
     Для работников,  чьи   должности   не   отнесены   к   должностям
муниципальной службы, при оплате труда применяются более низкие оклады
(должностные оклады),  чем предусмотрено постановлением  администрации
муниципального образования от 22.07.2008 № 308.
     Учитывая вышеизложенное, и в целях недопущения нарушения трудовых
прав   работников,   устранения   выявленных  нарушений,  противоречий
нормативным   правовым    актам,    регулирующим    нормы    трудового
законодательства, а также сохранения соотношения по оплате труда между
категориями работников:
     1. Принять  к сведению информацию управления по труду Сахалинской
области.
     2. Рекомендовать    администрации    муниципального   образования
"Макаровский городской округ" в срок до 31 декабря 2008 года  привести
оплату  труда муниципальных служащих и лиц,  замещающих должности,  не
отнесенные  к  должностям  муниципальной  службы,  в  соответствие   с
нормативными    правовыми    актами,   принятыми   органами   местного
самоуправления
     3. Рекомендовать  администрациям муниципальных образований в срок
до 01 февраля 2009 года:
     3.1. Провести  анализ применения отраслевых систем оплаты труда в
бюджетных учреждениях муниципальных образований по  итогам  работы  за
2008 год.
     3.2. Провести анализ  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
вопросы  оплаты  труда  работников  бюджетных учреждений муниципальных
образований   на   предмет   их   соответствия   нормам   действующего
законодательства.
     3.3. Информацию    о    работе,    проведенной    администрациями
муниципальных   образований,   представить   в   управление  по  труду
Сахалинской области в срок до 05 февраля 2009 года.
     4. По итогам анализа,  проведенного администрациями муниципальных
образований по применению отраслевых систем оплаты  труда,  управлению
по труду Сахалинской области подготовить материалы для рассмотрения на
заседании  администрации   Сахалинской   области   с   участием   глав
администраций муниципальных образований во II квартале 2009 года.
     5. Контроль   за   исполнением    распоряжения    возложить    на
вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.


     Исполняющий обязанности губернатора
     Сахалинской области                                К.М. Строганов