Постановление Губернатора Сахалинской области от 01.12.1997 № 568

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 12.06.98 г. N 250



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 1 декабря 1997 г. N 568
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении Положения о
департаменте по рыболовству
и     Курильским   островам
администрации области


     В   соответствии  с  постановлениями  губернатора  области  от
26.11.96   N   541   "О   мера   по   совершенствованию   структуры
администрации   Сахалинской   области"  и  от  25.08.97  N  394  "О
нормативно-методических  рекомендациях  по  составу,  содержанию  и
порядку   разработки   положений  о  структурных  подразделениях  и
должностных   инструкций   государственных  служащих  администрации
Сахалинской области" постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о  департаменте  по  рыболовству  и
Курильским     островам     администрации    Сахалинской    области
(прилагается).
     2. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от 10.10.95 N 324.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 1 декабря 1997 N 568


                             Положение
 о департаменте по рыболовству и Курильским островам администрации
                        Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Департамент по рыболовству и Курильским островам (далее
-  департамент)  является  структурным подразделением администрации
Сахалинской области.
     1. 2.  Департамент  образован с целью осуществления и контроля
в    сфере   использования,   воспроизводства   и   охраны   водных
биологических   ресурсов,   развития  рыбохозяйственного  комплекса
Сахалинской       области,       координации       действий      по
социально-экономическому развитию Курильских островов.
     1. 3.   Департамент   создается,   упраздняется   губернатором
Сахалинской    области   и   подчиняется   в   своей   деятельности
губернатору.
     1. 4.   Департамент   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента   Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Сахалинской  области,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора области и настоящим
Положением.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами департамента являются:
     2. 1.  Разработка  и  осуществление государственной политики в
области  рационального использования водных биологических ресурсов,
их  исследования,  охраны и воспроизводства во внутренних водоемах,
в   территориальных   водах,   на   континентальном   шельфе   и  в
исключительной экономической зоне.
     2. 2.   Участие   в   организации  изучения  состояния  водных
биологических   ресурсов,  разработке  комплексных  мероприятий  по
повышению   биологической   продуктивности   внутренних   водоемов,
территориальных   вод,  континентального  шельфа  и  исключительной
экономической   зоны,   а   также   осуществлении  государственного
контроля   за   охраной   и   использованием  водных  биологических
ресурсов.
     2. 3.  Обеспечение  охраны  и  рационального, неистощительного
использования   водных   биологических  ресурсов  и  сохранение  их
биологического разнообразия.
     2. 4.   Защита  интересов  области  в  вопросах  использования
биоресурсов  моря,  территориальных  вод, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны.
     2. 5.     Содействие    в    организации    и    осуществлении
государственного    надзора   за   безопасностью   плавания   судов
рыбопромыслового  флота,  обеспечении  охраны человеческой жизни на
море,  а  также за безопасным ведением промысловых операций судами,
зарегистрированными  в  морских  рыбных портах Сахалинской области,
независимо от назначения этих судов и форм собственности.
     2. 6.  Координация  деятельности  государственных  предприятий
рыбохозяйственного   комплекса,   находящихся   в   государственной
(областной) собственности Сахалинской области.
     2. 7.    Проведение    комплексного    анализа,    координация
социально-экономического   и  научно-технического  развития  рыбной
промышленности Сахалинской области.
     2. 8.  Разработка  долгосрочных  и  краткосрочных прогнозов по
основным        направлениям       социально-экономического       и
научно-технического развития отрасли в области.
     2. 9.  Организация и координация деятельности по максимальному
удовлетворению    потребности   населения   области   в   рыбо-   и
морепродукции.
     2. 10.    Восстановление    и   обновление   производственной,
социальной   инфраструктуры   в   Курильских  районах,  обеспечение
стабилизации   социально-экономического   положения  на  Курильских
островах.
     2. 11.   Координация   работы   и  взаимодействие  с  органами
местного   самоуправления   на   Курильских  островах,  а  также  с
деятельностью  предприятий, учреждений и организаций, независимо от
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности  по  развитию
хозяйственного и социального комплекса Курильских островов.

