Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.08.1997 № 384

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 20 августа 1997 г. N 384
г. Южно-Сахалинск

О  реорганизации  штабов  по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям


     Во   исполнение   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
27.05.96  N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации",
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  23.11.96 N
1396  "О  реорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям" и в целях совершенствования организационно
-   штатной  структуры  органов  управления  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  при  администрации Сахалинской
области  и  органах  местного самоуправления, исходя из возложенных
на них задач постановляю:
     1. Переформировать:
     -  штаб  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Сахалинской  области  в  главное  управление  по  делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области;
     -  штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
городов  Южно-Сахалинск,  Корсаков,  Холмск  в  управление по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям этих городов;- штабы
по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, не
отнесенных  к  группам по гражданской обороне, и сельских районов в
отделы  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям этих
муниципальных образований.
     2. Расформировать   курсы   гражданской   обороны   в   городе
Александровск-Сахалинском.
     3. Утвердить   Положение   об   органах  управления  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  при администрации
Сахалинской    области    и    органах    местного   самоуправления
(прилагается).
     4. Утвердить    Структуру   Главного   управления   по   делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области,
учебно-методического  центра  по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям  Сахалинской области, курсов гражданской обороны в городе
Оха,  содержащихся  за  счет  средств областного бюджета в пределах
утвержденного фонда оплаты труда (прилагается).
     5. Рекомендовать  органам  местного самоуправления разработать
и  утвердить  структуры  и  штатные  перечни  должностей работников
своих   органов   управления   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   в   соответствии   с  типовыми  штатными
перечнями  по  должностям  соответствующего  органа  управления  по
делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям, содержащихся
за счет средств местного бюджета (прилагается).
     6. Финансирование  органов  управления  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  осуществлять  за  счет средств
соответствующих  местных  бюджетов  в  порядке,  установленном  для
финансирования  штабов  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям.
     7. Организационные  мероприятия  провести  с 1 августа с. г. в
объемах, согласно прилагаемым перечням.
     В  период проведения организационных мероприятий обеспечить на
местах   постоянную   готовность   органов   управления   по  делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям к выполнению задач по
предназначению.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 20 августа 1997 N 384


                             Положение
 об органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям при администрации Сахалинской области и органах местного
                          самоуправления

