Расширенный поиск
Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.09.1997 № 410ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 сентября 1997 г. N 410 г. Южно-Сахалинск Об итогах социально-экономического развития области в первом полугодии 1997 года и задачах до конца текущего года Реализация мер по выполнению основных приоритетных направлений социально-экономического развития области и плана первоочередных мероприятий и действий по стабилизации положения, утвержденных на 1997 год, позволила в первом полугодии текущего года обеспечить относительно устойчивое положение в основных отраслях экономики и в социальной сфере области. За январь - июнь текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выросли добыча нефти, газа, производство отдельных видов нефтепродуктов, улов рыбы и выпуск рыбных консервов, производство сборных железобетонных конструкций и стеновых материалов, ликероводочной продукции, макаронных изделий и некоторых других видов продукции. В основном устойчиво работали предприятия транспорта, дорожного хозяйств и связи. Обеспечена посадка картофеля и овощей на площадях, удовлетворяющих потребности населения в этих продуктах за счет местного производства. На 16,5% возрос внешнеторговый оборот. Свободный индекс потребительских цен составил 106,9% против 121,8 за соответствующий период прошлого года. Несмотря на тяжелое финансовое положение в основном бесперебойно функционировали основные жизнеобеспечивающие производства и учреждения социальной сферы. В первом полугодии текущего года введена в эксплуатацию школа в г. Охе на 1266 ученических мест. Погашена задолженность по выплате пенсий. Достигнуто снижение напряженности на рынке труда. Численность безработных осталась на уровне января текущего года. На 22,6% снижен уровень преступности, повысилась раскрываемость преступлений. Консолидированный бюджет области на 1997 год по собственным доходам исполнен за январь - июнь текущего года на 45,4%. Задание по мобилизации средств в федеральный бюджет выполнено на 92,6% против 87% в среднем по России. Вместе с тем положение в экономике и социальной сфере области остается напряженным. Не преодолена проблема спада промышленного производства. В наиболее сложном положении находятся лесопромышленный комплекс и угольная промышленность. Продолжалось падение объемов производства в легкой, пищевой промышленности, объемов грузоперевозок, производства потребительских товаров и товарооборота. Допущены перебои в поставках и торговле сахаром, бензином и другими товарами первой необходимости. Сдерживается завоз продовольствия, товаров первой необходимости и топлива в районы с ограниченными сроками навигации. Не удалось улучшить ситуацию в инвестиционной сфере. Инвестиции в основной капитал снизились за первое полугодие на 26,1%, в том числе на развитие непроизводственной сферы - на 33%. Отсутствие в первом полугодии текущего года финансирования из федерального бюджета государственных целевых программ привело к снижению объема подрядных работ, поставлен под угрозу срыва ввод пусковых объектов 1997 года. В сельском хозяйстве не преодолено падение объемов производства продукции животноводства, снижение поголовья скота и птицы. Для проведения кормозаготовительных работ и ухода за посевами недостает горюче-смазочных материалов, снижается техническая готовность машинно-тракторного парка. Не обеспечена финансовая устойчивость экономики и бюджетной сферы. Остается высоким удельный вес убыточных предприятий. Усугубились проблемы взаимных неплатежей, задолженности по платежам во все уровни бюджетов и государственные внебюджетные фонды. Острой проблемой остается задолженность по выплате заработной платы и социальных пособий. По состоянию на 01.08.97 суммарная задолженность по выплате заработной платы в целом по области составила 707,5 млрд. рублей, в том числе в отраслях социальной сферы из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней - 139,6 млрд. рублей. По-прежнему остается низким уровень бюджетного финансирования социальной сферы и производственных отраслей. Департаментами и управлениями администрации области, администрациями городов и районов не принимается достаточных мер по стабилизации финансового положения и увеличению доходной базы областного и местных бюджетов. Низкими темпами ведутся работы по подготовке к зиме жилищно-коммунальных объектов, на электростанциях, отопительных котельных и в топливоснабжающих организациях не созданы необходимые запасы топлива. Продолжает оставаться низким жизненный уровень населения. Реальные денежные доходы населения снизились в целом на 15%. Более 57% населения области имеют доходы ниже прожиточного минимума. Из-за отсутствия надлежащего контроля и энергичных мер по реализации плана действий по стабилизации положения в экономике и социальной сфере значительная часть (18,5%) мероприятий, намеченных на 1997 год, не выполняется. Учитывая ситуацию, сложившуюся в экономике и социальной сфере области, и в целях устранения отмеченных недостатков, подготовки народного хозяйства области и социальных объектов к устойчивой работе в осенне-зимний период, безусловного выполнения плана первоочередных мероприятий и действий по стабилизации социально-экономического положения и развитию приоритетных направлений экономики области, формирования условий для экономического роста постановляю: 1. Вице-губернаторам, руководителям структурных подразделений администрации области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, администрациям городов и районов: принять дополнительные меры по стабилизации социально-экономического положения в подведомственных отраслях и направлениях деятельности, активизировать работу по реализации плана первоочередных мероприятий и действий, сконцентрировать усилия и ресурсы на осуществление мероприятий, направленных на своевременную и качественную подготовку народного хозяйства и социальной сферы области к работе в зимних условиях 1997 - 1998 гг., устойчивое функционирование объектов жизнеобеспечения в предстоящий осенне-зимний период; продолжить работу по достижению финансовой стабилизации и укреплению бюджетной системы области, городов и районов за счет расширения собственной доходной базы бюджетов, строго целевого использования средств, совершенствования ценовой политики, снижения и оптимизации затрат и издержек на производство и обращение продукции (товаров, работ, услуг), укрепления расчетной дисциплины, сокращения задолженности по уплате налогов и неналоговых платежей, ликвидации задолженности федеральных органов и федерального бюджета перед предприятиями, организациями и областным бюджетом. 2. Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области, ОАО "Сахалинэнерго" обеспечить создание нормативных запасов угля на электростанциях на 01.10.97 в объемах не менее 100 - 120 тыс. тонн и подготовку подведомственных акционерному обществу подразделений к работе в зимних условиях, завершить согласно графику работы по ремонту основного энергетического оборудования и сетей. Ужесточить работу с потребителями по ликвидации дебиторской задолженности за поставленную электрическую и тепловую энергию. 3. Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области, ОАО "Сахалинэнерго", АООТ "Сахалинуголь", альтернативным углеразрезам принять меры по незамедлительному заключению договоров на поставку потребителям в IV квартале 1997 года и I квартале 1998 года угля и топочного мазута в объемах, обеспечивающих бесперебойное снабжение области топливом, электрической и тепловой энергией в осенне-зимний период 1997/98 гг. 4. Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области совместно с АООТ "Сахалинуголь" завершить во втором полугодии текущего года работу по выделению из состава АООТ "Сахалинуголь" устойчиво работающих угледобывающих предприятий и объединению их в АО "Угольная корпорация Сахалина". 5. Вице-губернатору Холодину А.А., департаменту строительства администрации области принять исчерпывающие меры по завершению в установленные сроки строительства и вводу в эксплуатацию Ногликской газотурбинной электростанции мощностью 48 Мвт. 6. Вице-губернатору, начальнику департамента лесопромышленного комплекса Лиходиенко П.Д. завершить в текущем году разработку программы развития лесопромышленного комплекса Сахалина, рассмотреть с участием администраций городов и районов результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий комплекса и определиться в установленном порядке по их организационным и структурным преобразованиям. Финансовому управлению администрации области в III квартале текущего года, при поступлении средств бонуса в валютный фонд области, профинансировать работу по разработке указанной программы в сумме 150 млн. рублей. 7. Вице-губернатору, начальнику департамента по рыболовству и Курильским островам Годунову В.П.: обеспечить необходимую координацию работы рыбохозяйственных предприятий по успешному завершению лососевой путины и совместно с управлением транспорта и связи администрации области, Сахалинской железной дорогой и АООТ "Сахалинское морское пароходство" своевременный вывоз рыбопродукции из области и поставку ее потребителям других регионов России; обеспечить ежеквартальные и годовые анализы эффективности использования рыбохозяйственными и другими предприятиями квот (лимитов) на вылов водных биологических ресурсов, переработки сырья, влияния их на решение региональных и социальных проблем, платежи в бюджетные и внебюджетные фонды для учета результатов при конкурсном распределении лимитов на 1998 год и последующие годы; проработать до конца года варианты пополнения флота рыбной промышленности по лизингу и внести предложения в администрацию области. 8. Управлению "Сахалинрыбвод", Спецморинспекции Сахалинского региона Госкомэкологии России принять меры по коренному улучшению охраны водных биологических ресурсов и контроля за их промыслом в промысловых районах Сахалино-Курильского бассейна. 9. Департаменту по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа администрации области: совместно с ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" принять дополнительные меры по укреплению платежной дисциплины в отрасли и ликвидации до конца года задолженности потребителей Хабаровского края за поставленные нефтегазовые ресурсы; обеспечить необходимый контроль и координацию деятельности предприятий и организаций, структурных подразделений администрации области для своевременного решения российской стороной всех вопросов, связанных с реализацией нефтегазовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2". 10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области, администрациям городов и районов принять исчерпывающие меры по своевременной и качественной подготовке объектов тепло- и водоснабжения, жилищного фонда к работе в зимних условиях, созданию нормативных запасов топлива и резервов материально-технических ресурсов. 11. Департаменту строительства администрации области: активизировать работу областного фонда развития жилищного строительства по привлечению средств для строительства жилья на территории области; обеспечить четкую координацию деятельности государственных заказчиков и подрядных организаций для обеспечения реализации важнейших инвестиционных программ; установить необходимый контроль за подготовкой предприятий и организаций области к участию в тендерах (конкурсах) на право производства работ (услуг) по освоению нефтегазовых месторождений шельфа. Вносить при необходимости соответствующие предложения в администрацию области. 12. Вице-губернатору Ягубову В.П., управлению сельского хозяйства и продовольствия, управлению пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области, администрациям городов и районов принять дополнительные неотложные меры по сохранению местного сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, их поддержке и созданию условий для формирования в агропромышленном комплексе новых производственных отношений на основе многообразия форм собственности и хозяйствования, накопленного опыта. 13. Финансовому управлению администрации области, администрациям городов и районов в целях предотвращения срыва заготовки кормов и уборки урожая обеспечить немедленную финансовую поддержку села в соответствии с постановлением губернатора области от 30.01.97 N 40 "О создании фонда "Урожай - 97". 14. Департаменту потребительского рынка, торговли и услуг администрации области, администрациям городов и районов обеспечить своевременный завоз продукции и товаров в районы с ограниченным сроком навигации за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) и выделенных средств на частичную компенсацию транспортных затрат по их завозу. Совместно с контролирующими органами ужесточить контроль за соблюдением правил торговли и качеством завозимых в область товаров. 15. Департаментам здоровья населения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта администрации области, администрациям городов и районов осуществить первоочередные неотложные работы по подготовке объектов здравоохранения, социального обеспечения, школ и учебных заведений, учреждений культуры и спорта к работе в осенне-зимний период, обеспечить их устойчивое функционирование. Обратить внимание на социальную поддержку остро нуждающихся граждан, их адресную поддержку. 16. Комитету экономики продолжить начатую работу по созданию условий для притока инвестиций в экономику области, в том числе по привлечению иностранных инвесторов, и росту инвестиционной привлекательности области, осуществлению мер, препятствующих оттоку денежных средств за пределах области. 17. Предложить департаментам и управлениям администрации области, администрациям городов и районов, хозяйствующим субъектам области предусматривать в составе конкурсных условий на размещение заказов на поставку (закупку) продукции, производство работ (услуг) за счет бюджетных, внебюджетных и собственных средств предприятий, а также при выдаче лицензий (квот) на пользование природными ресурсами в качестве обязательных требований страхование рисков в сахалинских страховых компаниях для использования формируемых ими резервов в качестве дополнительного источника инвестиций в экономику области. 18. Начальнику управления внутренних дел области Алексейцеву Н.Ф. направить усилия подведомственных органов на закрепление достигнутых положительных тенденций в стабилизации криминогенной обстановки в области, дальнейшее снижение уровня преступности и повышение раскрываемости преступлений, обеспечение надежной защиты населения и экономики области от преступных посягательств. 19. Вице-губернаторам области обеспечить необходимое взаимодействие с федеральными органами государственной власти и управления в решении неотложных вопросов и проблем области, находящихся в компетенции федеральных органов. 20. Руководителям департаментов и управлений администрации области: рассмотреть и принять необходимые меры по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на заседании коллегии при губернаторе области 19 августа текущего года; представить к 20.01.98 в контрольное управление администрации области информацию о ходе выполнения настоящего постановления и реализации критических замечаний. Комитету экономики администрации области обобщить информацию и представить доклад по данному вопросу губернатору области. 21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Малахова И.П. и вице-губернаторов, курирующих соответствующие отрасли экономики и социальной сферы области. Губернатор области И.П.Фархутдинов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|