Приказ Аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 № 7

 



      АППАРАТ  ГУБЕРНАТОРА  И  ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ      
                                ПРИКАЗ                                


                        от 27 июня 2012 г. № 7
                          г. Южно-Сахалинск                           


                   Об утверждении Положения о департаменте            
              мобилизационной подготовки аппарата Губернатора  и      
                      Правительства Сахалинской области               


     В  соответствии  с  указом  Губернатора  Сахалинской  области  от
31.05.2012  №  19  «О  внесении  изменений в постановление Губернатора
Сахалинской области от 16.12.2009 №  29  «Об  аппарате  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области»:
     1. Утвердить Положение о департаменте мобилизационной  подготовки
аппарата    Губернатора    и    Правительства    Сахалинской   области
(прилагается).
     2.  Признать  утратившим  силу  приказ  аппарата  Губернатора   и
Правительства  Сахалинской  области  от 21.01.2010 № 4 «Об утверждении
Положения   об   управлении   мобилизационной   подготовки    аппарата
Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области»,  за  исключением
пункта 2.


      Заместитель Губернатора - руководитель
      аппарата Губернатора и Правительства 
      Сахалинской области                              Д.Ф.Братыненко


                                       УТВЕРЖДЕНО                              
                    приказом аппарата Губернатора и Правительства            
                                    Сахалинской области                          
                                   от 27 июня 2012 г. № 7


                          ПОЛОЖЕНИЕ                        
      о департаменте мобилизационной подготовки аппарата      
       Губернатора и Правительства Сахалинской области        


                          1. Общие положения                          
     1.1. Департамент мобилизационной подготовки аппарата  Губернатора
и  Правительства  Сахалинской  области  (далее - Департамент) является
структурным  подразделением  аппарата  Губернатора   и   Правительства
Сахалинской   области   (далее   -  Аппарат)  и  подчиняется  в  своей
деятельности Губернатору Сахалинской области и заместителю Губернатора
Сахалинской    области   -   руководителю   аппарата   Губернатора   и
Правительства Сахалинской области.
     1.2.  Департамент  осуществляет   свою   деятельность   в   целях
организации  и  проведения  мероприятий по мобилизационной подготовке,
координации и контроля за  их  проведением  в  органах  исполнительной
власти   Сахалинской   области,   органах   местного   самоуправления,
организациях,  имеющих  мобилизационные  задания;  обеспечения  режима
секретности и защиты информации  ограниченного доступа в Правительстве
Сахалинской области  и  Аппарате,  специальной  документальной  связью
Губернатора   и   Правительства   Сахалинской   области;   координации
деятельности по информационной безопасности на территории  Сахалинской
области.
      1.3.   Департамент   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Сахалинской  области,  законами  и иными нормативными правовыми актами
Сахалинской области,  правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства
Сахалинской области, а также настоящим Положением.

                   2. Основные задачи Департамента                    
     Основными задачами Департамента являются:
     -  обеспечение  полномочий   Губернатора   Сахалинской   области,
Правительства  Сахалинской  области и Аппарата в сфере мобилизационной
подготовки и мобилизации на территории Сахалинской области;
     - обеспечение  режима  секретности  в  Правительстве  Сахалинской
области   и  Аппарате  при  проведении  всех  видов  секретных  работ,
обращении с секретными изделиями, документами;
     -  обеспечение  технической   защиты   информации   ограниченного
доступа, противодействия иностранным техническим разведкам и утечке по
техническим каналам в Правительстве Сахалинской области и Аппарате;
     - обеспечение бесперебойной, оперативной, достоверной специальной
документальной   связью   Губернатора   и   Правительства  Сахалинской
области, главного федерального инспектора  полномочного  представителя
Президента  Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе,
председателя Сахалинской областной Думы.

                   3. Основные функции Департамента                   
     Для  выполнения  возложенных   задач   Департамент   осуществляет
следующие функции:
     3.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
     -  организация   планирования   и   проведения   мероприятий   по
обеспечению   государственных   полномочий  Правительства  Сахалинской
области в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;
     -  организация  и  разработка  правовых   актов   Губернатора   и
Правительства   Сахалинской   области   по   вопросам  мобилизационной
подготовки Сахалинской области и экономики Сахалинской области;
     -   организационно-методическое   обеспечение    и    координация
деятельности     структурных     подразделений    Аппарата,    органов
исполнительной власти  Сахалинской  области  в  сфере  мобилизационной
подготовки;
     - разработка документов,  определяющих  порядок  функционирования
пунктов управления Правительства Сахалинской области, координация этой
работы в органах исполнительной власти Сахалинской области;
     - разработка и организация выполнения в Правительстве Сахалинской
области,  Аппарате,  органах исполнительной власти Сахалинской области
и Сахалинской области в  целом  мероприятий,  составляющих  содержание
мобилизационной  подготовки,  и  обеспечение  устойчивого управления в
период  мобилизации  и  в  военное  время,  а  также  реализация  мер,
осуществляемых при введении режима военного положения;
     - организация и обеспечение заключения договоров  (контрактов)  с
организациями  о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и
средств,  об  оказании  услуг  в  целях  обеспечения   мобилизационной
подготовки Сахалинской области, муниципальных образований;
     -   организация   и   обеспечение    методического    руководства
мобилизационной подготовкой на территории Сахалинской области;
     - во взаимодействии с органами военного  управления,  в  пределах
своей  компетенции,  обеспечение  исполнения  законодательства в сфере
обороны;
     - координация разработки нормативных правовых актов и планирующих
документов  в  органах  местного самоуправления Сахалинской области по
вопросам мобилизационной подготовки;
     - подготовка предложений по обеспечению сохранности  материальных
ценностей   мобилизационного  резерва,  мобилизационных  мощностей  на
территории Сахалинской области;
     - организация и  планирование  мероприятий  по  переводу  органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления Сахалинской
области на работу в условиях военного времени;
     -   координация   деятельности,   оказание   содействия   органам
исполнительной    власти   Сахалинской   области,   органам   местного
самоуправления в организации воинского учета и бронирования на  период
мобилизации   и   на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе
Вооруженных   Сил   Российской    Федерации,    федеральных    органов
исполнительной власти, имеющих запас;
     -  осуществление  воинского   учета   и   бронирования   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в Правительстве Сахалинской области и Аппарате;
     - обеспечение работы комиссии  Сахалинской  области  по  вопросам
бронирования  граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской
Федерации, и контроля за выполнением ее решений;
     -   организационно-методическое   обеспечение   и   контроль   за
деятельностью районных комиссий по бронированию граждан, пребывающих в
запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
     - организация планирования  (совместно  с  военным  комиссариатом
Сахалинской  области)  мероприятий  по  обеспечению  призыва граждан и
поставки техники по мобилизации;
     - участие в планировании и организации мероприятий по обеспечению
правопорядка,  охраны  объектов  экономики и жизнеобеспечения в период
проведения мобилизации и в военное время;
     - участие в планировании и организации по согласованию с  Главным
управлением  МЧС  России по Сахалинской области выполнения мероприятий
гражданской обороны;
     - планирование и организация выполнения мероприятий по подготовке
специальных  формирований,  передаваемых в Вооруженные Силы Российской
Федерации  и  другие  войска,  а  также  в  иные  федеральные   органы
исполнительной  власти,  в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     -  проведение  анализа  мобилизационной  готовности   Сахалинской
области, подготовка предложений по повышению её уровня;
     - обеспечение подготовки  и  проведения  заседания  Правительства
Сахалинской  области по вопросам мобилизационной подготовки и обороны,
контроля за выполнением его решений;
     - организация и проведение  учений  и  тренировок  по  выполнению
мобилизационных  планов  Правительства  Сахалинской  области, оказание
методической  помощи  в  их  подготовке   и   проведении   в   органах
государственной  власти  и органах местного самоуправления Сахалинской
области;
     - обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  взаимодействия  с
территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти и
подведомственными   им   организациями,   мобилизационными    органами
субъектов Российской Федерации, Сахалинской областной Думой и органами
военного командования;
     - организация специальной  подготовки  и  повышения  квалификации
руководителей  и  работников, ответственных за ведение мобилизационной
работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
Сахалинской области;
     -  осуществление   контроля   за   выполнением   мероприятий   по
мобилизационной подготовке в органах исполнительной власти Сахалинской
области, органах  местного  самоуправления  и  Сахалинской  области  в
целом;
     -  осуществление  подготовки  и  представление  в   установленном
порядке  в  Правительство  Российской  Федерации,  Главное  управление
специальных  программ   Президента   Российской   Федерации   отчетных
документов и докладов.
     3.2. В сфере обеспечения режима секретности и защиты  информации,
специальной документальной связи:
     -  разработка  правовых   актов   Губернатора   и   Правительства
Сахалинской  области  по  вопросам  обеспечения  режима  секретности и
защиты информации ограниченного доступа;
     - разработка и осуществление мероприятий  по  обеспечению  режима
секретности  при  проведении  всех видов секретных работ и обращении с
секретными документами в Правительстве Сахалинской области, Аппарате;
     - организация и ведение секретного делопроизводства в Аппарате;
     -  планирование  и  осуществление  мероприятий  по  разграничению
доступа  членов Правительства Сахалинской области, работников Аппарата
и органов  исполнительной  власти  Сахалинской  области,  организаций,
учреждений и предприятий (далее - работники) к сведениям, составляющим
государственную   тайну,   в   пределах   полномочий,    установленных
законодательством;
     - организация  и  проведение  служебных  расследований  в  случае
утраты  либо  хищения носителей сведений, составляющих государственную
тайну,  других  нарушений  режима  секретности,  а  также  по   фактам
разглашения сведений, составляющих государственную тайну;
     -  проведение  инструктажа   членов   Правительства   Сахалинской
области,   работников,   осведомленных   о   сведениях,   составляющих
государственную тайну, перед выездом  в  служебные  командировки  и  в
отпуск за границу;
     - оформление допусков членам Правительства  Сахалинской  области,
сотрудникам  Правительства  и Аппарата, а также органов исполнительной
власти   и   учреждений,   не   ведущих   самостоятельное    секретное
делопроизводство,  к  сведениям, составляющим государственную тайну, и
осуществление контроля за сроками их действий;
     -  разработка  номенклатуры   должностей   членов   Правительства
Сахалинской  области,  руководителей  и  работников Аппарата и органов
исполнительной власти, подлежащих оформлению  на  допуск  к  сведениям
особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;
     - ведение учета осведомленности членов Правительства  Сахалинской
области,   работников   Аппарата   и   органов  исполнительной  власти
Сахалинской   области,   допущенных    к    сведениям,    составляющим
государственную тайну, и подготовка заключений об их осведомленности;
     - осуществление в плановом  и  неплановом  порядке,  а  также  по
поручению   Губернатора   Сахалинской   области   проверки  соблюдения
требований режима секретности в органах исполнительной власти;
     - осуществление контроля за  соблюдением  установленного  порядка
работы  с  секретными документами в Правительстве Сахалинской области,
Аппарате;
     - осуществление  контроля  за  обеспечением  пропускного  режима,
организацией охраны режимных территорий;
     -    осуществление    взаимодействия     с     режимно-секретными
подразделениями  органов  исполнительной  власти  Сахалинской области,
постоянно  действующими  техническими  комиссиями   органов   местного
самоуправления,  предприятий  и  организаций  Сахалинской  области,  с
федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и  их
подразделениями на территории Сахалинской области;
     - обеспечение технической защиты информации ограниченного доступа
в   Правительстве   Сахалинской  области  и  Аппарате  от  иностранных
технических разведок и утечки по техническим каналам;
     - обеспечение методического руководства, координация  и  контроль
за  деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по
вопросам режима секретности и защиты информации ограниченного доступа;
     -   участие  в  разработке   и   осуществлении   мероприятий   по
обеспечению  режима  секретности при посещении административных зданий
Правительства Сахалинской области иностранными делегациями;
     -  обеспечение  Губернатора  Сахалинской  области,  Правительства
Сахалинской  области,  руководителей  органов  государственной власти,
главного федерального инспектора полномочного представителя Президента
Российской    Федерации    в   Дальневосточном   федеральном   округе,
председателя Сахалинской областной  Думы  бесперебойной,  оперативной,
достоверной специальной документальной связью;
     -  обеспечение  функционирования   и   безопасности   специальной
документальной связи в Правительстве Сахалинской области;
     -  обеспечение  своевременного  доклада   полученной   информации
адресатам   и   по   их  резолюциям  -  исполнителям  в  Правительстве
Сахалинской  области,  Аппарате  и   органах   исполнительной   власти
Сахалинской области;
     - организация и ведение самостоятельного  спецделопроизводства  в
Аппарате;
     - обеспечение инструктажа  исполнителей  о  порядке  обращения  с
информацией ограниченного доступа в Правительстве Сахалинской области,
Аппарате и органах исполнительной власти Сахалинской области;
     -  обеспечение   работы   Совета   по   защите   информации   при
Правительстве  Сахалинской  области, постоянно действующей технической
комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Сахалинской
области и контроля за выполнением их решений;
     - организация специальной  подготовки  и  повышения  квалификации
руководителей   и  работников,  ответственных  за  ведение  секретного
делопроизводства и защиту информации ограниченного  доступа  Аппарата,
органов  исполнительной  власти Сахалинской области и органов местного
самоуправления, по режиму секретности и информационной безопасности;
     -  осуществление  контроля  за   сроками   исполнения   секретных
документов  и  поручений,  данных  Губернатором Сахалинской области по
ним;
     -  осуществление  подготовки  и  представление  в   установленном
порядке  в  Администрацию  Президента Российской Федерации, управление
Федеральной  службы  по  техническому  и   экспортному   контролю   по
Дальневосточному федеральному округу документов и докладов.

                    4. Основные права Департамента                    
     4.1. Департамент имеет право:
     -  вести  служебную   переписку   по   вопросам   мобилизационной
подготовки и обеспечения режима;
     -  запрашивать  у  структурных  подразделений  Аппарата,  органов
исполнительной    власти   Сахалинской   области,   органов   местного
самоуправления   и   организаций   Сахалинской   области,   а    также
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной  власти
информацию, необходимую для выполнения  Департаментом  возложенных  на
него функций и задач;
     - организовывать и  проводить  совещания,  семинары  по  вопросам
мобилизационной подготовки и обеспечения режима с участием структурных
подразделений  Аппарата,  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,  органов  местного самоуправления, предприятий, организаций и
учреждений в Сахалинской  области,  а  также  территориальных  органов
федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
     - привлекать в установленном порядке государственных  гражданских
служащих  и  других  работников  структурных  подразделений  Аппарата,
органов исполнительной власти Сахалинской  области,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  предприятий  и учреждений в Сахалинской
области к  выполнению  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  и
обеспечению  режима  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     - требовать от государственных гражданских служащих Правительства
Сахалинской   области,   Аппарата,   органов   исполнительной   власти
Сахалинской области, работников областных  учреждений  и  предприятий,
допущенных  к сведениям, составляющим государственную тайну, точного и
неукоснительного выполнения нормативных правовых актов по  обеспечению
режима  секретности  и защиты информации в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
     -  готовить  Губернатору  Сахалинской  области   предложения   по
совершенствованию мобилизационной подготовки, системы защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
     -  вносить  предложения  о  повышении  квалификации  специалистов
Департамента,      мобилизационных     работников     и     работников
режимно-секретных  подразделений  органов  исполнительной   власти   в
специализированных учебных заведениях не реже чем один раз в пять лет;
     - контролировать в пределах установленных полномочий деятельность
подразделений  по  защите государственной тайны органов исполнительной
власти   Сахалинской   области,   подведомственных    организаций    и
предприятий,  выполнение  требований  нормативных  правовых  актов  по
вопросам обеспечения режима секретности и защиты информации;
     -  участвовать  в  разработке  и  реализации   целевых   программ
применения информационных технологий;
     - представлять в установленном  порядке  интересы  Губернатора  и
Правительства   Сахалинской   области   в   судебных  и  иных  органах
государственной  власти  при  рассмотрении  вопросов,   отнесенных   к
компетенции Департамента.

                          5. Ответственность                          
     Государственные   гражданские   служащие    Департамента    несут
ответственность  за  несоблюдение  государственной  и служебной тайны,
неисполнение или ненадлежащее исполнение  должностных  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.

                     6. Организация деятельности                      
     6.1. Департамент возглавляет директор  Департамента,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности в установленном порядке
заместителем Губернатора Сахалинской области - руководителем Аппарата.
     6.2. Директор Департамента:
     -  руководит  деятельностью  Департамента  и  несет  персональную
ответственность  за  надлежащее  выполнение возложенных на Департамент
функций;
     -  распределяет  задачи,   функции   и   полномочия   структурных
подразделений  Департамента,  обязанности  государственных гражданских
служащих Департамента;
     - утверждает планы и отчеты о работе Департамента,  Положения  об
отделах Департамента;
     - вносит предложения по назначению  (увольнению)  государственных
гражданских  служащих  на должности государственной гражданской службы
Департамента и по применению к  ним  мер  поощрений  и  дисциплинарных
взысканий.
     6.3. Департамент имеет бланк, соответствующие  штампы  и  простые
круглые печати с наименованиями:
     - «Департамент мобилизационной подготовки аппарата Губернатора  и
Правительства Сахалинской области»;
     - «Для документов № 1»;
     - «Для документов № 2»;
     - «Для пакетов № 1»;
     - «Для пакетов № 2»;
     - «Для пакетов IV»;
     - «Для документов IV».
     6.4. Информационное,  документационное,  материально-техническое,
транспортное    обеспечение   деятельности   Департамента,   а   также
социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют  управление
делами    Губернатора    и   Правительства   Сахалинской   области   и
соответствующие самостоятельные структурные подразделения Аппарата.