Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.03.2013 № 139-р

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


                     от 05 марта 2013 г. № 139-р
                          г. Южно-Сахалинск                           


         Об утверждении единых требований к размещению  и наполнению  
         подразделов официального сайта  Губернатора и Правительства  
              Сахалинской области  и официальных сайтов органов       
           исполнительной  власти Сахалинской области, посвященных    
                      вопросам противодействия коррупции              


     В целях обеспечения доступа граждан к информации  о  деятельности
органов   исполнительной   власти   Сахалинской  области  по  вопросам
противодействия коррупции, реализации Закона  Сахалинской  области  от
11.07.2012  №  66-ЗО  «О размещении сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного   характера   на   официальных   сайтах
государственных   органов  и  представлении  этих  сведений  средствам
массовой информации для опубликования» и мероприятий,  предусмотренных
подпрограммой  «О  противодействии  коррупции в органах исполнительной
власти Сахалинской  области  на  2013  -  2020  годы»  государственной
программы  Сахалинской  области  «Обеспечение  общественного  порядка,
противодействие  преступности  и  незаконному  обороту  наркотиков   в
Сахалинской  области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением
Правительства  Сахалинской  области  от  29.12.2012  №  695,  а  также
обеспечения  единого  подхода  к  организации  и  проведению работы по
размещению и наполнению подразделов официального сайта  Губернатора  и
Правительства   Сахалинской   области  и  официальных  сайтов  органов
исполнительной власти Сахалинской области:
     1.  Утвердить  единые  требования  к  размещению   и   наполнению
подразделов официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской
области   и   официальных   сайтов   органов   исполнительной   власти
Сахалинской  области,  посвященных  вопросам противодействия коррупции
(далее - Единые требования) (прилагаются).
     2.  Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области
(Братыненко Д.Ф.) привести подразделы официального сайта Губернатора и
Правительства   Сахалинской   области,   посвященные   противодействую
коррупции, в соответствие с Едиными требованиями.
     3. Органам исполнительной  власти  Сахалинской  области  привести
подразделы    официальных   сайтов   органов   исполнительной   власти
Сахалинской  области,   посвященных   противодействию   коррупции,   в
соответствие с Едиными требованиями.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин


                              УТВЕРЖДЕНЫ                              
                      распоряжением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 05 марта 2013 г. № 139-р


                                 ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ                    
           к размещению и наполнению подразделов  официального сайта  
        Губернатора и Правительства  Сахалинской области и официальных
          сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области,   
                посвященных вопросам противодействия коррупции        


     1.   Требования   к   размещению    подразделов    по    вопросам
противодействия   коррупции   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства  Сахалинской  области  и  официальных   сайтах   органов
исполнительной        власти         Сахалинской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» (далее - сайт):
     1.1. На главной странице сайта должна быть расположена  отдельная
гиперссылка на подраздел по вопросам противодействия коррупции.
     1.2. Доступ в подраздел  по  вопросам  противодействия  коррупции
осуществляется   с  главной  страницы  сайта  путем  последовательного
перехода по гиперссылке. Количество  таких  переходов  (по  кратчайшей
последовательности) должно быть не более одного.
     2. Требования к наполнению подраздела по вопросам противодействия
коррупции:
     2.1.  В  подразделе   по   вопросам   противодействия   коррупции
содержится  общая  информация  об  антикоррупционной работе в аппарате
Губернатора   и   Правительства   Сахалинской   области   и    органах
исполнительной  власти  Сахалинской  области  (далее - государственные
органы), последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы
сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:
      - нормативные правовые  и  иные  акты  в  сфере  противодействия
коррупции;
      - независимая антикоррупционная экспертиза проектов  нормативных
правовых актов;
      - методические материалы;
      - формы, бланки;
      -  сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера;
      - деятельность комиссии по соблюдению  требований  к  служебному
(должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов;
      - доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;
      - обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
      - часто задаваемые вопросы.
      2.2. При переходе по гиперссылке «Нормативные  правовые  и  иные
акты в сфере противодействия коррупции» должен осуществляться доступ к
подразделу, содержащему:
      а) полный список гиперссылок  действующих  федеральных  законов,
указов  Президента  Российской  Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, международных правовых  актов,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов Сахалинской области для последовательного
перехода на информационный ресурс, аккумулирующий нормативные правовые
акты (без приведения текстов указанных нормативных правовых актов);
     б) список нормативных правовых актов государственного органа   (с
приведением соответствующих текстов), в том числе:
     - план (программа)  государственного  органа  по  противодействию
коррупции с установлением гиперссылки для последовательного перехода к
разделу, посвященному вопросам выполнения данного плана (программы);
     -  перечень   должностей   государственной   гражданской   службы
Сахалинской   области,  при  назначении  на  которые  граждане  и  при
замещении  которых  государственные   гражданские   служащие   обязаны
представлять   сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних детей;
     - правовой акт государственного органа,  устанавливающий  порядок
представления  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера;
     - правовой акт государственного органа об организации уведомления
представителя   нанимателя   государственным  гражданским  служащим  о
намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
     - правовой акт об утверждении порядка  уведомления  представителя
нанимателя  о  фактах  обращения  в  целях  склонения  государственных
гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений.
     Информация в виде текста размещается  в  формате,  обеспечивающем
возможность   поиска   и   копирования  фрагментов  текста  средствами
веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).
     Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно  размещаться
на  сайтах  в  графическом  формате  в  виде  графических  образов  их
оригиналов («графический формат»).
     2.3.  Гиперссылка   «Независимая   антикоррупционная   экспертиза
проектов нормативных правовых актов» является перекрестной с разделом,
посвященным  вопросам  проведения  указанной   экспертизы   (например,
«Независимая  антикоррупционная  экспертиза»  или «Проекты нормативных
правовых актов»).
     2.4. При переходе по гиперссылке «Методические материалы»  должен
осуществляться доступ к подразделу, содержащему:
     а) методические рекомендации;
     б) письма с разъяснениями законодательства.
     2.5.  Гиперссылка   «Формы,   бланки»   осуществляет   доступ   к
подразделу,   содержащему  список  гиперссылок  к  формам  и  бланкам,
заполняемым    лицами,   замещающими   государственные   должности   в
Правительстве   Сахалинской   области,  государственными  гражданскими
служащими,  гражданами  в   рамках   реализации   законодательства   о
противодействии коррупции:
     а) бланки, заполняемые государственными  гражданскими  служащими,
гражданами:
     - обращение гражданина  и  представителя  организации  по  фактам
коррупционных проявлений;
     - уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную
оплачиваемую работу;
     - уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях
склонения   государственного   гражданского   служащего  к  совершению
коррупционных правонарушений;
     - обращение в комиссию  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  и  урегулированию  конфликта  интересов  о даче согласия на
замещение должности в коммерческой  (некоммерческой)  организации  или
выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
     - заявление о невозможности по объективным  причинам  представить
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
     -  заявление  о  передаче  в  государственный   орган   подарков,
полученных   в   связи   с   протокольными  мероприятиями,  служебными
командировками и другими официальными мероприятиями;
     б) справки:
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера   гражданина,  претендующего  на  замещение  государственной
должности;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера    гражданина,    претендующего   на   замещение   должности
государственной гражданской службы;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних детей гражданина,
претендующего на замещение государственной должности;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних детей гражданина,
претендующего  на  замещение  должности  государственной   гражданской
службы;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера лица, замещающего государственную должность;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера  лица,  замещающего  должность  государственной  гражданской
службы;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера   супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних  детей  лица,
замещающего государственную должность;
     -  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах   имущественного
характера   супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних  детей  лица,
замещающего должность государственной гражданской службы.
     2.6.  При  переходе  по  гиперссылке  «Сведения  о  доходах,   об
имуществе    и   обязательствах   имущественного   характера»   должен
осуществляться доступ к подразделу, содержащему данные сведения за все
предшествующие     годы,     представленные     лицами,    замещающими
государственные  должности  в   Правительстве   Сахалинской   области,
государственными      гражданскими      служащими     соответствующего
государственного органа.  Указанные  сведения,  в  том  числе  за  все
предшествующие  годы, должны размещаться без ограничений доступа к ним
третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.
     Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного
характера,  представленные  государственными гражданскими служащими за
отчетный период, публикуются в табличном виде в отдельных для  каждого
структурного подразделения файлах.
     2.7.  При  переходе  по  гиперссылке  «Деятельность  комиссии  по
соблюдению   требований   к   служебному  (должностному)  поведению  и
урегулированию конфликта интересов»  должен  осуществляться  доступ  к
подразделу,   содержащему   информацию   о  деятельности  комиссии  по
соблюдению  требований  к  служебному   (должностному)   поведению   и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия):
     а) состав комиссии;
     б) положение о комиссии;
     в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии  (анонс),
о рассматриваемых вопросах и принятых комиссией решениях.
     Учитывая,  что  решения  комиссии  могут  содержать  персональные
данные,  исходя  из  положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных  данных»,  опубликование
данных   решений   должно   осуществляться   с   обезличиванием  таких
персональных данных, например, с указанием  замещаемой  должности,  но
без  указания  Ф.И.О.  и  структурного  подразделения государственного
органа.
     2.8.  При  переходе  по  гиперссылке  «Доклады,  отчеты,  обзоры,
статистическая  информация»  осуществляется  доступ  к соответствующим
материалам.
     Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и  иные
документы  дополнительно  к гипертекстовому формату размещаются в виде
файлов  в  формате,  обеспечивающем  возможность  их   сохранения   на
технических  средствах  пользователей  и  допускающем после сохранения
возможность  поиска  и  копирования  произвольного  фрагмента   текста
средствами   соответствующей  программы  для  просмотра  («документ  в
электронной форме»).
     2.9.  Гиперссылка  «Обратная  связь  для   сообщений   о   фактах
коррупции»  является  перекрестной с самостоятельным подразделом сайта
«Обращения граждан», содержащим в том числе информацию:
     -  о   нормативном   правовом   акте   государственного   органа,
регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
     -   о   наличии   возможности   для   граждан    и    организаций
беспрепятственно  направлять  свои  обращения  в государственный орган
(информация о работе «горячей  линии»,  «телефона  доверия»,  отправке
почтовых  сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций
через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено  в
виде электронного документа и подписано электронной подписью.
     2.10. При переходе  по  гиперссылке  «Часто  задаваемые  вопросы»
осуществляется  доступ  к подразделу, содержащему разъяснения по часто
задаваемым вопросам.