Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.06.1998 № 252

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                       от 17.07.2003 г. N 38



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 17 июня 1998 г. N 252
г. Южно-Сахалинск


О предоставлении в пользование
водных  объектов в Сахалинской
области



     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                       от 23.08.99 г. N 327)


     В   соответствии   с  Водным  Кодексом  Российской  Федерации,
Правилами    предоставления    в   пользование   водных   объектов,
находящихся   в   государственной   собственности,  установления  и
пересмотра    лимитов    водопользования,    выдачи   лицензий   на
водопользование    и   распорядительной   лицензии,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 03.04.97 N
383, постановляю:
     1. Утвердить  Положение о порядке предоставления в пользование
поверхностных водных объектов в Сахалинской области (прилагается).
     2. Возложить  обязанности  по заключению договоров пользования
водными  объектами  в  Сахалинской  области  от имени администрации
области на вице-губернатора Логинова В.К.
     3. Вице-губернатору Логинову В.К. в месячный срок:
     3. 1.  Представить на утверждение состав постоянно действующей
комиссии по согласованию условий пользования водными объектами.
     3. 2. Разработать и утвердить положение об этой комиссии.
     4. Передать  полномочия  администрации области по установлению
лимитов    водопользования    (водопотребления   и   водоотведения)
гражданам  и  юридическим  лицам  комитету  природных  ресурсов  по
Сахалинской области.
     5. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Сахалинской
области от 23.08.99 г. N 327)
     6. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Логинова В.К.
     8. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от  27.06.97  N  284  "Об  утверждении  тарифных  сборов  за выдачу
лицензий   на  использование  водных  объектов  и  распорядительной
лицензии".

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов







                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 17 июня 1998 N 252


                             Положение
    о порядке предоставления в пользование поверхностных водных
                  объектов в Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным
Кодексом   Российской   Федерации,   Правилами   предоставления   в
пользование   водных   объектов,   находящихся   в  государственной
собственности,  установления  и пересмотра лимитов водопользования,
выдачи  лицензии  на  водопользование  и распорядительной лицензии,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
3  апреля  1997  г. N 383 и вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     1. 2.  В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и
других  признаков,  водных  объекты в соответствии со ст. 8 Водного
Кодекса Российской Федерации подразделяются на :
     - поверхностные водные объекты;
     - внутренние морские воды;
     - территориальное море Российской Федерации;
     - подземные водные объекты.
     1. 3.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления в
пользование  поверхностных  водных  объектов  в Сахалинской области
(далее - водные объекты).
     1. 4.  Статьи 46, 85, 122 Водного Кодекса Российской Федерации
и  пункт  5  Правил  предоставления  в пользование водных объектов,
находящихся   в   государственной   собственности,  установления  и
пересмотра    лимитов    водопользования,    выдачи   лицензии   на
водопользование    и    распорядительной   лицензии,   утвержденных
постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997
г. N 383 определяют:
     1. 4.1.  Водные  объекты  могут  использоваться  для следующих
целей:
     - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
     - здравоохранения;
     - промышленности и энергетики;
     - сельского хозяйства;
     - лесного хозяйства;
     - гидроэнергетики;
     - рекреации;
     - транспорта;
     - строительства;
     - пожарной безопасности;
     - рыбного хозяйства;
     - охотничьего хозяйства;
     - лесосплава;
     -  добычи  полезных  ископаемых,  торфа и сапропеля и для иных
целей.
     1. 4.2.  Права  пользования водными объектами приобретаются на
основании    лицензии   на   водопользование   и   заключенного   в
соответствии с ней договора пользования водным объектом.
     1. 4.3.  Получения  лицензии  на  водопользование не требуется
при осуществлении:
     а) общего водопользования;
     б)  использования  водных  объектов для плавания на маломерных
судах;
     в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
     г) водопользования для пожарных нужд;
     д)  забора  воды из одиночных скважин и колодцев с применением
бытовых   насосов,  обустроенных  собственниками  и  пользователями
земельных   участков,  при  использовании  первого  от  поверхности
водоносного   горизонта,   если   такой   водоносный   горизонт  не
используется  и  не  может  быть  использован для централизованного
питьевого водоснабжения;
     е)  пользования  обособленными  водными объектами. Пользование
такими   объектами   осуществляется  на  основании  гражданского  и
земельного законодательства Российской Федерации.
     1. 4.4.   Права  пользования  водными  объектами  возникают  с
момента  государственной  регистрации  договора  пользования водным
объектом.
     1. 4.5.  Пользование водными объектами является платным, кроме
случаев,   предусмотренных   водным   законодательством  Российской
Федерации.

