Утратил силу, за исключением пункта 3 - Постановление Администрации Сахалинской области от 16.11.2004 № 172-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 июля 1996 г. N 360 г. Южно-Сахалинск О Сахалинском областном фонде поддержки предпринимательства (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 27.10.97 г. N 506; от 03.08.2001 № 7-ра; от 02.07.2004 № 98-па;) В соответствии с Федеральными Законами "О государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и постановлений Правительства РФ "О Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства" N 1184 от 04.12.95, "Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства" и постановлением губернатора области от 27.02.96 N 108 "О Сахалинском областном фонде поддержки предпринимательства", постановляю: 1. Утвердить Устав Сахалинского областного фонда поддержки предпринимательства (прилагается).
2. (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области
от
02.07.2004 № 98-па)
3. Считать утратившими силу:
3.1. Положение "О Сахалинском областном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации области", утвержденное постановлением губернатора области от 29.12.93 N 325. 3.2. Пункты: 2, 3, 5, 6, 7 постановления губернатора Сахалинской области от 29.12.93 N 325 "О Сахалинском областном Фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации области". 3.3. Пункт 13.2. постановления губернатора Сахалинской области от 07.09.95 N 277 "О ходе выполнения постановления губернатора Сахалинской области от 27.03.95 N 68 "Об утверждении Программы поддержки малого и среднего бизнеса Сахалинской области" и изменения, внесенные постановлением губернатора от 09.12.95 N 400 "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 07.09.95 N 277" во втором абзаце пункта 13.2. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 30 июля 1996 N 360 Устав Сахалинского областного фонда поддержки предпринимательства 1. Общие положения 1.1. Сахалинский областной Фонд поддержки предпринимательства (далее именуется Фонд) в соответствии с Федеральными законами: "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ и "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ - является государственной некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющего финансово-материальное обеспечение региональной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства и не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли. 1.1.1. Фонд учреждается администрацией Сахалинской области. Полное наименование Фонда - Сахалинский областной фонд поддержки предпринимательства (SAKHALIN REGIONAL FUND FOR SMALL BUSINESS SUPPORT). (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 02.07.2004 № 98-па) Местонахождение Фонда: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. N 39, корп. 2., оф. 216, тел./факс N (42422) 3-67-50. 1.2. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе валютный, в учреждениях банков. Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования и символикой Российской Федерации. 1.3. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами: "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора Сахалинской области, областной Думы и законодательными актами Сахалинской области, направленных на поддержку предпринимательства, а также настоящим Уставом. 1.4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с Администрацией области и органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и их объединениями любых форм собственности. Координацию взаимодействия Фонда с указанными органами и организациями осуществляет Администрация Сахалинской области в соответствии с Постановлением Губернатора и ст. 7 Закона РФ "О некоммерческих организациях". 2. Цель и основные направления деятельности Фонда 2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансово-материальное обеспечение областной программы поддержки предпринимательства. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 02.07.2004 № 98-па) Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям: - содействие в формировании рыночных отношений на основе поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в сфере малого предпринимательства; - участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации утвержденных проектов малого предпринимательства; - демонополизации экономики региона, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест; - осуществление финансово-материальной поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений; - содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и создания конкурентной среды; - участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства. 2.2. Фонд ставит своей целью выполнение государственной и областной "Программы поддержки предпринимательства" по развитию малого бизнеса любых форм собственности, оказание финансовоматериальной поддержки и правовой защиты интересов предпринимателей. Для достижения поставленных задач Фонд: - осуществляет финансирование мероприятий по утвержденной "Программе поддержки предпринимательства", в том числе с привлечением средств Федерального фонда поддержки предпринимательства на договорной и на паритетной основе; - выполняет функции залогодателя своими активами, поручителя и гаранта по обязательствам субъектов малого предпринимательства; - в соответствии с законодательством Российской Федерации, примает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства, систем потребительской экспертизы, сертификации товаров и услуг; - финансирует проведение научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда; - осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, участвует в финансировании и реализации международных программ и проектов в области малого предпринимательства; - принимает на себя финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере предпринимательства, поддержке новых экономических структур и защите прав потребителей; - централизованно организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, необходимой для субъектов предпринимательства, представляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;
- подготавливает и представляет в
администрацию области проекты и предложения по развитию предпринимательства в
регионе в соответствии с областной программой поддержки предпринимательства;
- может выступать, в объеме средств Гарантийного фонда, гарантом
