Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.11.1997 № 552

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 21 ноября 1997 г. N 552
г. Южно-Сахалинск


О  заключении  соглашений  о
взаимоотношения        между
структурными подразделениями
администрации     области  и
администрациями   городов  и
районов


     В    целях    повышения   эффективности   работы   структурных
подразделений  администрации  области  и  администраций  городов  и
районов,    обеспечения    их    постоянного    взаимодействия    и
согласованного     функционирования     по     реализации    планов
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
области,  а  также  выработки  согласованных  решений  по  вопросам
местного значения постановляю:
     1. Комитетам,  управлениям,  департаментам  и  самостоятельным
отделам  администрации  области  в  срок  до  1  февраля  1998 года
заключить   с   администрациями   городов   и  районов  соглашения,
регламентирующие  взаимоотношения  по  вопросам,  относящимся  к их
совместному ведению.
     2. Соглашение    о    взаимоотношениях    между    структурным
подразделением  администрации  области  и администрацией города или
района должно содержать:
     полное наименование юридических лиц;
     цель соглашения;
     предметы совместного ведения;
     взаимные обязательства сторон;
     сроки исполнения обязательств;
     ответственность сторон;
     порядок разрешения споров;
     иные условия по усмотрению сторон;
     порядок  вступления  в  силу  соглашения и условия прекращения
его действия;
     адреса юридических лиц;
     место, дату подписания, печати.
     3. Утвердить  Примерное  соглашение  о  взаимоотношениях между
структурным  подразделением  администрации области и администрацией
района (города) (прилагается).
     4. Государственно-правовому   отделу   (Белова  Л.В.)  оказать
комитетам,   управлениям,  департаментам  и  отделам  администрации
области  и  администрациям  городов  и  районов  консультационную и
методическую помощь по заключению соглашений.
     5. Организационно-методическому   отделу  (Кузнецова  Т.В.)  в
срок  до  1  июля  1998 года проанализировать практику заключения и
исполнения  соглашений  и  внести  предложения  по улучшению форм и
методов   взаимодействия  структурных  подразделений  администрации
области с органами местного самоуправления.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   первого   вице-губернатора,   вице-губернаторов,  управляющего
Делами   администрации  области  в  соответствии  с  распределением
обязанностей между ними.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 21 ноября 1997 N 552


                       Примерное соглашение
 о взаимоотношениях между структурным подразделением администрации
             области и администрацией района (города)

   г. ___________________                "____"__________ 1997 г.

__________________________________________________________________
   (полное наименование структурного подразделения администрации
                             области)
__________________________________________________________________
именуемое в дальнейшем "Управление", в лице ______________________
                                              (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
действующего на   основании  Положения  об  "Управлении"  с  одной
стороны, и _______________________________________________________
        (полное наименование администрации района (города)
именуемое в дальнейшем "Администрация", в лице ___________________
                                               (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
действующего на основании Устава района (города) с другой стороны,
именуемые в дальнейшем "Стороны" заключили настоящее Соглашение  о
нижеследующем:

                        1. Цель Соглашения

     Целью   Соглашения  является  повышение  эффективности  работы
Управления    и    Администрации,    обеспечение   их   постоянного
взаимодействия  и  согласованного  функционирования  по  реализации
планов  социально-экономического развития района (города), в части,
касающейся   предметов   совместного  ведения,  а  также  выработка
согласованных решений по вопросам местного значения.

                     2. Обязанности Управления

     Для достижения общей цели Соглашения Управление обязуется:
     осуществлять   в  соответствии  с  федеральными  и  областными
законами,   постановлениями   правительства   РФ,   постановлениями
губернатора   области   и   Положением   об   Управлении   правовое
регулирование   по   предметам  совместного  ведения  Управления  и
Администрации;
     участвовать    в    разработке    и    реализации    программ,
осуществляемых на территории района (города);
     финансировать  районные  (городские) программы, утвержденные в
установленном порядке;
     осуществлять     методическое     обеспечение     деятельности
Администрации по предметам совместного ведения;
     предоставлять   Администрации   по   ее  запросам  необходимые
материалы и документы;
     учитывать  предложения Администрации по вопросам реализации ее
полномочий;
     принимать   меры   по   подготовке   кадров   и  повышению  их
квалификации;
     изучать,  обобщать и распространять опыт работы Администрации,
по вопросам совместного ведения;
     организовывать  и проводить совместные мероприятия по вопросам
представляющим взаимный интерес;
     своевременно    информировать    Администрацию   по   вопросам
вытекающим из настоящего Соглашения.