      2. Порядок предоставления в пользование водных объектов
                    проектируемым предприятиям

     2. 1.  Для  приобретения  права  пользования  водным  объектом
заявитель   должен  обратиться  в  Комитет  природных  ресурсов  по
Сахалинской  области  (далее - Комитет) с предоставлением следующих
документов:
     -   заявления   о   предоставлении  права  пользования  водным
объектом;
     -  копии  учредительных документов, заверенных нотариусом, или
оригинала;
     -    копии   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического лица;
     -    характеристики    видов   намечаемой   и   осуществляемой
хозяйственной деятельности;
     - справки налогового органа о поставке на учет;
     -   документа  о  согласовании  вопроса  выделения  земельного
участка, необходимого для осуществления водопользования;
     -  предложений  по условиям пользования водным объектом, в том
числе   по  улучшению  состояния  водного  объекта  и  его  охране,
согласованные     с    районными    заинтересованными    специально
уполномоченными   государственными   органами   в   области  охраны
окружающей природной среды;
     -     данных     об     организационных     возможностях     и
материально-техническом оснащении системы контроля качества воды.
     2. 2. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
     -   полное   наименование   предприятия,   юридический  адрес,
телефон,  номер  расчетного  счета  и наименование соответствующего
банка;
     -  наименование  и  границы  водного  объекта  с  указанием на
ситуационном   плане   (схеме)   местоположения  и  соответствующих
координат;
     - виды водопользования и его особенности;
     - сроки пользования водным объектом;
     -  фамилия,  имя,  отчество  и должность лица, уполномоченного
для подписания лицензии и заключения договора.
     2. 3.  Кроме  документов,  указанных  в пункте 2.1. настоящего
Положения,   в   зависимости   от   планируемых  способов  и  целей
использования   водного  объекта,  заявитель  обязан  дополнительно
представить следующие материалы:
     2. 3.1. при использовании водного объекта с забором воды:
     -  сведения  о  водопотребителях  и  потребности  их в воде (с
разбивкой по годам на срок до 3 лет);
     -  сведения  о  наличии  средств  учета забора воды и контроля
(наблюдения) за качеством забираемых вод;
     -  предпроектную  документацию  на  строительство планируемого
водозабора.
     2. 3.2. при использовании водного объекта без изъятия воды:
     - технические данные о судах и других плавательных средствах;
     -  копии  разрешений государственного регистра на эксплуатацию
судов   и   других  плавательных  средств  с  указанием  портов  их
приписки;
     -   данные   об   обеспеченности  береговыми  и  плавательными
устройствами  для  приема  объема  сточных вод, отходов и отбросов,
образующихся на судах и других плавательных средствах;
     -   сведения   о  наличии  средств  контроля  (наблюдения)  за
качеством  воды  на  участке  акватории при эксплуатации объектов и
производстве  работ, которые оказывают или могут оказать негативное
влияние на состояние водного объекта.
     2. 3.3.  при использовании водного объекта для сбора сточных и
дренажных вод:
     -  сведения о наличии технических средств учета объемов сброса
и   контроля  (наблюдения)  за  качеством  сбрасываемых  сточных  и
дренажных вод;
     -  обоснование  заявленного  объема  сброса  вод  и сведения о
показателях  качества  сбрасываемых  вод  (с  разбивкой по годам на
срок до 3 лет).
     2. 3.4.  при  использовании  водного объекта для осуществления
работ, связанных с пользованием недрами:
     - лицензию на пользование участником недр.
     2. 4.  Заявители  несут  ответственность  за нарушение водного
