Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 14.07.2009 № 64-р

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                   ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ   
                 

                      от 14 июля 2009 г.№ 64-р                                                                                                            
                          г. Южно-Сахалинск 
                          

           Об утверждении Положения об управлении кадровой политики   
                      администрации Сахалинской области    
           

     В связи с изменением структуры аппарата администрации Сахалинской
области   в  соответствии  с  постановлением  губернатора  Сахалинской
области от 05.06.2009  №  6  «О  внесении  изменений  в  Положение  об
аппарате  администрации  Сахалинской  области»  утвердить Положение об
управлении  кадровой  политики   администрации   Сахалинской   области
(прилагается).


     Исполняющий обязанности
 губернатора Сахалинской области                         К.М.Строганов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               



                                                      УТВЕРЖДЕНО                              

                                             распоряжением губернатора                      
                                                Сахалинской области                          
                                             от 14 июля 2009 г.№ 64-р    


                               ПОЛОЖЕНИЕ                        
            об управлении кадровой политики администрации 
                        Сахалинской области                            

                          1. Общие положения   
                       
    1.1. Управление кадровой политики (далее  -  Управление)  является
структурным подразделением аппарата администрации области.
    1.2.  Управление  создается   в   целях   обеспечения   исполнения
полномочий    губернатора    области    и   обеспечения   деятельности
администрации  области   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Управления.
    1.3. Управление в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,   законами   области,   постановлениями   и  распоряжениями
губернатора области и администрации  области,  приказами  руководителя
аппарата администрации области, иными нормативными правовыми актами, а
также настоящим Положением.
    1.4. Управление не является юридическим  лицом,  финансируется  из
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на содержание аппарата
администрации области.
    1.5. Управление создается (ликвидируется) губернатором области.

                          2. Основные задачи  
                        
    2.1. Содействие губернатору области в пределах своих полномочий  в
определении  основных  направлений кадровой политики, реформирования и
развития государственной гражданской  службы  Сахалинской  области,  в
обеспечении  согласованного  функционирования и взаимодействия органов
исполнительной власти Сахалинской области по этим вопросам.
    2.2. Обеспечение реализации губернатором области и  администрацией
области  их  полномочий по проведению государственной политики в сфере
государственной гражданской службы.
    2.3. Участие в работе по  правовому  регулированию  и  организации
государственной гражданской службы Сахалинской области.
    2.4. Обеспечение исполнения  в  установленном  порядке  полномочий
губернатора  области  и  администрации области по вопросам награждения
государственными наградами Российской Федерации и присвоения  почетных
званий   Российской   Федерации  (далее  -  государственные  награды),
учреждения и присвоения званий, наград и премий Сахалинской области.
    2.5. Кадровое и  организационно-штатное  обеспечение  деятельности
администрации области и ее аппарата.

                            3. Полномочия   
                          
    3.1. Представление предложений  губернатору  области  по  вопросам
кадровой    политики,    реформирования,    развития   и   организации
государственной гражданской службы Сахалинской области.
    3.2. Участие в подготовке законопроектов по  вопросам  компетенции
Управления,  вносимых  губернатором  области в порядке законодательной
инициативы в Сахалинскую областную Думу.
    3.3. Участие в подготовке проектов  постановлений  и  распоряжений
губернатора    области    и    администрации   области   по   вопросам
государственной гражданской службы Сахалинской области.
    3.4. Подготовка заключений на законопроекты и проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.
    3.5.  Анализ  практики  применения   законодательства   Российской
Федерации  о  государственной гражданской службе, подготовка докладов,
аналитических и информационных  материалов  для  губернатора  области,
администрации    области,    вице-губернатора   области,   наделенного
полномочиями руководителя аппарата администрации области, по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
    3.6.   Осуществление   мониторинга   реформирования   и   развития
государственной  гражданской  службы  в  органах исполнительной власти
области.
    3.7.  Оказание  методической   помощи   государственным   органам,
гражданским служащим по предметам ведения Управления.
    3.8. Осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением
законодательства  о гражданской службе в органах исполнительной власти
области.
    3.9. Участие в формировании и  подготовке  резерва  управленческих
кадров Сахалинской области в соответствии с компетенцией Управления.
    3.10. Участие в деятельности рабочих органов  (комиссий,  советов,
рабочих  групп)  по  вопросам  государственной  гражданской  службы по
поручению губернатора области, вице-губернатора  области,  наделенного
полномочиями руководителя аппарата администрации области.
    3.11.  Подготовка  документов   к   награждению   государственными
наградами,   обеспечение   хранения,   учета  государственных  наград,
формирование и ведение банка данных  о  награжденных  государственными
наградами,   организация  справочной  работы  по  ним,  учет  граждан,
лишенных государственных наград, организация вручения  государственных
наград,   выдача   в   установленном   порядке   дубликатов  наградных
комплектов, оформление удостоверений к медалям.
    3.12. Формирование  заказов  на  изготовление  наград  Сахалинской
области,    бланков    Почетных    грамот,   Благодарственных   писем,
удостоверений «Почетный  гражданин  Сахалинской  области»,  заполнение
настоящих бланков и их учет.
    3.13. Кадровое обеспечение деятельности администрации области и ее
аппарата:
    -  формирование  кадрового  состава   для   замещения   должностей
государственной гражданской службы;
    -  подготовка  предложений  о  реализации  положений  Федерального
закона  от  27.07.2004  №  79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), других  федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  о гражданской службе и
внесение указанных предложений представителю нанимателя;
    - организация подготовки  проектов  правовых  актов  администрации
области,  губернатора  области,  вице-губернатора области, наделенного
полномочиями руководителя аппарата администрации области, связанных  с
поступлением  на  государственную гражданскую службу, ее прохождением,
заключением   служебного   контракта,   назначением    на    должность
государственной   гражданской   службы,  освобождением  от  замещаемой
должности государственной гражданской службы, увольнением гражданского
служащего  с  государственной  гражданской  службы  и  выходом  его на
пенсию за  выслугу  лет  в  отношении  гражданских  служащих  аппарата
администрации  области  и  гражданских  служащих, замещающих должности
руководителей  областных  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,  и  оформление  соответствующих  решений губернатора области,
администрации   области,   вице-губернатора    области,    наделенного
полномочиями руководителя аппарата администрации области;
    - ведение трудовых книжек и личных дел гражданских служащих;
    - ведение реестра гражданских служащих  в  аппарате  администрации
области;
    -  организация  изготовления  и  выдачи,  хранение  и  изъятие   в
установленном порядке служебных удостоверений гражданских служащих;
    - обеспечение деятельности комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному   поведению  гражданских  служащих  аппарата  администрации
области и урегулированию конфликтов интересов;
    -  обеспечение  деятельности  комиссии   по   проверке   сведений,
содержащихся   в   уведомлении   представителя  нанимателя,  о  фактах
обращения в целях склонения государственного гражданского служащего  к
совершению  коррупционных  правонарушений  в отношении государственных
гражданских служащих  аппарата  администрации  Сахалинской  области  и
государственных    гражданских    служащих,    замещающих    должности
руководителей  областных  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области;
    - организация и  обеспечение  проведения  конкурсов  на  замещение
вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы в аппарате
администрации области и руководителей областных органов исполнительной
власти  и  включение  гражданских служащих данной категории в кадровый
резерв;
    -    организация    и    обеспечение    проведения     аттестации,
квалификационных экзаменов гражданских служащих аппарата администрации
области  и  руководителей  областных  органов  исполнительной   власти
Сахалинской области;
    - организация  заключения  договоров  с  гражданами  на  время  их
обучения  в образовательном учреждении профессионального образования с
последующим прохождением государственной гражданской службы;
    -   организация   профессиональной    переподготовки,    повышения
квалификации  и стажировки гражданских служащих аппарата администрации
области и лиц, замещающих государственные  должности  в  администрации
области;
    -  формирование  кадрового   резерва   для   замещения   вакантных
должностей   руководителей  областных  органов  исполнительной  власти
области,  а  также  вакантных  должностей  в  аппарате   администрации
области,  организация  работы  с  кадровым  резервом и его эффективное
использование;
    - обеспечение должностного роста гражданских служащих;
    - организация проверки  достоверности  представляемых  гражданином
персональных  данных  и  иных  сведений при поступлении на гражданскую
службу,  а  также  подготовка  материалов   для   оформления   допуска
установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
    - организация проведения служебных проверок;
    -  организация  проверки  сведений  о  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах    имущественного   характера,   а   также   соблюдения
гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным  законом
и другими федеральными законами;
    - консультирование гражданских служащих  по  вопросам  гражданской
службы;
    - подготовка документов,  необходимых  для  назначения  пенсий  за
выслугу   лет,   а  также  представление  этих  документов  в  органы,
назначающие пенсии;
    -  контроль  за  соблюдением  служебного  распорядка  гражданскими
служащими и работниками аппарата администрации области;
    -  подготовка  проектов  правовых  актов  администрации   области,
губернатора    области,    вице-губернатора    области,    наделенного
полномочиями руководителя аппарата администрации области, связанных  с
заключением,  изменением  и  расторжением трудовых договоров с лицами,
замещающими  государственные  должности   в   администрации   области,
должности   помощников   депутатов   Государственной  Думы  Российской
Федерации и членов Совета Федерации по работе в  Сахалинской  области,
ведение  их личных дел и трудовых книжек, а также иной кадровой работы
в установленном порядке.
    3.14. Рассмотрение  в  установленном  порядке  обращений  граждан,
выдача справок в соответствии с компетенцией Управления.
    3.15. Участие в мероприятиях, организуемых администрацией области.
    3.16. Осуществление других функций в соответствии с федеральными и
областными  законами,  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Сахалинской области.

                          4. Основные права 
                          
    4.1. Управление для осуществления своих задач и  полномочий  имеет
право:
    - запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  необходимую
информацию,  материалы  от федеральных органов государственной власти,
органов  государственной  власти  Сахалинской   области,   структурных
подразделений  аппарата,  органов  местного самоуправления, а также от
организаций и должностных лиц;
    - пользоваться  базами  данных  автоматизированной  информационной
системы  администрации  области,  а  также  создавать собственные базы
данных;
    - привлекать для осуществления отдельных работ специалистов, в том
числе  на  договорной основе (по согласованию с руководителем аппарата
администрации области).
    -  взаимодействовать  с  федеральными   органами   государственной
власти,  органами  государственной власти Сахалинской области и других
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления,
структурными  подразделениями аппарата, с организациями и должностными
лицами, а также со средствами массовой информации;
    - вносить предложения по изменению  штатного  расписания,  системы
органов    исполнительной    власти    области,   структуры   аппарата
администрации   области,   областных   и    территориальных    органов
исполнительной  власти  области,  по  направлению кандидатов на учебу,
трудоустройству выпускников высших учебных заведений, ротации  кадров,
поощрению  и  привлечению  к ответственности лиц, замещающих должности
гражданской службы и государственные должности, и  другим  вопросам  в
соответствии с компетенцией Управления;
    -  участвовать  в  работе  комиссий  по  расследованию  несчастных
случаев   на   производстве,   решении   вопросов  социально-бытового,
медицинского, санаторно-курортного обслуживания  сотрудников  аппарата
администрации области;
    -  заниматься  иной  деятельностью,  не  запрещенной   действующим
законодательством, в соответствии с задачами и функциями Управления.

                          5. Ответственность 
                         
    Гражданские   служащие   Управления   несут   ответственность   за
неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и
обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

               6. Организация деятельности и структура 
               
    6.1. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность   и   освобождается  от  должности  губернатором  области  в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
    6.2.   Управление   состоит   из   двух   отделов,   возглавляемых
начальниками отделов.
    6.3. Начальник Управления:
    - руководит деятельностью Управления и  несет  ответственность  за
выполнение задач, возложенных на Управление;
    -  вносит  предложения   вице-губернатору   области,   наделенному
полномочиями руководителя аппарата администрации области, по изменению
штатной численности и структуры Управления;
    - распределяет обязанности и согласовывает должностные  регламенты
гражданских служащих Управления;
    - планирует, координирует работу гражданских служащих  Управления,
осуществляет контроль за выполнением ими должностных обязанностей;
    -  вносит  предложения   вице-губернатору   области,   наделенному
полномочиями   руководителя   аппарата   администрации   области,   по
поощрению, привлечению к  ответственности,  установлению  надбавки  за
особые условия гражданской службы гражданским служащим Управления;
    - подписывает документы, отнесенные к компетенции Управления.
    6.4. Организация работы Управления осуществляется в соответствии с
Регламентом    администрации    Сахалинской    области,   утвержденным
постановлением  администрации  Сахалинской  области  от  06.09.2004  №
132-па.