                   3. Обязанности Администрации

     Для  реализации  Соглашения Администрация обязуется надлежащим
образом:
     владеть,    пользоваться    и    распоряжаться   муниципальной
собственностью;
     решать финансовые вопросы местного значения;
     осуществлять   комплексное   социально-экономическое  развитие
района (города);
     регулировать   планировку   и   застройку   территорий  района
(города);
     создавать   условия   для  жилищного  и  социально-культурного
строительства;
     контролировать   использование  земель  на  территории  района
(города);
     регулировать  использование водных объектов местного значения,
месторождении  общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также
недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     содержать  и  развивать  районное  (городское) энерго-, газо-,
тепло-, водоснабжение и канализацию;
     использовать муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
     содержать   и   развивать   районные   (городские)  учреждения
здравоохранения, обеспечивать санитарное благополучие населения;
     обеспечивать снабжение населения и учреждений топливом;
     участвовать  в  охране  окружающей  Среды на территории района
(города);
     содействовать занятости населения;
     развивать физическую культуру и спорт;
     создавать   условия   для  деятельности  учреждений  культуры,
обеспечения  населения  услугами  торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, связи;
     вести  дорожное  строительство  и  содержать  дороги  местного
значения;
     обеспечивать  транспортное  обслуживание  населения и районных
(городских) учреждений;
     решать другие вопросы местного значения.

                4. Урегулирование спорных вопросов

     Стороны  обязуются  избегать  любых  действий или бездействия,
вызывающих  срыв  (создающих  угрозу срыва) осуществления совместно
согласованных  и принятых решений, реализации совместных программ и
проектов  или искусственно тормозящих решение вопросов, связанных с
реализацией Соглашения.
     В   случаях   возникновения  разногласий  и  невозможности  их
урегулирования путем переговоров Стороны могут:
     создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
     передавать  разработку  спорных  проблем  совместно  созданным
Сторонами группам экспертов;
     принимать  окончательные решения по спорным вопросам на основе
рекомендаций   и   предложений   согласительных  комиссий  и  групп
экспертов;
     передавать   спорные   вопросы   на   разрешение   руководству
администрации области;
     обращаться   в   судебные  органы  за  защитой  своих  прав  и
интересов.

                    5. Заключительные положения

     Соглашение   вступает   в   силу  с  момента  его  подписания,
заключается  сроком  на  3  года  и  автоматически  продлевается на
последующие  три  года,  если  ни  одна  из Сторон не заявит другой
Стороне  путем  письменного  уведомления  за  2 месяца до истечения
соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
     За  неисполнение  либо ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему   Соглашению   Стороны   и  их  должностные  лица  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     После  подписания  Соглашения  каждая  из Сторон разрабатывает
комплекс   мер,   необходимых   для  реализации  принятых  на  себя
обязательств по данному Соглашению.
     В  развитие  Соглашения  могут  разрабатываться  и приниматься
приложения  и  протоколы, конкретизирующие отдельные его положения,
которые следует считать неотъемлемой частью Соглашения.
     Изменения  и  дополнения  в  Соглашение  вносятся по взаимному
согласию Сторон.
     Настоящее  Соглашение  подписано  в  4-х экземплярах. При этом
Соглашение передается:
     первый экз. - Управлению;
     второй экз. - Администрации;
     третий  экз.  -  вице-губернатору  области,  закрепленному  за
районом (городом) в качестве куратора;
     четвертый   экз.   -   вице-губернатору  области,  курирующему
Управление.

     Подписи сторон:

     За Управление                                 За Администрацию