     1. Орган   управления   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям (главное управление, управление, отдел) при
администрации  области  и  органе  местного  самоуправления  (далее
именуется  орган управления ГОЧС) создается в соответствии с Указом
Президента  Российской  Федерации  от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы
гражданской   обороны   Российской   Федерации"   и   постановления
Правительства  Российской  Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О
реорганизации  штабов  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям"   на   базе   штаба   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям и является их правопреемником.
     Орган   управления   ГОЧС   создается   и   осуществляет  свою
деятельность на правах:
     - в области - главного управления;
     - в городах Южно-Сахалинск, Корсаков, Холмск - управления;
     -  в  городах, не отнесенных к группам по гражданской обороне,
сельских районах - отдела.
     Орган   управления   ГОЧС  функционирует  как  самостоятельное
структурное  подразделение в составе органа местного самоуправления
(отдел),  при  органе  местного  самоуправления  (управление) и при
администрации  области  (главное  управление),  предназначенное для
организации   выполнения   мероприятий   по   гражданской  обороне,
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций как в мирное,
так и в военное время.
     2. Орган  управления  ГОЧС  является  юридическим лицом, имеет
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации
и  своим  наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные
и иные счета в банках Российской Федерации.
     3. Орган  управления ГОЧС в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными законами, актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  директивами  Начальника  гражданской обороны Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами администрации Сахалинской
области  и органов местного самоуправления, Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (далее  именуется МЧС
России),   приказами   начальника   Дальневосточного  регионального
центра  про  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (далее именуется ДВРЦ
ГОЧС),  приказами  и  указаниями  начальника Главного управления по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Сахалинской
области  (для  нижестоящего  органа  управления  ГОЧС)  и настоящим
положением.
     4. Орган управления ГОЧС осуществляет свою деятельность:
     а) под руководством МЧС России по вопросам:
     -  подготовки  и формировании и установлении основ федеральной
политики и федеральных программ в области гражданской обороны;
     -   подготовки   на  основании  и  во  исполнение  Конституции
Российской  Федерации  проектов  федеральных  законов и нормативных
актов  Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской  Федерации  по  вопросам  гражданской  обороны  и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     -   организации  проведения  научных  исследований  в  области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     -  определения  задач,  функций,  порядка деятельности, прав и
обязанностей    исполнительных   органов   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  в  области  гражданской  обороны,
защиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,
осуществления    руководства    единой   государственной   системой
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  обеспечения  создания  федеральных  резервов  финансовых  и
материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а
также определение порядка использования указанных резервов;
     -  осуществления  контроля  за процессом производства, режимом
хранения,    условиями    перевозки    и    порядка   использования
радиоактивных  и  других особо опасных веществ, соблюдение при этом
необходимых мер безопасности;
     -  принятия решений о непосредственном руководстве, ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   об   оказании   помощи  в  случае  их
возникновения;
     -  определения  порядка сбора информации в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,
порядка   обмена   указанной   информацией   между  исполнительными
органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации и
органами  местного  самоуправления,  а  также  органами  управления
ГОЧС;
     -    планирования   применения   Войск   гражданской   обороны
Российской Федерации органами управления ГОЧС в мирное время;
     б)  под  руководством  губернатора  -  начальника  гражданской
обороны Сахалинской области по вопросам:
     -  подготовки, в соответствии с федеральными законами, законов
и  иных  нормативных  правовых  актов  в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, по реализации мероприятий в
области гражданской обороны;
     -   осуществления   подготовки   и   содержания  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  по  гражданской  обороне,  для защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  обучения
населения  по  гражданской  обороне,  способам  защиты и действия в
чрезвычайных ситуациях;
     -  принятия  решений  о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
     -   осуществления  в  установленном  порядке  сбора  и  обмена
информацией  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения своевременного
оповещения   и   информирования   населения   о   мероприятиях   по
гражданской  обороне  об  угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     -  организации  и  проведению аварийно - спасательных и других
неотложных  работ, а также поддержанию общественного порядка в ходе
их  проведения;  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращения   к   Правительству  Российской  Федерации  за  оказанием
помощи;
     -   осуществления   финансирования   мероприятий   в   области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     -  создание  резервов  финансовых  и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -   содействие   устойчивому   функционированию   организаций,
предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;
     в)  под  совместным  руководством  МЧС  России  и  губернатора
области (органа местного самоуправления) по вопросам:
     -   разработки   предложений   по  реализации  государственной
политики в области гражданской обороны;
     - проведения карантинных мероприятий;
     -   проведения   предупредительных   мероприятий  по  снижению
последствий  катастроф,  стихийных  бедствий, эпидемий и ликвидации
их последствий;
     г)   под   руководством   органа  местного  самоуправления  по
вопросам  в  области  гражданской обороны в объеме, предусмотренном
для  губернатора  области  по разделу защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  в  пределах полномочий, предусмотренных
Федеральным   законом   "О   защите   населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера" от 21
декабря   1994   года  и  Законом  Сахалинской  области  "О  защите
населения   и   территории   области   от   чрезвычайных   ситуаций
природного,  экологического  и  техногенного  характера"  от 20 мая
1996 года.
     Кроме   того,   орган   управления   ГОЧС   осуществляет  свою
деятельность    во   взаимодействии   с   другими   подразделениями
администрации    области,    органами    местного   самоуправления,
соответствующими    комиссиями    по   чрезвычайным   ситуациям   и
ведомственными органами в установленном порядке.
     5. Основными задачами органа управления ГОЧС являются:
     -   разработка   предложений   по  реализации  государственной
политики   в   области   гражданской   обороны,   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, участие в установленном порядке
в реализации принятых п ним решений;
     -  планирование,  разработка  и  осуществление  мероприятий по
гражданской обороне и контроль за их выполнением;
     -   организация   оповещения   и  информирование  населения  о
приведении  в  готовность  системы  гражданской  обороны, об угрозе
нападения противника и применения им средств массового поражения;
     -  организация  подготовки по гражданской обороне, по вопросам
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц
и   формирований   Сахалинской  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее именуется РСЧС);
     -  организация  и  осуществление  государственного  надзора  и
контроля  за  выполнением  установленных  требований по гражданской
обороне,   мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
готовностью   органов   повседневного  управления,  сил  и  средств
Сахалинской    территориальной   подсистемы   РСЧС   к   проведению
поисково-спасательных,  аварийно - спасательных и других неотложных
работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     -   участие   в   разработке   и   реализации  мероприятий  по
обеспечению   выживания  населения  в  условиях  военного  времени,
организация    работы    по   обеспечению   органов   повседневного
управления,  сил  и  средств Сахалинской территориальной подсистемы
РСЧС  страховым  фондом  документации  на объекты повышенного риска
(потенциально-опасные  объекты)  и  объекты систем жизнеобеспечения
населения;
     -  участие  в  планировании,  организации проведения работы по
декларированию     безопасности    объектов    повышенного    риска
(потенциально опасных объектов);
     -  организация  всеобщего  обязательного обучения населения по
гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     -   участие   в   планировании,   организации,  обеспечении  и
проведении   совместно   с  другими  подразделениями  администрации
области  органами  местного  самоуправления и военным командованием
эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
     -  обеспечение  защиты  информации, в том числе и составляющей
государственную  тайну,  в соответствии с возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     -  организация  разработки  администрацией  области и органами
местного  самоуправления  мобилизационных  планов  по  мероприятиям
гражданской   обороны   в   составе   мобилизационных   планов   по
мероприятиям  гражданской  обороны в составе мобилизационных планов
экономики страны;
     -   организация   работы   по   созданию  и  совершенствованию
нормативной  правовой  и организационно - методической документации
по  мобилизационной  подготовке  в части, касающейся мероприятий по
гражданской обороне;
     -  участие  в разработке нормативных правовых актов на военное
время  администрацией области и органами местного самоуправления по
вопросам  в  области  гражданской обороны, в том числе в подготовке
ежегодных   планов  разработки  региональных  проектов  нормативных
актов на военное время;
     -   обеспечение   функционирования   и   развития  Сахалинской
территориальной  подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности
органов  повседневного управления, сил и средств в условиях мирного
и военного времени;
     -   руководство   работами   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе на морях и внутренних водах;
     -   организация   работы  по  созданию  резерва  финансовых  и
материальных   ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в
области и органах местного самоуправления.
     6. Орган  управления  ГОЧС  в  соответствии  с возложенными на
него задачами:
     -  организует  и контролирует выполнение мероприятий в области
гражданской обороны;
     -  организует  работу  по  созданию,  размещению, подготовке и
оснащению   сил  гражданской  обороны  Сахалинской  территориальной
подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
     -   организует   взаимодействие   подразделений  администрации
Сахалинской    области    (органа    местного   самоуправления)   и
координирует  их  деятельность  в  области  гражданской  обороны  и
мероприятий   защиты   населения   и   территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     -   разрабатывает   и   вносит   на   рассмотрение  начальника
гражданской   обороны  администрации  Сахалинской  области  (органа
местного  самоуправления) проекты Плана гражданской обороны и Плана
действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,
готовит  предложения  в  региональный План взаимодействия субъектов
Российской   Федерации  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
     -  организует  работу сети наблюдения и лабораторного контроля
Сахалинской    территориальной    подсистемы   РСЧС   в   интересах
гражданской   обороны,  а  также  по  прогнозированию  чрезвычайных
ситуаций   и   районированию   территорий   по   наличию   объектов
повышенного   риска   (потенциально   опасных  объектов)  и  угрозы
возникновения стихийных бедствий;
     -    организует    ведение    радиационной,    химической    и
неспецифической  бактериологической (биологической) разведки силами
и   средствами  гражданской  обороны  и  осуществляет  контроль  за
готовностью  к  выполнению задач по ведению разведки ведомственными
службами наблюдения и лабораторного контроля;
     -  организует  работу по привлечению в установленном порядке к
мероприятиям   в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   общественных  объединений  и
трудоспособного  населения  при  их  аттестации  и  соответствующей
подготовке;
     -   организует   и  обеспечивает  контроль  за  заключением  и
выполнением  предприятиями  и  организациями,  независимо  от  форм
собственности    и    ведомственной    принадлежности,    договоров
(контрактов)  на  выполнение ими мероприятий по гражданской обороне
в военное время;
     -    обеспечивает    контроль    выполнения   государственного
оборонного   заказа   в   части   мероприятий  гражданской  обороны
предприятиями,   организациями,   учреждениями,   расположенных  на
территории области;
     -  участвует  в разработке и организует реализацию федеральных
целевых  и  научно-технических  программ,  организует  разработку и
реализацию   территориальных   программ   по  вопросам  гражданской
обороны,   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
повышению   устойчивости   функционирования  объектов  экономики  в
мирное и военное время;
     -  осуществляет  контроль  за  выполнением норм проектирования
инженерно-технических  мероприятий гражданской обороны, накоплением
и   поддержанием   в   готовности   защитных   сооружений,  средств
индивидуальной    защиты,   техники   и   специального   имущества,
проведением мероприятий по светомаскировке;
     -  организует  функционирование  и  организационно-техническое
обеспечение    деятельности    учебно-методических    центров    по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
     -  организует  и  контролирует  осуществление  мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности сил и средств
Сахалинской   территориальной   подсистемы  РСЧС  к  действиям  при
возникновении,  а  также  по обеспечению надежности работы объектов
повышенного   риска  (потенциально  опасных  объектов)  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     -   организует   разработку  и  представляет  в  администрацию
Сахалинской   области   (органы  местного  самоуправления)  проекты
нормативных  правовых  актов и решений по вопросам защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  другим вопросам своей
компетенции;
     -  организует  сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и
возникновении чрезвычайной ситуации;
     -    осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
     -  обеспечивает  боевую  и  мобилизационную готовность органов
повседневного  управления  Сахалинской  территориальной  подсистемы
РСЧС;
     -  обеспечивает  защиту информации, в том числе и составляющей
государственную   тайну   в   подчиненных  органу  управления  ГОЧС
учреждениях   в   соответствии   с   действующим  законодательством
Российской Федерации;
     -    осуществляет    в   установленном   порядке   руководство
ликвидацией   чрезвычайных   ситуаций,  в  том  числе  на  морях  и
внутренних водах (в границах соответствующей территории);
     -   организует  создание  и  функционирование  территориальной
системы оповещения;
     -   осуществляет   информирование   в   установленном  порядке
населения   о   состоянии   защиты   населения   и   территории  от
чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
     -  осуществляет методическое руководство работами по повышению
устойчивости  функционирования  объектов экономики при чрезвычайных
ситуациях;
     -  организует  работу  по  созданию, сохранению и подготовке к
использованию страхового фонда документации;
     -  организует  работу  по  созданию  и  использованию  резерва
финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     -  организует  подготовку  населения,  должностных лиц органов
повседневного     управления     и     формирований     Сахалинской
территориальной   подсистемы   РСЧС   к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях;
     -   осуществляет   совместно   с   заинтересованными  органами
управления  государственный  надзор  за  выполнением мероприятий по
предупреждению  чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при
их возникновении;
     -  осуществляет  связь с общественностью и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции.
     7. Органу управления ГОЧС предоставляется право:
     -  планировать в установленном порядке участие воинских частей
Войск  гражданской  обороны  Российской  Федерации  в мероприятиях,
направленных  на  предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
в соответствии с возложенными на них в мирное время задачами;
     -   принимать   по   вопросам   своей   компетенции   решения,
обязательные    для    исполнения    руководителями   подразделений
администрации      Сахалинской     области     (органа     местного
самоуправления);
     -  заслушивать  по  вопросам своей компетенции должностных лиц
подразделений  администрации  Сахалинской области и органа местного
самоуправления;
     -   запрашивать   и   получать   от   органов  государственной
статистики   подразделений   администрации   Сахалинской   области,
ведомственных   организаций   и   органа   местного  самоуправления
информацию  и  сведения,  необходимые  для  выполнения  возложенных
задач;
     -  принимать  по  согласованию  с  администрацией  Сахалинской
области  (органом  местного  самоуправления)  решения о привлечении
сил   и   средств   постоянной   готовности,   независимо   от   их
ведомственной    принадлежности    и   размещения   на   территории
Сахалинской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -    проводить   по   вопросам   своей   компетенции   поверку
подразделений   администрации  Сахалинской  области,  ведомственных
организаций и органа местного самоуправления;
     -  реализовывать  предусмотренные законодательством Российской
Федерации  меры  по ограничению прав граждан и предоставлению льгот
лицам,  имеющим,  либо  имевшим  доступ  к  сведениям, составляющим
государственную тайну;
     -  привлекать  на  договорной  основе экспертов для проведения
исследований,   экспертиз  и  подготовки  заключений  по  отдельным
вопросам своей компетенции;
     -  заключать  контракты  (договоры)  с  исполнителями работ по
проблемным  вопросам  компетенции  органа  управления  ГОЧС и в его
интересах;
     -   иметь  специальные  транспортные  средства,  оборудованные
утвержденными  опознавательными  знаками,  специальными сигналами и
средствами связи.
     8. Орган  управление  ГОЧС,  укомплектованный  военнослужащими
(главное управление, управление) является воинским учреждением.
     Численность     военнослужащих    органа    управления    ГОЧС
устанавливается  в  соответствии  со  штатами  и  в  пределах фонда
оплаты труда.
     Военнослужащие    Войск    гражданской    обороны   Российской
Федерации,  находящиеся  на  должностях в соответствии со штатами в
органе  управления  ГОЧС,  содержатся  за счет средств федерального
бюджета,   назначаются   на   эти   должности  и  освобождаются  от
должностей Министром МЧС России.
     Штатное   расписание  органа  управления  ГОЧС  оп  должностям
гражданского   персонала   утверждается  губернатором  области  для
главного  управления и руководителем органа местного самоуправления
для  управления  и  отдела  с  учетом  типового штатного перечня по
должностям  работников  органа  управления  ГОЧС, утвержденного МЧС
России.
     9. Орган  управления  ГОЧС  (главное  управление,  управление)
возглавляет  военнослужащий  Войск  гражданской  обороны Российской
Федерации,  назначаемый  на  должность  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации "О воинской обязанности и военной службе", по
согласованию  с губернатором области, руководителем органа местного
самоуправления   соответственно  и  является  по  должности  первым
заместителем начальника гражданской обороны.
     10. Руководитель органа управления ГОЧС:
     -  осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности
на основе единоначалия;
     -  несет  ответственность  за выполнение задач, возложенных на
орган   управления   ГОЧС   и   осуществление   функций  в  области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     -  по  результатам  проверок  состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности  к действиям при их возникновении вносит в установленном
порядке  предписания  руководителям  организаций независимо от форм
собственности   и   ведомственной   подчиненности   об   устранении
выявленных недостатков;
     -  вносит  в  установленном  порядке в Министерство Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации    последствий   стихийных   бедствий   предложения   по
совершенствованию  структуры  и  штатов  органа  управления ГОЧС, в
пределах фонда оплаты труда;
     -  несет  ответственность  за организацию защиты информации, в
том  числе  сведений составляющих государственную тайну, создание и
функционирование     структурных     подразделений     по    защите
государственной тайны в объеме своей компетентности;
     -  устанавливает обязанности должностных лиц органа управления
ГОЧС и подчиненных ему организаций;
     -  осуществляет  в  соответствии  с трудовым законодательством
Российской Федерации прием и увольнение работников;
     -   направляет   в  служебные  командировки  военнослужащих  и
гражданский персонал органа управления ГОЧС;
     -   осуществляет   в   установленном   порядке   представление
военнослужащих  к  назначению на должности (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
     -  вносит  в  установленном  порядке предложения о награждении
отличившихся    военнослужащих,   гражданского   персонала   органа
управления  ГОЧС  государственными  наградными знаками Министерства
Российской  Федерации,  нагрудными  знаками Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации    последствий   стихийных   бедствий   другими   видами
поощрения;
     -  является распорядителем средств, выделенных из федерального
бюджета,   бюджета   администрации  области,  из  средств  местного
бюджета   и   других   источников   на  выполнение  мероприятий  по
гражданской   обороне,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     Решения   руководителя  органа  управления  ГОЧС  по  вопросам
административно  - хозяйственной деятельности оформляются приказами
и указаниями.
     11. Финансирование  органов  управления ГОЧС осуществляется из
федерального  бюджета,  местных  бюджетов,  средств от предприятий,
организаций  по  договорам,  а  также  из внебюджетных источников и
иных поступлений в соответствии с действующим законодательством.





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 20 августа 1997 N 384

                             Структура
  Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям Сахалинской области, учебно-методического центра по
 гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области,
   курсов гражданской обороны в городе Оха, содержащихся за счет
                    средств областного бюджета
__________________________________________________________________
       Наименование подразделений       | Количество | Примечание |
                                        | должностей |            |
________________________________________|____________|____________|

          А. Главное управление по делам ГО и ЧС области

1.  Управление                                 7

                     I. Основные подразделения

1.  Отдел оперативного планирования            3
2.  Отдел мероприятий ГО                       1
3.  Отдел предупреждения и ликвидации ЧС
    на море и водных бассейнах                 1
4.  Отдел подготовки и применения
    поисково-спасательных и других
    формирований                               1
5.  Отдел связи                                4
6.  Отдел организационно-мобилизационный
    и кадров                                   1
7.  Отдел инженерно-технических
    мероприятий                                1
8.  Отдел радиационной, химической и
    биологической защиты                       1
9.  Отдел медицинской защиты                   1
10. Отдел режима секретности и
    специальной связи                          6
11. Отдел материально-технического
    обеспечения                                2
12. Финансовый отдел                           4
13. Административно-хозяйственный отдел        6

    Итого за основные подразделения:          32

                   II. Подразделения обеспечения

1.  Пункт управления                          10
2.  Группа засекреченной связи                 1
3.  Информационно-вычислительный центр         3
4.  Химико-радиометрическая лаборатория        3
5.  Гараж                                      4
6.  Команда ВОХР                              16
7.  Склады специмущества                       5

    Итого по подразделениям обеспечения:      42
    Всего по главному управлению:             81

 Б. Учебно-методический центр по ГО и ЧС области и курсы ГО г. Оха

1.  Учебно-методический центр по ГО и ЧС
    области                                    7
2.  Курсы ГО г. Оха                            8

    Всего по УМЦ и курсам ГО                  15

    Всего по Главному управлению,
    УМЦ и курсам ГО                           96






                                      Утверждаю
                                      Министр Российской  Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                      чрезвычайным    ситуациям   и
                                      ликвидации        последствий
                                      стихийных бедствий
                                      С.Шойгу
                                      19.02.97


                     Типовой штатный перечень
 по должностям работников Управления по делам гражданской обороны и
  чрезвычайным ситуациям города административного центра субъекта
     Федерации, содержащиеся за счет средств местного бюджета
___________________________________________________________________
     Наименование подразделений и должностей     |    Количество   |
                                                 |    должностей   |
_________________________________________________|_________________|

                           I. Управление

1. Главный специалист                                       1
2. Помощник начальника управления                         1 - 2
3. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
4. Инженер                                                1 - 2
   Итого                                                  4 - 7

                    II. Основные подразделения

Оперативный отдел

1. Начальник отдела (где нет военнослужащего)               1
2. Главный специалист                                       1
3. Специалист (ведущий специалист) ГО                       1
4. Старший инспектор по основной деятельности               1
5. Чертежник                                              0 - 1
   Итого                                                  4 - 5

