Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.07.1997 № 345

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 29 июля 1997 г. N 345
г. Южно-Сахалинск


Об    условиях     и    порядке
реструктуризации  задолженности
организаций    и    предприятий
Сахалинской области по платежам
в областной и местные бюджеты


     В  целях  урегулирования  проблемы задолженности организаций и
предприятий  по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию
на  1  мая 1997 года и поддержки производителей Сахалинской области
постановляю:
     1. Утвердить      прилагаемые     Условия     реструктуризации
задолженности  организаций  и  предприятий  Сахалинской  области по
платежам  в  областной и местные бюджеты по состоянию на 1 мая 1997
года    и   Порядок   проведения   реструктуризации   задолженности
организаций   и  предприятий  Сахалинской  области  по  платежам  в
областной и местные бюджеты по состоянию на 1 мая 1997 года.
     2. Рекомендовать  администрациям городов и районов Сахалинской
области  принять  к  исполнению  Условия и Порядок реструктуризации
задолженности  организаций  и  предприятий  Сахалинской  области по
платежам в областной и местные бюджеты.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 29 июля 1997 N 345


                              Условия
      реструктуризации задолженности организаций и предприятий
   Сахалинской области по платежам в областной и местные бюджеты

     1. Реструктуризация  задолженности  организаций  в областной и
(или)  местные  бюджеты  осуществляется  по  решению  администрации
области,   города,   района   (далее  именуются  Администрация)  на
основании  заключения оперативной комиссии администрации области по
совершенствованию системы платежей и расчетов.
     2. Организации,  имеющие задолженность по платежам в областной
и  (или)  местные  бюджеты  по  состоянию на 1 мая 1997 года (далее
именуется  основной  долг),  а  также штрафы и пени, начисленные на
эту    задолженность   (далее   именуются   отсроченные   платежи),
осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
     а)   -   реструктуризация   путем   выпуска   ценных  бумаг  в
обеспечение погашения основного долга.
     При   этом  организация  в  месячный  срок  после  регистрации
проспекта   эмиссии   ценных   бумаг,   выпускаемых  в  обеспечение
погашения   задолженности   по  платежам  (далее  именуются  ценные
бумаги),   обязана   заключить   договор   с   финансовым  органом,
предусматривающий  порядок  внесения  платежей  в областной и (или)
местные  бюджеты  и  передать  комитету  администрации  Сахалинской
области  по управлению государственным имуществом (далее - Комитет)
ценные  бумаги,  обеспечивающие  погашение  основного долга. Ценные
бумаги  находятся  у  Комитета  до  момента  исполнения  договора о
реструктуризации   основного   долга.  Договор  о  реструктуризации
вступает в силу со дня передачи ценных бумаг Комитету.
     Кроме  того, организация заключает с налоговым органом договор
о   внесении   суммы   отсроченных  платежей  по  штрафам  и  пеням
единовременно  до  истечении 1 года с момента заключения договора о
реструктуризации  задолженности  организации  по  уплате  штрафов и
пеней, начисленных на основной долг, либо:
     б)  -  для  организаций,  имеющих  другие формы собственности,
путем  переоформления в акционерное общество и далее осуществляющих
реструктуризацию,   как   акционерное   общество,  с  передачей  50
процентов   +  1  гол.  акций  Комитету  и  заключения  договора  с
финансовыми  органами, предусматривающего порядок внесения платежей
в областной и (или) местные бюджеты, либо:
     в)  -  для  предприятий  государственных  форм собственности в
случае     принятия     Администрацией    отдельных    решений    о
реструктуризации  задолженности  на  сумму  отсроченных  платежей в
областной и (или) местные бюджеты.
     3. Установить,   что   организация  имеет  право  осуществлять
эмиссию ценных бумаг в пределах суммы основного долга.
     4. С  момента  вступления  в  силу договора о реструктуризации
налоговые  органы  прекращают  начисление пеней по основному долгу,
образовавшемуся по состоянию на 1 мая 1997 года.
     5. Право  эмиссии  ценных  бумаг предоставляется организациям,
полностью  осуществляющим  текущие  платежи  в  областной  и  (или)
местные бюджеты.
     6. Комитет  возвращает ценные бумаги, переданные в обеспечение
погашения  основного  долга  в случае выполнения условий договора о
реструктуризации  либо реализует эти ценные бумаги при неисполнении
условий договора.
     7. Выпуск  ценных  бумаг  осуществляется в форме документарных
или бездокументарных акций.
     Количество  акций, переданных Комитету в обеспечение погашения
основного  долга, должно обеспечивать не менее 50 процентов голосов
плюс   1   голос  на  собрании  акционеров  акционерного  общества,
осуществляющего реструктуризацию основного долга.
     Ценные  бумаги,  принимаемые  Комитетом, могут быть специально
эмитированы  организацией  для  реструктуризации основного долга, а
также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг.
     8. Договор  о  реструктуризации,  заключенный  организацией  и
финансовым  органом  на срок до 6 месяцев, должен предусматривать в
обязательном порядке уплату:
     - текущих налоговых платежей;
     -   внесение  организацией  ежемесячно  равными  долями  суммы
основного долга.
     9. Средства,   вырученные   организацией   от  продажи  акций,
направляются  в  пределах  номинальной  стоимости  акций  на уплату
уставного  капитала  организации,  а  полученные  сверх номинальной
стоимости  акций  - в областной или местный бюджет в полном объеме,
за  исключением  расходов, связанных с продажей акций (в размере не
более 1 процента от суммы выручки).
     10. В  целях  обеспечения защиты прав собственности владельцев
акции регистрируются в реестре акционеров.
     Организация,  выпустившая  акции  в  соответствии с настоящими
Условиями,  в  10-дневный  срок заключает договор о ведении реестра
акционеров  с  регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг.