по целевым иностранным кредитам, представляемых предпринимателям на поддержку
малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам,
представляемым субъектам малого предпринимательства, в том числе и на
коммерческой основе для реализации программ и проектов малого
предпринимательства;
- осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого предпринимательства финансовых и материальных средств по госзаказу, выделяемых Фонду, имеет право приостанавливать финансирование указанных программ в случае выявления нарушений субъектами малого предпринимательства целевого использования выделенных средств; - проводит мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей; - осуществляет в соответствии с действующим законодательством выпуск и размещение ценных бумаг Фонда; - может предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные краткосрочные и другие кредиты, ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе; - создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том числе с привлечением иностранных специалистов; - проводит консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства, осуществляет доработку проектных материалов и оформление бизнес-планов по установленным тарифам; - может создавать, в соответствии с действующим законодательством, филиалы и представительства Фонда. 2.3. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может создавать хозяйственные общества или принимать долевое участие в их создании или деятельности. 3. Имущество Фонда 3.1. Имущество Фонда образуется за счет: - ассигнований от областного бюджета и других взносов; - средств и доходов от собственной деятельности, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, представляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства; - добровольных взносов физических и юридических лиц, других поступлений, не запрещенных действующим законодательством; - доходы, полученные от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг Фонда, а также само имущество, остаются в распоряжении Фонда и учитываются на отдельном балансе. 3.2. Для осуществления своей деятельности Фонд может образовывать резервный, гарантийный, страховой и другие финансовые фонды в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством попечительским советом Фонда. 3.3. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными и иными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда несет собственник его имущества. 4. Управление Фондом Дирекция Фонда: 4.1. Исполнительным и распорядительным органом Фонда является дирекция Фонда (далее именуется дирекция). Дирекцию возглавляет директор Фонда. Директор Фонда имеет одного заместителя. Директор Фонда назначается на должность и освобождается от должности постановлением губернатора Сахалинской области по представлению попечительского Совета Фонда. Количественный состав дирекции Фонда, включая директора, не должен превышать шести человек. Состав дирекции, кроме директора, утверждается попечительским советом Фонда по представлению директора Фонда. Заседание дирекции проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Дирекция имеет право принимать решения, если на заседании присутствуют не менее двух третей общего количества членов дирекции. Решения принимаются большинством голосов членов дирекции, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос директора является решающим. В случае несогласия члена дирекции с принятым на заседании решением он вправе представить свое особое мнение в попечительский совет Фонда. Порядок созыва и проведения заседаний дирекции, а также принятие и оформление ее решений - определяется регламентом работы дирекции, утвержденным дирекцией. 4.2. Дирекция Фонда обеспечивает выполнение задач, возложенных на Фонд в соответствии с настоящим Уставом. К компетенции дирекции также относятся: - разработка основных направлений развития предпринимательства и Фондом, расходования финансово-материальных средств, а также планов работы Фонда; - организация и проведение отбора программ и проектов на конкурсной основе, которые предполагаются к финансированию из средств Фонда; - разработка механизма финансово-материального обеспечения Фонда мероприятий областной "Программы поддержки предпринимательства", а также отдельных программ в области поддержки малого предпринимательства; - назначение представителей Фонда в органы управления хозяйствующих субъектов, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда; - использование Фондом заемных ресурсов для поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежных источников, в порядке устанавливаемом попечительским советом Фонда; - подготовка и представление попечительскому совету Фонда предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области для поддержки малого предпринимательства; - принятие решений о долевом участии Фонда в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, по согласованию с попечительским советом Фонда; - принятие решений о заключении Фондом договоров на суммы, превышающие 10% от активов баланса Фонда. Дирекция вправе принимать решения по другим вопросам деятельности Фонда, не входящим в компетенцию попечительского совета Фонда. Директор Фонда: 4.3. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется Директором Фонда. Директор Фонда несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и осуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда. Директор фонда: - обеспечивает выполнение решений администрации области, дирекции и попечительского совета, принятых в пределах их компетенции; - осуществляет руководство аппаратом Фонда; - утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда; - назначает на должность и освобождает от должности работников Фонда, утверждает обязанности сотрудников Фонда. 4.4. Директор Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с государственными организациями, общественными организациями предпринимателей и их объединениями, другими организациями и гражданами в Российской Федерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, заключать договоры на суммы, не превышающее 10% от активов баланса Фонда, выступать в суде, арбитражном суде и третейском суде. Попечительский совет Фонда:
4.5. Контроль за
деятельностью Фонда и его дирекции осуществляет попечительский совет
Фонда, возглавляемый председателем.