Группа подготовки и применения
поисково-спасательных и других
формирований

1. Начальник группы                                         1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
   Итого                                                  2 - 3

Группа подготовки и обучения
населения

1. Начальник группы                                         1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
   Итого                                                  2 - 3

Отдел связи

1. Начальник отдела (где нет военнослужащего)               1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     0 - 2
3. Инженер                                                  1
4. Начальник радиостанции                                 1 - 2
5. Телеграфист                                            5 - 6
6. Радиооператор                                          5 - 6
7. Электромеханик                                           1
8. Водитель автомобиля                                    1 - 2
   Итого                                                 15 - 21

Отделение автоматизированных
систем управления

1. Начальник отделения                                      1
2. Электроник                                               1
3. Программист                                              1
4. Техник                                                   1
5. Оператор электронно-вычислительных машин               1 - 2
   Итого                                                  5 - 6

Отдел инженерно-технических мероприятий

1. Начальник отдела (где нет военнослужащего)               1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                       1
3. Инженер                                                1 - 2
4. Специалист ГО                                          1 - 2
   Итого                                                  4 - 6

Отдел радиационной,
химической и биологической защиты

1. Начальник отдела (где нет военнослужащего)               1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
3. Инженер                                                1 - 2
   Итого                                                  3 - 5

Отдел медицинской защиты

1. Начальник отдела                                         1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
3. Врач - инспектор                                       1 - 2
   Итого                                                  3 - 5

Группа предупреждения и ликвидации ЧС на море
и водных бассейнах

1. Начальник группы                                         1
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     1 - 2
   Итого                                                  2 - 3

Финансовое отделение

1. Начальник отделения                                      1
2. Бухгалтер                                              0 - 1
3. Бухгалтер-кассир                                       1 - 2
   Итого                                                  2 - 4

Административно-хозяйственное отделение

1. Начальник отделения                                      1
2. Заведующий хозяйством                                    1
3. Заведующий складом                                     1 - 2
4. Комендант                                                1
   Итого                                                  4 - 5

                  III. Подразделения обеспечения

Пункт управления

1. Начальник пункта управления                              1
2. Начальник группы - оперативный дежурный                  1
3. Оперативный дежурный                                   4 - 5
4. Помощник оперативного дежурного                        5 - 6
5. Инженер                                                  1
6. Техник                                                 1 - 2
7. Комендант                                                1
   Итого                                                 14 - 17

Информационно-вычислительный центр

1. Начальник информационно-вычислительного
   центра                                                   1
2. Электроник                                               1
3. Программист                                            1 - 2
4. Оператор электронно-вычислительных
   и вычислительных машин                                 1 - 2
   Итого                                                  4 - 6

Гараж

1. Механик                                                0 - 1
2. Водитель автомобиля                                    2 - 5
   Итого                                                  2 - 6

ВОХР

1. Начальник команды                                  Примечание 4
2. Старший стрелок                                    Примечание 4
3. Стрелок                                            Примечание 4

Склады специмущества

1. Заведующий складом                                     3 - 5
2. Стрелок                                            Примечание 4

Всего по перечню                                      73 - 107


     Примечания.
     1.  Перечень  носит  рекомендательный  характер  по количеству
должностей  рабочих  и  служащих  необходимых  для  решения  задач,
возлагаемых на орган управления.
     2. Начальнику  гражданской  обороны предоставлено право исходя
из  местных  условий  и  решаемых  управлением по делам ГОЧС задач,
увеличивать   численность   и   вводить   дополнительно  должности,
предусмотренные  приказами  ГКЧС России от 28 декабря 1992 г. N 229
и от 20 апреля 1993 г. N 150.
     3. Дополнительно    разрешается    содержать,    в    пределах
утвержденного  фонда  заработной платы и численности, обслуживающий
персонал  (слесарь,  электромонтер,  уборщик  служебных помещений и
т.д.)   в   соответствии   с   нормами,  установленными  на  данной
территории.
     4. Количество  работников  военизированной и сторожевой охраны
устанавливается   в   соответствии  с  действующими  нормативами  и
реальной потребностью.

                                                 Первый заместитель
                                      Министра Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                             чрезвычайным ситуациям
                                           и ликвидации последствий
                                                 стихийных бедствий
                                                         Ю.Воробьев

                                                          Начальник
                                  Организационно - мобилизационного
                                                         управления
                                                    генерал - майор
                                                       В.Пантеленко





                                      Утверждаю
                                      Министр  Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                      чрезвычайным    ситуациям   и
                                      ликвидации        последствий
                                      стихийных бедствий
                                      С.Шойгу
                                      19.02.97


                     Типовой штатный перечень
 по должностям работников Управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города, отнесенного к 1,2 и 3 группам по ГО,
           содержащиеся за счет средств местного бюджета
___________________________________________________________________
      Наименование подразделений и должностей     |    Количество  |
                                                  |    должностей  |
__________________________________________________|________________|

