Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.08.1997 № 377

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                       от 11.12.2006 г. N 39

от 14 августа 1997 г. N 377
г. Южно-Сахалинск


     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                       от 10.07.98 г. N 291)

Об  утверждении Временного
Положения  по квотированию
рабочих мест для инвалидов
на     предприятиях,     в
учреждениях и организациях
Сахалинской области


     В  соответствии  с Законами Российской Федерации от 24.11.95 N
181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от
20.04.96  N  36-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон
Российской   Федерации   "О   занятости   населения   в  Российской
Федерации" постановляю:
     1. Утвердить  Временное положение по квотированию рабочих мест
для   инвалидов  на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях
Сахалинской области (прилагается).
     2. Главам  администраций  городов  и районов по представлениям
соответствующих   территориальных  органов  государственной  службы
занятости   населения   и   социальной  защиты  населения  ежегодно
устанавливать  предприятиям,  учреждениям и организациям независимо
от  организационно  -  правовых форм собственности квоты для приема
на работу инвалидов.
     Предоставлять  работодателям, создающим дополнительные рабочие
места  в счет установленных квот, льготы по налогам и компенсации в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Рекомендовать   департаменту   федеральной  государственной
службы  занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.)
по   согласованию   с  департаментом  социальной  защиты  населения
(Молодцов   Б.И.)   ежегодно   через   городские,  районные  центры
занятости  представлять  в органы местного самоуправления расчет по
размерам   и   срокам   установления   квот   с   учетом  ситуации,
складывающейся    на   региональном   рынке   труда,   возможностей
работодателей, финансовых возможностей региона.
     4. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
вице-губернатора Скляренко М.В.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 14 августа 1997 N 377


                        Временное положение
   по квотированию рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в
          учреждениях и организациях Сахалинской области

                        I. Общие положения

     Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами  от  24.11.95  N  181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов в
Российской  Федерации"  и от 20.04.96 N 36-ФЗ "О внесении изменений
и  дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации".
     1. 1.   Федеральные   органы  государственной  власти,  органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации гарантируют
трудовую  занятости инвалидов. Квотирование рабочих мест для приема
на    работу    инвалидов    производится   в   целях   обеспечения
дополнительных гарантий их занятости.
     Квота  -  минимальное  количество  рабочих мест для инвалидов,
испытывающих   трудности  в  поиске  работы,  которых  работодатель
обязан   трудоустроить   на   данном   предприятии,  в  учреждении,
организации.
     1. 2.  Право  на  установление  квоты  для  приема  на  работу
инвалидов,  испытывающих  трудности  в  поиске работы, имеют органы
местного самоуправления.
     Органы    местного    самоуправления    с   учетом   ситуации,
складывающейся  на  рынке  труда,  по представлению соответствующих
территориальных  органов  по труду, социальной защиты, общественных
организаций  инвалидов  устанавливают  предприятиям,  учреждениям и
организациям,  насчитывающим  более  30  работающих,  независимо от
форм собственности квоты для приема на работу инвалидов.

   II. Рекомендуемые условия и порядок квотирования рабочих мест

     2. 1.   Установление   квоты   рабочих   мест   для  инвалидов
предприятиям,  учреждениям и организациям производится на основании
договоров, заключаемых с ними органами местного самоуправления.
     Договор   о   квотировании   должен   содержать   обязательные
сведения:   наименование  рабочего  места;  санитарно-гигиенические
требования  и рекомендации медико-социальной экспертизы по условиям
и  режиму  труда;  источники финансирования (или налоговые льготы и
платежи),  а  также  санкции по отношению к стороне, не выполнившей
условия договора.
     2. 2.  Условия  и  порядок  установления  квоты,  ее размеры и
сроки  действия  утверждаются  органом  местного  самоуправления  с
обязательным  привлечением соответствующего территориального органа
службы  занятости  населения,  органов по труду и социальной защиты
населения.
     Инвалидам,    занятым    в    организациях    независимо    от
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности,  создаются
необходимые   условия   труда   в   соответствии  с  индивидуальной
программой  реабилитации  инвалида.  Не  допускается установление в
коллективных  или  индивидуальных  трудовых договорах условий труда
инвалидов   (оплата   труда,   режим  рабочего  времени  и  отдыха,
продолжительность   ежегодного   и   дополнительного   оплачиваемых
отпусков  и  другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с
другими работниками.
     Для   инвалидов   1  и  2  групп  устанавливается  сокращенная
продолжительность  рабочего  времени - не более 35 часов в неделю с
сохранением полной оплаты труда.
     Привлечение   инвалидов   к  сверхурочным  работам,  работе  в
выходные  дни и ночное время допускается только с их согласия и при
условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
     Инвалидам   предоставляется   ежегодный  отпуск  не  менее  38
календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.
     2. 3.   Порядок  ввода  квоты  определяется  органом  местного
самоуправления   ежегодно  с  учетом  ситуации,  складывающейся  на
региональном  рынке  труда,  возможностей работодателей, финансовых
возможностей региона на срок не менее одного календарного года.
     2. 4.  О  проведении мероприятий по квотированию рекомендуется
информировать  работодателей  не  менее чем за три месяца до начала
введения квоты.
     2. 5.    Трудоустройство    безработных   инвалидов   в   счет
установленной   квоты  производится  работодателем  по  направлению
органов  службы  занятости  с учетом предложений органов социальной
защиты населения, органов по труду.
     В   течение   срока   действия  постановления  о  квотировании
увольнение  инвалидов,  трудоустроенных в счет квоты, по инициативе
администрации  осуществляется  при  обязательном уведомлении центра
занятости, направившего их на данные рабочие места.
     2. 6.  Ликвидация  рабочих  мест,  созданных  в  рамках  квот,
производится  после согласования с органами местного самоуправления
и   с  уведомлением  территориальных  органов  службы  занятости  и
органов по труду.

  III. Участие работодателей в обеспечении занятости инвалидов, их
               права, обязанности и ответственность

     3. 1.  Работодатель  в  соответствии  с  установленной  квотой
создает  или  выделяет  необходимое  количество  рабочих  мест  для
трудоустройства   инвалидов,  создает  инвалидам  условия  труда  в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
     В  месячный  срок, с момента получения решения органа местного
самоуправления    о   квотировании   рабочих   мест,   работодатель
разрабатывает   мероприятия   по   организации  дополнительных  или
выделению  имеющихся  рабочих  мест  в  счет установленной квоты, о
которых сообщает в местный центр занятости населения.
     3. 2.  В  случае невозможности выделения или создания на своем
производстве  рабочих мест для использования труда инвалидов в счет
установленной  квоты,  работодатели вправе для этой цели арендовать
рабочие места на других предприятиях и в организациях.
     3. 3.  В  случае  невыполнения  или  невозможности  выполнения
квоты   для   приема   на  работу  инвалидов,  работодатели  вносят
обязательную  плату,  в размере стоимости рабочего места за каждого
неустроенного   инвалида   в   пределах   установленной   квоты,  в
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
     3. 4.  Стоимость  рабочего  места  устанавливается  в  размере
среднегодового  заработка  одного работника, сложившегося на данном
предприятии.
     Расчет  среднегодового заработка работника производится исходя
из  фонда оплаты труда и средней численности работников предприятия
за  квартал,  предшествующий моменту введения квоты, установленному
постановлением органа местного самоуправления.
     Полученные   средства   расходуются   целевым  назначением  на
создание рабочих мест для инвалидов.
     Органы  службы занятости населения перечисляют указанные суммы
организациям  независимо  от  организационно-правовых  форм  и форм
собственности   на   создание  рабочих  мест  для  инвалидов  сверх
утвержденной квоты.
     3. 5.      Руководители      организаций     независимо     от
организационно-правовых  форм  и форм собственности в случае отказа
в   приеме  на  работу  инвалида  в  пределах  установленной  квоты
уплачивает   штраф  в  государственный  фонд  занятости  в  размере
стоимости рабочего места.
     Суммы  штрафов  взыскиваются  в  бесспорном  порядке  органами
Государственной   налоговой  службы  Российской  Федерации.  Уплата
штрафа не освобождает их от внесения задолженности.
     3. 6.  Работодатели  вправе запрашивать и получать информацию,
необходимую при создании специальных рабочих мест для инвалидов.
     3. 7.     Работодатели     представляют    органам    местного
самоуправления   и   соответствующим  центрам  занятости  населения
информацию  о движении квотируемых рабочих мест. Срок представления
этой  информации  не позднее 3-х дней с момента принятия решения об
их  выделении,  ликвидации или перепрофилировании, а также в случае
увольнения инвалидов с квотируемых рабочих мест.
     Информация  о  создании  рабочего места в рамках установленной
квоты  работодателями  передается органам местного самоуправления и
местным  центрам  занятости  населения не позднее 10 дней с момента
его создания.

       IV. Источники финансирования и льготы работодателям,
              выделяющим или создающим рабочие места

     4. 1.  С  целью финансирования мероприятий по созданию рабочих
мест   для   инвалидов   органами   местного  самоуправления  могут
создаваться целевые фонды за счет:
     средств местных бюджетов;
     средств  внебюджетных  фондов,  образуемых  органами  местного
самоуправления;
     отчислений  работодателей  на создание рабочих мест в пределах
установленных квот;
     средств  специализированных  территориальных  фондов  и фондов
социального страхования;
     добровольных  взносов  предприятий, общественных организаций и
частных лиц;
     средств,  выплачиваемых  по  штрафным санкциям работодателями,
не выполнившими установленных квот.
     4. 2.  Государственная  поддержка  (в том числе предоставление
налоговых  и  иных  льгот)  предприятий  и  организаций,  создающих
рабочие   места  для  инвалидов,  осуществляется  в  порядке  и  на
условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     4. 3.   Для  работодателей,  выделяющих  за  счет  собственных
средств    рабочие    места,    органы    местного   самоуправления
устанавливают  льготы  в пределах своих полномочий в соответствии с
действующим законодательством.