Члены попечительского совета Фонда не могут являться членами дирекции Фонда. Персональный состав попечительского совета Фонда утверждается администрацией области по представлению комитета экономики Сахалинской области.
(В
редакции Постановления Администрации Сахалинской области от
02.07.2004 № 98-па)
4.6. Попечительский совет Фонда проводит
свои заседания по мере возникновения необходимости. (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 02.07.2004 № 98-па)
Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываются по
инициативе его председателя, или не менее пяти членов попечительского совета
Фонда.
Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если на его
заседании присутствует не менее двух третей общего количества его членов.
Решение совета считается принятым - если "за" проголосовало более
половины общего состава его членов. Порядок созыва и проведения заседаний
совета Фонда, а также принятия и оформление его решений - определяется
регламентом, утверждаемым на попечительском совете.
4.7. Попечительский совет Фонда: - рассматривает и определяет основные направления и порядок использования средств Фонда; - представляет предложения о кандидатурах для назначения на должность и освобождения от должности директора Фонда и его заместителей, а также о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав; - рассматривает годовой отчет и баланс Фонда для подготовки и представления в Администрацию области ежегодного отчета об использовании средств областного бюджета на цели поддержки малого предпринимательства в регионе; - рассматривает и принимает решения по результатам ежегодных ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда; - рассматривает по представлению дирекции и утверждает годовую смету расходов Фонда, в том числе на содержание аппарата Фонда; - утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов в области малого предпринимательства, их гарантированного финансово-материального обеспечения; - утверждает порядок образования и использования дирекцией Фонда гарантийного, страхового, резервного и других фондов; - утверждает порядок назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда; - рассматривает и утверждает предложения по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства. 4.8. Деятельность членов попечительского совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членов попечительского совета Фонда, связанные с выполнением ими своих обязанностей, могут оплачиваться из средств Фонда в соответствии с действующим законодательством. 4.9. Определить, что юридические и физические лица, внесшие безвозмездный финансовый взнос в гарантийный фонд в размере не менее пятидесяти тысяч долларов США пользуются приоритетным правом на первоочередное финансирование проектов. 4.10. Юридические и физические лица, внесшие безвозмездный взнос свыше двухсот пятидесяти тысяч долларов США наделяются правами членов попечительского совета Фонда и вводятся, дополнительным постановлением губернатора области, в состав попечительского совета. 5. Учет и отчетность Фонда 5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой дирекцией по согласованию с попечительским советом Фонда. 5.2. Фонд ежегодно представляет администрации области отчет об использовании выделенных финансово-материальных средствах из областного бюджета на осуществление мероприятий в соответствии с Программой поддержки предпринимательства Сахалинской области. 6. Реорганизация и ликвидация Фонда 6.1. В соответствии с Законом РФ "О некоммерческих организациях" (ст. 17, 18) реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется постановлением губернатора Сахалинской области. 6.2. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на цели государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области. 7. Месторасположение Фонда 7. Месторасположение Фонда: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 15, офис 139. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 02.07.2004 № 98-па)
|