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 29 июля 1997 N 345


                              Порядок
      проведения реструктуризации задолженности организаций и
 предприятий Сахалинской области по платежам в областной и местные
                              бюджеты

     1. Предложение  о реструктуризации задолженности по платежам в
областной  и  (или) в местный бюджеты по состоянию на 1 мая 1997 г.
(далее   именуется   основной   долг)   вносится  организацией  или
предприятием,  имеющим  такую  задолженность в оперативную комиссию
администрации  области  по  совершенствованию  системы  платежей  и
расчетов.  Одновременно  предприятие  представляет справку о суммах
задолженности  по  платежам  в  бюджеты всех уровней с разбивкой на
основной  долг  и  штрафы  и  пени, начисленные на основной долг, а
также  сведения  о размерах начисленных в период с 01.05.97 налогов
и  фактически  осуществленных  за этот период платежей, подписанную
руководителем    налогового    органа    и   уполномоченным   лицом
организации, осуществляющей реструктуризацию.
     Комиссия,  рассмотрев  внесенное предприятием или организацией
предложение  готовит  заключение  о  реальной возможности погашения
организацией  имеющейся  задолженности  и  полного внесения текущих
налоговых  платежей,  а также платежей в Пенсионный фонд Российской
Федерации  при условии реструктуризации задолженности, имевшейся на
01.05.97  в  предложенной  организацией  форме.  На основании этого
заключения  принимается  Постановление губернатора области или мэра
района (города).
     2. Организация,    получившая   на   основании   Постановления
губернатора   области   или   мэра   района   (города)  возможность
осуществить    реструктуризацию    основного   долга,   обязана   в
2-недельный  срок  со  дня  принятия  этого  решения представить на
регистрацию  в  финансовые  органы  проспект  эмиссии ценных бумаг,
либо  в  этот  же  срок  созвать  в  установленном порядке собрание
акционеров для принятия решения об эмиссии акций.
     3. Организация,  имеющая  основной долг в размере, превышающем
размер  ее  уставного капитала, проводит реструктуризацию основного
долга  путем  выпуска  акций  на  сумму, обеспечивающую не менее 50
процентов  голосов  плюс  1  голос  на собрании акционеров с учетом
акций,  передаваемых  акционерами  Комитету.  Организация  вносит в
устав  изменения  по количеству объявленных акций и фиксирует в нем
положение  о  том,  что  эти акции выпускаются для реструктуризации
платежей в областной и (или) местный бюджеты.
     Срок размещения акций определяется в проспекте акций.
     После  регистрации  проспекта  эмиссии  эмитент передает акции
Комитету    на   срок   действия   договора   о   реструктуризации,
заключенного эмитентом с налоговым органом.
     4. Эмитент   заключает   с   финансовым   органом   договор  о
реструктуризации  с  осуществлением  платежей  по  основному  долгу
равными долями ежемесячно в течение 6 месяцев.
     5. Налоговые  органы  ежемесячно информируют финансовые органы
об   осуществлении   эмитентами  текущих  налоговых  платежей  и  о
погашении основного долга.
