Постановление Губернатора Сахалинской области от 15.01.1997 № 14

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 15 января 1997 г. N 14
г. Южно-Сахалинск


Об  областной целевой программе
"Об    основных    направлениях
семейной политики в Сахалинской
области до 2000 года"


     В  целях  реализации  Указа Президента Российской Федерации от
14.05.96  N  712 "Об основных направлениях государственной семейной
политики" постановляю:
     1. Утвердить   областную   Целевую   программу   "Об  основных
направлениях  семейной политики в Сахалинской области до 2000 года"
(прилагается).
     2. Финансовому    управлению    администрации    области   при
формировании  бюджетной  системы  области предусматривать выделение
средств на поэтапную реализацию мероприятий Программы.
     3. Главам   администраций   городов  и  районов  рекомендовать
рассматривать  возможность  выделения  средств  из местных бюджетов
для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
     4. Областную   Целевую  программу  "Об  основных  направлениях
семейной  политики  в  Сахалинской  области до 2000 года" внести на
рассмотрение областной Думы.
     5. Поручить    департаменту    социальной   защиты   населения
администрации   области   ежегодно   к   1  ноября  представлять  в
администрацию  области  информацию  о  ходе  реализации Программы и
вносить   уточнения  в  основные  мероприятия  Программы  с  учетом
реальной социально - экономической ситуации.
     6. Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
департамент   социальной  защиты  населения  администрации  области
(Молодцов Б.И.).

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                    Утверждена
                                    постановлением
                                    губернатора Сахалинской области
                                    от 15 января 1997 N 14


                    Областная целевая программа
 "Об основных направлениях семейной политики в Сахалинской области
                           до 2000 года"

                              Паспорт
   областной Целевой программы "Об основных направлениях семейной
           политики в Сахалинской области до 2000 года"

Наименование Программы      Областная       Целевая      программа
                            "Об   основных  направлениях  семейной
                            политики в Сахалинской области до 2000
                            года"

Наименование, дата и        Указ  Президента  Российской Федерации
номер решения о             от 14 мая 1996 года N 712 "Об Основных
разработке Программы        направлениях государственной семейной
                            политики"

Основные разработчики       Департамент     социальной      защиты
Программы                   населения администрации области

Цель и задачи Программы     Обеспечение  необходимых  условий  для
                            реализации   семьей   ее   функций   и
                            повышения качества жизни семьи

Сроки реализации            1997 - 2000 годы
Программы

Исполнители основных        Департамент     социальной      защиты
мероприятий Программы       населения администрации области
                            Департамент     здоровья     населения
                            администрации области
                            Управление  образования  администрации
                            области
                            Управление      культуры   и   туризма
                            администрации области
                            Департамент     федеральной     службы
                            занятости  населения  по   Сахалинской
                            области
                            Отдел молодежи администрации области
                            Отдел ЗАГСа администрации области
                            Администрации городов и районов
                            ГТРК "Сахалин"

Объемы и источники          Областной бюджет
финансирования Программы    Бюджеты городов и районов
                            Фонды социальной поддержки населения
                            Территориальный    фонд  обязательного
                            медицинского страхования
                            Областной фонд культуры
                            Валютный фонд области
                            Внебюджетные средства
                            Гуманитарная помощь

Ожидаемые конечные          Преодоление   негативных  тенденций  и
результаты реализации       стабилизация      положения     семьи,
Программы                   создание  предпосылок для улучшения ее
                            жизнедеятельности

Система контроля за         Департамент     социальной      защиты
исполнением Программы       населения, заинтересованные ведомства,
                            администрации городов и районов


                      Характеристика проблемы

     Стабильность    и   мир   общества   изначально   определяются
материальным  и духовным благополучием семьи. В Сахалинской области
в  настоящее  время  семьи  сталкиваются  с  целым  рядом  проблем,
характерных   как   для   России   в  целом,  так  и  обусловленных
специфическим  положением единственной островной области. При общей
численности  населения  685900  чел.  в  области  237335  семей при
коэффициенте  семьи  2,89 человека. Детское население в возрасте до
18 лет составляет 181949 чел.
     Проявляется  тенденция  к  естественной  убыли и миграционного
оттока  населения.  Так, в область прибыло за текущий год 11,5 тыс.
чел.,  выбыло  18,3  тыс.  чел,  зарегистрировано  24  беженца и 78
вынужденных переселенцев.
     В  1995 году зарегистрировано 3873 родившихся, 5936 - умерших.
Снижение  рождаемости  наблюдается  в  области  с  1988 года в силу
социально  -  экономических  причин. Основной особенностью ситуации
является   и   высокая   распространенность  абортов  при  снижении
рождаемости.  Число  заключивших брак и разводы в течение 1995 года
соответственно: 4943 и 4147 человек.
     Величина   прожиточного   минимума   на   душу   населения  по
Сахалинской  области в октябре 1996 года составила 640858 рублей, в
т.ч.  на детей до 7 лет - 502689 руб., на детей 7 - 15 лет - 708074
рубля.
     По  данным обследования бюджетов семей снизилось среднедушевое
потребление  практически  всех  основных  продуктов  питания, кроме
хлеба,   макаронных   изделий.   Калорийность   суточного   рациона
составляет  66% от нормативной. Заметно увеличился разрыв в доходах
"бедного"  и  "богатого" населения, в т.ч. семей. Соотношение между
полярными  группами  в начале 1995 года составляло 5 раз, то в этом
году - 11 раз.
     На   1   октября   1996   года  на  учете  по  трудоустройству
зарегистрировано  16022 безработных, удельный вес женщин составляет
67%.
     В  области  по  состоянию  на  1 октября 1996 года многодетных
семей  -  6573, в них - 21764 ребенка, в том числе малообеспеченных
многодетных   семей   -   3404,   в   них  10150  детей.  В  семьях
воспитываются  1914  детей-инвалидов в возрасте до 16 лет. Остается
высоким  уровень  неполных  семей,  где  ребенок  растет с одним из
родителей - 19906, в них 24575 детей.
     Социальная   дезорганизация  семей,  материальные  и  жилищные
трудности  (на учете по улучшению жилья состоит около 30% от общего
числа  семей),  слабость  нравственных  устоев  многих  семей, рост
числа  детей,  рождаемых вне брака, высокий удельный вес незамужних
матерей    способствуют    не    укреплению    семей,   а   широкой
распространенности    социального    сиротства.   В   1297   семьях
воспитываются  1416  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в
Домах   ребенка   -  100  брошенных  детей,  в  доме-интернате  для
детей-инвалидов - 280.
     Имеет  место и растущая преступность, в том числе и детская. В
1996   году   зарегистрировано   2500   преступлений,   совершенных
несовершеннолетними,  в  1990  году  их  было 1257. В инспекциях по
делам    несовершеннолетних    состоят    на   учете   около   3000
несовершеннолетних.  Очень  опасно,  что  более  1  тысячи человек,
совершивших преступления - женщины.
     Таким    образом,    отдавая    должное   мерам,   принимаемым
руководством  области  по социальной поддержке населения, нельзя не
отметить,  что  сегодня семья продолжает сталкиваться с целым рядом
острых проблем:
     - ухудшается экономическое положение семьи;
     - снижается рождаемость детей;
     -  катастрофически  ухудшается  здоровье  женщины  -  матери и
детей;
     -   снижается   влияние   родителей   на   нравственные  устои
подрастающего   поколения,   в  том  числе  наблюдается  устранение
значительной  части  родителей  от воспитания и содержания детей, в
результате  чего  увеличивается преступность и правонарушения среди
последних;
     -  ослабевает  влияние  родственных  связей  в жизни отдельных
семей и ее членов.
     Современная  социально - экономическая политика на федеральном
и областном уровнях во многом способствует сложившейся ситуации.

                      Цель и задачи Программы

     Основной целью Программы является:
     -  обеспечение государством необходимых условий для реализации
семьей ее функций и повышения качества жизни семьи;
     -  обеспечение  условий для преодоления негативных тенденций и
стабилизации  материального  положения российских семей: уменьшения
бедности  и  увеличения  помощи  нетрудоспособным  членам семьи и в
первую   очередь  тех,  чей  совокупный  среднедушевой  доход  ниже
прожиточного минимума.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     -   обеспечение   работникам,   имеющим  детей,  благоприятных
условий  для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных
обязанностей;
     -     профилактику    врожденной    инвалидности,    улучшение
медико-социальной   помощи  детям  -  инвалидам,  развитие  системы
охраны репродуктивного здоровья семьи;
     - укрепление служб планирования семьи;
     - усиление помощи семье в воспитании детей;
     - защита семей от нищеты и лишений;
     -  защита  права  семьи  на уход за ее малолетними, больными и
престарелыми членами;
     -  облегчение  положения  неполных  семей  с одним кормильцем,
который вынужден постоянно сочетать труд с родительством;
     -  создание  условий  для обеспечения сочетания родительства с
трудом;
     - профилактика наркомании и алкоголизации у членов семьи;
     -  создание  условий для профессионального образования женщин,
молодых матерей;
     - обзор семейного законодательства;
     -  выявление  факторов,  способствующих  распаду  и разрушению
семьи;
     - предотвращение насилия в семье;
     -  укрепление  системы  учреждений  социальной  помощи семье и
детям;
     - мониторинг состояния положения категорий семей области.

             Основные направления реализации Программы

     Программа   "Об  основных  направлениях  семейной  политики  в
Сахалинской  области до 2000 года" состоит из 7 разделов, каждый из
которых предполагает комплексное решение близких задач.

   Раздел 1. Формирование эффективного механизма самообеспечения
                семьи в условиях рыночных отношений

     Предусматривается   проведение   комплекса   мер  по  созданию
рабочих  мест  категориям  граждан, нуждающихся в особой социальной
защите   (инвалиды,   многодетные   и  одинокие  матери,  длительно
неработающие   граждане,   подростки   и   молодежь),   включающего
проведение   консультаций,   организацию   работы   "Клубов  ищущих
работу",    "Деловая    женщина",    квотирование   рабочих   мест,
установление    налоговых    льгот    работодателям,    организацию
общественных   работ,   развитие   форм   поддержки   семей   через
предоставление   льготных   кредитов   и   субсидий   на   развитие
индивидуальных хозяйств: приобретение и строительство жилья.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996 года составляет на 4 года - 3757 млн. руб., в том числе
на 1997 год - 856 млн. руб.

                 Раздел 2. Социальная помощь семье

     Этот    раздел    предусматривает   реализацию   постановлений
губернатора  по проблемам семьи, детства, материнства. Это позволит
оказать    социальную    помощь    семьям    многодетным,   имеющим
детей-инвалидов,   пострадавших  от  стихийных  бедствий,  одиноких
матерей.   В   то   же   время   предусматривается   развитие  сети
специализированных  социальных  учреждений,  что  даст  возможность
работы  "Телефона  доверия"  на  базе  Центра  планирования  семьи,
социально-реабилитационных  Центров, социальных приютов для детей и
подростков.   Предусматривается   обеспечить   доступность  детских
дошкольных учреждений.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996  года  составляет в целом на 4 года - 5212 млн. руб., в
том числе на 1997 год - 1303 млн. руб.

     Раздел 3. Неотложные мероприятия по охране репродуктивного
       здоровья семьи, профилактике врожденной инвалидности,
             медико-социальной помощи детям-инвалидам

     Предусматривается   проведение   оснащения  областного  Центра
планирования    семьи,    гинекологического   отделения   областной
больницы,  медико-генетической  консультации,  областного  детского
реабилитационного  Центра,  развитие  службы  планирования  семьи и
репродукции  путем создания 8 районных центров. Также предусмотрено
приобретение    белковых   гидролизатов   для   детей,   страдающих
фенилкетонурией,  обеспечение  средствами контрацепции подростков и
женщин, нуждающихся в особой социальной защите.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996  года  составит  в целом на 4 года - 11759 млн. руб., в
том числе на 1997 год - 6692 млн. руб.

                 Раздел 4. Просветительская работа

     Данный  раздел  предусматривает  комплекс  мер  по организации
просвещения  родительства,  детей и подростков в вопросах здорового
образа  жизни,  культуры  сексуального  поведения,  контрацепции  с
учетом возраста.
     Предполагается    разработка    и   внедрение   Программы   по
сексуальному  образованию  подростков,  внедрение программ обучения
родителей  основам  социальной  реабилитации  и  воспитания детей с
ограниченными возможностями.
     Это  также  организация  торжественных  регистраций  браков  и
рождений  детей,  чествование  супругов, организация информационных
стендов  на  базе  библиотек, создание цикла передач на сахалинском
радио и телевидении по проблемам семейной политики.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996  года  составляет  в целом на 4 года - 120 млн. руб., в
том числе на 1997 года - 40 млн. руб.

         Раздел 5. Методическая работа и подготовка кадров

     Предполагается  проведение  семинаров, курсов, выездных циклов
повышения  квалификации  и деловых игр для специалистов, работающих
с  семьями; участие в конференциях за пределами области; подготовка
специалистов  в  частности  социальных педагогов на базе областного
института усовершенствования учителей.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996  года  составляет  в целом на 4 года - 793 млн. руб., в
том числе на 1997 года - 280 млн. руб.

            Раздел 6. Пропаганда здорового образа семьи

     Раздел   предполагает   проведение   мероприятий   таких   как
областная  конференция,  родительский  съезд,  фестивали творческих
семей,    разработка    единого    календарного   плана   массовых,
физкультурно-оздоровительных   мероприятий,   проведение  комплекса
культурно-массовых  мероприятий  с  участием  всех категорий семей,
осуществление   поддержки   деятельности   клубных  формирований  и
общественных организаций, занимающихся проблемами семьи.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996  года  составляет в целом на 4 года - 1650 млн. руб., в
том числе на 1997 год - 487 млн. руб.

             Раздел 7. Научно-исследовательская работа

     Предусматривается  проведение  мониторинга различных категорий
семей,  проведение  комплексного исследования состояния сахалинских
семей,   которое   позволит   иметь   объективные   данные  и  даст
возможность  проводить  перспективную  и  целесообразную  работу по
улучшению положения семей.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным  разделом,  в
ценах  1996 года составляет в целом на 4 года - 25 млн. руб., в том
числе на 1997 год - 20 млн. руб.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  всей  Программой,  в
ценах  1996  года составляет в целом на 4 года - 23,541 млрд. руб.,
в том числе на 1997 год - 9,678 млрд. руб.

              Ожидаемые конечные результаты Программы

     Реализация   основных   мероприятий  Программы  предполагается
принесет следующие результаты:
     -  усиление  социальной  защиты  сахалинских семей по вопросам
целевой защиты и развития самообеспечения;
     -   снижение   материнской  и  младенческой  заболеваемости  и
смертности,  врожденной инвалидности, улучшение медико - социальной
помощи  детям  -  инвалидам,  снижение  числа  абортов, заболеваний
передающихся     половым     путем,    воспитание    ответственного
родительства;
     -  развитие и укрепление системы специализированных социальных
служб для детей и подростков;
     -     совершенствование     деятельности    по    профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних;
     -    поддержка    местными    органами   власти   деятельности
общественных объединений, занимающихся проблемами семьи;
     -  комплексное  изучение  сахалинской  семьи с целью выявления
эффективности проводимых мероприятий.


                                  Перечень
        основных мероприятий областной целевой программы "Об основных
     направлениях семейной политики в Сахалинской области до 2000 года"
____________________________________________________________________________
      Мероприятия      |     Сроки     |  Исполнители   |     Стоимость     |
                       |  исполнения   |                |    мероприятий    |
                       |               |                | в ценах 1996 года |
                       |               |                |    (млн. руб.)    |
                       |               |                |___________________|
                       |               |                |  Всего  | в т.ч.  |
                       |               |                |на 4 года| 1997 г. |
_______________________|_______________|________________|_________|_________|

   Раздел 1. Формирование эффективности механизма самообеспечения
                семьи в условиях рыночных отношений

1.1. Предоставление      1997 - 2000    Департамент
     предусмотренных                    федеральной
     действующим                        службы занятости
     законодательством                  населения по
     о занятости                        Сахалинской
     консультаций по                    области
     социальным гаран
     тиям гражданам в
     реализации их прав
     на полную
     продуктивную и
     свободно
     избранную занятость

1.2. Организация         1997 - 2000    -"-
     консультаций
     специалистов
     службы занятости
     на предприятиях,
     где намечено
     массовое
     высвобождение
     работников,
     по вопросам
     состояния рынка
     труда, возмож
     ностей трудоуст-
     ройства:
     профессионального
     обучения,
     организации
     индивидуальной
     трудовой деятель-
     ности,
     предпринимательства

1.3. Взаимодействие      1997 - 2000    Администрации
     органов                            городов и
     исполнительной                     районов, городские
     власти с                           и районные центры
     предприятиями,                     занятости
     организациями всех
     форм собственности
     по вопросам
     квотирования
     рабочих мест,
     установления
     налоговых льгот
     работодателям,
     создающим рабочие
     места для
     трудоустройства
     одиноких и
     многодетных
     родителей,
     матерей, воспиты-
     вающих детей
     дошкольного возраста,
     инвалидов и граждан,
     уволенных с военной
     службы, подростков
     и молодежи

1.4. Предоставление      1997 - 2000    Администрации         575       100
     финансовой                         городов и
     помощи                             районов, городские
     работодателям,                     и районные центры
     создающим                          занятости
     дополнительные
     рабочие места
     для трудоустройства
     граждан, особо
     нуждающихся в
     социальной защите,
     в соответствии с
     действующими
     нормативными
     документами

1.5. В целях обеспечения 1997 - 2000    -"-                   952       200
     временной занятости
     и материальной
     поддержки в
     период
     вынужденной
     безработицы
     обеспечение
     организации
     общественных работ
     на предприятиях, в
     организациях и
     учреждениях

1.6. С целью             1997 - 2000    -"-                    30         6
     восстановления
     мотивации к труду
     у длительно
     не работающих
     граждан
     формирования
     необходимых навыков
     самостоятельного
     поиска работы,
     организация работы
     "Клубов ищущих
     работу", "Новый
     старт", "Деловая
     женщина" для
     безработных граждан
     из семей, нуждающихся
     в повышенной
     социальной защите

1.7. Организация         1997 - 2000    Администрации         600       150
     временной                          городов и
     занятости                          районов, городские
     подростков и                       и районные центры
     молодежи до 18 лет                 занятости
     в свободное от
     учебы время;
     трудоустройство на
     временные ученические
     места в рамках
     Программы "Молодежная
     практика"
     выпускников учебных
     заведений, состоящих
     на учете в службе
     занятости и имеющих
     статус безработных

1.8. Развивать формы     1997 - 2000    Администрации        1600       400
     поддержки семей:                   городов и районов
     - предоставлять
     льготные кредиты
     и субсидии семьям
     для приобретения и
     строительства жилья;
     - оказывать
     единовременную
     материальную помощь
     молодым семьям,
     одиноким и
     многодетным родителям;
     - поддерживать
     развитие
     индивидуальных,
     родовых и семейных
     хозяйств, предоставляя
     для этого частичное
     субсидирование
     ________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                  3757       856

                       Раздел 2. Социальная помощь семье

2.1. Принять меры к      1997 - 2000    Департамент          2820       705
     реализации                         социальной защиты    в т.ч.    в т.ч.
     постановлений                      населения
     губернатора области                администрации
     по проблемам семьи,                области
     материнства и                      Управление
     детства:                           образования
     администрации
     области
     - N 231 от 26.08.92                                     1600       400
     "О мерах по
     социальной поддержке
     многодетных семей"
     (питание и одежда для
     школьников);
     - N 207 от 17.07.95                                      580       145
     "Об утверждении
     Положения о гарантиях
     и компенсациях,
     предоставляемых
     жителям пос. Нефтегорск,
     пострадавшим от
     землетрясения 28 мая
     1995 года"
     (организация отдыха и
     лечения детей,
     содержание в
     дошкольных учреждениях);
     - N 307 от 28.06.96                                      400       100
     "О выплате социального
     пособия детям
     погибших нефтегорцев"
     (для учащихся и
     студентов на период
     обучения
     в учреждениях
     профессионального
     образования);
     - N 215 от 26.04.96
     "О доплате к
     единовременному
     пособию при
     рождении ребенка"
     (для многодетных и
     одиноких
     малообеспеченных
     матерей)

2.2. Оказание медико -   1997 - 2000    Департамент            80        20
     социальной помощи                  социальной
     военнослужащим                     защиты населения
     срочной службы в                   Департамент
     кризисных ситуациях                здоровья
     населения
     администрации
     области

2.3. Организация на      1997           Департамент           312        78
     базе Центра                        здоровья
     планирования                       населения
     семьи "телефона                    администрации
     доверия"                           области

