Постановление Губернатора Сахалинской области от 26.03.1998 № 137

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 26 марта 1998 г. N 137
г. Южно-Сахалинск


О  мерах по выполнению закона
РФ "О медицинском страховании
граждан   в    РФ"  в   части
обязательного    медицинского
страхования     неработающего
населения Сахалинской области


     В  области  проведена  определенная работа по обеспечению прав
граждан   в   части   социальных  гарантий  государства  по  охране
здоровья.   По   состоянию  на  01.03.98  обязательным  медицинским
страхованием  охвачено  всего  586873 чел., это составляет 92,6% от
общей  численности  населения  области,  в  том  числе неработающих
граждан  -  272117  чел.  Государственные  гарантии  на  бесплатную
медицинскую  помощь реализуются посредством Программы обязательного
медицинского   страхования,  ежегодно  утверждаемой  постановлением
губернатора области.
     Вместе  с  тем,  положение  дел  по обязательному медицинскому
страхованию  неработающего  населения  в целом нельзя оценивать как
удовлетворительное.
     Администрациями  городов  и  районов  Закон  РФ "О медицинском
страховании  граждан  в  РФ"  выполняется  не  в  полной  мере.  Не
обеспечен   всеобщий  охват  неработающего  населения  обязательным
медицинским  страхованием,  не  учтены  все  категории неработающих
граждан,       подлежащих       страхованию.       В      Холмском,
Александровск-Сахалинском,      Ногликском     районах     договоры
обязательного   медицинского  страхования  неработающего  населения
заключены  с нарушениями действующего законодательства. Практически
во всех территориях платежи перечисляются не в полном объеме.
     Сумма   задолженности   администраций  городов  и  районов  по
платежам  на  обязательное  медицинское  страхование  неработающего
населения  в  территориальный фонд составила в 1997 году 19,4 млрд.
рублей.  Фактическое  поступление  - 13,4 млрд. рублей или 39,8% от
планового.   В   общем   объеме   средств   территориального  фонда
обязательного   медицинского  страхования  платежи  из  бюджета  на
обязательное    медицинское    страхование   неработающих   граждан
составляют 10%, что не обеспечивает потребностей.
     Создавшееся  положение  не  позволяет  сформировать финансовые
ресурсы,   необходимые  для  выполнения  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования.
     В   целях   обеспечения   социальных   гарантий  неработающему
населению   области   по   обязательному  медицинскому  страхованию
постановляю:
     1. Отметить,  что  Закон РФ "О медицинском страховании граждан
в  РФ" в части обязательного медицинского страхования неработающего
населения области выполняется не в полном объеме.
     2. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     2. 1.  Завершить работу по обеспечению всеобщего обязательного
медицинского     страхования     неработающего     населения     на
подведомственных территориях в 1 квартале 1998 года.
     2. 2.  Привести в соответствие с действующим законодательством
договоры   обязательного   медицинского  страхования  неработающего
населения в срок до 1 мая 1998 года.
     2. 3.    Предусматривать   отдельной   строкой   средства   на
обязательное    медицинское    страхование   при   формировании   и
утверждении  бюджетов  районов  в  соответствии  с  Законом  РФ  "О
бюджетной классификации РФ".
     2. 4.  Обеспечить  полноту  и  своевременность  перечисления в
территориальный   фонд   обязательного   медицинского   страхования
платежей  на неработающее население согласно размеру, утвержденному
постановлением губернатора области на соответствующий год.
     2. 5.   Активизировать  работу  на  территориях  по  выявлению
предприятий,    организаций,    учреждений    и   физических   лиц,
уклоняющихся   от   уплаты   взносов  на  обязательное  медицинское
страхование.
     3. Главам   администраций   городов   и  районов,  финансовому
управлению администрации области (Новикова Н.М.):
     3. 1.   Обеспечить   финансирование   Программы  обязательного
медицинского  страхования населения области из средств областного и
местных     бюджетов,     предусмотренных     на     финансирование
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     4. Начальнику   департамента   здравоохранения   администрации
области Сибиркину В.А.:
     4. 1.   Внести   в   администрацию   области   территориальную
программу  обязательного медицинского страхования населения на 1998
год,   соответствующую   по   видам  и  объемам  базовой  Программе
обязательного  медицинского  страхования,  в  срок до 1 апреля 1998
года.
     4. 2.  Разработать  и представить в правление территориального
фонда   обязательного  медицинского  страхования  организационно  -
экономические   мероприятия,  направленные  на  снижение  стоимости
территориальной Программы обязательного медицинского страхования.
     5. Исполнительному     директору     территориального    фонда
обязательного медицинского страхования Абоймову В.В.:
     5. 1.  Подготовить  для  рассмотрения и утверждения правлением
фонда     обязательного     медицинского     страхования     бюджет
территориального  фонда  обязательного  медицинского страхования на
1998 год.
     5. 2.   Обеспечить   целевое   и   рациональное  использование
финансовых   средств   всеми   участниками   системы  обязательного
медицинского страхования.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области М.В.Скляренко.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов