Расширенный поиск

Распоряжение Администрации Сахалинской области от 15.05.2009 № 313-ра

  



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 15 мая 2009 г. № 313-ра
                          г. Южно-Сахалинск


             Об оценке эффективности деятельности органов  
              местного самоуправления городских округов  
             и муниципальных районов Сахалинской области


     В соответствии  с  Планом  мероприятий по организации мониторинга
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Сахалинской области,  утвержденным
распоряжением администрации Сахалинской области  от  06  февраля  2009
года  №  74-ра  "О  мерах  по  реализации  Указа Президента Российской
Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов":
     1. Утвердить   Mетодику   расчета  показателей,  необходимых  для
подготовки сводного доклада о  результатах  мониторинга  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Сахалинской области (прилагается).
     2. Утвердить  Cтруктуру  текстовой  части  доклада  глав  местных
администраций городских округов и муниципальных районов о  достигнутых
значениях  показателей  для  оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Сахалинской  области  за  отчетный  год  и их планируемых значениях на
3-летний период (прилагается).
     3. Утвердить    Регламент    проведения    оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Сахалинской области (прилагается).
     4. Органам исполнительной власти Сахалинской области  в  пределах
своей  компетенции  оказывать  методическую  помощь  органам  местного
самоуправления городских округов и муниципальных  районов  области  по
вопросам  организации  и  осуществления  мониторинга  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов.
     5. Главам  администраций  муниципальных  образований  Сахалинской
области  представлять  в  администрацию  Сахалинской области доклады о
достигнутых значениях  показателей  в  соответствии  со  Структурой  и
Регламентом, утвержденными настоящим распоряжением.
     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого вице-губернатора Сахалинской области К.М. Строганова.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин
 



                                                    УТВЕРЖДЕНА

                                           распоряжением администрации
                                               Сахалинской области
                                            от 15 мая 2009 г. № 313-ра


                               МЕТОДИКА
           расчета показателей, необходимых для подготовки 
              сводного доклада о результатах мониторинга
             эффективности деятельности органов местного
                  самоуправления городских округов и
                        муниципальных районов
                         Сахалинской области

                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                        
                                                                      
     Настоящей методикой определяются требования к составу  информации
доклада  главы администрации городского округа (муниципального района)
Сахалинской  области,  представляемого  в  администрацию   Сахалинской
области  во  исполнение  Указа  Президента  Российской Федерации от 28
апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных районов»,
распоряжения Правительства Российской Федерации от  11  сентября  2008
года  № 1313-р, а также распоряжения администрации Сахалинской области
от 06  февраля  2009  года  №  74-ра  «О  мерах  по  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.04.2008  №  607  «Об  оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов».
     По каждому показателю приводятся:
     - фактические значения за отчетный год  и  данные  за  предыдущий
год.  При  представлении  информации о расходах бюджета муниципального
образования используются данные  о  кассовых  расходах  из  отчета  об
исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий год;
     - планируемые значения на 3-летний период.
     При представлении информации по планируемым значениям на 3-летний
период целесообразно указать:
     -  перечень  мероприятий,  планируемых  для  достижения   целевых
показателей;
     -   объем   финансовых,   материальных   и    других    ресурсов,
предполагаемых  к  выделению  по следующим направлениям: экономическое
развитие, доходы населения, здоровье, образование, физическая культура
и    спорт,   жилищно-коммунальное   хозяйство,   жилищная   политика,
организация муниципального управления.
     Источниками информации для заполнения таблицы, в  том  числе  для
расчета  показателей  в  соответствии  с настоящей Методикой, являются
данные  территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики    по   Сахалинской   области,   формирующего   официальную
статистическую информацию по показателям в соответствии с  Федеральным
планом  статистических  работ.  В  случае отсутствия таких показателей
используются   данные   ведомственной    статистики    и    информация
администраций  городских  округов  и муниципальных районов Сахалинской
области.   Ряд   показателей    рассчитывается    органами    местного
самоуправления    городских    округов    и    муниципальных   районов
самостоятельно.  При  расчете  показателей  используется   численность
постоянного населения на начало отчетного года.
     Доклад   о   достигнутых   значениях   показателей   для   оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов   представляется   главой   местной
администрации  городского  округа  (муниципального района) Сахалинской
области в администрацию Сахалинской  области  в  электронном  виде,  в
формате MS Office Excel или MS Office Word, ежегодно, в соответствии с
установленными сроками. Информация размещается  на  официальном  сайте
городского  округа  или  муниципального  района в сети «Интернет», а в
случае его отсутствия – на официальном сайте администрации Сахалинской
области.
     При заполнении таблицы с показателями  для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Сахалинской  области  не  допускается  изменение
наименований показателей и их размерности.
     В разделе 2 «Описание показателей» при  нумерации  показателей  в
скобках  приведен  номер  строки  типовой  формы доклада о достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Сахалинской   области,   утвержденного   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р.
                                                                      
                          2. ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ                     
                                                                      
         2.1. Перечень показателей, определенный Указом Президента    
          Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607           
                                                                      
     2.1.1.  (13)  Отношение  среднемесячной  номинальной  начисленной
заработной  платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной
номинальной начисленной заработной плате работников крупных и  средних
предприятий    и    некоммерческих   организаций   городского   округа
(муниципального района).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     2.1.2.  (16)  Доля   населения,   охваченного   профилактическими
осмотрами.
     Единица измерения: процент.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 30).
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
населения,    охваченного   профилактическими   осмотрами,   к   общей
численности  населения,  подлежащего   профилактическим   осмотрам   в
городском  округе  (муниципальном  районе)  (форма № 30), выраженное в
процентах.
     Рассчитывается по формуле:
       Пн
Пр = ----- х 100%,
       Ппо   

     где:
     Пр –  доля  населения,  охваченного  профилактическими  осмотрами
(процент);
     Пн  –  численность   населения,   охваченного   профилактическими
осмотрами,  в  городском  округе  (муниципальном  районе) (форма № 30)
(человек);
     Ппо – общая численность населения,  подлежащего  профилактическим
осмотрам  в  городском  округе  (муниципальном  районе)  (форма  № 30)
(человек).
     2.1.3. (19 - 20) Число случаев смерти лиц в возрасте до  65  лет:
на  дому  –  всего,  в  том числе от инфаркта миокарда, от инсульта; в
первые сутки в стационаре - всего, в том числе от  инфаркта  миокарда,
от  инсульта.  Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому; в первые
сутки в стационаре.
     Единица измерения: единица.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 30), органы местного самоуправления.
     2.1.4. (17) Доля  амбулаторных  учреждений,  имеющих  медицинское
оборудование в соответствии с табелем оснащения.
     Единица измерения: процент.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области, органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
амбулаторных    учреждений,   имеющих   медицинское   оборудование   в
соответствии с табелем оснащения,  к  общей  численности  амбулаторных
учреждений  городского  округа  (муниципального  района), выраженное в
процентах. Табели оснащения утверждаются Минздравсоцразвития России.
     Рассчитывается по формуле:
       Ам
Da = ------ х 100 %,
       Ау
     где:
     Dа  –   доля   амбулаторных   учреждений,   имеющих   медицинское
оборудование в соответствии с табелем оснащения (процент);
     Ам  –  число   амбулаторных   учреждений,   имеющих   медицинское
оборудование в соответствии с табелем оснащения (единиц);
     Ау  –  общее  число  амбулаторных  учреждений  городского  округа
(муниципального района) (единиц).
     2.1.5. (32) Доля детей в возрасте  от  3  до  7  лет,  получающих
дошкольную  образовательную  услугу  и (или) услугу по их содержанию в
организациях   различной   организационно-правовой   формы   и   формы
собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     Для расчета используются данные  о  численности  детей  указанной
возрастной группы за предыдущий год.
     2.1.6. (34) Доля детских дошкольных муниципальных  учреждений  от
общего    числа    организаций,   в   том   числе   субъектов   малого
предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию  детей  в  таком
учреждении,  услуги  по  дошкольному образованию и получающих средства
бюджета городского округа (муниципального района)  на  оказание  таких
услуг.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.
     Разъяснения по показателю: доля детских дошкольных  муниципальных
учреждений  в  общем  числе  организаций, в том числе субъектов малого
предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию  детей  в  таком
учреждении,  услуги  по  дошкольному образованию и получающих средства
бюджета городского округа (муниципального района)  на  оказание  таких
услуг.
     Расчет по показателю проводится по формуле:
       Чму
Дму = ----- х 100 %,
        О

     где:
     Дму – доля детских дошкольных  муниципальных учреждений  в  общем
числе  организаций,  в том числе субъектов малого предпринимательства,
оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении,  услуги  по
дошкольному  образованию  и  получающих  средства  бюджета  городского
округа (муниципального района) на оказание таких услуг (процент);
     Чму – число дошкольных образовательных  муниципальных  учреждений
(единиц)  - данный показатель представляется территориальными органами
Росстата  главам  городских  округов  (муниципальных  районов)  до  01
апреля;
     О –  общее  число  организаций,  в  том  числе  субъектов  малого
предпринимательства,   оказывающих   услуги   по  содержанию  детей  в
дошкольных   муниципальных   учреждениях,   услуги   по    дошкольному
образованию   и   получающих   средства   бюджета   городского  округа
(муниципального района) на оказание таких услуг (единиц).
     2.1.7. (37) Удельный  вес  лиц,  сдавших  единый  государственный
экзамен,   от   числа  выпускников  общеобразовательных  муниципальных
учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент образования Сахалинской области,
органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется  как  отношение  числа
выпускников,   набравших  по  результатам  каждого  экзамена  итоговой
аттестации, сданного ими в  форме  единого  государственного  экзамена
(далее  -  ЕГЭ),  количество  баллов  не  ниже минимального количества
баллов, необходимого  для  получения  отметки  «удовлетворительно»  (в
соответствии  со  шкалой  перевода,  установленной  Рособрнадзором) не
менее чем по трем предметам,  к  общему  числу  выпускников,  итоговая
аттестация которых проводилась в форме ЕГЭ, в процентном выражении.
     При этом под выпускниками понимаются лица, завершившие в отчетном
году обучение по программе среднего (полного) общего образования.
     В  расчете  учитываются   выпускники   всех   общеобразовательных
учреждений,  расположенных  в городском округе (муниципальном районе),
имеющих  государственную  аккредитацию.  Не   учитываются   выпускники
специальных  учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей
и подростков с девиантным (общественно опасным)  поведением,  а  также
учреждений,  исполняющих наказание в виде лишения свободы, специальных
(коррекционных) образовательных учреждений.
     Показатель рассчитывается по формуле:
      Чр
Уэ = ---- х 100 %,
      Чм  
     где:
     Уэ – удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ, в  числе  выпускников
общеобразовательных  муниципальных  учреждений,  участвовавших  в  ЕГЭ
(процент);
     Чр – численность выпускников, набравших  по  результатам  каждого
экзамена,  сданного  ими  в  форме  ЕГЭ,  количество  баллов  не  ниже
минимального количества баллов,  необходимого  для  получения  отметки
«удовлетворительно»  (в соответствии со шкалой перевода, установленной
Рособрнадзором) не менее чем по трем предметам (человек);
     Чм – число выпускников, итоговая аттестация которых проводилась в
форме ЕГЭ в городском округе (муниципальном районе) (человек).
     В  соответствии  с  ведомственными  нормативно-правовыми   актами
Рособрнадзора    ЕГЭ    могут    сдавать   и   выпускники   начального
профессионального    образования,    специального    профессионального
образования,  а  также  выпускники  прошлых лет, пожелавшие в отчетном
году поступать в  высшие  учебные  заведения,  а  также  в  конкретном
муниципалитете    могут    сдавать    ЕГЭ   выпускники   школ   других
муниципалитетов. В результате процент сдавших может превысить 100%.
     2.1.8. (5) Число субъектов малого предпринимательства  в  расчете
на 10000 человек населения.
     Единица измерения: единиц на 10000 человек населения.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения  по  показателю:  при  расчете   данного   показателя
учитываются   только   субъекты  малого  предпринимательства,  включая
микропредприятия (в соответствии со статьей 4 Федерального  закона  от
24   июля   2007   года   №  209-ФЗ  «О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации»).
     2.1.9.  (6)  Доля  среднесписочной  численности  работников  (без
внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности
работников   (без   внешних   совместителей)   всех   предприятий    и
организаций.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
среднесписочной  численности  работников  (без  внешних совместителей)
малых  предприятий,  включая   микропредприятия,   к   среднесписочной
численности  работников  организаций городского округа (муниципального
района).
     Рассчитывается по формуле:
        Пм
Пср = ------ х 100 %,
        П
     где:
     Пср – доля среднесписочной численности  работников  (без  внешних
совместителей)   малых   предприятий   в  среднесписочной  численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и  организаций
(процент);
     Пм  –  среднесписочная  численность   работников   (без   внешних
совместителей) малых предприятий, включая микропредприятия (человек);
     П – среднесписочная численность работников организаций городского
округа   (муниципального   района)   (человек)   -  данный  показатель
представляется    территориальным    органом    Федеральной     службы
государственной  статистики  по  Сахалинской  области главам городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.1.10. (1) Доля  отремонтированных  автомобильных  дорог  общего
пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых
произведен капитальный ремонт, текущий ремонт.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Расчет показателя: показатель определяется  как  отношение  общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
с твердым покрытием, в  отношении  которых  проведен  капитальный  или
текущий  ремонт,  к  общей протяженности местных автомобильных дорог с
твердым покрытием.
     Данный   показатель   представляется   территориальным    органом
Федеральной  службы  государственной статистики по Сахалинской области
главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.1.11. (2) Доля автомобильных дорог местного значения с  твердым
покрытием,  переданных  на  техническое обслуживание немуниципальным и
(или) государственным предприятиям на  основе  долгосрочных  договоров
(свыше трех лет).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.
     Расчет  показателя:   показатель   определяется   как   отношение
протяженности   автомобильных   дорог   местного  значения  с  твердым
покрытием, переданных на техническое  обслуживание  немуниципальным  и
(или)  государственным  предприятиям  на основе долгосрочных договоров
(свыше  3  лет)  к  общей  протяженности  автомобильных  дорог  общего
пользования местного значения с твердым покрытием в процентах.
     Рассчитывается по формуле:
        Dt
 Dpr = ---- х 100 %
        Do
     где:
     Dpr -  доля  автомобильных  дорог  местного  значения  с  твердым
покрытием,  переданных  на  техническое обслуживание немуниципальным и
(или) государственным предприятиям на  основе  долгосрочных  договоров
(свыше 3 лет) (процент);
     Dt  –  протяженность  автомобильных  дорог  местного  значения  с
твердым    покрытием,    переданных    на   техническое   обслуживание
немуниципальным  и  (или)  государственным  предприятиям   на   основе
долгосрочных договоров (свыше 3 лет) (км);
     Do – данные Росстата об общей протяженности  автомобильных  дорог
общего  пользования  местного  значения  с  твердым покрытием на конец
отчетного года (км) - данный показатель представляется территориальным
органом  Федеральной  службы государственной статистики по Сахалинской
области главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.1.12. (4) Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не
имеющих  регулярного  автобусного и (или) железнодорожного сообщения с
административным центром городского округа (муниципального района),  в
общей численности населения городского округа (муниципального района).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат  (по
муниципальным  образованиям,  границы  которых  совпадают  с границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
населения,  проживающего  в населенных пунктах, не имеющих регулярного
автобусного и  (или)  железнодорожного  сообщения  с  административным
центром  городского  округа  (муниципального  района), к среднегодовой
численности постоянного населения  городского  округа  (муниципального
района), выраженное в процентах.
     Рассчитывается по формуле:
      Чнас - Чим
Dн = ------------ х 100 %,
         Чнас
     где:
     Dн –  доля  населения,  проживающего  в  населенных  пунктах,  не
имеющих  регулярного  автобусного и (или) железнодорожного сообщения с
административным центром  городского  округа  (муниципального  района)
(процент);
     Чнас – среднегодовая численность постоянного населения городского
округа   (муниципального   района)   (человек)   -  данный  показатель
представляется территориальными  органами  Росстата  главам  городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля;
     Чим  –  численность   постоянного   населения,   проживающего   в
населенных    пунктах,   имеющих   регулярное   автобусное   и   (или)
железнодорожное сообщение с административным центром городского округа
(муниципального района) (человек).
     2.1.13. (54) Год утверждения или внесения последних изменений:  в
генеральный    план    городского   округа   (схему   территориального
планирования муниципального  района),  в  правила  землепользования  и
застройки  городского  округа  (муниципального  района), в комплексную
программу развития коммунальной инфраструктуры.
     Единица измерения: год.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю:
     Год утверждения или внесения последних  изменений  в  генеральный
план    городского   округа   (схему   территориального   планирования
муниципального  района).  Информация  по  показателю  основывается  на
сведениях   органов   местного   самоуправления   о  дате  утверждения
нормативно-правовым актом генерального плана городского округа  (схемы
территориального  планирования  муниципального  района)  или  внесения
последних  изменений  в  генеральный  план  городского  округа  (схему
территориального планирования муниципального района).
     Год  утверждения  или  внесения  последних  изменений  в  правила
землепользования   и   застройки   городского  округа  (муниципального
района). Информация по показателю основывается  на  сведениях  органов
местного  самоуправления  о дате утверждения нормативно-правовым актом
правил землепользования и застройки городского округа  (муниципального
района)  или внесения последних изменений в правила землепользования и
застройки городского округа (муниципальный район).
     Год утверждения или внесения последних  изменений  в  комплексную
программу   развития   коммунальной   инфраструктуры.   Информация  по
показателю основывается на сведениях органов местного самоуправления о
дате   утверждения  нормативно-правовым  актом  комплексной  программы
развития коммунальной инфраструктуры или внесения последних  изменений
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
     2.1.14. (50 - 51) Общая площадь жилых помещений,  приходящаяся  в
среднем на одного жителя, – всего, в том числе введенная в действие за
год.
     Единица измерения: кв. метров на одного человека в год.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения –  всего,
в том числе введенных в действие за год.
     Единица измерения: единиц на 1000 человек населения.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     2.1.15.  (7)  Площадь  земельных  участков,  предоставленных  для
строительства,    –   всего,   в   том   числе   земельных   участков,
предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного
строительства    и    комплексного    освоения   в   целях   жилищного
строительства.
     Единица измерения: га.
     Источник информации: нормативно-правовые  акты  органов  местного
самоуправления.   Данный   показатель  представляется  также  в  форму
федерального статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Разъяснения   по   показателю:    под    земельными    участками,
предоставленными    для   строительства,   понимаются   сформированные
земельные участки, предоставленные под строительство в соответствии  с
действующим земельным и градостроительным законодательством.
     Информация представляется раздельно  по  всей  площади  земельных
участков,  предоставленных  для  строительства,  а  также  по  площади
земельных участков, предоставленных  для  жилищного  строительства,  и
площади  земельных участков, предоставленных для комплексного освоения
в целях жилищного строительства.
     Информация о  площади  земельных  участков,  предоставленных  для
жилищного   строительства,  индивидуального  жилищного  строительства,
комплексного освоения в  целях  жилищного  строительства,  берется  из
данных  административного  учета  решений  о  предоставлении земельных
участков – в  случае,  когда  земельные  участки  предоставлялись  без
проведения торгов, либо из протоколов о результатах торгов – в случае,
когда земельные участки  предоставлялись  по  результатам  проведенных
торгов.
     Информация не представляется по земельным участкам, находящимся в
федеральной   собственности,  за  исключением  земельных  участков  из
состава земель сельскохозяйственного назначения,  включенных  в  черту
населенных пунктов в порядке, предусмотренном статьей 3.2 Федерального
закона   от   29.12.2004   №   191-ФЗ   «О   введении    в    действие
градостроительного кодекса Российской Федерации».
     2.1.16. (9) Средняя продолжительность  периода  со  дня  принятия
решения  о  предоставлении  земельного  участка  для строительства или
подписания протокола о результатах торгов  (конкурсов,  аукционов)  по
предоставлению   земельных   участков   до   получения  разрешения  на
строительство.
     Единица измерения: дни.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: показывается средняя продолжительность
периода  со  дня  принятия решения о предоставлении земельного участка
для строительства (дата постановления главы муниципального образования
о  предоставлении  земельных  участков  для  строительства)  или  даты
подписания протокола о результатах торгов  (конкурсов,  аукционов)  по
предоставлению  земельных  участков  до  даты  получения разрешения на
строительство.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     2.1.17. (52) Объем  жилищного  строительства,  предусмотренный  в
соответствии  с  выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
общая площадь жилых помещений, число жилых квартир.
     Единица измерения: кв. метры/единицы.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения   по   показателю:   информация   представляется   по
разрешениям на строительство жилых зданий, выданным юридическим лицам,
независимо от вида деятельности и численности  работающих,  физическим
лицам. Сведения приводятся в точном соответствии с данными, указанными
в разрешениях на строительство.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     2.1.18. (10)  Площадь  земельных  участков,  предоставленных  для
строительства,   в   отношении  которых  со  дня  принятия  решения  о
предоставлении  земельного  участка   или   подписания   протокола   о
результатах  торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение
на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в том  числе
индивидуального  жилищного  строительства,  - в течение трех лет; иных
объектов капитального строительства – в течение пяти лет.
     Единица измерения: га.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: показатель представляется на основании
архивных  данных  муниципальных органов по строительству и архитектуре
о предоставлении земельных участков на  строительство.  Из  решений  о
предоставлении  земельных  участков  в случае, когда земельные участки
предоставлялись  без  проведения  торгов,   либо   из   протоколов   о
результатах  торгов  в случае, когда земельные участки предоставлялись
по результатам проведенных торгов, разрешение на ввод  в  эксплуатацию
которых  не  было  получено  в  течение  3  лет для объектов жилищного
строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства,  и
в течение 5 лет для иных объектов капитального строительства.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     2.1.19. (8) Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения   земельным   налогом,   в  общей  площади  территории
городского округа (муниципального района).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
площади   земельных  участков,  являющихся  объектами  налогообложения
земельным  налогом,  к  общей  площади  территории  городского  округа
(муниципального района), выраженное в процентах.
     Рассчитывается по формуле:
       Sн
Ds = ----- х 100 %, 
       S     
     где:
     Ds  –  доля  площади  земельных  участков,  являющихся  объектами
налогообложения земельным налогом (процент);
     Sн   –   площадь   земельных   участков,   являющихся   объектами
налогообложения земельным налогом (га);
     S – общая площадь территории  городского  округа  (муниципального
района) (га).
     2.1.20. (43) Доля многоквартирных домов, в  которых  собственники
помещений   выбрали   и   реализуют   один   из   способов  управления
многоквартирными домами,  в  том  числе:  непосредственное  управление
собственниками    помещений   в   многоквартирном   доме;   управление
товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или  иным
специализированным     потребительским     кооперативом;    управление
муниципальным  или  государственным  учреждением   или   предприятием;
управление  управляющей  организацией  другой  организационно-правовой
формы; управление хозяйственным обществом с долей участия  в  уставном
капитале Сахалинской области и (или) городского округа (муниципального
района) не более 25 процентов.
     Единица измерения: процент.
     Источник   информации:    департамент    топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (далее – департамент ТЭК и
ЖКХ) Сахалинской области (форма № 22-ЖКХ (реформа)),  органы  местного
самоуправления.
     Расчет  показателя:  показатель  рассчитывается   как   отношение
количества  многоквартирных  домов,  в  которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из указанных способов управления:
     а) непосредственное управление многоквартирными домами;
     б) управление товариществом  собственников  жилья  либо  жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
     в)    управление    многоквартирными     домами     предприятиями
(учреждениями) государственной и муниципальной формы собственности;
     г) управление многоквартирными  домами  управляющей  организацией
другой организационно-правовой формы;
     д) управление многоквартирными домами управляющей организацией  в
форме  хозяйственных  обществ  с  долей  участия  в  уставном капитале
муниципальных образований и (или) Сахалинской области, не  превышающей
25%;
к  общему   числу   многоквартирных   домов   по   городскому   округу
(муниципальному   району),   собственники   помещений   которых  могут
самостоятельно выбрать способ управления, выраженное в процентах.
     Рассчитывается по формуле:
         Oy
Dmkd = ------ х 100 %,
        Kmkd
     где:
     Dmkd – доля многоквартирных домов в целом  по  городскому  округу
(муниципальному  району),  в  которых собственники помещений выбрали и
реализуют один из указанных выше способов управления  многоквартирными
домами (процент);
     Oy  –  количество  многоквартирных  домов  по  городскому  округу
(муниципальному  району),  собственники  помещений в которых выбрали и
реализуют  один  из  указанных  выше  способов  управления  (тыс.  кв.
метров);
     Kmkd -  общее  количество  многоквартирных  домов  по  городскому
округу (муниципальному району), собственники помещений в которых могут
самостоятельно выбрать способ управления (тыс. кв. метров).
     Показатель рассчитывается отдельно по каждой  из  указанных  выше
форм управления.
     2.1.21.   (44)   Доля   организаций   коммунального    комплекса,
осуществляющих  производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-,
газо-  и  электроснабжению,  водоотведению,   очистке   сточных   вод,
утилизации   (захоронению)  твердых  бытовых  отходов  и  использующих
объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по
договору  аренды  или  концессии,  участие Сахалинской области и (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале  которых
составляет   не   более  25  процентов  от  общего  числа  организаций
коммунального   комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории городского округа (муниципального района).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент ТЭК и  ЖКХ  Сахалинской  области
(форма № 22-ЖКХ (реформа)), органы местного самоуправления.
     Расчет  показателя:  показатель  рассчитывается   как   отношение
количества   организаций   коммунального   комплекса,   осуществляющих
производство товаров,  оказание  услуг  по  водо-,  тепло-,  газо-,  и
электроснабжению,   водоотведению,  очистке  сточных  вод,  утилизации
(захоронению)  твердых  бытовых   отходов   и   использующих   объекты
коммунальной   инфраструктуры   на  праве  частной  собственности,  по
договору аренды или концессии, участие  Сахалинской  области  и  (или)
городского  округа (муниципального района) в уставном капитале которых
составляет  не  более  25  процентов,  к  общему   числу   организаций
коммунального   комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории городского округа (муниципального района):
     Рассчитывается по формуле:
        Чокк
Dокк = ------ х 100 %,
        Оокк
     где:
     Dокк – доля организаций коммунального  комплекса,  осуществляющих
производство  товаров,  оказание  услуг  по  водо-,  тепло-,  газо-, и
электроснабжению,  водоотведению,  очистке  сточных  вод,   утилизации
(захоронению)   твердых   бытовых   отходов   и  использующих  объекты
коммунальной  инфраструктуры  на  праве  частной   собственности,   по
договору  аренды  или  концессии,  участие Сахалинской области и (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале  которых
составляет   не   более   25  процентов,  в  общем  числе  организаций
коммунального   комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории городского округа (муниципального района) (процент);
     Чокк   –   количество   организаций   коммунального    комплекса,
осуществляющих  производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-,
газо-,  и  электроснабжению,  водоотведению,  очистке   сточных   вод,
утилизации   (захоронению)  твердых  бытовых  отходов  и  использующих
объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по
договору  аренды  или  концессии,  участие Сахалинской области и (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале  которых
составляет не более 25 процентов (единиц);
     Оокк  -  общее   число   организаций   коммунального   комплекса,
осуществляющих  свою  деятельность  на  территории  городского  округа
(муниципального района) (единиц).
     2.1.22.  (45)   Доля   организаций,   осуществляющих   управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, участие Сахалинской  области
и  (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале
которых  составляет  не  более   25   процентов,   от   общего   числа
организаций,  осуществляющих  данные  виды  деятельности на территории
городского   округа   (муниципального   района),   кроме   товариществ
собственников  жилья,  жилищных,  жилищно-строительных  кооперативов и
иных специализированных потребительских кооперативов.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент ТЭК и  ЖКХ  Сахалинской  области
(форма № 22-ЖКХ (реформа)), органы местного самоуправления.
     Расчет  показателя:  показатель  рассчитывается   как   отношение
количества  организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными
домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества
в   многоквартирных   домах,   участие  Сахалинской  области  и  (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале  которых
составляет   не  более  25  процентов,  к  общему  числу  организаций,
осуществляющих  данные  виды  деятельности  на  территории  городского
округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных  специализированных
потребительских кооперативов:
     Рассчитывается по формуле:
        Чумд
Dумд = ------ х 100 %,
        Оид     
     где:
     Dумд    –    доля    организаций,    осуществляющих    управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, участие Сахалинской  области
и  (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале
которых составляет не более 25 процентов, в общем  числе  организаций,
осуществляющих  данные  виды  деятельности  на  территории  городского
округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья,
жилищных,  жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных
потребительских кооперативов (процент);
     Чумд  –   количество   организаций,   осуществляющих   управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, участие Сахалинской  области
и  (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале
которых составляет не более 25 процентов (единиц);
     Оид  -  общее  число   организаций,   осуществляющих   управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в  многоквартирных  домах  на  территории  городского
округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных  специализированных
потребительских кооперативов (единиц).
     2.1.23.  (53)  Доля  многоквартирных  домов,   расположенных   на
земельных  участках,  в  отношении которых осуществлен государственный
кадастровый учет.
     Единица измерения: процент.
     Источник  информации:  комитет  по   управлению   государственным
имуществом Сахалинской области, органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: заполняется на основании «Технического
паспорта  здания (строения)», в котором указывается кадастровый номер,
если земельный участок, на котором располагается жилой  дом,  проходил
кадастровый учет.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Показатель рассчитывается по формуле:
        Чмк
Дмд = ------ х 100 %,
        Чмд
     где:
     Дмд – доля  многоквартирных  домов,  расположенных  на  земельных
участках,  в отношении которых осуществлен государственный кадастровый
учет (процент);
     Чмк – число многоквартирных  домов,  расположенных  на  земельных
участках,  в отношении которых осуществлен государственный кадастровый
учет (единиц);
     Чмд – общее число многоквартирных домов (единиц).
     2.1.24. (46) Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета  за
которые выставлены по показаниям приборов учета.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент ТЭК и  ЖКХ  Сахалинской  области
(форма № 22-ЖКХ (реформа)), органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как  отношение  объема
коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, электрическая
энергия, тепловая энергия), счета за который выставлены по  показаниям
приборов   учета,   установленных  у  потребителей,  к  общему  объему
соответствующего  коммунального  ресурса,  отпущенного   потребителям,
выраженное в процентах. Показатель рассчитывается по формуле:
         Ru
Dkr = ------- x 100%,
         Ro
     где:
     Dkr – доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за  который
выставлен по показаниям приборов учета (процент);
     Ru  –  объем  отпуска  коммунального  ресурса,  счет  за  который
выставлен по показаниям приборов учета (куб. м, Гкал, КВт/ч);
     Ro – общий объем коммунального ресурса, отпущенного  потребителям
(куб. м, Гкал, КВт/ч).
     Расчет  по  каждому  виду  коммунального   ресурса   производится
отдельно, по данным предприятий.
     2.1.25. (47) Уровень  собираемости  платежей  за  предоставленные
жилищно-коммунальные услуги.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.
     Расчет показателя: показатель определяется как  отношение  объема
платежей, полученных за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, к
сумме  начисленных   жилищно-коммунальных   платежей,   выраженное   в
процентах.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Показатель рассчитывается по формуле:
       Vп
Сп = ----- х 100 %,
       Vo
     где:
     Сп   –   уровень   собираемости   платежей   за   предоставленные
жилищно-коммунальные услуги (процент);
     Vп – сумма фактически  оплаченных  жилищно-коммунальных  платежей
(тыс. рублей);
     Vo  –  сумма  начисленных  жилищно-коммунальных  платежей   (тыс.
рублей).
     2.1.26. (49) Отношение тарифов для  промышленных  потребителей  к
тарифам для населения по водоснабжению; по водоотведению.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Расчет показателя:
     - по водоснабжению рассчитывается как отношение  средневзвешенных
значений  утвержденных  тарифов  по  всем  организациям муниципального
образования категории «Прочие группы потребителей» к средневзвешенному
значению  утвержденных  тарифов  по  всем  организациям муниципального
образования по группе «Население»;
     - по водоотведению рассчитывается как отношение  средневзвешенных
значений  утвержденных  тарифов  по  всем  организациям муниципального
образования категории «Прочие группы потребителей» к средневзвешенному
значению  утвержденных  тарифов  по  всем  организациям муниципального
образования по группе «Население».
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     2.1.27. (56) Доля муниципальных автономных учреждений  от  общего
числа  муниципальных  учреждений  (бюджетных и автономных) в городском
округе (муниципальном районе).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     2.1.28. (38) Доля муниципальных  общеобразовательных  учреждений,
переведенных   на   нормативное  подушевое  финансирование;  на  новую
(отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент образования Сахалинской  области
(форма № Д-6), органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как:
     1) Отношение числа муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского  округа  (муниципального  района),  финансирование  которых
осуществляется в соответствии с  утвержденным  в  Сахалинской  области
нормативом  на  одного  ученика,  включающим  расходы, необходимые для
реализации основных общеобразовательных программ (в том числе, расходы
на  оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на
учебники и учебные пособия, технические средства  обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий  и  коммунальных  расходов))  с  учетом  временных  поправочных
коэффициентов,  к  общему  числу  муниципальных  учреждений городского
округа (муниципального района), выраженное в процентах.
     Показатель рассчитывается по формуле:
      Чон
Ун = ------ х 100 %,
      Чобр
     где:
     Ун – удельный вес общеобразовательных учреждений, переведенных на
нормативно-подушевое финансирование (процент);
     Чон  –   число   муниципальных   общеобразовательных   учреждений
городского  округа  (муниципального  района),  финансирование  которых
осуществляется в соответствии с  утвержденным  в  Сахалинской  области
нормативом  на  одного  ученика,  включающим  расходы, необходимые для
реализации основных общеобразовательных программ (в том числе, расходы
на  оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на
учебники и учебные пособия, технические средства  обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий  и  коммунальных  расходов))  с  учетом  временных  поправочных
коэффициентов (единиц);
     Чобр – общее число муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского округа (муниципального района) (единиц).
     2) Отношение числа муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского   округа  (муниципального  района),  в  которых  локальными
нормативными актами введена в соответствии  с  нормативными  правовыми
актами  Сахалинской  области  и (или) муниципального образования новая
(отраслевая) система оплаты труда,  ориентированная  на  результат,  к
общему  числу  муниципальных общеобразовательных учреждений городского
округа (муниципального района).
     Под новой (отраслевой) системой оплаты труда, ориентированной  на
результат, следует понимать утвержденную нормативными правовыми актами
соответственно Сахалинской области и (или) муниципального  образования
систему   оплаты   труда,   соответствующую  принципам,  заложенным  в
модельной методике формирования системы оплаты и стимулирования  труда
в  общеобразовательных учреждениях, направленную в субъекты Российской
Федерации Минобрнауки России  письмом  от  03  сентября  2006  года  №
АФ-213/03 «О подготовке и направлении вариантов модельных методик».
     Показатель рассчитывается по формуле:
      Чсн
Ус = ------ х 100 %,
      Чобр
     где:
     Ус – удельный вес  муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского  округа  (муниципального  района),  переведенных  на  новую
(отраслевую)  систему  оплаты  труда,  ориентированную   на   конечный
результат (процент);
     Чсн  –   число   муниципальных   общеобразовательных   учреждений
городского   округа  (муниципального  района),  в  которых  локальными
нормативными актами введена в соответствии  с  нормативными  правовыми
актами  Сахалинской  области  и (или) муниципального образования новая
(отраслевая)  система  оплаты  труда,  ориентированная  на   результат
(единиц);
     Чобр – общее число муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского округа (муниципального района) (единиц).
     2.1.29.   (18)   Доля   муниципальных   медицинских   учреждений,
применяющих   медико-экономические   стандарты   оказания  медицинской
помощи; переведенных  на  оплату  медицинской  помощи  по  результатам
деятельности; переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда,
ориентированную  на   результат;   переведенных   преимущественно   на
одноканальное  финансирование через систему обязательного медицинского
страхования.
     Единица измерения: процент.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 47), органы местного самоуправления.
     Расчет показателя:  доля  муниципальных  медицинских  учреждений,
применяющих   медико-экономические   стандарты   оказания  медицинской
помощи, рассчитывается по формуле:
      МУмэс 
У2 = ------- х 100 %,
       МУв
     где:
     У2  –  доля  муниципальных  медицинских  учреждений,  применяющих
медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи (процент);
     МУмэс – число муниципальных медицинских  учреждений,  применяющих
медико-экономические  стандарты  оказания  медицинской помощи (форма №
47) (единиц);
     МУв  –  число  муниципальных  медицинских  учреждений  городского
округа (муниципального района) (форма № 47) (единиц).
     Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату
медицинской  помощи  по  результатам  деятельности,  рассчитывается по
формуле:
      МУрд
У3 = ------ х 100 %,
       МУв
     где:
     У3 – доля муниципальных медицинских учреждений,  переведенных  на
оплату   медицинской   помощи   по   результатам   деятельности   (для
амбулаторных учреждений – подушевое финансирование;  для  стационарных
учреждений     –    оплата    пролеченного    больного    на    основе
медико-экономических  стандартов  по  клинико-статистическим  группам)
(процент);
     МУрд – число муниципальных медицинских  учреждений,  переведенных
на   оплату   медицинской  помощи  по  результатам  деятельности  (для
амбулаторных учреждений – подушевое финансирование;  для  стационарных
учреждений     –    оплата    пролеченного    больного    на    основе
медико-экономических  стандартов  по  клинико-статистическим  группам)
(форма № 47) (единиц);
     МУв  –  число  муниципальных  медицинских  учреждений  городского
округа (муниципального района) (форма № 47) (единиц).
     Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на  новую
систему  оплаты труда, ориентированную на результат, рассчитывается по
формуле:
      МУос
У4 = ------ х 100 %,
       МУв
     где:
     У4  –  доля  муниципальных  медицинских  учреждений,  в   которых
локальными  нормативными  актами введена в соответствии с нормативными
правовыми  актами   Сахалинской   области   и   (или)   муниципального
образования  новая  система оплаты труда, ориентированная на результат
(процент);
     МУос – число  муниципальных  медицинских  учреждений,  в  которых
локальными  нормативными  актами введена в соответствии с нормативными
правовыми  актами   Сахалинской   области   и   (или)   муниципального
образования  новая  система оплаты труда, ориентированная на результат
(форма № 47) (единиц);
     МУв  –  число  муниципальных  медицинских  учреждений  городского
округа (муниципального района) (форма № 47) (единиц).
     Под новой системой оплаты труда,  ориентированной  на  результат,
следует    понимать   утвержденную   нормативными   правовыми   актами
Сахалинской области и (или) муниципального образования систему  оплаты
труда,  основанную  на  контрактной  форме  с учетом объема и качества
труда. Оплата труда руководителя учреждения здравоохранения зависит от
средней    оплаты    труда   работников   учреждения   и   повышающего
коэффициента,  отражающего  объем,  качество  и  уровень   медицинской
помощи, оказываемой данным учреждением здравоохранения.
     Доля   муниципальных   медицинских    учреждений,    переведенных
преимущественно   на   одноканальное   финансирование   через  систему
обязательного медицинского страхования, рассчитывается по формуле:
       Моф
У5 = ------ х 100 %,
       МУв
     где:
     У5 –  доля  муниципальных  медицинских  учреждений,  переведенных
преимущественно   на   одноканальное   финансирование   через  систему
обязательного медицинского страхования (процент);
     Моф – число муниципальных  медицинских  учреждений,  переведенных
преимущественно   на   одноканальное   финансирование   через  систему
обязательного    медицинского     страхования     (органы     местного
самоуправления) (единиц);
     МУв  –  число  муниципальных  медицинских  учреждений  городского
округа (муниципального района) (форма № 47) (единиц).
     2.1.30.  (15,  30,  31,  36,  55)   Удовлетворенность   населения
медицинской   помощью   (процент   от   числа  опрошенных);  качеством
дошкольного  образования,   общего   образования   и   дополнительного
образования детей (процент от числа опрошенных); деятельностью органов
местного самоуправления городского округа (муниципального  района),  в
том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).
     Единица измерения: процент от числа опрошенных.
     Источник информации: комитет экономики Сахалинской области.
     Разъяснения по показателю: информация по показателям основывается
на   результатах   социологического   опроса,   проводимого   во  всех
муниципальных образованиях Сахалинской области.

          2.2. Перечень показателей, определенный распоряжением       
       Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года    
                                № 1313-р                              
                                                                      
     2.2.1. (14)  Среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная
плата  работников:  крупных  и  средних  предприятий  и некоммерческих
организаций городского округа (муниципального  района);  муниципальных
детских      дошкольных     учреждений;     учителей     муниципальных
общеобразовательных  учреждений;  прочих  работающих  в  муниципальных
общеобразовательных    учреждениях   (административно-управленческого,
учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего  персонала,  а  также
педагогических  работников, не осуществляющих учебный процесс); врачей
муниципальных  учреждений   здравоохранения;   среднего   медицинского
персонала муниципальных учреждений здравоохранения.
     Единица измерения: рубли.
     Источник информации: Росстат, департамент образования Сахалинской
области,   департамент  здравоохранения  Сахалинской  области,  органы
местного самоуправления.
     Разъяснения  по  показателю:   под   среднемесячной   начисленной
заработной  платой  в  экономике понимается среднемесячная начисленная
заработная плата работников, занятых на крупных и средних предприятиях
и в некоммерческих организациях.
     Данный   показатель   представляется   территориальным    органом
Федеральной  службы  государственной статистики по Сахалинской области
главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля в  части
крупных  и средних предприятий и некоммерческих организаций городского
округа (муниципального  района)  и  муниципальных  детских  дошкольных
учреждений.
     В остальных случаях показатель рассчитывается как отношение фонда
начисленной  заработной платы, соответствующих категорий работников на
среднесписочную численность  работников  и  на  количество  месяцев  в
отчетном периоде.
     Показатель «среднесписочная  численность  работников»  охватывает
как  фактически работавших, так и не работавших по различным причинам,
а также тех работников, которым в нарушение трудового законодательства
в отчетном периоде заработная плата не начислялась.
     2.2.2.   (28)   Объем   медицинской    помощи,    предоставляемой
муниципальными  учреждениями  в расчете на одного жителя: стационарная
медицинская  помощь;  амбулаторная  помощь;  дневные  стационары  всех
типов; скорая медицинская помощь.
     Единица измерения: койко-дни/посещения/койко-дни/вызовы.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 62).
     Разъяснения   по   показателю:   показатель   представляется   по
стационарной   медицинской   помощи,   амбулаторной   помощи,  дневным
стационарам  и  скорой  медицинской  помощи   отдельно.   Амбулаторная
медицинская  помощь включает только амбулаторно-поликлиническую помощь
(указывается в посещениях), дневные стационары всех типов (указывается
в койко-днях) представляются отдельно.
     2.2.3. (29) Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи
муниципальными  учреждениями здравоохранения: стационарная медицинская
помощь; амбулаторная помощь; дневные  стационары  всех  типов;  скорая
медицинская помощь.
     Единица измерения: рубли.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 62).
     Разъяснения   по   показателю:   показатель   представляется   по
стационарной  медицинской  помощи  (включая  хосписные  койки  и койки
сестринского ухода), амбулаторной помощи, дневным стационарам и скорой
медицинской   помощи   отдельно.   Дневные   стационары   всех   типов
представляются отдельно, при этом стоимость посещения  и  пациенто-дня
не суммируются.
     Стоимость   единицы   объема   оказанной    медицинской    помощи
муниципальным  учреждением  здравоохранения  –  это  значение среднего
размера        фактического         совокупного         финансирования
лечебно-профилактических  учреждений  (далее  –  ЛПУ)  из средств всех
бюджетов приходящегося на единицу медицинской помощи  соответствующего
вида.
     Исчисляется по формуле:
       ОФi
CЕОi = ----, I = 1, 2, 3, 4,
        ОПi
    где:
     СЕОi - стоимость единицы объема  медицинской  помощи  i–го  вида,
оказанной муниципальным учреждением здравоохранения, рубли;
     i=1 - стационарная медицинская помощь;
     i=2 - амбулаторная помощь;
     i=3 – помощь в дневных стационарах всех типов;
     i=4 - скорая медицинская помощь.
     ОФi  -  значение  совокупного  объема   фактически   исполненного
финансирования  i–го вида медицинской помощи из средств всех бюджетов,
(форма № 62) (рубли);
     ОПi  -  значение  фактически  исполненного   объема   i–го   вида
медицинской помощи (форма № 62) (рубли).
     2.2.4. (26) Стоимость  содержания  одной  койки  в  муниципальных
учреждениях здравоохранения в сутки<1>.
     Единица измерения: рубли.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (формы № 47, 62).
     Расчет показателя: значение стоимости содержания  одной  койки  в
муниципальных  учреждениях  в  сутки  – это фактический размер средств
муниципального бюджета, направленных на содержание ЛПУ,  работающих  в
системе  обязательного  медицинского  страхования  (далее  – в системе
ОМС), приходящиеся на один койко-день стационарной медицинской  помощи
в системе ОМС.
     Исчисляется по формуле:
       ИФм
ССК = ------     где:
       ФСП
     ССК –  значение  стоимости  содержания  одной  койки  в  сутки  в
муниципальных  учреждениях  здравоохранения  (без расходов, входящих в
структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) (рубли);
     ИФм  -  объем  средств  фактически  исполненного   финансирования
муниципальным бюджетом стационарной медицинской помощи, оказанной ЛПУ,
работающими в системе ОМС (форма № 62) (рубли);
     ФСП -  фактически  исполненные  объемы  стационарной  медицинской
помощи,  оказанной  ЛПУ,  работающими  в  системе  ОМС  (форма  №  62)
(койко-дни),
     ффффффффф
     где:
     Кв  –  число  коек  в  больничных   учреждениях   здравоохранения
городского округа (муниципального района) (форма № 47) (штуки);
     Нф – средняя занятость в  году  койки  в  больничных  учреждениях
здравоохранения городского округа (муниципального района) (дни).
     2.2.5.  (27)  Средняя   стоимость   койко-дня   в   муниципальных
стационарных медицинских учреждениях.
     Единица измерения: рубли.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (формы № 47, 62).
     Разъяснения по показателю:
     Средняя  стоимость   койко-дня   в   муниципальных   стационарных
медицинских  учреждениях  – это среднее значение фактических расходов,
входящих в структуру тарифа по ОМС, на  один  койко-день  стационарной
медицинской помощи в системе ОМС.
     Исчисляется по формуле:
     фффффффф,
     где:
     ССД  –  значение  средней  стоимости  койко-дня  в  муниципальных
стационарных медицинских учреждениях (рубли);
     ИФомс- объем средств фактически  исполненного  финансирования  из
средств   ОМС   на   территориальную  программу  ОМС  по  стационарной
медицинской помощи (форма № 62) (рубли).
     2.2.6.  (21)  Число  работающих   в   муниципальных   учреждениях
здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) –
всего.
     Единица измерения: единиц на 10000 человек  населения/человек  на
10000 человек населения.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области  (форма № 30), Росстат (численность населения на конец года по
муниципальным образованиям,  границы  которых  совпадают  с  границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     2.2.7.   (21)   Число   врачей   в   муниципальных    учреждениях
здравоохранения в расчете на 10000 человек населения. Число участковых
врачей  и  врачей  общей  практики,  входящее   в   число   врачей   в
муниципальных  учреждениях  здравоохранения в расчете на 10000 человек
населения.
     Единица измерения: единиц на 10000 человек  населения/человек  на
10000 человек населения.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области  (форма № 30), Росстат (численность населения на конец года по
муниципальным образованиям,  границы  которых  совпадают  с  границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     2.2.8. (21) Число среднего медицинского персонала в муниципальных
учреждениях  здравоохранения  в  расчете на 10000 человек населения, в
том числе участковых медицинских сестер и  медицинских  сестер  врачей
общей практики.
     Единица измерения: единиц на 10000 человек  населения/человек  на
10000 человек населения.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области  (форма № 30), Росстат (численность населения на конец года по
муниципальным образованиям,  границы  которых  совпадают  с  границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     2.2.9.   (25)   Число   коек    в    муниципальных    учреждениях
здравоохранения на 10000 человек населения.
     Единица измерения: шт. на 10000 человек населения
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 30).
     2.2.10.  (24)  Среднегодовая  занятость  койки  в   муниципальных
учреждениях здравоохранения.
     Единица измерения: дни.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 47).
     Разъяснения  по   показателю:   показатель   рассчитывается   как
отношения  числа  койко-дней  (форма № 47) к среднегодовому числу коек
(форма № 47).
     Рассчитывается по формуле:
     фффффффф
     где:
     Зк – среднегодовая занятость койки  в  муниципальных  учреждениях
здравоохранения (процент);
     Чкд – число  койко-дней  проведенных  больными  в  круглосуточном
стационаре (дни) (форма № 30);
     Счк – среднегодовое число  коек  в  круглосуточном  стационаре  в
больничных   учреждениях  городского  округа  (муниципального  района)
(форма № 30) (единицы).
     2.2.11. (22) Уровень госпитализации  в  муниципальные  учреждения
здравоохранения.
     Единица измерения: человек на 100 человек населения.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области  (форма № 47), Росстат (по муниципальным образованиям, границы
которых совпадают с границами  городов,  поселков  городского  типа  и
административных районов).
     Разъяснения по показателю: при расчете показателя рассматривается
численность    госпитализированных   только   данного   муниципального
образования  (разница  между  общей  численностью  госпитализированных
пациентов   и   числом   госпитализированных   пациентов   из   других
муниципальных образований).
     Рассчитывается по формуле:
     ффффффф

     где:
     Уг  –   уровень   госпитализации   в   муниципальные   учреждения
здравоохранения (человек на 100 человек населения);
     Ппг  –  общая   численность   госпитализированных   пациентов   в
круглосуточном  стационаре  муниципальных  учреждений  здравоохранения
(форма  № 47), (человек);
     Ппд – численность госпитализированных пациентов в  круглосуточном
стационаре  других  муниципальных  образований  (статистическая  карта
выбывшего из стационара - форма № 066/у) (человек);
     Чнас – среднегодовая численность постоянного населения городского
округа    (муниципального   района)   (человек).   Данный   показатель
представляется    территориальным    органом    Федеральной     службы
государственной  статистики  по  Сахалинской  области главам городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.2.12. (23) Средняя  продолжительность  пребывания  пациента  на
койке    в    круглосуточном   стационаре   муниципальных   учреждений
здравоохранения.
     Единица измерения: дни.
     Источник  информации:  департамент  здравоохранения   Сахалинской
области (форма № 30).
     Разъяснения  по   показателю:   показатель   рассчитывается   как
отношение   числа   койко-дней   проведенных   больными,  к  полусумме
поступивших,  выписанных  и   умерших   пациентов   в   круглосуточном
стационаре.
     Рассчитывается по формуле:
     ффффффффф

     где:
     Скд – средняя продолжительность пребывания пациента  на  койке  в
круглосуточном  стационаре  муниципальных  учреждений  здравоохранения
(дни);
     Чкд – число  койко-дней  проведенных  больными  в  круглосуточном
стационаре (дни) (форма № 30);
     Пп – поступившие в круглосуточный стационар  пациенты  (форма   №
30) (единиц);
     Вп – выписавшиеся из круглосуточного стационара пациенты (форма №
30) (единиц);
     Уп – умершие в круглосуточном стационаре пациенты  (форма  №  30)
(единиц).
     2.2.13. (35) Доля детей в возрасте от  5  до  7  лет,  получающих
дошкольные образовательные услуги.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     Для расчета используются данные  о  численности  детей  указанной
возрастной группы за предыдущий год.
     2.2.14.  (40)  Численность  учащихся,  приходящихся   на   одного
работающего  в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего,
в том числе: на  одного  учителя;  на  одного  прочего  работающего  в
муниципальных              общеобразовательных             учреждениях
(административно–управленческого,  учебно-вспомогательного,   младшего
обслуживающего   персонала,  а  также  педагогических  работников,  не
осуществляющих учебный процесс).
     Единица измерения: человек.
     Источник информации: департамент образования Сахалинской  области
(форма № ОШ-2), органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как:
     1) Отношение  общего  числа  обучающихся  во  всех  муниципальных
общеобразовательных   учреждениях  городского  округа  (муниципального
района) к общей численности  педагогических  работников  муниципальных
общеобразовательных   учреждений   городского  округа  (муниципального
района), занимающих должность учителя и имеющих  в  качестве  основной
учебную нагрузку (физических лиц), и рассчитывается по формуле:
     ффффффффф
     где:
     Чу1 – численность учащихся,  приходящихся  на  одного  учителя  в
муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   городского  округа
(муниципального района) (человек);
     Чо – общее число обучающихся в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях  городского  округа (муниципального района) (среднегодовое
значение) (человек);
     Чпр – общая численность педагогических  работников  муниципальных
общеобразовательных   учреждений   городского  округа  (муниципального
района), занимающих должность учителя и имеющих  в  качестве  основной
учебную нагрузку (среднегодовое значение физических лиц) (человек).
     2) Отношение  общего  числа  обучающихся  во  всех  муниципальных
общеобразовательных   учреждениях  городского  округа  (муниципального
района)  к  общей  численности  прочих  работающих   в   муниципальных
общеобразовательных    учреждениях   (административно–управленческого,
учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего  персонала,  а  также
педагогических   работников,   не   осуществляющих   учебный  процесс)
городского  округа  (муниципального  района)  (физические   лица),   и
рассчитывается по формуле:

     ффффффф
     где:
     Чу2 – численность учащихся, приходящихся на одного работающего  в
муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   городского  округа
(муниципального района) (человек);
     Чо – общее число обучающихся в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях  городского  округа (муниципального района) (среднегодовое
значение) (человек);
     Чпр  –  общая  численность  прочих  работающих  в   муниципальных
общеобразовательных    учреждениях   (административно–управленческого,
учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего  персонала,  а  также
педагогических   работников,   не   осуществляющих   учебный  процесс)
городского округа  (муниципального  района)  (среднегодовое  значение)
(человек).
     Дополнительно представляются данные  по  общей  численности  всех
работников  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  городского
округа (муниципального района) (Чр),  по  физическим  лицам,  а  также
данные  по  общей  численности прочих работающих в общеобразовательных
учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного,
младшего  обслуживающего персонала, а также педагогических работников,
не осуществляющих учебный процесс), по  физическим  лицам.  Данные  по
численности  работников  предоставляются  в  среднем  за  год (форма №
ОШ-2).
     2.2.15.  (41)  Средняя  наполняемость  классов  в   муниципальных
общеобразовательных  учреждениях:  в  городских поселениях, в сельской
местности.
     Единица измерения: человек.
     Источник информации: органы местного самоуправления,  департамент
образования Сахалинской области (форма № 76-РИК).
     Разъяснения    по    показателю:    в     расчете     учитываются
общеобразовательные  учреждения муниципальных образований, при этом не
учитываются  частные  общеобразовательные  учреждения   и   учреждения
федерального и регионального уровня.
     Дополнительно  представляются  среднегодовые  данные   по   числу
учеников    всех    общеобразовательных    учреждений    муниципальных
образований,  без  учета  частных  общеобразовательных  учреждений   и
учреждений федерального и регионального уровня.
     2.2.16. (39) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений  с
числом  учащихся  на  3-й  ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150
человек в городской местности и менее 84 человек в сельской  местности
в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: департамент образования Сахалинской  области
(форма  №  Д-6,  форма  №  76-РИК,  форма  №  ОШ-1),  органы  местного
самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется  как  отношение  числа
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  с  числом  учащихся на
третьей ступени  обучения  (10  –  11  классы)  менее  150  человек  в
городской  местности  и  менее 84 человек в сельской местности в общем
числе муниципальных общеобразовательных учреждений  городского  округа
(муниципального района), выраженное в процентах.
     Показатель рассчитывается по формуле:
     ффффффф

     где:
     Д3 – доля муниципальных общеобразовательных учреждений  с  числом
учащихся  на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в
городской местности и менее 84 человек в сельской  местности  в  общем
числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процент);
     Ч3 – число муниципальных общеобразовательных учреждений с  числом
учащихся  на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в
городской местности и менее 84 человек в сельской местности (форма   №
ОШ-1) (единиц);
     Чобр – общее число муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского округа (муниципального района) (форма №76-РИК), (единиц).
     2.2.17. (33) Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих
услуги   по   дополнительному  образованию  в  организациях  различных
организационно-правовых форм и форм собственности.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат  (по
муниципальным  образованиям,  границы  которых  совпадают  с границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Расчет показателя: показатель рассчитывается по формуле:
     ффффффф

     где:
     V5-18 – удельный вес детей в возрасте  5  -  18  лет,  получающих
услуги   по   дополнительному  образованию  в  организациях  различных
организационно-правовых форм и форм собственности (процент);
     Д5-18 – число детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих  услуги  по
дополнительному      образованию      в     организациях     различных
организационно-правовых форм и форм собственности (человек);
     Дв – общее число  детей  в  возрасте  5  -  18  лет  (человек)  в
городском   округе   (муниципальном  районе)  (человек).  Для  расчета
используются данные о численности детей указанной возрастной группы за
предыдущий   год.  Данный  показатель  представляется  территориальным
органом Федеральной службы государственной статистики  по  Сахалинской
области главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.2.18.  (3)  Доля  протяженности  автомобильных   дорог   общего
пользования   местного   значения   с   твердым   покрытием   в  общей
протяженности  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного
значения.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Расчет показателя: показатель определяется  как  отношение  общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
с твердым покрытием к общей протяженности автомобильных  дорог  общего
пользования местного значения.
     Данный   показатель   представляется   территориальным    органом
Федеральной  службы  государственной статистики по Сахалинской области
главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.2.19. (61) Доля  кредиторской  задолженности  по  оплате  труда
(включая   начисления   на   оплату   труда)  муниципальных  бюджетных
учреждений.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение величины
кредиторской  задолженности  по  оплате  труда  (включая начисления на
оплату труда) муниципальных  бюджетных  учреждений,  к  общему  объему
кредиторской задолженности муниципального образования.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения № 1-МБ.
     Рассчитывается по формуле:
     ффффффффф

     где:
     Дз – доля кредиторской задолженности  по  оплате  труда  (включая
начисления   на   оплату  труда)  муниципальных  бюджетных  учреждений
(процент);
     Vз – величина кредиторской задолженности по оплате труда (включая
начисления  на  оплату  труда)  муниципальных  бюджетных учреждений на
конец года (рубли);
     Vfoz –  общий  объем  кредиторской  задолженности  муниципального
образования на конец года (рубли).
     2.2.20. (62) Доля объектов капитального строительства, по которым
не  соблюдены  нормативные  или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в
общем количестве объектов капитального  строительства,  в  том  числе:
доля   объектов   капитального   строительства   муниципальной   формы
собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые  сроки
ввода   в  эксплуатацию,  в  общем  количестве  объектов  капитального
строительства муниципальной формы собственности.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Расчет  показателя:   показатель   определяется   как   отношение
количества   объектов   капитального   строительства,  по  которым  не
соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем
количестве  объектов  капитального  строительства,  в  том числе: доля
объектов капитального строительства муниципальной формы собственности,
по  которым  не  соблюдены  нормативные  или  плановые  сроки  ввода в
эксплуатацию, к общему количеству объектов капитального  строительства
муниципальной формы собственности.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Рассчитывается по формуле:
     фффффф

     где:
     Дкс – доля объектов капитального  строительства,  по  которым  не
соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем
количестве объектов капитального  строительства,  в  том  числе:  доля
объектов капитального строительства муниципальной формы собственности,
по которым  не  соблюдены  нормативные  или  плановые  сроки  ввода  в
эксплуатацию,  в  общем количестве объектов капитального строительства
муниципальной формы собственности (процент);
     Ккс – количество объектов капитального строительства, по  которым
не  соблюдены  нормативные  или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в
том   числе:   количество    объектов    капитального    строительства
муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные
или плановые сроки ввода в эксплуатацию (единицы);
     Ко – общее количество объектов капитального строительства, в  том
числе муниципальной формы собственности (единицы).
     2.2.21. (63) Утверждение бюджета на 3 года.
     Единица измерения: да/нет.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Разъяснения по показателю: данный показатель представляется также
в  форму федерального статистического наблюдения (приложение к форме №
1-МО).
     Показатель заполняется в случае если субъект Российской Федерации
перешел на трехлетний бюджет.
     2.2.22.  (57)  Доля  собственных  доходов  местного  бюджета  (за
исключением  безвозмездных  поступлений, поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений и доходов  от  платных  услуг,
оказываемых  муниципальными  бюджетными  учреждениями)  в общем объеме
доходов бюджета муниципального образования.
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение величины
собственных  доходов  местного  бюджета  (за исключением безвозмездных
поступлений,   поступлений   налоговых   доходов   по   дополнительным
нормативам  отчислений,  установленным  законом Сахалинской области об
областном бюджете Сахалинской области  на  соответствующий  финансовый
год,  в  счет  замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципального образования и доходов  от  платных  услуг,  оказываемых
муниципальными   бюджетными  учреждениями)  к  общему  объему  доходов
бюджета муниципального образования.
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение № 1-МБ).
     Рассчитывается по формуле:
     ффффффф
     где:
     Дсд – доля собственных доходов местного бюджета  (за  исключением
безвозмездных    поступлений,   поступлений   налоговых   доходов   по
дополнительным   нормативам    отчислений,    установленным    законом
Сахалинской  области  об  областном  бюджете  Сахалинской  области  на
соответствующий финансовый год, в счет замены дотаций на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципального  образования  и  доходов  от
платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными  учреждениями)  в
общем объеме доходов бюджета муниципального образования (процент);
     Vд  –  величина  собственных   доходов   местного   бюджета   (за
исключением  безвозмездных  поступлений, поступлений налоговых доходов
по  дополнительным  нормативам   отчислений,   установленным   законом
Сахалинской  области  об  областном  бюджете  Сахалинской  области  на
соответствующий финансовый год, в счет замены дотаций на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципального  образования  и  доходов  от
платных услуг,  оказываемых  муниципальными  бюджетными  учреждениями)
(рубли);
     Vо –  общий  объем  доходов  бюджета  муниципального  образования
(рубли).
     2.2.23.  (65)  Общий  объем   расходов   бюджета   муниципального
образования - всего, в том числе:
     -  на  бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости  основных
средств;
     - на образование (общее, дошкольное),
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
           расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;
     - на здравоохранение,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
           расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;
     - на культуру,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
           расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;
     - на физическую культуру и спорт,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
           расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;
     - на жилищно-коммунальное хозяйство,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
           расходы   на   компенсацию   разницы   между   экономически
обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;
           расходы  на  покрытие  убытков,   возникших   в   связи   с
применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;
     - на содержание работников органов местного самоуправления,
        из них:
           в расчете на одного жителя муниципального образования;
     - на развитие и поддержку малого предпринимательства,
        из них:
           в  расчете  на  одно   малое   предприятие   муниципального
образования;
           в расчете на одного жителя муниципального образования;
     - на транспорт,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств;
     - на дорожное хозяйство,
        из них:
           бюджетные  инвестиции  на  увеличение  стоимости   основных
средств.
     Единица измерения: тыс. рублей.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат  (по
муниципальным  образованиям,  границы  которых  совпадают  с границами
городов, поселков городского типа и административных районов).
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения № 1-МБ.
     Разъяснения по показателю:
     Для расчета расходов бюджета муниципального образования на  общее
образование   (общее,  дошкольное)  используются  коды  функциональной
классификации  расходов  по  подразделам  0701,  0708,  0709  в  части
расходов  на дошкольное образование, 0702, 0708, 0709 в части расходов
на общее образование.
     В части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда код
классификации  операций  сектора  государственного  управления  –  210
указанных выше подраздела и раздела.
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
здравоохранение   используются   коды   функциональной   классификации
расходов по подразделам 0901-0907, 0909,  0910  в  части  расходов  на
здравоохранение  раздела  09  «Здравоохранение,  физическая культура и
спорт».
     В части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда код
классификации  операций  сектора  государственного  управления  –  210
указанных выше подраздела и раздела.
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
культуру  используются  коды  функциональной классификации расходов по
подразделам  0801,  0805,  0806  в   части   раздела   08   «Культура,
кинематография, средства массовой информации».
     В части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда код
классификации  операций  сектора  государственного  управления  –  210
указанных выше подраздела и раздела.
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
физическую   культуру  и  спорт  определяются  аналогичным  образом  с
использованием  кодов   функциональной   классификации   расходов   по
подразделам  0908,  0909, 0910 раздела 09 «Здравоохранение, физическая
культура и спорт».
     В части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда код
классификации  операций  сектора  государственного  управления  –  210
указанных выше подраздела и раздела.
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
жилищно-коммунальное   хозяйство   используются   код   функциональной
классификации   расходов   по   разделу   0500   «Жилищно-коммунальное
хозяйство», классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  – 310 указанного выше
раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
содержание  работников  органов  местного  самоуправления,  из  них: в
расчете  на  одного  жителя  муниципального   образования   показатель
определяется как отношение расходов бюджета муниципального образования
на   содержание   работников   органов   местного   самоуправления   к
среднегодовой  численности населения в городском округе (муниципальном
районе).
     При этом данные расходы  включают  средства  на  оплату  труда  и
начисления  на  выплаты  по оплате труда. Показатель рассчитывается по
формуле:
     ффффффф

     где:
     Рж – расходы бюджета  муниципального  образования  на  содержание
работников  органов местного самоуправления в расчете на одного жителя
региона (рубли);
     Рр – расходы бюджета  муниципального  образования  на  содержание
работников органов местного самоуправления (код классификации операций
сектора государственного управления – 211, 213 (рубли);
     Чнас  –  среднегодовая  численность   постоянного   населения   в
городском  округе  (муниципальном районе) (человек). Данный показатель
представляется    территориальным    органом    Федеральной     службы
государственной  статистики  по  Сахалинской  области главам городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     Учитывая,   что   указанные   расходы   бюджета    муниципального
образования   необходимы   для   анализа   эффективности  расходования
бюджетных средств в  сфере  организации  государственного  управления,
необходимо  также  представить данные об общем объеме расходов бюджета
муниципального образования на содержание работников  органов  местного
самоуправления.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
поддержку и развитие малого предпринимательства.
     Отражаются расходы на решение вопросов местного значения в  сфере
содействия   развитию   малого   и   среднего  предпринимательства  (в
соответствии с пунктом 25 части 1 статьи  15  и  пунктом  33  части  1
статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).
     Показатель «в расчете на одно  малое  предприятие  муниципального
образования»  рассчитывается путем деления объема расходов на развитие
и поддержку малого предпринимательства на количество малых предприятий
в  муниципальном  образовании.  Показатель «в расчете на одного жителя
муниципального  образования»  рассчитывается  путем   деления   объема
расходов   на  развитие  и  поддержку  малого  предпринимательства  на
среднегодовую   численность   постоянного   населения   муниципального
образования.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
транспорт  используются  код  функциональной классификации расходов по
подразделу 0408 «Транспорт» раздела 0400 «Национальная экономика».
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     Для  расчета  расходов  бюджета  муниципального  образования   на
дорожное   хозяйство  используются  код  функциональной  классификации
расходов  по  подразделу  0409  «Дорожное  хозяйство»   раздела   0400
«Национальная экономика».
     По статье увеличение стоимости основных средств код классификации
операций  сектора  государственного  управления  –  310 указанных выше
подраздела и раздела.
     2.2.24. (42) Удельный вес населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: комитет  по  физической  культуре  и  спорту
Сахалинской   области   (форма   1-ФК),   Росстат   (по  муниципальным
образованиям, границы которых совпадают с границами городов,  поселков
городского типа и административных районов).
     Разъяснения по показателю:  при  расчете  показателя  учитывается
население,    занимающееся    в    спортивных    секциях   и   группах
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной  направленности  различных
форм.  Определяется в процентах от общей численности населения в целом
по городскому округу (муниципальному району).
     Показатель рассчитывается по формуле:
     ффффф

     где:
     Уф  –  удельный  вес  населения,   систематически   занимающегося
физической культурой и спортом (процент);
     Нс – численность населения, занимающегося в спортивных секциях  и
группах   физкультурно-оздоровительной   и  спортивной  направленности
различных форм (форма № 1-ФК), (человек);
     Чнас – среднегодовая численность постоянного населения городского
округа    (муниципального   района)   (человек).   Данный   показатель
представляется    территориальным    органом    Федеральной     службы
государственной  статистики  по  Сахалинской  области главам городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.2.25. (60) Доля основных фондов организаций муниципальной формы
собственности,  находящихся  в  стадии  банкротства, в общей стоимости
основных фондов  организаций  муниципальной  формы  собственности  (на
конец года).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.
     Расчет показателя: показатель определяется как  отношение  полной
учетной  стоимости  основных  фондов  организаций  муниципальной формы
собственности, находящихся в  стадии  банкротства,  к  полной  учетной
стоимости    основных    фондов    организаций   муниципальной   формы
собственности (на конец года).
     Данный  показатель  представляется  также  в  форму  федерального
статистического наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Рассчитывается по формуле:
     фффф

     где:
     Дб  –  доля  основных  фондов  организаций  муниципальной   формы
собственности,  находящихся  в  стадии  банкротства, в общей стоимости
основных фондов  организаций  муниципальной  формы  собственности  (на
конец года) (процент);
     Vб  –  полная  учетная  стоимость  основных  фондов   организаций
муниципальной  формы  собственности,  находящихся в стадии банкротства
(рубли);
     Vф – полная учетная стоимость основных  фондов  всех  организаций
муниципальной  формы  собственности  (на  конец  года) (рубли). Данный
показатель представляется территориальным органом  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Сахалинской  области главам городских
округов (муниципальных районов) до 01 апреля. Для расчета используются
данные за предыдущий год.
     2.2.26. (64) Среднегодовая численность постоянного населения.
     Единица измерения: тыс. человек.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  данный  показатель   представляется
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по  Сахалинской  области  главам  городских   округов   (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     2.2.27.   (58)   Удельный   вес   населения,    участвующего    в
культурно-досуговых  мероприятиях,  организованных  органами  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат  (по
муниципальным  образованиям,  границы  которых  совпадают  с границами
городов, поселков городского типа и административных районов).  Данный
показатель  представляется  также в форму федерального статистического
наблюдения (приложение к форме № 1-МО).
     Разъяснения по  показателю:  показатель  рассчитывается  делением
численности участников культурно-досуговых мероприятий, организованных
органами местного самоуправления городского округа или  муниципального
района  (определяемой главой администрации оценочно), на среднегодовую
численность населения городского округа или муниципального района.
     Рассчитывается по формуле:
     фффффф
     где:
     Дкд – удельный вес населения, участвующего в  культурно-досуговых
мероприятиях,    организованных   органами   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов (процент);
     Чд – численность населения,  участвующего  в  культурно-досуговых
мероприятиях,    организованных   органами   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов (процент);
     Чнас –  среднегодовая  численность  населения  городского  округа
(муниципального  района)  (человек).  Данный показатель представляется
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики
по   Сахалинской   области  главам  городских  округов  (муниципальных
районов) до 01 апреля.
     2.2.28.    (59)     Удовлетворенность     населения     качеством
предоставляемых   услуг   в   сфере  культуры  (качеством  культурного
обслуживания).
     Единица измерения: процент от числа опрошенных.
     Источник информации: комитет экономики Сахалинской области.
     Разъяснения по показателю: информация по показателю  основывается
на  социологическом опросе населения городского округа (муниципального
района)  на  тему  изучения  удовлетворенности   населения   качеством
предоставляемых   услуг   в   сфере  культуры  (качеством  культурного
обслуживания).
     2.2.29. (48) Процент подписанных паспортов  готовности  жилищного
фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).
     Единица измерения: процент.
     Источник   информации:   государственная    жилищная    инспекция
Сахалинской области, органы местного самоуправления.
     2.2.30.  (11)  Удельный  вес   прибыльных   крупных   и   средних
сельскохозяйственных  организаций  в их общем числе (для муниципальных
районов).
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: Росстат.
     Разъяснения  по  показателю:  для  городского  округа  показатель
рассчитывать   при  наличии  крупных  и  средних  сельскохозяйственных
организаций.
     Данный   показатель   представляется   территориальным    органом
Федеральной  службы  государственной статистики по Сахалинской области
главам городских округов (муниципальных районов) до 01 апреля.
     2.2.31. (12) Доля  фактически  используемых  сельскохозяйственных
угодий  в  общей  площади  сельскохозяйственных  угодий муниципального
района.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: управление сельского  хозяйства  Сахалинской
области   (форма   29-СХ,   форма   №   2-фермер),   органы   местного
самоуправления.
     Разъяснения по показателю: показатель определяется как  отношение
площади  фактически  используемых  сельскохозяйственных угодий к общей
площади сельскохозяйственных угодий муниципального района.
     Рассчитывается по формуле:
     фффффффф
     где:
     Dс – доля  фактически  используемых  сельскохозяйственных  угодий
(процент);
     Сф – площадь фактически используемых сельскохозяйственных  угодий
(суммарные данные из формы № 29-СХ и (или) формы № 2-фермер) (га);
     С –  общая  площадь  сельскохозяйственных  угодий  муниципального
района (га).

   2.3. Перечень дополнительных показателей по вопросам организации
   сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
   отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц
     Источниками информации для  расчета  дополнительных  показателей,
утвержденных  распоряжением  администрации  Сахалинской  области от 06
февраля 2009 года № 74-ра, являются данные ведомственной статистики  и
информация  администраций  городских  округов  и муниципальных районов
Сахалинской области.
     Динамика роста показателей  в  сфере  благоустройства  территории
городских   округов   и   муниципальных   районов  свидетельствует  об
эффективности деятельности органов местного самоуправления Сахалинской
области.
     2.3.1. (66)  Доля  расходов  местного  бюджета,  направленных  на
охрану   окружающей   среды,   в   общем   объеме   расходов   бюджета
муниципального образования.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение величины
расходов  местного  бюджета, направленных на охрану окружающей среды к
общему объему расходов бюджета муниципального образования.
     Рассчитывается по формуле:
     фффффф

     где:
     Дос – доля расходов  местного  бюджета,  направленных  на  охрану
окружающей  среды,  в  общем  объеме  расходов  бюджета муниципального
образования (процент);
     Рос – величина расходов местного бюджета, направленных на  охрану
окружающей среды (рубли);
     Рв – общий  объем  расходов  бюджета  муниципального  образования
(рубли).
     2.3.2. (67) Расходы муниципального  бюджета  на  душу  населения,
направляемые на охрану окружающей среды.
     Единица измерения: тыс. рублей.
     Источник  информации:  комитет  экономики  Сахалинской   области,
главное финансовое управление Сахалинской области, Росстат.
     Расчет   показателя:   показатель    определяется    по    данным
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Сахалинской области и главного финансового  управления  Сахалинской
области.
     2.3.3. (68)  Доля  расходов  местного  бюджета,  направленных  на
благоустройство   территории,   в   общем   объеме   расходов  бюджета
муниципального образования.
     Единица измерения: процент.
     Источник информации: органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение величины
расходов  местного бюджета, направленных на благоустройство территории
к общему объему расходов бюджета муниципального образования.
     Рассчитывается по формуле:
     ФФФФФ

     где:
     Дбт  –  доля   расходов   местного   бюджета,   направленных   на
благоустройство   территории,   в   общем   объеме   расходов  бюджета
муниципального образования (процент);
     Рбт   –   величина   собственных   расходов   местного   бюджета,
направленных на благоустройство территории (рубли);
     Рв – общий  объем  расходов  бюджета  муниципального  образования
(рубли).
     2.3.4. (69) Расходы муниципального  бюджета  на  душу  населения,
направляемые на благоустройство территории.
     Единица измерения: тыс. рублей.
     Источник  информации:  комитет  экономики  Сахалинской   области,
главное финансовое управление Сахалинской области, Росстат.
     Расчет   показателя:   показатель    определяется    по    данным
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Сахалинской области и главного финансового  управления  Сахалинской
области.
     2.3.5.  (70)  Количество  субъектов  хозяйственной  деятельности,
зарегистрированных  на территории муниципального образования, вставших
на учет в качестве природопользователей.
     Единица измерения: единиц.
     Источник  информации:  комитет  природных   ресурсов   и   охраны
окружающей среды Сахалинской области, органы местного самоуправления.
     Расчет показателя: показатель определяется на  основании  списков
субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории
муниципального   образования,   вставших   на    учет    в    качестве
природопользователей.
     2.3.6. (71) Общая площадь (протяженность)  улично-дорожной  сети,
всего:
     в  том  числе:  с  усовершенствованным  покрытием;  оборудованной
наружным освещением.
     Единица измерения: тыс. кв. км (км).
     Источник информации: департамент ТЭК и  ЖКХ  Сахалинской  области
(форма № 1-КХ), органы местного самоуправления.
     2.3.7. (72) Общая площадь зеленых насаждений, всего:
     в том числе озеленение улично-дорожной сети.
     Единица измерения: тыс. кв. км.
Источник информации: департамент ТЭК и ЖКХ Сахалинской области (форма
№ 1-КХ), органы местного самоуправления.


_____________________________________
<1> Без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному
медицинскому страхованию.




                                                   УТВЕРЖДЕНА

                                          распоряжением администрации
                                              Сахалинской области
                                           от 15 мая 2009 г. № 313-ра


                              СТРУКТУРА
          текстовой части доклада глав местных администраций
             городских округов и муниципальных районов о
             достигнутых значениях показателей для оценки  
             эффективности деятельности органов местного  
           самоуправления городских округов и муниципальных 
          районов за отчетный год и их планируемых значениях 
                          на 3-летний период


     Разделы:
     I. Экономическое развитие:
     Дорожное хозяйство и транспорт.
     Развитие малого и среднего предпринимательства.
     Улучшение инвестиционной привлекательности.
     Сельское хозяйство.
     II. Доходы населения.
     III. Здоровье.
     IV. Дошкольное и дополнительное образование детей.
     V. Образование (общее).
     VI. Физическая культура и спорт.
     VII. Жилищно-коммунальное хозяйство.
     VIII. Доступность и качество жилья.
     IX. Организация муниципального управления
     X. Организация сбора,  вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных   отходов,   благоустройства   и  озеленения  территории,
освещения улиц.
     Примечание:
     В текстовой части  доклада  по  каждому  разделу  дается  краткое
обоснование   достигнутых  значений  показателей  за  отчетный  год  с
указанием мер,  принятых органами  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных районов,  с помощью которых удалось улучшить
значения показателей (принятие нормативных правовых  актов,  программ,
оказание финансовой помощи,  грантовой поддержки и других).  Пояснения
даются, в том числе по показателям с отрицательной динамикой.
     Анализ удовлетворенности населения доступностью и качеством услуг
в сфере здравоохранения,  образования, культуры, а также деятельностью
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов  осуществляется  на   основании   информации,   представленной
комитетом экономики Сахалинской области по результатам опроса.
     Доклад о  достигнутых  значениях  показателей  представляется   в
комитет экономики Сахалинской области в электронном виде и на бумажном
носителе в одном экземпляре.



                                                    УТВЕРЖДЕН

                                           распоряжением администрации
                                               Сахалинской области
                                            от 15 мая 2009 г. № 313-ра


                              РЕГЛАМЕНТ
             проведения оценки эффективности деятельности  
          органов местного самоуправления городских округов  
             и муниципальных районов Сахалинской области

                            1. Общие положения                        
                                                                      
     1.1.  Настоящий   Регламент   проведения   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии  с
Федеральным  законом  от  06  октября  2003  года  №  131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Указом  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля 2008 года № 607
«Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов».
     1.2. Регламент устанавливает  порядок  и  организацию  проведения
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов, подведения итогов оценки  и
награждения   органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов, достигших наилучших  показателей  эффективности
деятельности.

     2. Организация проведения оценки эффективности деятельности      
          органов местного самоуправления городских округов           
                       и муниципальных районов                        

     2.1.  Главы  администраций  городских  округов  и   муниципальных
районов Сахалинской области:
       -  ежегодно,  до  01  мая   года,   следующего   за   отчетным,
представляют в администрацию Сахалинской области доклады о достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов за
отчетный  год  и  их  планируемых  значениях  на  3-летний  период  на
электронном  и  бумажном  носителях.  Доклады  о достигнутых значениях
показателей по  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления,  помимо  цифровых  значений, должны включать текстовую
часть  с  кратким  обоснованием   достигнутых   значений   показателей
социально-экономического развития за отчетный год, характеристику мер,
реализуемых  органами  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения тех
или  иных  показателей,   а   также   пояснение   по   показателям   с
отрицательной динамикой развития;
     -  обеспечивают  размещение  докладов  о  достигнутых   значениях
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления на официальном сайте городского округа,  муниципального
района  в  сети "Интернет", а в случае его отсутствия – на официальном
сайте администрации Сахалинской области.
     2.2. На этапе формирования докладов органы исполнительной  власти
Сахалинской  области оказывают консультативную помощь органам местного
самоуправления в расчете показателей и  по  вопросам,  входящим  в  их
компетенцию.   Подготавливают   информационную   базу  по  показателям
отчетного периода в разрезе муниципальных образований.
     2.3. Комитет экономики Сахалинской области  по  мере  поступления
документов  от  органов  местного  самоуправления области размещает на
сетевом диске «Н» в папке  «Оценка  эффективности  деятельности  ОМСУ»
доклады  глав  администраций  муниципальных образований области для их
рассмотрения по компетенции органами  исполнительной  власти  области,
сверки  базовых  цифр,  оценки  динамики  развития  и  представления в
комитет экономики заключения по представленным документам.
     2.4. Комитет экономики Сахалинской области ежегодно:
     - до 01 сентября формирует сводную информацию в разрезе городских
округов   и   муниципальных   районов   о   показателях  эффективности
деятельности органов местного самоуправления и подводит  итоги  оценки
эффективности деятельности;
     -  до  01  сентября   представляет   в   экспертный   совет   при
администрации Сахалинской области по оценке эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  (далее  –  Экспертный  совет)  сводный  доклад  о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов;
     -  до  01  октября  размещает  сводный   доклад   о   результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  на  официальном   сайте
администрации Сахалинской области.
     2.5. Экспертный совет ежегодно  рассматривает  результаты  оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов  и   определяет   органы   местного
самоуправления,    достигшие   наилучших   показателей   эффективности
деятельности.
     2.6. Управление  по  вопросам  местного  самоуправления  аппарата
администрации Сахалинской области по итогам рассмотрения на экспертном
Совете результатов оценки эффективности деятельности органов  местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов ежегодно
подготавливает проект нормативного правового акта о результатах оценки
по итогам прошедшего года.

     3. Порядок проведения оценки эффективности деятельности
             органов местного самоуправления городских округов        
                          и муниципальных районов                     
                                                                      
     3.1.  При  проведении  оценки  степени   достижения   показателей
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
рассматриваются все муниципальные районы и городские округа области.
     Оценка  органов  местного  самоуправления  городских  округов   и
муниципальных районов проводится согласно Методике расчета показателей
эффективности деятельности, утвержденной  распоряжением  администрации
Сахалинской области (с учетом комплексной оценки уровня экономического
развития муниципальных образований и  перечня  полномочий,  переданных
от   сельских  и  городских  поселений  на  исполнение  муниципальному
району), которые группируются по следующим направлениям:
     - экономическое развитие;
     - социальная  сфера  (доходы  населения,  здоровье,  образование,
физическая культура и спорт);
     - жилищно-коммунальное  хозяйство  и  благоустройство  территории
(жилищно-коммунальное   хозяйство,   доступность   и  качество  жилья,
дополнительные показатели по благоустройству);
     - организация муниципального управления.
     3.2.  Ранжирование  муниципальных  образований  по  эффективности
деятельности    органа   местного   самоуправления   производится   от
максимального значения к минимальному в  каждой  группе  муниципальных
образований  (чем больше значение, тем выше эффективность деятельности
органа местного  самоуправления  муниципального  образования).  Группы
муниципальных  образований  устанавливаются  на  основании  экспертной
оценки комитета экономики Сахалинской области  с  учетом  рекомендаций
Министерства экономического развития России.
     3.3. На первом этапе по каждому из направлений определяется  ранг
каждого  муниципального образования с учетом среднеобластного значения
показателя, начиная с лучшего значения и заканчивая худшим значением.
     3.4.  В  случае  если  по  какому-либо  показателю  имеют   место
одинаковые  значения  по  двум  или  нескольким  городским  округам  и
муниципальным  районам,  то  ранжирование  муниципальных   образований
осуществляется  в  соответствии  со  значениями  показателей по другим
направлениям.
     3.5. На втором  этапе  производится  расчет  балльной  оценки  по
каждому  из показателей для каждого городского округа и муниципального
района путем определения  разности  между  значением  среднеобластного
показателя и значением показателя по городскому округу, муниципальному
району.
     3.6.  На  третьем  этапе  для   каждого   городского   округа   и
муниципального  района  производится  суммирование  балльных оценок по
всем направлениям с последующим  делением  полученного  результата  на
общее  количество показателей, таким образом, определяется комплексная
оценка  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
каждого городского округа, муниципального района.
     3.7. На основании общих итогов оценки эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов определяется лидер каждой группы в соответствии с Положением о
порядке   выделения   грантов   за  счет  средств  областного  бюджета
муниципальным районам и городским округам Сахалинской области.
                                                                      
          4. Поощрение органов местного самоуправления городских      
           округов и муниципальных районов, достигших наилучших       
                  показателей эффективности деятельности              
                                                                      
     4.1. По  итогам  проведенной  оценки  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов лидеры каждой группы получают денежные гранты.
     4.2.  Денежные  гранты  должны  направляться  органами   местного
самоуправления:
     - на  развитие  общественной  инфраструктуры  городских  округов,
муниципальных районов - не менее 70 процентов;
     -  на  премирование   работников   предприятий,   организаций   и
учреждений,  добившихся  наивысших  результатов  в  работе,  -  до  30
процентов.
     4.3. В срок не позднее одного месяца со дня принятия нормативного
правового  акта проводится награждение органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов,   достигших   наилучших
показателей   эффективности  деятельности,  на  расширенном  заседании
администрации Сахалинской области.
     4.4. Управление  по  вопросам  местного  самоуправления  аппарата
администрации   Сахалинской   области   ежегодно  размещает  на  сайте
администрации  Сахалинской  области  информацию  об  органах  местного
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов, достигших
наилучших показателей эффективности деятельности.
                                                                      
         5. Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга     
        эффективности деятельности органов местного самоуправления    
                 городских округов и муниципальных районов            
                                                                      
     5.1. Подготовка сводного доклада осуществляется в соответствии с:
     - официальными данными, содержащимися  в  докладах  глав  местных
администраций городских округов и муниципальных районов;
     -  Методикой  мониторинга  эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  11
сентября 2008 года № 1313-р;
     - перечнем целевых значений показателей и нормативов, необходимых
для   расчета   неэффективных   расходов   местных  бюджетов,  которые
разрабатываются департаментами, курирующими отрасли  социальной  сферы
(образование  и  здравоохранение),  и утверждаются нормативными актами
администрации Сахалинской области.

                        6. Заключительные положения                   
                                                                      
     6.1. По истечении отчетного  года  органы  исполнительной  власти
области могут вносить предложения администрации Сахалинской области об
уточнении  и  изменении  перечня  дополнительных  показателей   оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов   и   муниципальных   районов,   утвержденного   распоряжением
администрации  Сахалинской  области от 06 февраля 2009 года № 74-ра «О
мерах  по  реализации  Указа  Президента   Российской   Федерации   от
28.04.2008   №  607  «Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
     6.2. Внесение изменений в состав показателей  оценки  в  пределах
отчетного  года  не допускается, за исключением перечня дополнительных
показателей по вопросам благоустройства территорий.


Информация по документу
Читайте также