Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.08.1996 № 372

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Сахалинской области
                                       от 31.08.2010 г. N 416




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 2 августа 1996 г. N 372
г. Южно-Сахалинск


О    работе    департамента
социальной защиты населения
администрации области


    Департаментом социальной  защиты  населения  в  соответствии  с
основными   направлениями   государственной   социальной   политики
проводится  работа  по пенсионному обеспечению граждан,  социальной
поддержке   нетрудоспособных   и   нуждающихся   групп   населения,
совершенствованию социального обслуживания населения, развитию сети
социальных учреждений,  разработке и выполнению программ социальной
защиты населения.
    Учитывая, что пенсионное обеспечение  является  главной  формой
социальной   защиты   пожилых   людей,  департаментом  совместно  с
администрациями городов и районов проведена  работа  по  укреплению
кадрами  пенсионных  служб,  автоматизации  процессов  назначения и
начисления пенсий,  укреплению материальной базы  этих  служб.  Без
задержек   производятся  многочисленные  перерасчеты  и  индексации
пенсий,  практически  ликвидированы  жалобы  на  неправильное   или
несвоевременное  назначение  пенсий.  До последнего времени не было
задержек в выплате пенсий.
    Несмотря  на  недостаточное финансирование в области продолжает
развиваться  сеть учреждений социальной защиты. Только за последние
три  года открыто 6 центров социального обслуживания пожилых людей,
7   отделении  срочной  социальной  помощи,  10  специализированных
учреждений для детей и подростков, введено дополнительно 170 мест в
доме-интернате психоневрологического профиля.
    Департаментом ежегодно  разрабатывается  и  затем  утверждается
губернатором     Целевая     программа     социальной     поддержки
малообеспеченного   населения,   которая  предусматривает  оказание
адресной помощи инвалидам,  малоимущим и нетрудоспособным гражданам
в виде дотаций на определенные виды услуг.
    С 1993 года в работе департамента появилось новое направление в
работе   -   это   проблемы  детской  безнадзорности,  бездомности,
социального сиротства и детской инвалидности.  В  рамках  Программы
"Дети  России"  разработаны  областные Программы "Дети - инвалиды",
"Дети Чернобыля".
    Для обслуживания   престарелых   и   инвалидов,  нуждающихся  в
постоянном постороннем уходе,  в системе департамента функционируют
5 домов-интернатов на 1213 койко-мест,  оснащенных всем необходимым
оборудованием.  В  результате  принятых  мер  по  увеличению   мест
ликвидирована  очередность  на помещение в детский дом-интернат для
умственно-отсталых детей и дома психоневрологического профиля.
    Полностью удовлетворена       потребность      инвалидов      в
кресло-колясках,  а инвалидов войны -  в  спецавтотранспорте.  Всем
инвалидом  по  линии  органов  соцзащиты  предоставляются  льготы в
соответствии с действующим законодательством.
    Оказывается помощь    в    приобретении    жилья   ликвидаторам
последствий аварии на ЧАЭС и отселенцев с территорий,  подвергшихся
радиоактивному  загрязнению.  Для них в 1995 году было закуплено 16
квартир.
    Предоставляются льготы   реабилитированным   лицам,   оформлены
документы и выплачена  компенсация  355  бывшим  узникам  за  время
пребывания в фашистской неволе.
    Большая работа проведена департаментом по реализации Закона  "О
ветеранах",  по  социальной  поддержке жителей поселка Нефтегорск и
Курильских островов, пострадавших от землетрясения.
    Существенная поддержка  малообеспеченным гражданам и социальным
учреждениям оказана в виде гуманитарной помощи.  За 1992-1996  годы
департаментом получено и распределено по районам области 10879 тонн
продовольствия и промышленных товаров. За этот период департаментом
подготовлены  более  40  постановлений  и распоряжений губернатора,
направленных на социальную поддержку и установление льгот ветеранам
войны  и  труда,  многодетным  и неполным семьям,  малообеспеченным
гражданам и другим категориям населения. Различные виды поддержки и
помощи  по  линии  социальной  защиты  ежегодно  получают  95 тысяч
человек.
    Вместе с   тем,   департаментом   социальной  защиты  населения
недостаточно  проводится  работа  по  реализации  Законов   РФ   "О
социальной  защите  инвалидов",  "О социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и  инвалидов".  Ухудшается  ситуация  с  выплатой
пенсий  из-за  постоянной  задержки поступления страховых взносов в
пенсионных фонд.
    Из-за несвоевременного   и   неполного   финансирования   (34%)
Программы  социальной  поддержки  малообеспеченных  граждан  им  не
предоставляется почти половина услуг, предусмотренных Программой.
    Практически повсеместно   не    предоставляются    льготы    по
бесплатному   зубопротезированию   и   обеспечению   лекарственными
средствами.
    Отдельные сотрудники   отделений   социальной  помощи  на  дому
допускают случая невнимания к нуждам  подопечных,  что  не  снижает
обращения граждан в вышестоящие организации.
    Приостановлено проектирование          и          строительство
протезно-ортопедического предприятия,  столовой дома-интерната в г.
Южно-Сахалинске,   прачечной   в   Кировском   доме-интернате   для
умственно-отсталых детей.
    В целях  обеспечения  реализации   государственной   социальной
политики в Сахалинской области постановляю:
    1. Отметить  целенаправленную  работу  департамента  социальной
защиты  населения по социальной поддержке малообеспеченных граждан,
инвалидов,  многодетных и неполных семей,  одиноких пожилых  людей,
ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальные ситуации.
    2. Департаменту социальной защиты населения (Молодцов Б.И.):
    2.1. Совместно  с  Сахалинским  отделением Пенсионного фонда РФ
принять меры по своевременной выплате пенсий.  Завершить работу  по
подготовке  информационной  базы получателей государственных пенсий
для  предстоящего  перерасчета  пенсий  на  основе  индивидуального
коэффициента пенсионера к 30 декабря 1996 года.
    2.2. Совместно с финансовым управлением  администрации  области
продолжить   работу   по  обеспечению  в  полном  объеме  гарантий,
предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах",  "О социальном
обслуживании граждан пожилого возрасти и инвалидов",  "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации".
    2.3. Активизировать  работу  по реализации Основных направлений
государственной социальной политики по улучшению положения детей  в
Российской  Федерации до 2000 года и Основ государственной семейной
политики   в   плане   усиления   социальной   защиты    семей    с
несовершеннолетними детьми,  защиты прав ребенка, увеличения охвата
семей,  женщин  и  детей  социальными   услугами   по   обеспечению
своевременной и полной выплаты пособий на детей.
    Содействовать созданию и укреплению  во  всех  районах  области
сети  учреждений  нового  типа  социальной  помощи  семье  и  детям
(центров   социальной   помощи    семье,    центров    реабилитации
детейинвалидов,  центров  усыновления,  опеки  и  попечительства  и
другие). Продолжить реализацию областных Программ "Дети-инвалиды" и
"Дети Чернобыля".
    2.4. Принять меры к улучшению социального обслуживания  пожилых
граждан и инвалидов.  Подготовить проекты постановлений губернатора
по  определению  порядка  и  условий   оплаты   социальных   услуг,
предоставляемых  в  учреждениях  государственного  и муниципального
секторов  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидам.
    Считать приоритетным  направлением  в  социальном  обслуживании
населения - обслуживание в нестационарных учреждения.  С этой целью
увеличить  число  центров   социального   обслуживания,   отделений
дневного  пребывания  и  служб  срочной  социальной помощи на дому,
рассмотреть вопросы создания частных пансионатов  для  обслуживания
престарелых граждан и инвалидов.
    2.5. На основании  Закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской  Федерации"  приступить к формированию в области системы
медико-социальной  экспертизы,  медицинской,   профессиональной   и
социальной реабилитации инвалидов.
    Внести предложения  по  созданию  областного  реабилитационного
центра,   принять   меры  по  началу  финансирования  строительства
протезно-ортопедического предприятия.
    2.6. Для    всесторонней    проработки   основных   направлений
социальной  защиты  населения  Сахалинской  области  и  координации
работы   общественных   формирований   в  этом  направлении  внести
предложения  в  администрацию  области  по  созданию  общественного
совета при департаменте социальной защиты населения.
    3. Департаменту  потребительского  рынка,  торговли   и   услуг
(Воробьева  Н.И.)  совместно  с  главами  администраций  городов  и
районов области принять меры к расширению  сети  специализированных
предприятий  по  продаже  и  доставке  на дом инвалидам и ветеранам
продовольственных и промышленных товаров и других видов  социальных
и бытовых услуг.
    4. Финансовому управлению администрации области (Новикова Н.М.)
обеспечить  финансирование департамента социальной защиты населения
и  Программы  социальной  поддержки  малообеспеченных   граждан   в
объемах, предусмотренных Законом о бюджетной системе на 1996 год.
    5. Рекомендовать  главам  администраций   городов   и   районов
области:
    5.1. Принять  меры  по  развитию  сети  учреждений  социального
обслуживания:     домов     (отделений)     сестринского     ухода,
реабилитационных центров для  инвалидов,  детских  домов  семейного
типа, центров социально-психологической помощи, центров социального
обслуживания, домов ночного пребывания и других.
    5.2. Обеспечить  финансирование  и выполнение районных программ
социальной защиты малообеспеченных категорий граждан.
    5.3. Обеспечить городские и районные отделы социальной защиты и
социального  обеспечения  необходимыми  для   работы   помещениями,
оборудованием, средствами связи и автотранспортом.
    6. Главам администраций городов и районов области  совместно  с
департаментом   социальной   защиты   населения   в  месячный  срок
подготовить и рассмотреть отчеты руководителей городских и районных
отделов    социальной    защиты,   обратив   особое   внимание   на
своевременность и полноту сбора взносов  в  Пенсионный  фонд  РФ  и
своевременную выплату пенсий, на содержание и подготовку к работе в
осеннезимних условиях учреждений социальной защиты,  на  социальную
поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
    7. Рекомендовать мэру г.  Южно-Сахалинска Ягубову В.П.  изучить
вопрос    проектирования   и   строительства   центра   социального
обслуживания населения в областном центре.
    8. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Белоносова В.И.

    Губернатор области                              И.П.Фархутдинов