Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.09.1996 № 455

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 25 сентября 1996 г. N 455
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении положения о
службе  торговли и питания
ГО области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 21.12.94 "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  Законом  Сахалинской области от 20.05.96
"О  защите  населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
природного,     экологического     и    техногенного    характера",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 05.11.95 N
1113  "О  единой  системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций",  постановлением  губернатора  области  от 06.09.96 N 423
"Об   изменении   в   организационном   составе   областных   служб
гражданской обороны" постановляю:
     Утвердить  Положение  о  службе торговли и питания гражданской
обороны области (прилагается).

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 сентября 1996 N 455


                             Положение
о службе торговли и питания гражданской обороны Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Служба торговли и питания гражданской обороны (СТИП ГО)
Сахалинской области является составной частью:
     - гражданской обороны области;
     -    системы    общегосударственных   оборонных   мероприятий,
осуществляемых в мирное и военное время;
     -     Сахалинской     территориальной     подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,
     и  предназначена  для  обеспечения  продовольствием и товарами
первой     необходимости    личного    состава    невоенизированных
формирований  гражданской  обороны в ходе проведения спасательных и
других  неотложных  работ  и  пострадавшего  населения,  а  также в
районах чрезвычайных ситуаций.
     Резервы  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   это   запасы   продовольствия   и   пищевого  сырья,
медицинского   имущества   и  медикаментов,  транспортных  средств,
топлива,    средств   индивидуальной   защиты,   а   также   других
материально-технических  ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения
пострадавшего   в   чрезвычайных  ситуациях  населения,  проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Порядок   создания   и   использования  резервов  материальных
ресурсов  определяется  Федеральным  законом  "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",    постановлением    Правительства    РФ    "О   единой
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций".
     Служба    торговли   и   питания   ГО   области   состоит   из
представителей   органов   власти,   департаментов   и  управлений,
коммерческих  структур  (различных  организационно-правовых  форм),
производителей  товаров народного потребления. На договорной основе
привлекаются      коммерческие      организации,     осуществляющие
снабженческую и посредническую деятельность.
     Служба  торговли  и  питания  ГО  области создана на основании
постановления  губернатора  Сахалинской  области  от 06.09.96 N 423
"Об   изменении   в   организационном   составе   областных   служб
гражданской обороны".
     1. 2.  Решение  задач  гражданской  обороны службой торговли и
питания  гражданской  обороны области осуществляются в соответствии
с   действующим   законодательством   России,  указами  Президента,
постановлениями,     распоряжениями     Правительства    Российской
Федерации,  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  (МЧС  РФ),  постановлениями  и  распоряжениями начальника
гражданской  обороны  Сахалинской области - губернатора Сахалинской
области и настоящим Положением.
     1. 3.  Характер, объемы и сроки проведения мероприятий СТИП ГО
области   определяются   штабом   по   делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным     ситуациям    Сахалинской    области    с    учетом
экономического,  оборонного значения и особенностей географического
положения области.
     1. 4.  Ответственность  за  организацию  и  готовность СТИП ГО
области  возлагается  на  начальника  службы  торговли и питания ГО
области  - начальника департамента потребительского рынка, торговли
и услуг администрации области.
     Для   этого   создаются   в   мирное  время  невоенизированные
формирования  гражданской  обороны (команды, группы, посты и звенья
различного назначения):
     -   подразделения   общественного  питания  (подвижные  пункты
питания  -  ППП) - для обеспечения горячим питанием личного состава
формирований  в  районах  размещения  и  проведения  спасательных и
неотложных  аварийно-восстановительных  работ,  а также пораженного
населения в отрядах первой медицинской помощи;
     -    подразделения    торговли   продовольственными   товарами
(подвижные  пункты  продовольственного  снабжения  -  ПППС)  -  для
обеспечения  личного состава формирований продуктами питания (сухим
пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
     -  подразделения  торговли  промышленными  товарами (подвижные
пункты  вещевого  снабжения  -  ППВС) - для обеспечения санитарно -
обмывочных  пунктов  и  отрядов  первой медицинской помощи обменной
одеждой, бельем и обувью;
     -  звенья  подвоза  воды  -  для  обеспечения  личного состава
формирований и пораженного населения водой.
     Базой   для   создания   территориальных  формирований  общего
назначений,   как   правило,  являются  организации  и  предприятия
городского   и   районного   подчинения   (местной  промышленности,
торговли, общественного питания и др.).
     Общее  количество  формирований  и их численность определяются
на   основании   "Примерного   расчета  создания  невоенизированных
формирований"  с  учетом  характера  и объема выполняемых задач ГО,
наличия   людских   ресурсов,  необходимых  специалистов,  техники,
материальных средств, а также местных условий.
     Обеспечение  формирований  ГО  техникой,  имуществом  и  всеми
видами  материально  - технических средств народно - хозяйственного
назначения  осуществляется  предприятиями и организациями, в первую
очередь своими силами.

                    2. Основные задачи службы:

     -  разработка  и  реализация  правовых и экономических норм по
обеспечению   защиты   населения   и   территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     -  обеспечение  готовности к действиям органов управления, сил
и  средств,  предназначенных  и  выделяемых  для  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (невоенизированные формирования
гражданской обороны - формирования службы ГО);
     -  создание  резервов  финансовых  и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -    создание,   подготовка   и   поддержание   в   готовности
специализированных невоенизированных формирований;
     -  обеспечение  горячим  питанием  или  сухими пайками личного
состава  невоенизированных  формирований  гражданской  обороны  при
нахождении  их  в  исходных районах и в ходе ведения спасательных и
неотложных аварийно - восстановительных работ;
     -   организация   доставки   и   передачи  пунктам  санитарной
обработки  людей  и  отрядам  первой  медицинской помощи комплектов
белья,   одежды,   обуви   для   обеспечения  ими  личного  состава
невоенизированных   формирований   и  пострадавшего  населения  при
проведении санитарной обработки;
     -  защита  личного  состава  подвижных подразделений службы, а
также  ввозимых  товарных  запасов  от оружия массового поражения и
других средств нападения;
     -  определение  потерь  ввозимых  товарных  запасов,  а  также
установление     пригодности    для    дальнейшего    использования
сохранившихся  товарных запасов службы, организация пополнения этих
запасов.
     Свои  задачи  СТИП ГО области решает в тесном взаимодействии с
другими  службами  гражданской  обороны области и органами военного
командования.

       3. Руководство службой и ее организационная структура

     3. 1.   Начальником  службы  торговли  и  питания  ГО  области
является  начальник департамента потребительского рынка, торговли и
услуг администрации Сахалинской области.
     3. 2.  Служба  торговли  и  питания ГО области организуется по
территориально  -  производственному  принципу  и создается на базе
существующих  органов  и учреждений торговли, общественного питания
областного   значения,   независимо   от   форм   собственности   и
ведомственной принадлежности.
     Структурными   подразделениями   областной   службы   являются
районные   и   городские   службы   торговли   и  питания  ГО,  где
начальниками  служб  утверждаются  начальники  торгово-коммерческих
отделов администраций городов и районов.
     3. 3.  При  начальнике  службы  торговли  и питания ГО области
создается   штаб  торговли  и  питания  ГО  (ШСТИП  ГО)  области  и
оперативная  группа,  которые  комплектуются  из  числа руководящих
работников,    главных    и   ведущих   специалистов   департамента
потребительского  рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской
области.
     Оперативная  группа  службы призвана решать следующие основные
задачи:
     -   определять   контингенты   и   численность   пострадавшего
населения для обеспечения основными видами товаров;
     -  мобилизовать  продовольственные  и  промышленные  ресурсы в
зоне чрезвычайных ситуаций и в сопредельных районах;
     -   выделить   дополнительные   ресурсы   и   рационально   их
использовать;
     -  закреплять пострадавшее население за предприятиями торговли
и общественного питания;
     -  организовывать  работу  предприятий торговли по обеспечению
пострадавшего  населения  необходимыми  товарами  в  зависимости от
вида чрезвычайных ситуаций;
     -  разрабатывать  порядок  обеспечения пострадавшего населения
товарами (по талонам, спискам и др.).
     3. 4.  Начальник  СТИП  ГО  области  -  начальник департамента
потребительского  рынка,  торговли  и  услуг  администрации области
осуществляет  руководство службой непосредственно через штаб службы
и  существующие  структурные  органы  управления.  Издает  приказы,
распоряжения,  инструкции по вопросам гражданской защиты в пределах
своей  деятельности, обязательные для исполнения всеми начальниками
служб  торговли  и  питания  ГО  города  Южно-Сахалинска  и районов
области.
     Приказы,  распоряжения  и инструкции, а также регламентирующие
нормативные  документы,  издаваемые  департаментом потребительского
рынка,  торговли  и  услуг  администрации  Сахалинской  области  по
вопросам   деятельности   службы  торговли  и  питания  ГО  области
обязательны  для  исполнения  всеми  организациями,  предприятиями,
учреждениями   торговли   и   массового  питания,  находящимися  на
территории Сахалинской области, независимо от формы собственности.
     3. 5.  Начальник  штаба службы торговли и питания (НШ СТИП) ГО
области    -    первый    заместитель    начальника    департамента
потребительского  рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской
области  организует  работу штаба службы и несет ответственность за
повседневную  организацию  и  состояние  работы  в  штабе  СТИП  ГО
области  и  имеет право отдавать распоряжения (приказы) по вопросам
деятельности службы торговли и питания ГО области.
     3. 6.  В  состав  штаба  службы  торговли  и питания ГО города
Южно-Сахалинска  и  районов  области  могут включаться руководители
крупных    торговых    объединений,   предприятий   и   организаций
общественного питания.

            4. Обязанности руководящего состава службы

     4. 1.   Начальник   службы   торговли  и  питания  ГО  области
подчиняется  непосредственно  Начальнику  ГО  области - губернатору
области  и  несет  ответственность  за готовность службы торговли и
питания ГО области к выполнению возложенных на нее задач.
     4. 2. На начальника СТИП ГО области и его штаб возлагается:
     -  обеспечение  постоянной  готовности  службы  к  действиям в
условиях чрезвычайных ситуаций и военное время;
     -  разработка  планов  СТИП  ГО  области  на  военное  время и
обеспечение мероприятий ГО на мирное время;
     -  создание и поддержание в постоянной готовности оперативного
резерва   товарных   ресурсов   для  населения  области  на  случай
возникновения чрезвычайных ситуаций и военное время.