Постановление Губернатора Сахалинской области от 11.07.1997 № 316

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Отменен - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 07.04.98 г. N 157

от 11 июля 1997 г. N 316
г. Южно-Сахалинск


О Порядке привлечения в Сахалинской
области  автотранспорта юридических
лиц    и    граждан  к   маршрутным
перевозкам  пассажиров в городском,
пригородном     и     междугородном
сообщении


     В   целях   повышения   культуры   и   качества   обслуживания
пассажиров,  более  полного  удовлетворения  потребностей населения
города  в  пассажирских  перевозках,  активизации работы владельцев
транспортных    средств    по   профилактике   дорожно-транспортных
происшествий и укреплению транспортной дисциплины постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  конкурсе владельцев автотранспорта
на  право  получения  лицензии на маршрутные перевозки пассажиров в
городском, пригородном и междугородном сообщении (прилагается).
     2. Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
области:
     2. 1.   Назначить   своими   распоряжениями  сроки  проведения
конкурсов и составы конкурсных комиссий.
     2. 2.   Объявить   проведение  конкурсов  на  право  получения
лицензии   на   маршрутные   пассажирские   перевозки  с  указанием
замещаемых   маршрутов   и   количества  привлекаемых  транспортных
средств, как правило, не реже одного раза в год.
     2. 3.  Привлекать  автотранспорт  юридических  лиц и граждан к
маршрутным   перевозкам   пассажиров  в  городском,  пригородном  и
международном  сообщении  только на конкурсной основе и при наличии
лицензии.
     3. Поручить  организационно-техническое обеспечение проведения
конкурса  Сахалинскому областному отделению Российской транспортной
инспекции во взаимодействии с отделом ГАИ УВД Сахалинской области.
     4. Сахалинскому  областному  отделению Российской транспортной
инспекции:
     4. 1.  Производить  выдачу  лицензий  на  маршрутные перевозки
пассажиров  в  городском,  пригородном  и  междугородном  сообщении
юридическим   лицам  и  гражданам  исходя  из  заявок  городских  и
районных администраций и заключений конкурсных комиссий.
     4. 2.  Передавать списки юридических лиц и граждан, получивших
лицензии  на  выполнение  маршрутных перевозок пассажиров, в отделы
цен  и  в государственные налоговые инспекции городов и районов для
организации   контроля  за  правильностью  установления  тарифов  и
уплатой налогов.
     5. Отделу   ГАИ   УВД   Сахалинской   области  (Поляков  В.М.)
техосмотр  автомобилей  владельцев транспортных средств, получивших
лицензии  на  осуществление  маршрутных  перевозок,  но  не имеющих
соответствующей  ремонтно-технической базы, производить при наличии
сервисной  книжки  на  автомобиль  с отметкой о выполнении работ по
техническому    обслуживанию    N   2   на   предприятии,   имеющем
соответствующий сертификат.
     6. Установить,  что  каждый автобус, привлекаемый на перевозки
пассажиров,  должен  иметь отличительный знак. Форма отличительного
знака   утверждается   местными  органами  власти,  изготавливается
централизованно  за  счет  средств  местных  бюджетов  с дальнейшей
реализацией его по себестоимости изготовления.
     7. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  управление транспорта и связи администрации Сахалинской области
(В.В.Блинов).

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 11 июля 1997 N 316


                             Положение
  о конкурсе владельцев автотранспорта на право получения лицензии
   на маршрутные перевозки пассажиров в городском, пригородном и
                      междугородном сообщении

                     1. Цели и задачи конкурса

     1. 1.   Удовлетворение   потребностей   населения   области  в
пассажирских перевозках.
     1. 2.   Обеспечение   безопасности   дорожного   движения  при
перевозке   пассажиров,   укрепление   транспортной  дисциплины  на
предприятиях,  имеющих транспортные средства и среди индивидуальных
владельцев.
     1. 3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
     1. 4.    Вовлечение    водителей    предприятий,    а    также
индивидуальных   владельцев   транспортных   средств   в   активную
профилактическую   работу  по  предупреждению  дорожно-транспортных
происшествий.