                      3. Функции департамента

     Департамент  в соответствии с поставленными перед ним целями и
возложенными на него задачами:
     3. 1.  Готовит  предложения  и участвует в разработке проектов
законов,   постановлений   и   иных   нормативных   правовых  актов
Сахалинской  области, Российской Федерации по вопросам, относящимся
к компетенции департамента.
     3. 2.    Участвует   в   разработке   проектов   положений   о
лицензировании   спортивного  и  любительского  рыболовства  ценных
видов рыб и других водных животных и растений.
     3. 3.  Участвует в разработке и реализации межгосударственных,
федеральных   и   региональных   программ   по   изучению,  охране,
воспроизводству  и рациональному использованию водных биологических
ресурсов.
     3. 4.    Готовит    предложения    по    управлению    водными
биологическими  ресурсами промысловых районов Сахалина и Курильских
островов.
     3. 5.      На      основании     рекомендаций     Сахалинского
рыбохозяйственного     совета,     предложений    рыбохозяйственных
предприятий  департамент  определяет  порядок  распределения водных
биологических   ресурсов,   участвует   в  распределении  их  через
Дальневосточный   научно-промысловый   совет,  отстаивает  интересы
рыбной  отрасли  Сахалинской  области в вопросе выделения лимитов и
квот на добычу рыбы и морепродуктов.
     3. 6.  Распределяет полученные лимиты в Курильских промысловых
районах на основании и в соответствии с установленным порядком.
     3. 7.  Координирует совместную работу Сахалинрыбвода, милиции,
пограничных  войск,  таможни в вопросах охраны водных биологических
ресурсов,   содействует   осуществлению  государственной  охраны  и
регулирования  рыболовства  путем  внесения  предложений  на выдачу
лицензий  на промысел водных биологических ресурсов, строительство,
приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых судов.
     3. 8.   Организует   подготовку   и   реализацию  федеральных,
региональных   и   областных  социально-экономических  программ  по
развитию   рыбной   отрасли   Сахалина   и   Курильских   островов,
привлечение  отечественных  и  иностранных  инвестиций  в  развитие
экономики области.
     3. 9.  Вносит  предложения  по  рациональному  распределению и
использованию  финансовых  и  материальных  ресурсов, выделенных из
федерального    и    областного    бюджетов   и   иных   источников
финансирования, банковских кредитов.
     3. 10.  Содействует выполнению плана поставок рыбопродукции на
федеральные и областные нужды.
     3. 11.  Координирует в рамках действующего законодательства РФ
и   в   пределах   своих  полномочий  деятельность  государственных
предприятий,     переданных     в    государственную    (областную)
собственность Сахалинской области.
     3. 12.   Контролирует   и  организует  исполнение  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  Сахалинской  области  по
вопросам  развития  Курильских островов, рациональное использование
финансовых  средств, выделенных на социально-экономическое развитие
Курильских районов.
     3. 13.  Вносит  предложения  и  замечания  по  вопросам  своей
компетенции   в   законопроекты,   подготовленные  законодательными
органами власти областного и федерального уровня.
     3. 15.  Вносит  предложения  в  федеральные и областные органы
при   разработке  и  корректировке  программ,  планов,  графиков  и
практических  действий  по  развитию  рыбохозяйственного  комплекса
Сахалинской  области  и  социально-экономической  сферы  Курильских
островов.
     3. 15.  Формирует  и  представляет  по  назначению необходимую
отчетность и справки по своим направлениям деятельности.
     3. 16.   Департамент   осуществляет   бухгалтерский   учет   и
составляет   статистическую   и   бухгалтерскую  отчетность,  несет
ответственность  за  несвоевременное и некачественное представление
информации в соответствующие учреждения и организации.