законодательства  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. 5.    Комитет    организует   рассмотрение   и   экспертизу
представленных  заявителем  материалов с оценкой их достоверности и
полноты,     определяет     соответствие    предлагаемых    условий
водопользования   требованиям   действующего   законодательства   и
принимает   предварительное   решение   о  возможности  и  условиях
предоставления    права    на   пользование   водным   объектом   с
соответствующей подготовкой обосновывающих проектных материалов.
     2. 6.   В   случае   определения  несоответствия  предложенных
заявителем   условий   пользования   водным   объектом  требованиям
действующего    законодательства   Комитет   направляет   заявителю
письменный   отказ   в   предоставлении  права  пользования  водным
объектом с указанием причин.
     В   остальных  случаях  окончательное  решение  о  возможности
предоставления  права  на пользование водным объектом принимается в
следующем порядке:
     2. 6.1.  Администрация области совместно с Комитетом формируют
постоянно  действующую комиссию по согласованию условий пользования
водными   объектами   из   представителей   администрации  области,
Комитета,  Государственного  комитета  по  охране окружающей среды,
Управления   Сахалинрыбвода,   центра   Госсанэпиднадзора,   округа
Госгортехнадзора,  Государственного  Комитета по земельным ресурсам
и   землеустройству  и  других  организаций  в  соответствии  с  их
компетенцией.
     Состав   комиссии   утверждается   постановлением  губернатора
области.
     2. 6.2.  Комитет  по мере поступления и рассмотрения заявлений
формирует   перечень   вопросов,   планируемых   для   рассмотрения
комиссией,  и  вместе  с  предварительным решением, согласно пункту
2.5.   настоящего  Положения,  направляет  перечень  каждому  члену
комиссии.
     2. 6.3.    Комиссия    в   назначенное   время   рассматривает
поступившие  заявления  с заслушиванием сообщения их представителей
и  принимает  предварительное  решение  о  возможности  и  условиях
предоставления прав на пользование водными объектами.
     2. 6.4.  Решение  комиссии  доводится  до сведения участвующих
заявителей и оформляется протоколом.
     2. 7.  С  учетом  решения  комиссии  Комитет  и  администрация
области  на заседании принимают совместное решение о предоставлении
права пользования водным объектом, оформленное протоколом.
     Оформление   и   отправка   заявителю   письменного  отказа  с
указанием причин осуществляется Комитетом.
     2. 8.  Решение  о возможности предоставления права пользования
водным  объектом  принимается  в  течение  30 дней с даты получения
Комитетом   природных  ресурсов  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     В  случае необходимости проведения дополнительной (в том числе
независимой)  экспертизы срок принятия решения может быть увеличен,
но  не  должен превышать трех месяцев с даты получения заявления со
всеми необходимыми документами.
     2. 9.  Оформление  лицензии  и  договора на пользование водным
объектом  и  выдача их водопользователю осуществляется в течение 30
дней  с  даты подписания протокола комиссии по согласованию условий
пользования водными объектами.
     2. 10.  В  случае, если водопользователь в течение 3-х месяцев
с  даты  письменного  уведомления  Комитетом не получил оформленные
лицензию   и   договор,   то  решение  о  предоставлении  права  на
пользование данным водным объектом аннулируется.
     2. 11.  Внесение  изменений в лицензию и договор по инициативе
водопользователя  осуществляется Комитетом и администрацией области
в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
     2. 12.   Все   материалы,   поступившие  в  Комитет  природных
ресурсов  для  внесения изменений или получения прав на пользование
водными  объектами,  независимо  от  принятых решений, заявителю не
возвращаются.