                     2. Организаторы конкурса

     2. 1. Организаторами конкурса являются:
     -  администрации  городов  и  районов  Сахалинской области при
участии  Сахалинского  областного отделения Российской транспортной
инспекции и отдела ГАИ УВД администрации области.
     2. 2.   Руководство   по   проведению   конкурса  осуществляют
конкурсные  комиссии  администраций  городов  и районов Сахалинской
области.

                  3. Порядок проведения конкурса

     3. 1. Конкурс проводится, как правило, ежегодно.
     3. 2.  В  конкурсе  участвуют  владельцы  транспортных средств
всех  форм собственности, кроме муниципальных предприятий области и
предприятий АООТ "Сахалинавтотранс".
     3. 3.  Конкурс  объявляется  за  месяц  до  его  проведения  с
опубликованием в местной печати.
     3. 4.   Заявление  на  участие  в  конкурсе  представляется  в
конкурсные  комиссии  городов и районов области не позже, чем за 10
дней до начала конкурса.
     3. 5.  Вместе  с  заявлением  каждый конкурсант представляет в
запечатанном конверте информацию:
     3. 5.1.  Соблюдение  требований  по  обеспечению  безопасности
дорожного  движения  при  перевозке  пассажиров  в  соответствии  с
нормативными документами.
     3. 5.2.   Обеспечение   культуры   и   качества   обслуживания
пассажиров  при  перевозках  в соответствии с Правилами организации
пассажирских  перевозок  на  автомобильном транспорте и предложение
по улучшению обслуживания пассажиров.
     3. 5.3.  Стоимость проезда (в % от минимального размера оплаты
труда).
     3. 6.  Отделение  Российской транспортной инспекции, отделения
ГАИ  УВД  и  Государственные  налоговые инспекции городов и районов
готовят  информацию  о выполнении конкурсантом лицензионных условий
в предыдущем году.
     3. 7.   Вскрытие   конвертов   и  рассмотрение  представленных
документов  производится  в  присутствии  конкурсанта в назначенный
день.
     3. 8.  Конкурс  оценивается  по  бальной  системе и победители
конкурса  определяются  по  коэффициенту,  получаемому  при делении
фактически  набранного  количества  баллов на максимально возможное
количество  баллов  в  соответствии  с  Перечнем показателей оценки
конкурса (приложение).
     3. 9.  Подведение  итогов  конкурса  и распределение маршрутов
определяется в порядке:
     3. 9.1.  Конкурсантам, набравшим наибольшее количество баллов,
предоставляется первоочередное право выбора маршрута.
     3. 9.2.  Если  претендентов  на  маршрут, набравших одинаковое
число   баллов,   больше   потребного  количества,  то  победителей
определяет жребий.
     3. 9.3.   В   целях   исключения   монопольного   обслуживания
пассажиров  на  маршрутах при осуществлении коммерческих перевозок,
предприятие,   предприниматель,  имеющие  несколько  автобусов,  не
могут  иметь  на  одном  маршруте  более  70 процентов автобусов от
установленного количества на данном маршруте.
     3. 10.    Индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие
деятельность  без  образования  юридического лица, получившие право
работы  на  маршруте,  при  найме  водителей для работы на автобусе
трудовые    взаимоотношения   с   ними   регистрируют   в   органах
Сахалинтрансинспекции.
     3. 11.  Ремонт и техническое обслуживание автобусов владельцев
транспорта,   получивших   лицензии   на  осуществление  маршрутных
перевозок,   но  не  имеющих  соответствующей  ремонтно-технической
базы,  производить  при  наличии  сервисной  книжки на автомобиль с
отметкой  о  выполнении  работ  по  ТО-2  на  предприятии,  имеющем
соответствующий сертификат.