                       4. Права департамента

     Департаменту предоставляется право:
     4. 1.  Осуществлять  в  рамках  действующего  законодательства
контроль   за  производственной  деятельностью  по  вопросам  своей
компетенции  предприятий  рыбохозяйственного комплекса области всех
форм собственности.
     4. 2.  Запрашивать  от  комитетов, управлений, департаментов и
отделов  администрации области, предприятий и организаций всех форм
собственности   информацию,  необходимую  для  осуществления  своих
функций.
     4. 3.  Запрашивать от рыбохозяйственных предприятий информацию
об   устранении   выявленных   департаментом   или  контролирующими
органами  нарушений  законов и других нормативных актов, касающихся
рыболовства,   рыбоводства   и   социально-экономического  развития
Курильских островов.
     4. 4.  Привлекать  (по  согласованию)  к подготовке документов
для    рассмотрения   на   Сахалинском   рыбохозяйственном   совете
специалистов    государственных   учреждений   и   рыбопромышленных
предприятий.
     4. 5.     Совместно     с    управлением    международных    и
внешнеэкономических  связей  администрации области вести переговоры
с    представителями    инофирм,    зарубежными   государственными,
общественными  организациями по вопросам, относящимся к компетенции
департамента.
     4. 6.   Работникам   департамента   в   установленном  порядке
посещать  предприятия,  учреждения,  организации и суда, независимо
от  форм  собственности,  заповедники,  заказники, расположенные на
рыбохозяйственных  водоемах,  для  решения  вопросов, вытекающих из
целей и задач департамента.
     4. 7.  Осуществлять  связи,  посещать  с  целью  обмена опытом
аналогичные подразделения краев и областей РФ.
     4. 8.  Взаимодействовать со средствами массовой информации для
более  полного  информирования  населения  о мерах, предпринимаемых
администрацией   области,   департаментом   в   сфере  деятельности
рыбохозяйственного  комплекса,  социально-экономического  положения
как области в целом, так и Курильских островов.
     4. 9.  Пользоваться  банком  данных автоматизированной системы
(АИС)    администрации   области,   заполнять   банк   данных   АИС
информацией,  необходимой  для  достижения  целей  и  решения задач
департамента.
     4. 10.  Участвовать в установленном порядке в решении вопросов
акционирования  и  приватизации  курируемых объектов и предприятий,
реформировании отношений собственности.
     4. 11.   Проводить   антимонопольную   политику   и  поддержку
конкуренции в рыбохозяйственной отрасли.
     4. 12.  Взаимодействовать  с  соответствующими министерствами,
комитетами,    комиссиями,   ведомствами   РФ,   их   региональными
структурами по вопросам:
     а) дальнейшего взаимного делегирования прав;
     б)  согласования  по кандидатурам представителей государства в
советах   директоров   АО,   пакеты   акций  которых  закреплены  в
федеральной    (областной,    муниципальной)    собственности   (по
соответствующему согласованию с собственником);
     в)    заключения,    изменения   и   расторжения   контрактов,
заключаемых  с  руководителями  федеральных (областных) предприятий
рыбохозяйственного комплекса.
     4. 13.    Принимать    участие    в   массовых   мероприятиях,
организуемых администрацией области.
     4. 14.  Представлять  по  поручению  губернатора администрацию
области  в  суде  и  арбитражном  суде  по  вопросам, вытекающим из
функций департамента.
     4. 15.  Разрабатывать  необходимые проекты нормативно-правовых
актов,  способствующих  увеличению  поступления налогов в бюджет за
счет  оживления  деятельности  рыбодобывающих  и рыбообрабатывающих
предприятий  области, а также эффективному реформированию отношений
собственности.
     4. 16.   На   работников   департамента  распространяются  все
действующие  нормы  содержания,  оплаты труда, отдыха, социальные и
иные  виды поощрений, установленные Кодексом государственной службы
Сахалинской области, трудовым законодательством РФ.

                  5. Ответственность департамента

     Должностные   лица   департамента   несут  ответственность  за
своевременное  и качественное выполнение возложенных на департамент
задач  и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины,
а  также  за  неиспользование в необходимых случаях предоставленных
ему  прав  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  Кодексом
государственной    службы    Сахалинской    области    и   трудовым
законодательством РФ.

             6. Организация деятельности департамента

     6. 1.  В  состав  департамента  входят  следующие  структурные
подразделения:
     - руководство и аппарат при руководстве;
     - общий отдел;
     - отдел производства и реализации продукции;
     - отдел сырьевых ресурсов;
     - отдел флота и Курильских островов.
     6. 2. Департамент:
     -  финансируется за счет средств областного бюджета в пределах
утвержденных губернатором сметных назначений;
     -  департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать с
изображением  герба  РФ,  имеет  право  открывать  бюджетные и иные
счета в банковских учреждениях;
     -  имеет в оперативном управлении обособленное государственное
имущество, самостоятельный баланс и смету;
     - может быть истцом и ответчиком в суде.
     6. 3.  Руководителем  департамента  является вице-губернатор -
начальник  департамента,  назначаемый  и освобождаемый от должности
губернатором области.
     Начальник департамента:
     -   осуществляет   руководство   деятельностью   департамента,
обеспечивает  выполнение поручений губернатора и несет персональную
ответственность  за  состоянием дел и деятельность департамента при
выполнении поставленных перед департаментом задач;
     -  руководит деятельностью подведомственных ему предприятий (в
рамках    своих    полномочий),    представляет   интересы   рыбной
промышленности области в государственных и иных организациях;
     - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     -   распределяет   обязанности   между  своими  заместителями,
назначает  и  освобождает  от  должности  в  установленном  порядке
работников    департамента    и    руководителей    государственных
предприятий,     находящихся     в     государственной    областной
собственности, заключает с ними контракты;
     -   утверждает   планы   и   отчеты   о  работе  департамента,
должностные инструкции работников департамента;
     -   утверждает  штатное  расписание  департамента  в  пределах
установленной численности и фонда оплаты труда.
     6. 4.  Положение о департаменте, его структура, смета расходов
на его содержание утверждаются губернатором области.
     6. 5.   Реорганизация   (слияние,  присоединение,  разделение,
выделение,  преобразование) и прекращение деятельности департамента
производится  в  установленном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
     Орган,   принявший  решение  о  реорганизации  или  ликвидации
департамента,  оказывает  помощь  в  трудоустройстве высвобождаемых
работников  в  соответствии с действующим законодательством о труде
Российской Федерации.
     6. 6.  Реквизиты  департамента  по  рыболовству  и  Курильским
островам:  693000,  г.  Южно-Сахалинск,  Коммунистический проспект,
76.