     6. В  случае,  если  эмитент  допускает в течение двух месяцев
подряд  неплатежи  либо  два  неплатежа  в  течение полугода со дня
заключения  договора  о  реструктуризации, Комитет по представлению
финансовых органов осуществляет продажу акций на аукционе.
     7. Продажа   акций  осуществляется  по  рыночной  стоимости  с
зачислением  номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента
в  целях  оплаты  уставного  капитала общества. Сумма, предложенная
участниками  аукциона  сверх  номинальной стоимости акций, подлежит
зачислению  в  местный  бюджет  в  полном  объеме,  за  исключением
расходов,  связанных с организацией продажи акций, которые не могут
превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.
     В  случае  недостаточности  средств,  вырученных  при  продаже
контрольного  пакета  акций  организации,  для  покрытия всей суммы
основного  долга,  договор  о реструктуризации между организацией и
налоговым    органом   сохраняет   силу   до   полного   исполнения
организацией  всех  своих обязательств по договору. При этом штрафы
и  пени  на  основной  долг  не  начисляются  и исполнение договора
продолжается   в  соответствии  с  платежным  графиком,  являющимся
неотъемлемой частью договора.
     При   неисполнении  обязательств  организацией  после  продажи
контрольного  пакета акций по договору о реструктуризации налоговый
орган   по   месту   постановки   организации   на  налоговый  учет
осуществляет  все  предусмотренные  законодательством  действия  по
принудительному  взысканию задолженности, оставшейся непогашенной в
соответствии  с  договором  о реструктуризации, а при невозможности
такого    взыскания    -    передает   территориальному   агентству
Федерального  управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
в  Сахалинской  области  права  требования  по  непогашенной  части
задолженности  для  принятия мер, предусмотренных законодательством
о несостоятельности (банкротстве).
     Предприятия,  в  отношении  которых возбуждено производство по
делу  о  несостоятельности (банкротстве), право на выпуск облигаций
в погашение основного долга не имеют.
     В  случае, если контрольный пакет акций выставляется Комитетом
на  продажу  и  не  может  быть  продан  более чем три раза, либо в
случае   снятия   акций   с  торгов  ввиду  того,  что  предложения
покупателей   не   обеспечивали   продажи   акций   по   цене  ниже
номинальной,  Комитет  направляет  извещение  налоговому  органу  о
невозможности  продажи  контрольного  пакета акций для принятия мер
по  принудительному взысканию сумм, подлежащих внесению в областной
и  (или) местный бюджеты в соответствии с договором и инициированию
процедуры банкротства в установленном законом порядке.
     Критерием  для  определения  победителя  аукциона  по  продаже
акций    является    максимальная    цена   покупки,   предложенная
претендентом.   Установление   прочих   критериев   при  проведении
аукциона не допускается.
     8. В   случае  если  эмитент  выполнил  свои  обязательства  в
соответствии  с договором о реструктуризации, акции эмитированные в
обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.