Постановление Губернатора Сахалинской области от 30.03.1998 № 140

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 30 марта 1998 г. N 140
г. Южно-Сахалинск


О  мерах  по ужесточению контроля
за оборотом алкогольной продукции
на территории Сахалинской области


     Предпринятые    в    1997    году    администрацией   области,
контролирующими  органами  меры по ужесточению контроля за оборотом
алкогольной  продукции  в  области  позволили  увеличить  оборот  в
сравнении  с 1996 годом более чем в 2,5 раза, в том числе продукции
местного производства почти в 3 раза.
     Поступления  в бюджет от местных предприятий только по акцизам
составили 114 млрд. рублей и возросли в 5,8 раза.
     Вместе   с   тем   анализ   реализации  алкогольной  продукции
показывает,   что  около  40  процентов  водки,  поступающей  из-за
пределов области, находится в незаконном обороте.
     В  текущем  году  в  связи  с  отменой  наценки на завозимую в
область  водку,  ее повторной сертификации и ограничений реализации
поставка  водки  с  материка  увеличилась.  При  этом  в  нарушение
действующего  законодательства  имеются случаи хранения алкогольной
продукции  на  складах предприятий, не имеющих лицензий на этот вид
деятельности,   поступления   продукции   через  транспортные  узлы
области  по фальсифицированным транспортным документам, оформленным
на другие товары, сокрытия оборота от налогообложения и др.
     В   районах   области  продолжают  иметь  место  факты  выдачи
лицензий  на  розничную торговлю алкогольной продукцией в нарушение
постановления  губернатора  области  от  11.08.97 N 367 "О введении
единых  норм  торговых  площадей  для  отдельных предприятий мелкой
розницы".
     В  целях  наведения порядка в обороте алкогольной продукции на
территории     области,    увеличения    путем    ее    легализации
налогооблагаемой базы постановляю:
     1. Поручить    межведомственной    комиссии    по    проблемам
потребительского   рынка   администрации   области   (Ягубов  В.П.)
организовать  и  скоординировать работу территориальных федеральных
контролирующих  органов,  структурных  подразделений  администрации
области  и  органов  местного самоуправления по обеспечению полного
контроля за поступлением алкогольной продукции в область.
     2. Администрациям городов и районов:
     -  в  срок  до 01.04.98 создать постоянно действующие посты из
специалистов  контролирующих  служб  (в дальнейшем ПДП) на станциях
Сахалинской  железной  дороги,  в  аэропортах  и  морских портах по
контролю  за  качеством поступающей в область алкогольной продукции
и легальностью ее оборота;
     -   обеспечить   безусловное  выполнение  п.  1  постановления
губернатора   области   от   11.08.97  N  367  в  части  соблюдения
утвержденной  нормативной  площади торгового зала для павильонов не
менее 16 кв. м.
     3. Управлению   внутренних   дел   ввести   в  состав  ПДП  на
транспортных  узлах,  где нет линейных управлений внутренних дел на
транспорте, работников отделов внутренних дел.
     4. Постоянно  действующим постам в морских портах г. Корсаков,
Холмск   и   в  аэропорту  г.  Южно-Сахалинск  обеспечить  доставку
образцов  товаров  народного  потребления, в том числе гуманитарной
помощи,  поступающих  на Курильские острова минуя порты Сахалинской
области,   в   Центр   Госсанэпиднадзора  Сахалинской  области  для
проведения гигиенической экспертизы.
     5. Управлению транспорта и связи администрации области:
     -  совместно  с Сахалинской железной дорогой обеспечить полную
сверку   соответствия   фактически   поступающих   грузов  (включая
контейнеры)   с  сопроводительными  отгрузочными  документами.  При
поступлении   алкогольной  продукции  (за  исключением  грузов,  не
прошедших  таможенного  оформления)  все сопроводительные документы
направлять   председателю   ПДП   для   проверки   их  соответствия
действующему  законодательству.  При  выявлении нарушений документы
направлять  в соответствующие территориальные органы внутренних дел
для принятия мер, а продукцию на лабораторные исследования;
     -  совместно  с  ПДП организовать проверку грузов, поступающих
по  линии  аэропортов  Охи  и  Зональное. Руководителями ПДП в этих
пунктах   назначить   начальников   линейных   отделов  милиции  на
транспорте;
     -  совместно  с  ПДП  в  портах Сахалинской области обеспечить
досмотр грузов, следующих на Курильские острова.
     6. Управлению   пищевой   и   перерабатывающей  промышленности
администрации   области   (Клочков  А.В.)  проанализировать  состав
затрат   на   производство   алкогольной   продукции  предприятиями
области.  В  месячный  срок  совместно  с руководством предприятий,
выпускающих   алкогольную  продукцию,  решить  вопрос  по  созданию
маркетинговых  служб,  изучению  рынка  и  продвижению  продукции в
розничную сеть районов области.
     С   целью   активизации  товародвижения  увеличить  количество
территориально   обособленных  объектов  в  г.  Южно-Сахалинске  по
оптовой реализации выпускаемой в области продукции.
     7. Рекомендовать    администрациям   городов   и   районов   и
хозяйствующим  субъектам  включать  в  ассортиментные перечни 5 - 6
наименований винно-водочных изделий местного производства.
     8. Центру  стандартизации,  метрологии  и сертификации, Центру
Госсанэпиднадзора,  управлению  госинспекции  по торговле, качеству
товаров   и   защите   прав   потребителей   усилить   контроль  за
подлинностью  сертификатов  соответствия  на алкогольную продукцию.
При    возникновении    сомнений   в   их   подлинности   проводить
дополнительные испытания продукции.
     9. Департаменту   потребительского  рынка,  торговли  и  услуг
администрации  области  в  месячный  срок  подготовить документы по
созданию оптового алкогольного рынка.
     10. Предприятиям,   выпускающим   алкогольную   продукцию   на
территории  области,  до  25 апреля проработать дополнительные меры
по защите продукции от подделки.
     11. Опубликовать    постановление    в    газете   "Губернские
ведомости".
     12. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить на вице-губернатора Ягубова В.П.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов