Постановление Губернатора Сахалинской области от 07.07.1998 № 287

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 7 июля 1998 г. N 287
г. Южно-Сахалинск


О мерах по выполнению распоряжения
губернатора  области  от  22.06.98
N 255-р "О дополнительных мерах по
обеспечению   выплаты   заработной
платы работникам бюджетной сферы и
оздоровлению финансов"


     Во  исполнение распоряжения губернатора Сахалинской области от
22.06.98  N  255-р  "О  дополнительных мерах по обеспечению выплаты
заработной   платы   работникам   бюджетной  сферы  и  оздоровлению
финансов":
     1. Одобрить      разработанную      финансовым     управлением
администрации    области    форму    Соглашения   об   оздоровлении
государственных  финансов  и  условиях  оказания  финансовой помощи
муниципальным  образованиям  за  счет  средств  областного  бюджета
согласно приложению N 1.
     2. Финансовому  управлению  администрации  области совместно с
органами  местного  самоуправления  представить губернатору области
указанные  Соглашения для подписания по графику согласно приложению
N 2.
     3. Государственной  налоговой инспекции по Сахалинской области
представлять   в   финансовое   управление   администрации  области
сведения  по  муниципальным  образованиям  о  суммах  произведенных
безденежных расчетов по налоговым платежам в местные бюджеты.
     4. Управлению  по  труду  администрации  области  осуществлять
ежеквартально    мониторинг   условий   оплаты   труда   работников
организаций  бюджетной сферы, органов власти, финансируемых за счет
средств  областного  и  местных  бюджетов,  и  представлять  данную
информацию в финансовое управление администрации области.
     5. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области   осуществлять   контроль   за  соблюдением  муниципальными
образованиями   области   уровня  тарифов  на  жилищно-коммунальные
услуги  и  уровня  оплаты  этих  услуг  населением в соответствии с
областными  стандартами  и  ежемесячно  представлять  в  финансовое
управление    администрации   области   информацию   о   соблюдении
муниципальными  образованиями установленных стандартов и об объемах
потерь их бюджетов.
     6. Комитету  экономики,  региональной энергетической комиссии,
управлению   топлива,  энергетики  и  недропользования,  управлению
транспорта  и  связи,  управлению  жилищно-коммунального хозяйства,
управлению   сельского   хозяйства   и   продовольствия   внести  в
финансовое  управление  для  обобщения  и представления губернатору
области  предложения  по  сокращению  перекрестного  субсидирования
различных    категорий    потребителей,    использующих   продукцию
топливно-энергетического  комплекса,  а также пользующихся услугами
транспорта и связи.
     7. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     а)   привести   в   соответствие  с  утвержденными  областными
стандартами  тарифы  на  услуги  жилищно-коммунального  хозяйства и
уровень оплаты их населением;
     б)  установить  для  юридических  лиц,  финансируемых  за счет
местных  бюджетов,  лимиты,  потребления электро- и теплоэнергии (в
натуральном и стоимостном выражении).
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на финансовое управление администрации области.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                Приложение N 1
                                к постановлению губернатора области
                                от 7 июля 1998 N 287


                            Соглашение
  об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой
                   помощи из областного бюджета

г. Южно-Сахалинск                       "____"____________ 1998 г.

    Администрация Сахалинской области в лице  губернатора  области
Фархутдинова И.П. и ______________________________________________
                       (наименование муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________
                      (Ф.И.О., должность)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                       1. Предмет Соглашения

     1. 1.   Соглашение   предусматривает   меры  по  осуществлению
совместных    действий    администрации   Сахалинской   области   и
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     по   оздоровлению   местных   финансов   и   условия  оказания
финансовой  помощи  из  областного  бюджета в соответствии с Указом
Президента  РФ  от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по
обеспечению  выплаты  заработной платы работникам бюджетной сферы и
оздоровлению государственных финансов".

                      2. Обязательства сторон

     2. 1.  Администрация  Сахалинской области исходит из того, что
финансовая        помощь        из        областного        бюджета
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     оказывается  при условии выполнения положений Указа Президента
РФ от 5 мая 1998 года N 495.
     2. 2.  Администрация  Сахалинской области поручает финансовому
управлению администрации Сахалинской области:
     рассмотреть  вопрос  предоставления  отсрочки  на  1999 год по
возврату            бюджетной           ссуды,           полученной
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     в  1997  году  на  погашение задолженности по заработной плате
работникам бюджетной сферы;
     рассматривать обращения ______________________________________
                           (наименование муниципального образования)
     о  предоставлении  средств  из  областного бюджета при наличии
материалов,        характеризующих        исполнение        бюджета
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     за   соответствующий   период   и  ход  реализации  настоящего
Соглашения;
     сообщать  муниципальному  образованию  в течение 5 дней со дня
принятия  решения  о  предоставлении средств из областного бюджета,
приостановлении  или  сокращении  выделения  средств  из областного
бюджета в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Соглашения.
     2. 3. ________________________________________________________
                   (наименование муниципального образования)
     обязуется    осуществить    следующие   меры,   способствующие
оздоровлению местных финансов:
     прекратить  любые  формы зачетов по обязательствам организаций
по уплате налогов в бюджет _______________________________________
(наименование муниципального образования)
     в  части  регулирующих налогов, зачисляемых в указанный бюджет
в  соответствии  с приложением N 1 к Закону Сахалинской области "Об
областном бюджете и бюджетной системе на 1998 год";
     провести    в   1998   году   реструктуризацию   задолженности
юридических лиц перед бюджетом ___________________________________
                          (наименование муниципального образования)
     по  налогам,  сборам  и  начисленным пеням, а также штрафам за
нарушение   налогового   законодательства   Российской   Федерации,
имеющейся  у  них  по  состоянию  на  1  января  1998  года,  путем
предоставления  на  условиях,  определенных статьей 24 Федерального
закона  "О  федеральном  бюджете  на  1998  год", юридическим лицам
отсрочки  и  (или)  рассрочки  по уплате указанной задолженности по
налогам  и  сборам  до  четырех  лет,  по пеням - до десяти лет при
условии  своевременной  и  полной уплаты текущих платежей в течение
всего срока отсрочки;
     осуществить  реструктуризацию бюджетных обязательств, с учетом
их  сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридических
лиц,  содержание  которых  финансируется  за  счет  средств бюджета
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     и   численности  работников,  занятых  в  бюджетной  сфере,  с
направлением  высвобождающихся  средств  на выполнение обязательств
бюджета _________________________________________________________;
             (наименование муниципального образования)

     провести   условия   оплаты   труда   работников   организаций
бюджетной   сферы,  содержание  которых  финансируется  из  бюджета
_________________________________________________________________,
             (наименование муниципального образования)

     в  соответствие  с  Единой  тарифной  сеткой  по  оплате труда
работников  бюджетной сферы, а в отношении государственных служащих
-  в  соответствие  с  нормативными  актами, регулирующими денежное
содержание федеральных государственных служащих;
     привести   уровень  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства   и   оплаты  этих  услуг  населением  в  соответствие  с
областными стандартами;
     установить  лимиты  потребления  электро-  и  теплоэнергии для
юридических   лиц,  содержание  которых  финансируется  из  бюджета
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     в   соответствии   с  методикой,  разработанной  Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации;
     сократить   перекрестное  субсидирование  различных  категорий
потребителей,   использующих   продукцию   топливно-энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи;
     выделять средства из бюджета _________________________________
                          (наименование муниципального образования)
     на    закупку    товаров    (работ,   услуг),   финансирование
инвестиционных  программ,  приобретение  оборудования  и служебного
автотранспорта  исключительно  при  условии финансирования в полном
объеме расходов на выплату заработной платы;
     оказать       финансовую       поддержку       из      бюджета
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     только   тем   хозяйствующим   субъектам,   которые  не  имеют
задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
     обеспечить  погашение  задолженности  по  выплатам ежемесячных
пособий   гражданам,  имеющим  детей,  предусмотрев  их  выплату  в
первоочередном   порядке   семьям   с  доходами  ниже  прожиточного
минимума.
     2. 4. ________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
     обязуется  представлять  финансовому  управлению администрации
Сахалинской  области ежеквартально отчет о выполнении обязательств,
взятых  в  соответствии  с  настоящим  Соглашением  по форме и виду
показателей, утвержденных администрацией Сахалинской области.
     2. 5. ________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
     обязуется  в  первоочередном  порядке использовать собственные
средства бюджета _________________________________________________
                    (наименование муниципального образования)
     и  средства  областного  бюджета на выплату заработной платы и
не   допускать   их   использование  на  другие  цели  при  наличии
задолженности  по  заработной  плате  перед  работниками  бюджетной
сферы.
     2. 6. ________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
     обязуется   ежемесячно   представлять   управлению   по  труду
администрации  Сахалинской  области данные по условиям оплаты труда
работников  организаций  бюджетной  сферы, финансируемых из бюджета
_________________________________________________________________,
             (наименование муниципального образования)
     а  также  сведения  о  выплате  ежемесячных пособий гражданам,
имеющим  детей,  по  форме,  устанавливаемой  Министерством труда и
социального развития Российской Федерации.
     2. 7. ________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
     обязуется  представлять  управлению  жилищно  -  коммунального
хозяйства  администрации  Сахалинской области сведения о соблюдении
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     уровня  тарифов  на услуги жилищно - коммунального хозяйства и
оплаты   этих   услуг   населением   в  соответствии  с  областными
стандартами,  по  форме,  устанавливаемой  Министерством Российской
Федерации   по   земельной  политике,  строительству  и  жилищно  -
коммунальному хозяйству.
     2. 8.   В   случае  нарушения  условий  настоящего  Соглашения
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
     финансовое   управление   администрации   Сахалинской  области
приостанавливает  (либо  сокращает) выделение средств из областного
бюджета        до        полного        устранения        нарушений
__________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

                    3. Срок действия Соглашения

     3. 1.  Настоящее Соглашение действует с момента его заключения
в  течение  срока действия Указа Президента РФ от 5 мая 1998 года N
495.

                         4. Подписи сторон

Администрация                           За орган
Сахалинской области                     муниципального образования

Губернатор области
__________________ И.П.Фархутдинов      __________________________





                                Приложение N 2
                                к постановлению губернатора области
                                от 7 июля 1998 N 287


                              График
     подписания в 1998 году губернатором области соглашений об
оздоровлении финансов и условиях оказания финансовой помощи местным
            бюджетам за счет средств областного бюджета

Южно-Сахалинск                              15 июля
Александровск-Сахалинский                   14 июля
Долинский                                   13 июля
Корсаковский                                14 июля
Невельский                                  14 июля
Охинский                                    14 июля
Поронайский                                 14 июля
Вахрушев                                    14 июля
Углегорский                                 13 июля
Холмский                                    15 июля
Анивский                                    13 июля
Курильский                                  15 июля
Макаровский                                 13 июля
Ногликский                                  15 июля
Смирныховский                               13 июля
Северо-Курильский                           15 июля
Томаринский                                 13 июля
Тымовский                                   14 июля
Южно-Курильский                             15 июля