2.4. Обеспечить          1997 - 2000    -"-
     доступность
     детских дошкольных
     учреждений
     независимо от
     престижности и
     ведомственной
     принадлежности
     через дифферен-
     цированную
     оплату,
     зависящую от
     доходов семьи

2.5. Предусмотреть       1997 - 2000    Департамент           400       100
     возможность                        здоровья
     оказания                           населения
     единовременной                     администрации
     помощи при                         области
     рождении первого
     ребенка в
     малообеспеченной
     семье

2.6. Укрепление и        1997 - 2000    Администрации        1600       400
     развитие                           городов и районов
     материально -                      Департамент
     технической                        социальной защиты
     базы социальных                    населения
     учреждений
     помощи семье и
     детям:
     - социально-
     реабилитационных
     Центров для
     несовершеннолетних
     (гг. Южно-Сахалинск,
     Корсаков, Долинск);
     - социальных приютов
     для детей и
     подростков
     (гг. Оха,
     Александровск,
     Томари, Поронайск,
     Анива, Холмск)
     ________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                  5212      1303

          Раздел 3. Неотложные мероприятия по охране репродуктивного
             здоровья семьи, профилактике врожденной инвалидности,
                   медико-социальной помощи детям-инвалидам

3.1. Создание            1997           Департамент
     координационного                   здоровья населения
     совета по вопросам                 Управление
     планирования                       образования
     семьи, охраны                      Департамент
     репродуктивного                    социальной защиты
     здоровья                           населения
                                        Отдел молодежи
                                        администрации
                                        области

3.2. Способствовать      1997 - 2000    Администрации         320       320
     развитию службы                    городов и районов
     планирования                       Департамент
     семьи и                            здоровья
     репродукции                        администрации
     путем организации                  области
     в 8-ми районах
     с численностью
     населения более
     25 тыс. человек
     районных Центров

3.3. Принять меры к      1997 - 1998    Департамент          5923      4823
     оснащению                          здоровья населения   в т.ч.   в т.ч.
     оборудованием:                     администрации
                                        области
                                        Администрация
                                        г. Южно-Сахалинска
     - областного
     Центра                                                   758       758
     планирования
     семьи;
     - гинекологического                                     1585      1585
     отделения областной
     больницы;
     - медико-                                               680        680
     генетической
     консультации;
     - областного                                            2900      1800
     детского
     реабилитационного
     Центра на базе
     детской городской
     больницы
     г. Южно-Сахалинска

3.4. Принять меры по     1997 - 2000    Департамент          5516      1549
     приобретению:                      здоровья населения   в т.ч.   в т.ч.
     администрации
     области
     - диагностических                                       2690       810
     тест-систем для
     перинатальной
     диагностики
     пороков развития
     и внутриутробных
     инфекций;
     - современного                                          1180       295
     ультразвукового
     оборудования
     (Оха, Углегорск,
     Холмск - 1997,
     остальные - 1998)
     для обеспечения
     скрининга
     беременных;
     - одноразовых                                            760       190
     стерильных
     акушерских комплектов;
     - белковых                                                40        40
     гидролизатов
     для детей,
     страдающих
     фенилкетонурией;
     - звукотестеров для                                       14        14
     проведения
     скрининга у детей
     раннего возраста;
     - средств                                                600       600
     контрацепции для
     обеспечения подростков
     и женщин,
     нуждающихся в особой
     социальной защите;
     - медикаментозных                                        232        50
     препаратов для
     проведения "безопасного"
     аборта
     ________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                 11759      6692

                          Раздел 4. Просветительская работа

4.1. Разработать         1997 - 2000    Департамент            20        20
     Программу по                       здоровья населения
     сексуальному                       Управление
     образованию                        образования
     подростков и                       администрации области
     внедрить в
     общеобразовательные
     учреждения

4.2. Внедрение           1997 - 2000    Департамент            40        10
     Программы                          социальной защиты
     обучения родителей                 населения
     основам социальной                 Управление
     реабилитации и                     образования
     воспитания детей                   администрации области
     с ограниченными
     возможностями

4.3. Во Дворцах          1997 - 2000    Городские, районные
     бракосочетания,                    отделы ЗАГСа
     ЗАГСах организовать
     работу "Школ
     женихов и невест",
     "Клуба семьи"