                           I. Управление

1. Помощник начальника управления                         1 - 2
2. Специалист (ведущий специалист) ГО                     2 - 4
3. Инженер                                                1 - 2
4. Бухгалтер                                                1
5. Старший инспектор по основной деятельности               1
6. Инспектор по основной деятельности                     1 - 2
7. Врач - инспектор                                       0 - 1
8. Заведующий делопроизводством                             1
9. Заведующий складом                                     0 - 1
10. Машинистка                                            1 - 2
11. Начальник радиостанции                                  1
12. Радиооператор                                         6 - 7
13. Водитель автомобиля                                   2 - 3

    Итого                                                18 - 28

                   II. Подразделения обеспечения

Пункт управления

1. Начальник пункта управления                              1
2. Оперативный дежурный                                   5 - 6
3. Помощник оперативного дежурного                        5 - 6
4. Комендант                                                1
5. Техник                                                 1 - 2

   Итого                                                 13 - 16

ВОХР

1. Начальник команды                                  Примечание 4
2. Старший стрелок                                    Примечание 4
3. Стрелок                                            Примечание 4

   Всего по перечню                                      31 - 44


     Примечания.
     1.  Перечень  носит  рекомендательный  характер  по количеству
должностей  рабочих  и  служащих  необходимых  для  решения  задач,
возлагаемых на орган управления.
     2. Начальнику  гражданской  обороны предоставлено право исходя
из  местных  условий  и  решаемых  управлением  п делам ГОЧС задач,
увеличивать   численность   и   вводить   дополнительно  должности,
предусмотренные  приказами  ГКЧС России от 28 декабря 1992 г. N 229
и от 20 апреля 1993 г. N 150.
     3. Дополнительно    разрешается    содержать,    в    пределах
утвержденного  фонда  заработной платы и численности, обслуживающий
персонал  (слесарь,  электромонтер,  уборщик  служебных помещений и
т.д.)   в   соответствии   с   нормами,  установленными  на  данной
территории.
     4. Количество  работников  военизированной и сторожевой охраны
устанавливается   в   соответствии  с  действующими  нормативами  и
реальной потребностью.

                                                 Первый заместитель
                                      Министра Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                             чрезвычайным ситуациям
                                           и ликвидации последствий
                                                 стихийных бедствий
                                                         Ю.Воробьев

                                                          Начальник
                                  Организационно - мобилизационного
                                                         управления
                                                    генерал - майор
                                                       В.Пантеленко





                                      Утверждаю
                                      Министр  Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                      чрезвычайным     ситуациям  и
                                      ликвидации        последствий
                                      стихийных бедствий
                                      С.Шойгу
                                      19.02.97


                     Типовой штатный перечень
  по должностям работников курсов гражданской обороны автономного
  округа, города и района в городе, содержащиеся за счет средств
                         местного бюджета
___________________________________________________________________
      Наименование подразделений и должностей     |    Количество  |
                                                  |    должностей  |
__________________________________________________|________________|

1. Начальник курсов                                         1
2. Заместитель начальника курсов                          0 - 1
3. Преподаватель                                          1 - 2
4. Инструктор ГО                                          1 - 2
5. Методист                                               1 - 2
6. Специалист ГО                                          1 - 2
7. Начальник передвижного автоклуба                       0 - 1
8. Лаборант                                               0 - 1
9. Библиотекарь                                           0 - 1
10. Оператор электронно - вычислительных и
    вычислительных машин                                  0 - 1
11. Киномеханик                                           0 - 1
12. Заведующий хозяйством                                 0 - 1
13. Заведующий складом                                    0 - 1
14. Водитель автомобиля                                   0 - 1
15. Стрелок ВОХР                                      Примечание 4

    Всего по перечню                                      5 - 18


     Примечания.
     1.  Перечень  носит  рекомендательный  характер  по количеству
должностей  рабочих  и  служащих  необходимых  для  решения  задач,
возлагаемых на курсы гражданской обороны.
     2. Начальнику  гражданской  обороны  предоставлено  право,  по
согласованию  с  начальником органа управления по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  субъекта  Федерации, исходя из
местных  условий  и  решаемых  курсами  гражданской  обороны задач,
увеличивать   численность   и   вводить   дополнительно  должности,
предусмотренные  приказами  ГКЧС России от 28 декабря 1992 г. N 229
и от 20 апреля 1993 г. N 150.
     3. Дополнительно    разрешается    содержать,    в    пределах
утвержденного  фонда  заработной платы и численности, обслуживающий
персонал  (слесарь,  электромонтер,  уборщик  служебных помещений и
т.д.)   в   соответствии   с   нормами,  установленными  на  данной
территории.
     4. Количество  работников  военизированной и сторожевой охраны
устанавливается   в   соответствии  с  действующими  нормативами  и
реальной потребностью.