                   4. К конкурсу не допускаются:

     4. 1. Транспортные средства:
     -  не  соответствующие по конструкции и техническому состоянию
требованиям инструкции завода - изготовителя;
     -   не   прошедшие   в   установленном   порядке   в   отделах
Госавтоинспекции технический осмотр;
     -  имеющие  рулевое  управление  с  правой  стороны, двери для
посадки и высадки пассажиров с левой стороны кузова;
     -  имеющие срок эксплуатации без капитального ремонта более 10
лет, а с капитальным ремонтом - более 15 лет.
     В  исключительных  случаях транспортные средства, имеющие срок
эксплуатации   более   10   лет  без  капитального  ремонта,  могут
допускаться   к   конкурсу   после  подтверждения  их  соответствия
требованиям   безопасности   при  перевозке  пассажиров  экспертным
заключением.
     4. 2.       Предприятия,      организации,      индивидуальные
автопредприниматели, имеющие за текущий и прошедший год:
     -  нарушения условий лицензирования, повлекшее приостановление
или аннулирование лицензии;
     -   зарегистрированные   по   их   вине   дорожно-транспортные
происшествия;
     -  нарушения  безопасности  дорожного  движения,  связанные  с
управлением автотранспортом в нетрезвом состоянии.
     4. 3. Индивидуальные автопредприниматели:
     - моложе 23 лет, имеющие водительский стаж менее 3 лет;
     - имеющие свыше 9 баллов во временном разрешении;
     - нарушители налоговой дисциплины.





                                            Приложение
                                            к Положению
                                            о  конкурсе  владельцев
                                            автотранспорта на право
                                            получения  лицензии  на
                                            маршрутные    перевозки
                                            пассажиров в городском,
                                            пригородном           и
                                            междугородном сообщении


                             Перечень
                    показателей оценки конкурса
__________________________________________________________________
                                           |   Количество баллов  |
___________________________________________|______________________|

1. Акт смотра транспортных средств               до 12
- внутреннее состояние салона                    до  2
- внешнее состояние салона                       до  2
- работоспособность аварийных выходов,
  отвечающих требованиям безопасности
  дорожного движения
- состояние колес и шин                          до  2
- срок эксплуатации: до 3-х лет                  до  4
                        3 - 6 лет                до  3
                        6 - 8 лет                до  2
                        8 - 10 лет               до  1
2. Соблюдение требований по обеспечению
   безопасности дорожного движения
   предприятиями и индивидуальными
   автопредпринимателями                         до 46
2.1. Аттестация должностных лиц по
   безопасности движения                         до  5
2.2. Наличие должностных инструкций на лиц,
   занимающих должности, связанные с
   обеспечением безопасности движения            до  3
2.3. Состояние дорожно-транспортной
   дисциплины в текущем и прошедшем году         до 10
2.4. Организация занятий и обеспечение
   условий для повышения уровня знаний и
   профессионального мастерства
   водителей по программе в
   соответствии с установленными нормами         до  8
2.5. Ведение учета рабочего времени
   (применение путевых листов)                   до  3
2.6. Соблюдение Положения о рабочем
   времени и времени отдыха водителей
   автомобилей                                   до  3
2.7. Обеспечение своевременного прохождения
   водителями медицинского освидетельствования,
   контроль состояния водителей перед выездом
   на линию                                      до  3
2.8. Организация и проведение технического
   обслуживания и ремонта транспортных
   средств в предприятиях, имеющих
   сертификат соответствия на данные
   виды услуг с регистрацией
   соответствующей отметки в сервисной
   книжке владельца транспортного
   средства                                      до  8
2.9. Наличие контроля технического
   состояния транспортных
   средств перед выездом на линию и при
   возвращении к месту стоянки                   до  3
3.0. Отсутствие нарушений условий
   лицензирования                                до  5
-  наличие протокола об административном
   правонарушении                                    2
4.0. Наличие страхового полиса, книги жалоб      до  2
5.0. Культура и качество обслуживания
   пассажиров - наличие автобусной
   говорящей установки (АГУ)                     до  5
6.0. Наличие "Талона токсичности" на
   автомобиль                                    до  5
7.0. Прочие                                      до 10


     Примечание.   Максимальное   количество   баллов   для  оценки
конкурсантов  составляет  для  юридических  лиц  -  87  баллов, для
граждан - 75 баллов.