4.4. Организация         1997 - 2000    -"-
     торжественных
     регистраций браков
     и рождений детей,
     чествования
     супругов,
     проживших 25 и
     50 лет совместной
     жизни

4.5. На базах библиотек  1997 - 2000    Отделы культуры
     организовать
     постоянно
     действующие
     информационные
     стенды, выставки:
     "Семья", "Молодая
     семья",
     "Планирование
     семьи"

4.6. Развитие новых      1997 - 2000    Управление             40        10
     направлений                        образования
     системы                            администрации
     дополнительного                    области
     образования для
     детей группы риска
     (техническое
     творчество,
     народные промыслы)

4.7. В целях нравственного,             -"-
     экологического
     просвещения
     учащихся:
     - продолжить работу
     областной школы
     юных экологов;
     - открыть классы с
     углубленным
     изучением экологии;
     - внедрение в школы
     области "Этической
     Программы" для
     учащихся 1 - 10
     классов

4.8. Разработать и       1997 - 2000    -"-                    30
     внедрить Программу
     правового
     просвещения семьи,
     разъясняющую ее
     права в сфере
     образования
     в связи с Законом
     "Об образовании"

4.9. Создание циклов     1997 - 2000    ГТРК "Сахалин"
     передач на
     сахалинском радио
     и телевидении по
     проблемам семейной
     политики
     _________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                   120        40

                Раздел 5. Методическая работа и подготовка кадров

5.1. В целях кадрового   1997 - 2000    Администрации         125        30
     обеспечения                        городов и районов
     разработки и                       Управление
     реализации                         образования
     семейной политики                  администрации
     на базе областного                 области
     института
     усовершенствования
     учителей:
     - обеспечить
     подготовку
     социальных педагогов;
     - осуществлять
     повышение
     квалификации
     педагогических кадров
     по проблемам
     семейного воспитания

5.2. Проведение          1997 - 2000    Отдел ЗАГС
     семинаров,                         администрации
     стажировок                         области
     работников органов
     ЗАГС области

5.3. Организация         1997 - 2000    Управление             80        10
     семинаров, курсов                  культуры
     для специалистов,                  Департамент
     работающих по                      социальной защиты
     проблемам семьи и                  населения
     детства                            Отдел молодежи
                                        Департамент здоровья
                                        населения
                                        Управление
                                        образования
                                        администрации
                                        области

5.4. Проведение          1997           Департамент            75        75
     выездного цикла                    здоровья населения
     по медицинской                     администрации
     генетике                           области

5.5. Проведение          1997           -"-                    75        75
     выездного цикла
     по гинекологической
     эндокринологии

5.6. Проведение          1998           Департамент            25
     выездного цикла                    социальной
     по организации                     защиты населения
     работы социальных                  администрации
     учреждений для                     области
     детей и подростков

5.7. Подготовка          1997 - 2000    Департамент           348        75
     специалистов:                      здоровья населения
     учеба на                           администрации
     центральных                        области
     базах (ТУ),
     семинарах по
     вопросам
     медицинской генетики,
     планирования семьи -
     10 чел. в год

5.8. Участие             1997 - 2000    Департамент            50        10
     специалистов в                     здоровья населения
     работе                             Департамент
     конференций,                       социальной защиты
     симпозиумов,                       населения
     съездов (10 чел.                   администрации
     в год)                             области

5.9. Организация         1997 - 2000    Департамент            20         5
     семинаров                          социальной
     деловых игр для                    защиты населения
     специалистов
     социальных
     учреждений помощи
     семье и детям
     _________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                   793       280

                     Раздел 6. Пропаганда здорового образа семьи

6.1. Проведение          1998           Департамент
     областного                         социальной
     родительского                      защиты населения
     съезда                             Управление
                                        образования
                                        Управление
                                        культуры и туризма
                                        администрации
                                        области

6.2. Проведение          2000           Департамент            10
     итоговых                           здоровья населения
     мероприятий по                     Управление
     реализации                         образования
     Программы                          Департамент
                                        социальной защиты
                                        населения
                                        Управление
                                        культуры и туризма
                                        администрации
                                        области