                                                 Первый заместитель
                                      Министра Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                             чрезвычайным ситуациям
                                           и ликвидации последствий
                                                 стихийных бедствий
                                                         Ю.Воробьев

                                                          Начальник
                                  Организационно - мобилизационного
                                                         управления
                                                    генерал - майор
                                                       В.Пантеленко





                                      Утверждаю
                                      Министр  Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                      чрезвычайным    ситуациям   и
                                      ликвидации        последствий
                                      стихийных бедствий
                                      С.Шойгу
                                      19.02.97


                     Типовой штатный перечень
   по должностям работников отдела по делам гражданской обороны и
     чрезвычайным ситуациям города, на отнесенного к группе по
гражданской обороне, содержащиеся за счет средств местного бюджета
___________________________________________________________________
      Наименование подразделений и должностей     |    Количество  |
                                                  |    должностей  |
__________________________________________________|________________|

1. Начальник отдела                                         1
2. Заместитель начальника отдела                          0 - 1
3. Специалист (ведущий специалист) ГО                     0 - 1
4. Инженер                                                1 - 2
5. Заведующий складом                                     0 - 1
6. Водитель автомобиля                                      1
7. Стрелок ВОХР                                       Примечание 4

   Всего по перечню                                       3 - 7


     Примечания.
     1.  Перечень  носит  рекомендательный  характер  по количеству
должностей  рабочих  и  служащих  необходимых  для  решения  задач,
возлагаемых на орган управления.
     2. Начальнику  гражданской  обороны  предоставлено  право,  по
согласованию  с  начальником органа управления по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  субъекта  Федерации, исходя из
местных   условий   и   решаемых   отделом  по  делам  ГОЧС  задач,
увеличивать   численность   и   вводить   дополнительно  должности,
предусмотренные  приказами  ГКЧС России от 28 декабря 1992 г. N 229
и от 20 апреля 1993 г. N 150.
     3. Дополнительно    разрешается    содержать,    в    пределах
утвержденного  фонда  заработной платы и численности, обслуживающий
персонал  (слесарь,  электромонтер,  уборщик  служебных помещений и
т.д.)   в   соответствии   с   нормами,  установленными  на  данной
территории.
     4. Количество  работников  военизированной и сторожевой охраны
устанавливается   в   соответствии  с  действующими  нормативами  и
реальной потребностью.

                                                 Первый заместитель
                                      Министра Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                             чрезвычайным ситуациям
                                           и ликвидации последствий
                                                 стихийных бедствий
                                                         Ю.Воробьев

                                                          Начальник
                                  Организационно - мобилизационного
                                                         управления
                                                    генерал - майор
                                                       В.Пантеленко





                                      Утверждаю
                                      Министр  Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                      чрезвычайным    ситуациям   и
                                      ликвидации        последствий
                                      стихийных бедствий
                                      С.Шойгу
                                      19.02.97


                     Типовой штатный перечень
   по должностям работников отдела по делам гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям сельского района, содержащиеся за счет
                     средств местного бюджета
___________________________________________________________________
      Наименование подразделений и должностей     |    Количество  |
                                                  |    должностей  |
__________________________________________________|________________|

1. Начальник отдела                                         1
2. Заместитель начальника отдела                          0 - 1
3. Специалист (ведущий специалист) ГО                     0 - 1
4. Инженер                                                1 - 2
5. Заведующий складом                                     0 - 1
6. Водитель автомобиля                                      1
7. Стрелок ВОХР                                       Примечание 4

   Всего по перечню                                       3 - 7


     Примечания.
     1.  Перечень  носит  рекомендательный  характер  по количеству
должностей  рабочих  и  служащих  необходимых  для  решения  задач,
возлагаемых на орган управления.
     2. Начальнику  гражданской  обороны  предоставлено  право,  по
согласованию  с  начальником органа управления по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  субъекта  Федерации, исходя из
местных   условий   и   решаемых   отделом  по  делам  ГОЧС  задач,
увеличивать   численность   и   вводить   дополнительно  должности,
предусмотренные  приказами  ГКЧС России от 28 декабря 1992 г. N 229
и от 20 апреля 1993 г. N 150.
     3. Дополнительно    разрешается    содержать,    в    пределах
утвержденного  фонда  заработной платы и численности, обслуживающий
персонал  (слесарь,  электромонтер,  уборщик  служебных помещений и
т.д.)   в   соответствии   с   нормами,  установленными  на  данной
территории.
     4. Количество  работников  военизированной и сторожевой охраны
устанавливается   в   соответствии  с  действующими  нормативами  и
реальной потребностью.

                                                 Первый заместитель
                                      Министра Российской Федерации
                                      по делам гражданской обороны,
                                             чрезвычайным ситуациям
                                           и ликвидации последствий
                                                 стихийных бедствий
                                                         Ю.Воробьев

                                                          Начальник
                                  Организационно - мобилизационного
                                                         управления
                                                    генерал - майор
                                                       В.Пантеленко