Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.06.1996 № 295

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 11.06.2009 г. N 9




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 20 июня 1996 г. N 295
г. Южно-Сахалинск


Об образовании фонда охраны
труда Сахалинской области


    В целях  реализации  постановления   Правительства   Российской
Федерации  от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
труда" и во исполнение статьи 17 Основ законодательства  Российской
Федерации об охране труда постановляю:
    1. Образовать фонд охраны труда Сахалинской области.
    2. Утвердить   Временное   положение   о   фонде  охраны  труда
Сахалинской области (прилагается).
    3. Образовать   координационный   совет   фонда   охраны  труда
Сахалинской области и утвердить его состав (прилагается).
    4. Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Губернские
ведомости".

    Губернатор области                              И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 20 июня 1996 N 295

                        Временное положение
             о фонде охраны труда Сахалинской области

                        I. Общие положения

    Областной фонд охраны труда (в последующем - Фонд) образуется в
соответствии с Основами законодательства  Российской  Федерации  об
охране труда. Фонд создается при администрации области.
    Основная задача  Фонда  состоит  в   том,   чтобы   на   основе
социального    партнерства   администрации   области,   объединений
работодателей и профессиональных союзов,  предприятий, учреждений и
организаций,  расположенных  на  территории  области,  изыскивать и
эффективно использовать финансовые ресурсы для обеспечения здоровых
и безопасных условий труда работников.
    Фонд является государственным финансово-кредитным  учреждением.
Денежные   средства   Фонда   находятся  в  оперативном  управлении
управления по труду администрации области,  не входят в состав  его
бюджета  и  не  подлежат  изъятию.  Бюджет  Фонда  и  отчет  о  его
выполнении утверждается губернатором области.
    В своей  деятельности  Фонд  руководствуется законами и другими
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  Министерства
труда    Российской    Федерации   в   части,   не   противоречащей
законодательству Российской  Федерации,  и  принятым  Положением  о
Фонде.
    Фонд является юридическим лицом,  имеет самостоятельный баланс,
расчетный и текущие счета (в том числе валютные) в банке,  печать с
изображением Государственного герба и своим наименованием,  а также
соответствующие  печати,  штампы  и  бланки.  Фонд  может заключать
договоры,  соглашения,  контракты, быть истцом и ответчиком в суде,
непосредственно  осуществлять  внешнеэкономическую  деятельность  и
международное сотрудничество,  соответствующие его целям и задачам.
Для   реализации  своих  задач  Фонд  может  создавать  в  порядке,
установленном   законодательством,   предприятия   и   организации,
размещать средства на депозитных счетах в банках.
    Фонд может открывать на территории области  свои  отделения,  а
также  сотрудничать  с предприятиями,  учреждениями и организациями
всех форм собственности (в дальнейшем - предприятия) и  физическими
лицами  в  вопросах,  не противоречащих основным задачам и функциям
Фонда.
    Вступление в  члены Фонда является добровольным.  Членами Фонда
могут быть юридические и физические лица, действующие на территории
Сахалинской области.

                    II. Основные функции Фонда

    Основными функциями фонда являются:
    1. Финансирование  и  льготное  кредитование   мероприятий   по
улучшению   условий  и  охраны  труда  и  оздоровлению  работников,
проводимых  предприятиями  -  членами   Фонда,   и   предоставление
краткосрочных  и  долгосрочных  процентных займов на указанные цели
предприятиям - не членам Фонда, действующим на территории области.
    2. Финансирование научных исследований в области охраны труда и
улучшения его условий.
    3. Открытие для предприятий персональных накопительных счетов.
    4. Создание финансовых ресурсов за счет:
    - концентрации  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета и
территориального   Фонда   социального    страхования    Российской
Федерации;
    - ежеквартальных отчислений членов Фонда;
    - штрафов,  налагаемых Рострудинспекцией по Сахалинской области
на руководителей, должностных лиц и других ответственных работников
предприятий,  виновных  в  нарушении  законов  и других нормативных
актов о труде и охране труда;
    - средств,  полученных в виде дивидендов,  процентов по займам,
банковским депозитам;
    - доходов   от   инвестирования   средств   Фонда  в  ликвидные
государственные ценные бумаги;
    - прибыли собственных предприятий и организаций;
    - доходов   от   долевого   использования   средств   Фонда   в
деятельности предприятий и иных юридических лиц;
    - платы  предприятий   и   организаций   за   консультационные,
экспертные  и  другие  услуги,  добровольных  взносов юридических и
физических лиц, в том числе и иностранных;
    - прочих,  не  противоречащих  законам Российской Федерации,  а
также основным задачам и функциям Фонда, поступлений.

      III. Формирование средств областного Фонда охраны труда

    Средства Фонда формируются за счет:
    - средств   областного  бюджета,  выделяемых  по  представлению
областной     двухсторонней     комиссии      по      регулированию
социально-трудовых  отношений  для  финансирования  мероприятий  по
обеспечению  здоровых  и  безопасных   условий   труда   в   рамках
региональной Программы улучшения условий и охраны труда;
    - средств  территориального   фонда   социального   страхования
Российской  Федерации  при  условии  распоряжения Фонда социального
страхования Российской Федерации;
    - средств,  получаемых в виде процентов по вкладам,  банковским
депозитам, дивидендам;
    - долевого   участия   собственных   средств   в   деятельности
предприятий и иных юридических лиц;
    - штрафов, налагаемых на предприятия государственной инспекцией
труда по Сахалинской области;
    - добровольных  взносов  физических  и  юридических лиц,  в том
числе и иностранных;
    - прочих  поступлений,  не  противоречащих  законодательству  и
основным задачам деятельности Фонда.
    Неиспользованные в  отчетном  году  средства  Фонда  изъятию не
подлежат и переходят на следующий финансовый год и  расходуются  на
цели, предусмотренные настоящим Положением.
    Средства могут  быть  перечислены  в  Фонд  единовременно   или
частями в течение финансового года.