6.3. Проводить           1998 - 2000    Управление            100        20
     фестивали                          культуры и туризма
     творческих семей,                  Департамент
     в рамках которых                   социальной защиты
     организовать:                      населения
                                        Отдел молодежи
                                        администрации
                                        области
     - выставки
     "Семейная палитра"
     - конкурсы
     семейных
     ансамблей

6.4. Проведение:         1997           Управление            100       100
     - массовых,                        культуры и туризма
     физкультурно -                     Департамент
     спортивных                         социальной защиты
     мероприятий среди                  населения
     детей, подростков,                 Отдел молодежи
     молодежи;                          Управление
     - фестивалей                       образования
     детских садов;                     Спортивный комитет
     - спартакиад                       администрации
     подростковых                       области
     клубов по месту
     жительства;
     - спартакиад
     специализированных
     детских учреждений
     народного образования
     и социальной защиты;
     - соревнований среди
     детей-инвалидов;
     - массовых семейных
     физкультурно-спортивных
     мероприятий:
     "Спортивная семья",
     "Всей семьей на старт";
     - спартакиад
     допризывной
     молодежи

6.5. Организовать       ежегодно        Управление             20         5
     выставку                           культуры и туризма
     изделий мастеров                   администрации
     семейных династий                  области

6.6. Создать             1998           Управление             10        10
     фольклорно -                       культуры и туризма
     обрядный театр:                    администрации
     "Русская свадьба",                 области
     "Свадебный праздник"
     для национальных
     культур
     малочисленных
     народов области

6.7. Проводить серии     1997 - 2000    ГТРК "Сахалин"
     телепередач
     "Мой дом, моя
     семья", круглый
     стол актуальных
     проблем по вопросам
     семьи и семейной
     политики
     радиопередач по
     семейным проблемам

6.8. Провести областную  1998           Управление
     конференцию                        образования
     "Семейное                          администрации
     воспитание:                        области
     проблемы, поиски,
     решения"

6.9. Проведение          1997 - 2000    Управление           1200       300
     комплекса                          образования
     культурно - массовых               Управление культуры
     мероприятий с                      и туризма
     участием всех                      Департамент
     категорий семей,                   социальной защиты
     посвященных:                       населения
     - новогодним и                     Департамент здоровья
     рождественским                     населения
     праздникам;                        администрации
     - Дню семьи;                       области
     - Дню защиты детей;
     - Дню знаний;
     - Дню инвалидов

6.10. Создать систему    1997           Управления культуры
     выявления                          и туризма
     способных детей                    Управление образования
     среди сирот,                       Департамент
     малообеспеченных                   социальной защиты
     и неполных                         населения
     семей и                            администрации
     предоставления                     области
     бесплатного или
     льготного
     обучения в
     музыкальных и
     художественных
     школах, студиях,
     клубных объединениях

6.11. Организовать       1997 - 2000    -"-                   120        30
     тиражирование
     и распространение
     изданий массово -
     популярной литературы
     по вопросам
     планирования семьи
     и репродукции,
     здорового образа
     жизни, воспитания
     детей

6.12. Издание сценариев  1997 - 1998    Управление             40        10
     семейных праздников                культуры и туризма
                                        администрации
                                        области

6.13. Издание журнала    1997 - 2000    -"-                    50        12
     семейного чтения
     "Ларец"
     эстетической
     направленности

6.14. Осуществить        1997 - 2000    -"-
     методическую и
     практическую
     поддержку
     деятельности
     клубных
     формирований и
     общественных
     организаций,
     занимающихся
     проблемами семьи
     _________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                  1650       487

                      Раздел 7. Научно-исследовательская работа

7.1. Проведение          1997 - 2000    Департамент            45
     комплексного                       социальной защиты
     исследования                       населения
     состояния                          администрации
     сахалинских                        области
     семей

7.2. Провести            1998           Администрации         100        20
     социологические                    городов и районов
     исследования
     категорий семей
     с точки зрения
     экономических,
     демографических,
     правовых,
     педагогических,
     социально-
     психологических
     проблем

7.3. Создать банк        1999
     данных о
     положении
     категорий семей

7.4. Организовать        1997 - 2000    Департамент            60
     мониторинг                         социальной защиты
     различных                          населения
     категорий                          администрации
     семей                              области
     _________________________________________________________________________
     ИТОГО:                                                   250        20

     ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                                    23541      9678