 3. Порядок предоставления права на пользование водными объектами,
                    находящимися в пользовании

     3. 1.   Водопользователи,   использующие   водные  объекты  на
основании   различных   разрешений  или  лицензий  без  заключенных
договоров,  полученных до введения в действие настоящего Положения,
обязаны  в  трехмесячный  срок с даты введения в действие Положения
обратиться   в   Комитет   за  получением  лицензии  и  заключением
договора.
     3. 2.  Водопользователи,  указанные  в  пункте 3.1. настоящего
Положения,   для   получения   права  пользования  водным  объектом
предоставляют  в  Комитет  документы в соответствии с требованиями,
указанными  в  пунктах  2.1.  -  2.4. настоящего Положения, а также
дополнительно к ним:
     -  копии всех документов, подтверждающих ранее предоставленное
право  на  пользование  водным объектом и соответствующим земельным
участком;
     -  копии  всех  согласований  природоохранных органов, включая
согласования условий пользования водным объектом;
     -  утвержденную в установленном порядке проектную документацию
пользования водным объектом;
     -  сведения  о  выполнении  установленных  условий пользования
водным объектом в течение последних двух лет;
     -  предложения  по  устранению имеющихся нарушений пользования
водным объектом с указанием сроков их реализации.
     3. 3.    Комитет    природных   ресурсов   составляет   график
рассмотрения      поступивших      документов     и     информирует
водопользователей о предполагаемых сроках их рассмотрения.
     3. 4.   Предоставление   права   пользования  водным  объектом
осуществляется  в  соответствии  с пунктами 2.5., 2.6., 2.7., 2.8.,
2.9., 2.10. и 2.12. настоящего Положения.
     3. 5.  В  процессе  рассмотрения поступивших заявок уточняются
условия  и сроки пользования водным объектом. В необходимых случаях
деятельность     водопользователя     подвергается     технической,
экологической и другой экспертизе.
     3. 6.  Для  водопользователей,  не  выполняющих  установленные
условия   пользования   водным  объектом,  в  лицензии  и  договоре
устанавливаются сроки их устранения.
     3. 7.  Водопользователи,  которые  не  обеспечивают выполнение
условий  пользования  водным  объектом,  лишаются  прав дальнейшего
пользования объектом.
     3. 8.   Водопользователи,   подавшие   в  Комитет  необходимые
документы,  продолжают  пользоваться водными объектами на основании
ранее   полученных   разрешений   до  уведомления  о  необходимости
получения   лицензии  и  договора  или  о  прекращении  пользования
объектом.

    4. Порядок прекращения права пользования водными объектами

     В  соответствии со статьями 60 и 61 Водного Кодекса Российской
Федерации   устанавливается   следующий  порядок  прекращения  прав
пользования водными объектами:
     4. 1.  Право пользования водным объектом может быть прекращено
в случаях:
     - отказа водопользователя от пользования водными объектами;
     -  истечения  срока,  на  который представляются в пользование
водные объекты;
     - смерти водопользователя - гражданина;
     -  прекращения  деятельности  водопользователя  - юридического
лица;
     - прекращения особого пользования водными объектами;
     -   естественного   или   искусственного  исчезновения  водных
объектов;
     -  перехода  прав  пользования  водными  объектами  в порядке,
предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.
     4. 2.  Принудительное  прекращение  прав  пользования  водными
объектами допускается только в случаях:
     - неиспользования водных объектов в течение трех лет;
     -  неиспользования  в  течение  одного  года  водных объектов,
предназначенных   для   водоснабжения,  при  ограниченности  водных
ресурсов;
     - использования водных объектов не по целевому назначению;
     -  возникновения  необходимости  использования водных объектов
для государственных или муниципальных нужд;
     -   несоблюдения   водопользователями  условий  и  требований,
установленных в лицензии и договоре пользования водным объектом;
     - запрещения использования водных объектов.
     4. 3.  Права  пользования водными объектами прекращается путем
аннулирования Комитетом лицензии на водопользование.
     4. 4.  В  случае  принудительного прекращения прав пользования
водными  объектами,  лицензия на водопользование аннулируется после
предупреждения  водопользователя  о  допущенных  нарушениях водного
законодательства  Российской  Федерации и неустранения их в течение
трех месяцев со дня письменного предупреждения.
     4. 5.   Аннулирование  лицензии  на  водопользование  является
основанием  для  расторжения  договора пользования водным объектом.
Договор   считается  расторгнутым  с  момента  уведомления  сторон,
заключивших его, об аннулировании лицензии на водопользование.
     4. 6.  Прекращение  прав  пользования  водными объектами может
осуществляться   путем   расторжения  договора  пользования  водным
объектом в соответствии с Водным кодексом.
     Расторжение  договора  пользования  водным  объектом  является
основанием  для  рассмотрения  вопроса об аннулировании лицензии на
водопользование.





                                 Утверждены
                                 постановлением губернатора области
                                 от 17 июня 1998 N 252
    ( утратили силу - Постановление Губернатора Сахалинской области
от 23.08.99 г. N 327)




                              Размеры
     сбора за выдачу лицензий на водопользование юридическими и
                        физическими лицами

___________________________________________________________________
       Наименование услуг       |  Единица  |     Сумма сбора в    |
                                | измерения |минимальных заработных|
                                |           |  платах, включая НДС |
________________________________|___________|______________________|

1. Рассмотрение материалов и
проведение экспертизы для
выдачи лицензий на
водопользование
(тыс. куб. м в год):              1 лицензия
до 100                            1 лицензия            6
от 100,1 до 800                   1 лицензия           18
свыше 800                         1 лицензия           34