            IV. Направления расходования средств Фонда

    Средства Фонда  расходуются  на  финансирование  мероприятий по
следующим направлениям:
    - реализация   мероприятий,   предусмотренных  территориальной,
долговременными  и  текущими  программами  по  охране  и  улучшению
условий труда;
    - проведение    перспективных    научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ по охране и улучшению условий труда;
    - разработка  новых  и  совершенствование   имеющихся   средств
коллективной и индивидуальной защиты работников, а также требований
к средствам производства,  технологиям и организации труда в  части
обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
    - проведение экспертизы условий труда,  организация  работы  по
аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда и их сертификации на
соответствие требованиям  охраны  труда,  расследование  несчастных
случаев на производстве - предприятиям, являющимся членами Фонда;
    - ликвидация последствий  производственных  аварий,  несчастных
случаев,  оказание помощи пострадавшим на производстве и возмещение
ущерба от производственных травм;
    - оздоровление   работников  с  наиболее  часто  встречающимися
профзаболеваниями и повышение их медико-социальной защищенности;
    - повышение  квалификации  работников,  занимающихся  вопросами
охраны и улучшения условий труда,  отвечающих за соблюдение законов
об  охране  труда,  а  также  проведение  семинаров,  конференций и
издание методических  материалов  по  охране  и  улучшению  условий
труда;
    - покрытие расходов,  связанных с содержанием  и  деятельностью
Фонда,  методических  консультативных и учебных центров по вопросам
охраны труда и улучшения его условий;
    - приобретение   приборов   контроля   производственной  среды,
лабораторного  и   другого   оборудования   для   исследовательских
лабораторий   территориальных  органов  государственной  экспертизы
условий труда;
    - учреждение  и  финансирование  (долевое участие) деятельности
предприятий по производству средств коллективной  и  индивидуальной
защиты  работников,  а  также  других  предприятий  и  организаций,
деятельность которых направлена  на  реализацию  основных  задач  и
функций Фонда;
    - содействие в развитии международного сотрудничества в области
улучшения условий и охраны труда.
    Передача средств на проведение мероприятий по улучшению условий
и охраны труда производится на основании договоров,  в соответствии
с которыми сторона, получившая средства, должна представить отчет о
выполнении  мероприятий  и  их  эффективности.  Поступившие  в Фонд
отчеты  анализируются  Фондом  и  представляются   на   утверждение
координационного Совета.
    В случае  неправильного  использования  средств  юридические  и
физические  лица  несут ответственность в порядке,  предусмотренном
статьей 17 Основ законодательства Российской  Федерации  об  охране
труда.

                       V. Управление Фондом

    Органом управления  Фондом  является собрание членов Фондом или
его представителей (в дальнейшем - Собрание),  а между Собраниями -
общественный  координационный Совет (в дальнейшем - Совет),  состав
которого  утверждается  губернатором  области.  В   состав   входят
представители,  ведающие  вопросами  надзора  и контроля за охраной
труда,  госинспекции  труда  по  Сахалинской  области,  финансового
управления и департамента планирования и развития.
    Председатель Совета  утверждается  постановлением   губернатора
области.
    Решения Собрания и  Совета  считаются  правомочными,  если  они
приняты   более,  чем  пятьюдесятью  процентами  голосов,  Собрание
проводится не реже одного раза в  год.  Совет  утверждает  основные
направления  деятельности  Фонда  на перспективу,  обсуждает проект
годового бюджета Фонда  и  отчет  по  его  исполнению  и  принимает
решения.
    Совет собирается председателем по  мере  необходимости,  но  не
реже   двух   раз   в  год.  Председатель  Совета  представляет  на
утверждение  губернатору  области  бюджет  Фонда  и  отчет  о   его
исполнении,  открывает  и  закрывает  текущие  счета (в том числе и
валютные)  в  банках  Сахалинской  области  и  осуществляет  другие
функции   по  руководству  Фондом.  Распорядителем  кредитов  Фонда
является председатель Совета  и  главный  бухгалтер  управления  по
труду.   Председатель   Фонда   несет   полную  ответственность  за
результаты деятельности Фонда.
    Контроль за    финансово-хозяйственной    деятельностью   Фонда
осуществляет  ревизионная   комиссия,   утверждаемая   губернатором
области   и  образуемая  из  представителей  управления  по  труду,
департамента планирования и развития и финансового управления.





                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 20 июня 1996 N 295


                              Состав
                      координационного совета

Лебедева Л.А.           - начальник     управления    по    труду -
                          председатель совета

Горшечников В.П.        - президент  ассоциации  рыбопромышленников
                          Сахалина - зам. председателя совета

Члены координационного совета:

Осипов В.В.             - руководитель     Рострудинспекции      по
                          Сахалинской области

Агеенко Л.Л.            - зам. начальника   управления  по   труду,
                          главный   государственный    эксперт   по
                          условиям труда Сахалинской области

Леонов Г.П.             - секретарь     областного      объединения
                          профсоюзов

Ватлина Г.К.            - управляющая    Сахалинским   региональным
                          отделением фонда  социального страхования
                          Российской Федерации

Гаврилова Т.А.          - начальник  отдела  финансового управления
                          администрации области

Громов В.Г.             - зам. главного   врача  областной  СЭС  по
                          санитарно-гигиеническим вопросам

Медведева З.П.          - начальник       отдела       департамента
                          планирования  и  развития   администрации
                          области