Постановление Губернатора Сахалинской области от 15.07.1998 № 296

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 29.06.99 г. N 233



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 15 июля 1998 г. N 296
г. Южно-Сахалинск


О  подготовке основных систем
жизнеобеспечения   области  к
осенне-зимнему сезону 1998/99
года


     Закончившийся  напряженный  зимний сезон показал, что несмотря
на  меры, принимавшиеся областными, городскими и районными органами
власти   и   ведомствами   по   бесперебойной  работе  всех  систем
жизнеобеспечения  области,  в  полной  мере выполнить эту задачу не
удалось.  Нередкими  в  течение  отопительного  сезона  были сбои в
работе      топливно-энергетического      комплекса,     не     все
теплоэнергетические объекты были готовы к зиме.
     Вследствие  слабой работы на местах произошли серьезные аварии
на  ТЭЦ  Поронайского  ЦБЗ  и  котельной  ТОО  "Возрождение"  в  п.
Стародубское   Долинского   района,   последствием   которых  стало
длительное  прекращение подачи тепла населению. Ряд муниципальных и
ведомственных  котельных  с  опозданием начали отопительный сезон и
преждевременно  его  закончили,  в  т.ч.  в  Долинском,  Невельском
районах и др.
     Энергосистема  АО  "Сахалинэнерго"  начала осенне-зимний сезон
1997/98  года  с  "традиционных" отключений в подаче электроэнергии
из-за  аварий  на  электростанциях,  однако  к  чести  энергетиков,
начиная  с  января  т.г., ограничения прекратились благодаря мерам,
принятым   руководством  АО  "Сахалинэнерго",  и  слаженной  работе
угледобывающих    и    транспортных    организаций,    обеспечивших
непрерывные  поставки  угля  на  электростанции,  что  позволило не
вводить ограничения по недостатку топлива.
     По-прежнему,  основной причиной, не позволяющей пока надежно и
стабильно   работать   всему   топливно-энергетическому  комплексу,
являются   неплатежи   за  потребляемую  тепловую  и  электрическую
энергию,  которые  продолжают непрерывно расти, усиливая финансовый
кризис   всех   участников  ТЭКа.  Потребители  АО  "Сахалинэнерго"
задолжали  более  790  млн.  рублей,  увеличив долг за пять месяцев
этого  года  уже  на  42%.  В  свою  очередь, АО "Сахалинэнерго" не
оплатило   угледобывающим  и  транспортным  организациям  250  млн.
рублей.     Увеличивается    также    задолженность    потребителей
коммунальных     услуг     перед    муниципальными    предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства  области,  которая составляет 1332
млн.  рублей, в том числе организации бюджетной сферы имеют долг на
сумму более 900 млн. рублей.
     В  этих  тяжелых  финансовых  условиях администрацией области,
органами  местного  самоуправления  в пределах своих возможностей и
полномочий  постоянно  принимались  меры  по финансовой поддержке и
координации    работы   топливно-энергетического   комплекса,   что
позволило избежать нестабильности электротеплоснабжения.
     В    предстоящем   зимнем   сезоне   задачи,   стоящие   перед
топливно-энергетическим   комплексом   по  подготовке  оборудования
электростанций,   теплоэлектросетей  и  отопительных  котельных,  а
также   по   созданию  запасов  топлива,  требуют  незамедлительных
действий   как  самих  участников  ТЭКа,  так  и  органов  местного
управления городов и районов области.
     Для      своевременной      подготовки     основных     систем
жизнеобеспечения,   устойчивой   и  надежной  работы  энергетики  и
коммунального  хозяйства  области  в  осенне-зимний  период 1998/99
года постановляю:
     1. АО "Сахалинэнерго" (Нагаев Ю.А.):
     1. 1.  Обеспечить  подготовку подведомственных подразделений к
работе   в   зимних  условиях  и  безусловное  выполнение  графиков
ремонтов  и мероприятий, намеченных приказом по АО "Сахалинэнерго",
с  целью несения электрической и тепловой нагрузки электростанциями
в следующих размерах:
     Сахалинской ГРЭС                    - 230 Мвт
     Южно-Сахалинской ТЭЦ-1              - 215 Мвт
     Охинской ТЭЦ                        - 70 Мвт
     1. 2.   Закончить   работы   на   аварийных   участках   линий
электропередач 220 кВ Макаров - Ильинск.
     1. 3.  Подготовить к началу отопительного сезона магистральные
тепловые сети, насосные станции и районную водогрейную котельную.
     2. АО  "Сахалинэнерго",  ООО  "Сахалинподземуголь",  "Угольная
корпорация  Сахалина",  ЗАО  "Сахалинуглеразрез", ТОО "Горняк", ООО
"Сырьевые  ресурсы",  Сахалинской  железной дороге, АО "Сахалинское
морское  пароходство",  АО  "Сахалинавтотранс", начальникам портов:
Корсаков  -  Яницкому  Ю.Г.,  Холмск - Боровикову В.П. обеспечить в
июле  -  октябре т.г. поставку и перевозку топлива с целью создания
на  складах  электростанций  энергосистемы  запасов топлива не мене
150  тыс.  тонн  в соответствии с разработанной схемой на указанный
период согласно приложению.
     3. Руководителям  предприятий  и  организаций,  независимо  от
форм   собственности,   подготовить  к  работе  в  зимних  условиях
имеющиеся    энергохозяйства,    а    также   дизельные   резервные
электростанции, обеспечив их необходимым запасом топлива.
     4. Территориальному     управлению     "Госэнергонадзор"    по
Сахалинской   области   в   срок   до  20.10.98  провести  проверку
готовности  энергохозяйств потребителей городов и районов области к
работе  в  зимних  условиях,  обратив особое внимание на готовность
резервных  автономных источников электропитания и наличие резервных
линий   электропередачи,   с   выдачей  предписаний  по  устранению
выявленных нарушений.
     5. Департаменту   строительства   администрации   области,  АО
"Сахалинэнергострой",    АО    "Роснефть   -   Сахалинморнефтегаз",
управлению  топлива,  энергетики  и  недропользования администрации
области  обеспечить  в  1998  году  ввод  в  работу  первой очереди
Ногликской ГЭС.
     6. Рекомендовать администрациям городов и районов области:
     6. 1.   Обратить   особое   внимание  на  подготовку  объектов
теплоэнергетического  хозяйства  и  жилищного  фонда  независимо от
формы  собственности  к  эксплуатации  в  зимних  условиях с учетом
недостатков,  выявленных  в  прошедший зимний период и направить на
эти цели трансферт в июле, августе 1998 года.
     6. 2.      Обеспечить     создание     необходимых     запасов
материально-технических   ресурсов,   нормативных  запасов  угля  и
жидкого топлива на муниципальных котельных на 1 октября 1998 года.
     6. 3.  В  срок  до  15 сентября 1998 года заключить договоры с
теплоснабжающими   сторонними   организациями   и  копии  договоров
представить    в    управление    жилищно-коммунального   хозяйства
администрации области.
     6. 4.   Осуществить  мероприятия  по  подготовке  водозаборных
сооружений    и    водопроводных    сетей,   исключающих   снижение
качественных  показателей воды в период прохождения осенне-весенних
паводковых вод.
     6. 5.  В срок до 1 ноября 1998 года подготовить снегоуборочную
технику  к  работе в зимних условиях для расчистки дорог, тротуаров
и внутриквартальных проездов от снежных заносов.
     6. 6.  Согласовать совместно с управлением топлива, энергетики
и  недропользования  и  управлением жилищно-коммунального хозяйства
администрации   области   объемы  поставки  угля  с  угледобывающих
предприятий   на   муниципальные   и   ведомственные   отопительные
котельные.
     6. 7.  Разработать  совместно  с организациями, финансируемыми
из   федерального   бюджета,  и  управлением  жилищно-коммунального
хозяйства  администрации  области в месячный срок графики погашения
задолженности этих организаций за жилищно-коммунальные услуги.
     7. Для    улучшения    финансового    положения    предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства в предстоящем осенне-зимнем сезоне
и   в   соответствии  с  Программой  реформы  жилищно-коммунального
хозяйства  области, утвержденной постановлением губернатора области
от 20.02.98 N 79, предложить администрациям городов и районов:
     7. 1.  Осуществлять  пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные
услуги  для  населения  с  одновременным  внедрением мероприятий по
снижению   издержек  производства  жилищно-коммунальных  услуг,  не
допуская существенного роста абсолютной величины оплаты.
     7. 2.  Включить  в тарифы на содержание и ремонт жилья затраты
по капитальному ремонту жилищного фонда.
     7. 3.  Установить  лимиты  потребления  коммунальных услуг для
бюджетных  организаций  путем  утверждения  муниципальных заказов в
пределах предусмотренного бюджетного финансирования.
     7. 4.    Обеспечить   улучшение   собираемости   платежей   за
потребляемые жилищно-коммунальные услуги за счет:
     - заключения договоров социального найма жилых помещений;
     -  введения  квитанций  новой  формы с компьютерной обработкой
платежей населения;
     -    расширения    обеспечения    населения    информацией   о
предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     8. Департамента   администрации  области:  социальной  защиты,
образования,  культуры  и  спорта,  здравоохранения,  управлениям и
организациям,   финансируемым  из  областного  бюджета,  до  начала
отопительного  сезона  установить приборы учета тепловой энергии за
счет  бюджетных  ассигнований,  выделенных  на  оплату потребляемой
тепловой  энергии  в пределах лимитов, установленных постановлением
губернатора области от 07.05.98 N 203.
     9. Администрациям   городов  и  районов,  начиная  с  01.07.98
ежемесячно,  а  с  01.09.98  и  до  начала  отопительного  сезона -
еженедельно,      представлять      информацию     в     управление
жилищно-коммунального   хозяйства   администрации  области  о  ходе
подготовки   теплоэнергетических   объектов   к   работе  в  зимних
условиях.
     10. Финансовому управлению администрации области:
     10. 1.    В    пределах    получаемых    доходов    обеспечить
финансирование  расходов,  предусмотренных  в  областном бюджете на
1998 год:
     -  на  создание  обязательного резерва материально-технических
ресурсов   для   оперативного   устранения   аварий   на   объектах
жилищно-коммунального хозяйства;
     -   на   реализацию  энергосберегающих  мероприятий  Программы
реформы жилищно-коммунального хозяйства.
     10. 2.  Принять  исчерпывающие  меры  к  получению трансферта,
причитающегося  области из федерального фонда финансовой поддержки,
в  полном  объеме  и  обеспечить  своевременное  перечисление его в
районы по установленным нормативам.
     11. Комитету  экономики,  финансовому управлению администрации
области  привлечь  кредитные  ресурсы  для  целевого финансирования
первоочередных   мероприятий  по  подготовке  жилищно-коммунального
хозяйства  к  работе  в зимних условиях 1998/99 года и направить их
тем  муниципальным  образованиям, которые привели платежи населения
за    жилищно-коммунальные   услуги,   оказываемые   муниципальными
предприятиями,    в    соответствие   с   областными   стандартами,
установленными  постановлением  губернатора  области  от 19.06.98 N
258.
     12. Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на
вице-губернаторов   области   Логинова   В.К.   и   Холодина   А.А.
Представить  информацию  о выполнении постановления по состоянию на
01.10.98 и 01.06.99.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов





                                Приложение
                                к постановлению губернатора области
                                от 15 июля 1998 N 296

                               Схема
       поставки угля на электростанции ОАО "Сахалинэнерго" на
                      июнь-сентябрь 1998 года
______________________________________________________________________
    Поставщик    |      Отгрузка угля    |    Транспортировка угля    |
                 |_______________________|____________________________|
                 |цена | объем |стоимость|            Ж/Д             |
                 |1 тн,|т. тонн|  угля,  |____________________________|
                 | руб.|       |тыс. руб.| тариф, | объем, |стоимость,|
                 |     |       |         |   руб. |т. тонн | тыс. руб.|
_________________|_____|_______|_________|________|________|__________|
АО "Угольная
корпорация
Сахалина"         220,2  348,1   76638,78            265     19914,96
ЗАО
"Солнцевское"     211,5   62,7   13261,05   104,2    62,7     6533,34
АО
"Лермонтовское"   225    161,7    36382,5    52,4   161,7     8473,08
АО
"Новиковское"     202,5   26,9    5447,25     0       0         0
АО
"Центральное"     187,2   48,6    9097,92     0       0         0
АО
"Лопатинское"     258,3   40,6   10486,98   120,9    40,6     4908,54
АО
"Поярковуголь"    258,3    7,6    1963,08     0       0         0
ООО
"Сахалин
подземуголь"      473,1    140      66240            140      9209,6
ДО ООО
"Быковуголь"      510      44       22440    64      44       2816
ООО Шахта
Синегорская       550      24       13200    63      24       1512
ООО
"Углегорское"     425      48       20400    67,8    48       3254,4
ООО
"Ударновское"     425      24       10200    67,8    24       1627,2
ТОО
"Горняк"          211,5    20        4230     0       0         0
                    351    35       12285   115,3    35       4035,5
АО
"Сахалин
углеразрез"       200,9    99    19889,28            35        3178
в том числе:
АО
"Тымовскуголь"    186,3    20        3726    90,8    20        1816
АО
"Смирныхуголь"    183,6    40        7344     0       0         0
АО "Сосна"        187,5    24     4499,28     0       0         0
АО
"Дуэуголь"         288     15        4320    90,8    15        1362
"Сырьевые
ресурсы"          220,5    40        8820   109,11   40      4364,4
________________________________________________________________________
Итого
Сахал-х углей:    275,8   682,1   188103,1          515,0   40702,5



___________________________________________________________________________
    Поставщик    |                 Транспортировка угля                    |
                 |_________________________________________________________|
                 |            А/Т             |          Морем             |
                 |____________________________|____________________________|
                 | тариф, | объем, |стоимость,| тариф, | объем, |стоимость,|
                 |   руб. |т. тонн | тыс. руб.|   руб. |т. тонн | тыс. руб.|
_________________|________|________|__________|________|________|__________|

АО "Угольная
корпорация
Сахалина"                   145,8   13116,933               0       0
ЗАО
"Солнцевское"     112,59     62,7    7059,393      0        0       0
АО
"Лермонтовское"      0       0         0           0        0       0
АО
"Новиковское"       99      26,9     2663,1        0        0       0
АО
"Центральное"       50      48,6     2430          0        0       0
АО
"Лопатинское"        0       0         0           0        0       0
АО
"Поярковуголь"    126,9     7,6      964,44        0        0       0
ООО
"Сахалин
подземуголь"                 0         0                  72   10102,32
ДО ООО
"Быковуголь"         0       0         0           0        0       0
ООО Шахта
Синегорская          0       0         0           0        0       0
ООО
"Углегорское"        0       0         0         140,31    48   6734,88
ООО
"Ударновское"        0       0         0         140,31    24   3367,44
ТОО
"Горняк"            123,3    20      2466          0        0       0
                     0       0         0           0        0       0
АО
"Сахалин
углеразрез"                  79     9019,8                  0       0
в том числе:
АО
"Тымовскуголь"      50,04    20      1000,8         0       0       0
АО
"Смирныхуголь"      94,5     20      1890           0       0       0
АО "Сосна"          216      24      5184           0       0       0
АО
"Дуэуголь"           63      15       945           0       0       0
"Сырьевые
ресурсы"            27,45    40      1098         120,86   40   4834,44
________________________________________________________________________
Итого
Сахал-х углей:             284,8   25700,7               112,0  14936,8
________________________________________________________________________



_________________________________________________________________
   Поставщик   |               |       Общая стоимость угля      |
               |               |_________________________________|
               |    Стоимость  |  Всего,  |  1 тонны, |  1 ТУТ,  |
               |транспортировки| тыс. руб.|    руб.   |   руб.   |
               | угля, тыс.руб.|          |           |          |
_______________|_______________|__________|___________|__________|

АО "Угольная
корпорация
Сахалина"           33031,893    109670,67     315,1      575,3
ЗАО
"Солнцевское"       13592,733    26853,783     428,29     702,1
АО
"Лермонтовское"      8473,08      44855,58      277,4     554,8
АО
"Новиковское"         2663,1       8110,35      301,5     511,0
АО
"Центральное"         2430        11527,92      237,2     409,0
АО
"Лопатинское"        4908,54      15395,52      379,2     665,3
АО
"Поярковуголь"        964,44       2927,52      385,2     675,8
ООО
"Сахалин
подземуголь"        19311,92      85551,92      611,1     773,8
ДО ООО
"Быковуголь"          2816          25256        574      717,5
ООО Шахта
Синегорская           1512          14712        613      863,4
ООО
"Углегорское"        9989,28      30389,28     633,11     781,6
ООО
"Ударновское"        4994,64      15194,64     633,11     781,6
ТОО
"Горняк"              2466          6696        334,8     643,8
                     4035,5        16320,5      466,3     728,6
АО
"Сахалин
углеразрез"         12197,8       32087,08      324,1     571,4
в том числе:
АО
"Тымовскуголь"       2816,8         6542,8     327,14     594,8
АО
"Смирныхуголь"        1890           9234       278,1     604,6
АО "Сосна"            5184         9683,28     403,47     630,4
АО
"Дуэуголь"            2307           6627       441,8     581,3
"Сырьевые
ресурсы"           10296,84       19116,84     477,92     796,5
_________________________________________________________________
Итого
Сахал-х углей:      81340,0       269443,0      395,0     650,6
_________________________________________________________________

     Примечание.  Цены  на  уголь  и тарифы на перевозку снижены на
10%.