Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 14.07.2009 № 65-р

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                   ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ   
                 

                      от 14 июля 2009 г.№ 65-р                                                                                                            
                          г. Южно-Сахалинск  
                         

           Об утверждении Положения об административно-контрольном    
                           управлении администрации                   
                            Сахалинской области                      


     В  связи  с  перераспределением   полномочий   и   реорганизацией
структуры аппарата администрации Сахалинской области:
     1. Утвердить Положение об административно-контрольном  управлении
администрации Сахалинской области (прилагается).
     2. Считать утратившим силу распоряжение  губернатора  Сахалинской
области   от   15.08.2007   №   54-р   «Об  утверждении  Положения  об
административно-контрольном   управлении   администрации   Сахалинской
области», за исключением пункта 3.


     Исполняющий обязанности
 губернатора Сахалинской области                         К.М.Строганов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  



                                                   УТВЕРЖДЕНО                              

                                            распоряжением губернатора                      
                                               Сахалинской области                          
                                             от 14 июля 2009 г.№ 65-р     


                               ПОЛОЖЕНИЕ                        
        об административно-контрольном управлении администрации   
                           Сахалинской области                      


                          1. Общие положения                          

     1.1. Административно-контрольное управление администрации области
(далее    -    Управление)    является   самостоятельным   структурным
подразделением администрации области, подчиняется губернатору области,
работает под его непосредственным руководством.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Сахалинской области, законами Сахалинской области,  постановлениями  и
распоряжениями  губернатора  и  администрации  Сахалинской  области, а
также настоящим Положением.

                       2. Основные задачи Управления                  
                                                                      
     2.1. Обеспечение исполнения  полномочий  губернатора  области  по
организации  взаимодействия  областных органов исполнительной власти с
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,    органами    местного   самоуправления   и   общественными
объединениями  по  вопросам  национальной   безопасности,   укрепления
законности,  борьбы с преступностью и коррупцией, охраны общественного
порядка, защиты прав и свобод граждан.
     2.2.   Организация   взаимодействия    территориальных    органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Сахалинской области,
органов  исполнительной  власти  области   и   аппарата   полномочного
представителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном
федеральном округе по  исполнению  указов,  поручений  и  распоряжений
Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
     2.3.  Контроль  и   проверка   исполнения   областными   органами
исполнительной    власти,    структурными   подразделениями   аппарата
администрации Сахалинской области, органами  местного  самоуправления,
предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  финансируемыми  из
областного  бюджета,  федеральных  законов,  указов,  распоряжений   и
поручений    Президента    Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений Правительства  Российской  Федерации,  решений  Совета  и
межведомственных   комиссий   полномочного   представителя  Президента
Российской Федерации в  Дальневосточном  федеральном  округе,  решений
губернатора  и  администрации  области  в  соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.4.  Информационно-аналитическое   обеспечение   губернатора   и
администрации   Сахалинской   области   по   вопросам,  относящимся  к
компетенции Управления.

                     3. Основные полномочия Управления                
                                                                      
     3.1.   Организация   взаимодействия   структурных   подразделений
аппарата   администрации  области,  областных  органов  исполнительной
власти   с   правоохранительными,   судебными,    контролирующими    и
надзирающими  органами, силовыми структурами, воинскими формированиями
на территории Сахалинской области, органами местного самоуправления  и
общественными  организациями  по  вопросам  национальной безопасности,
укрепления законности, борьбы с  преступностью,  охраны  общественного
порядка, защиты прав и свобод граждан.
     3.2. Подготовка проектов нормативных актов администрации  области
и  проектов  законов  Сахалинской  области  по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
     3.3. Планирование работы,  организация  подготовки  материалов  и
проведения  заседаний,  контроль  реализации  решений, организационное
обеспечение деятельности рабочих групп координационных и совещательных
органов:
     - совета безопасности Сахалинской области и его  межведомственных
комиссий   (по   борьбе   с  преступностью,  коррупцией  и  социальной
профилактике правонарушений; по пограничной политике);
     - антинаркотической комиссии Сахалинской области;
     - антитеррористической комиссии Сахалинской области;
     - межведомственной комиссии Сахалинской  области  по  обеспечению
безопасности дорожного движения.
     3.4.  Подготовка  заседаний   и   организационное   сопровождение
деятельности   комиссии   по   вопросам   помилования   на  территории
Сахалинской области.
     3.5.   Подготовка   информационно-аналитических   материалов   по
вопросам компетенции Управления.
     3.6.  Организация  контроля  и  проверок  деятельности  областных
органов  исполнительной  власти,  структурных  подразделений  аппарата
администрации области, органов местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений  и  организаций,  финансируемых  из  областного бюджета, по
вопросам  исполнения  федеральных  законов,  указов   и   распоряжений
Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и  распоряжений
Правительства Российской Федерации, решений Совета и  межведомственных
комиссий  полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Дальневосточном  федеральном  округе,  законов  Сахалинской   области,
постановлений, распоряжений и иных решений губернатора и администрации
области в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     3.7.   Координация   контрольной   деятельности   в   структурных
подразделениях   аппарата  администрации  области,  областных  органах
исполнительной власти, органах местного самоуправления  по  выполнению
законов  Сахалинской  области,  решений  губернатора  и  администрации
области, осуществление методического руководства этой деятельностью.
     3.8. Организация содействия правоохранительных органов управлению
кадровой  политики администрации Сахалинской области в целях улучшения
кадрового обеспечения областных органов исполнительной власти.
     3.9. Рассмотрение обращений граждан  по  вопросам,  отнесенным  к
ведению Управления.
     3.10. Совместное с правоохранительными  органами  планирование  и
организация  обеспечения  безопасности важных общественно-политических
мероприятий, проводимых на территории  Сахалинской  области,  а  также
мероприятий  обеспечения  охранно-режимных мер по зданию администрации
Сахалинской области.
     3.11. Организация представления органами местного  самоуправления
списков  возможных  кандидатов в присяжные заседатели для Сахалинского
областного  суда   и   Дальневосточного   окружного   военного   суда,
формирование на их основе согласованных списков присяжных заседателей,
организация их ежегодной  корректировки  для  доклада  на  утверждение
губернатору области.
     3.12. Изучение криминогенной обстановки на территории области  (в
том     числе     уровня     преступности     несовершеннолетних     и
дорожно-транспортных происшествий), оценка  эффективности  принимаемых
правоохранительными органами мер по ее улучшению.
     3.13. Рассмотрение вопросов и внесение предложений  по  повышению
эффективности   деятельности   правоохранительных  органов  и  силовых
структур на территории Сахалинской области.
     3.14.  Изучение  опыта  работы  контролирующих   органов   других
регионов Российской Федерации.

          4. Права Управления при осуществлении своих полномочий      
                                                                      
     4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
материалы  и сведения по вопросам, входящим в полномочия Управления, у
структурных подразделений аппарата  администрации  области,  областных
органов  исполнительной  власти,  территориальных  органов федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
общественных   объединений,  предприятий,  учреждений  и  организаций,
финансируемых из  областного  бюджета  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Направлять работников Управления на заседания  администрации
области,   коллегий   территориальных   органов   федеральных  органов
исполнительной власти, а также на совещания,  проводимые  структурными
подразделениями  аппарата  администрации  области, областными органами
исполнительной власти, территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными
объединениями,  предприятиями,  учреждениями   и   организациями,   по
вопросам, входящим в полномочия Управления.
     4.3. Проводить проверки  деятельности  структурных  подразделений
аппарата   администрации  области,  областных  органов  исполнительной
власти, органов местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и
организаций,   финансируемых   из  областного  бюджета,  по  вопросам,
относящимся к компетенции  Управления  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.4. Вносить  по  результатам  проведенных  проверок  предложения
губернатору  области  о привлечении к ответственности должностных лиц,
допустивших неисполнение или ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
них  обязанностей,  и совершенствовании деятельности областных органов
исполнительной    власти,    структурных    подразделений     аппарата
администрации области.
     4.5.  Создавать  комиссии  и  рабочие  группы  с  привлечением  в
установленном  порядке  работников  областных  органов  исполнительной
власти,  структурных  подразделений  аппарата  администрации  области,
администраций       муниципальных       образований,       сотрудников
правоохранительных и контролирующих органов по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
     4.6. Вызывать при проведении  проверок  должностных  лиц  органов
исполнительной     власти,    структурных    подразделений    аппарата
администрации области для  дачи  устных  и  письменных  объяснений  по
поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения решений губернатора и
администрации области.
     4.7. Направлять  в  органы  прокуратуры,  органы  внутренних  дел
Российской  Федерации,  органы  федеральной службы безопасности и иные
государственные органы материалы о выявленных  в  результате  проверок
нарушениях.
                                                                      
     5. Структура и организационные основы деятельности Управления

     5.1. В состав Управления входят:
     - отдел административных органов;
     - отдел по взаимодействию с аппаратом полномочного  представителя
Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
     - отдел контроля.
     5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник,
который   назначается   на  должность  и  освобождается  от  должности
губернатором области.
     5.3.   Начальник   Управления   имеет   заместителей   начальника
Управления.
     5.4. Начальник Управления:
     - организует работу и руководит деятельностью управления;
     - утверждает Положения об отделах;
     - вносит предложения губернатору,  вице-губернатору,  наделенному
полномочиями   руководителя   аппарата   администрации   области,   по
совершенствованию структуры управления, изменению штатного расписания;
     - распределяет должностные обязанности и  вносит  на  утверждение
вице-губернатору,   наделенному   полномочиями  руководителя  аппарата
администрации   области,   должностные   регламенты    государственных
гражданских служащих Управления.
     5.5. Начальник Управления  несет  ответственность  за  выполнение
задач, возложенных на Управление.
     5.6.  Заместители   начальника   Управления,   начальник   отдела
выполняют  обязанности  в  соответствии  с должностными регламентами и
несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
     5.7.    При    осуществлении    своих    полномочий    Управление
взаимодействует   с   контрольным  управлением  Президента  Российской
Федерации,    контрольным    департаментом    аппарата    полномочного
представителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном
федеральном  округе,  органами   исполнительной   власти   Сахалинской
области,  структурными подразделениями аппарата администрации области,
судебными, правоохранительными, контролирующими и надзорными органами,
воинскими    формированиями   на   территории   области,   Сахалинской
региональной  организацией  РОСТО  (ДОСААФ),   отдельным   Сахалинским
окружным казачьим обществом.
     5.8.      Информационное,       документационное,       правовое,
материально-техническое   и   транспортное   обеспечение  деятельности
Управления  осуществляют  управление  делами  аппарата   администрации
области   и   соответствующие   подразделения  аппарата  администрации
Сахалинской области.