Постановление Губернатора Сахалинской области от 17.08.1998 № 322

                                       Отменен - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                        от 22.01.99 г. N 24



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 17 августа 1998 г. N 322
г. Южно-Сахалинск


О   Временном  Положении   по
упорядочению    деятельности,
связанной  с   приобретением,
переработкой   и  реализацией
лома черных, цветных металлов
и  их  сплавов  на территории
Сахалинской области


     Анализ   проводимой  в  области  работы  по  предупреждению  и
пресечению  краж  лома черных, цветных металлов и сплавов из них на
предприятиях  показывает,  что постановление губернатора области от
03.04.98   N   154   "Об   упорядочении  деятельности  предприятий,
организаций   и   физических   лиц,   связанной   с  приобретением,
переработкой  и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов
на территории области" выполняется неудовлетворительно.
     До   настоящего   времени   не   налажен  своевременный  обмен
информацией  о  сборе,  реализации  и  вывозе  металла  за  пределы
области   между  контролирующими  органами  и  комитетом  экономики
администрации области.
     Правоохранительными  и  контролирующими органами (УВД области,
Сахалинская   таможня,   государственная   налоговая  инспекция  по
Сахалинской   области,   управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции   по   Сахалинской   области)  недостаточно  осуществляется
взаимный   обмен   информацией  о  выявленных  при  проводимых  ими
проверках    каналах    незаконного   приобретения   и   реализации
производственного лома.
     В  городах  и районах области по-прежнему отсутствуют сведения
о   физических   лицах,  занимающихся  незаконным  приобретением  и
реализацией лома черных, цветных металлов и их сплавов.
     С  целью  упорядочения  контроля за деятельностью, связанной с
приемкой  от  населения,  переработкой  и  реализацией лома черных,
цветных металлов и их сплавов, постановляю:
     1. Утвердить     Временное     Положение    по    упорядочению
деятельности,    связанной    с   приобретением,   переработкой   и
реализацией   лома   черных,  цветных  металлов  и  их  сплавов  на
территории Сахалинской области (прилагается).
     2. Руководителям    государственного    комитета   по   охране
окружающей  среды  Сахалинской  области,  управления внутренних дел
Сахалинской   области,   государственной   налоговой  инспекции  по
Сахалинской   области,   управления  Федеральной  службы  налоговой
полиции  РФ  по Сахалинской области, Сахалинской таможни обеспечить
исполнение данного постановления.
     3. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды Сахалинской
области  в  соответствии  с  п.  1.5.  Положения  о  лицензировании
отдельных  видов  деятельности  в  области охраны окружающей среды,
утвержденного  постановлением  Правительства  от  26.02.96 N 168, и
контрольное  управление  администрации области в части деятельности
правоохранительных органов.
     4. Информацию  о  проделанной  работе направлять в контрольное
управление  администрации  области ежеквартально до 5 числа месяца,
следующего за отчетным.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов






                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 17 августа 1998 N 322


                        Временное Положение
      по упорядочению деятельности, связанной с приобретением,
   переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и их
             сплавов на территории Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Временное   Положение  по  упорядочению  деятельности,
связанной  с приобретением, переработкой и реализацией лома черных,
цветных  металлов  и  их  сплавов на территории Сахалинской области
направлено   на   предупреждение  нанесения  ущерба  государству  в
результате   незаконного   обращения   с   данным  видов  вторичных
ресурсов.
     1. 2.   Настоящее   Положение   регулирует   отношения   между
юридическими  и  физическими  лицами, сдающими металлический лом на
приемные   пункты   с   одной   стороны,  именуемыми  в  дальнейшем
"Ломосдатчики",  и  юридическими и физическими лицами, принимающими
металлический  лом  на  приемные  пункты,  именуемыми  в дальнейшем
"Заготовители", с другой стороны.
     1. 3.  Под  промышленным  ломом  черных,  цветных  металлов  и
сплавов   следует  понимать:  отходы  от  промышленной  переработки
металлов,   детали,  узлы,  механизмы,  оборудование,  транспортные
средства,  средства  коммуникации  и т.п., пришедшие в негодность в
результате  использования  юридическими  и  физическими  лицами или
потерявшие     эксплуатационную    ценность,    что    подтверждено
соответствующими документами владельца.
     1. 4.  Под  бытовым  ломом  черных, цветных металлов и сплавов
следует  понимать:  пришедшие  в  негодность  или  потерявшие  свои
потребительские  свойства,  товарный вид и другие полезные свойства
бытовые      электроприборы,      телерадиоаппаратура,      изделия
хозяйственно-бытового   назначения   или  их  части,  металлическую
баночную тару, детали, узлы от частного транспорта и т.п.
     1. 5.  Настоящее  Положение  действует на территории области и
является    обязательным    для   руководства   при   осуществлении
деятельности,    связанной    с   приобретением,   переработкой   и
реализацией  лома  черных,  цветных  металлов  и  сплавов  для всех
физических,   юридических   лиц   независимо  от  их  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     1. 6.  Пункты приема лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов  должны  иметь  в  обязательном  порядке  на фасаде вывеску
установленного   образца  с  полным  наименованием  собственника  и
режима работы "Заготовителя".
     1. 7.    "Заготовитель"   обязан   обеспечить   "Ломосдатчика"
информацией  о  содержании  настоящего  Положения, ценах и условиях
расчета,  юридическом  адресе  "Заготовителя",  оформить приемочные
документы,     выдать     документ,     подтверждающий    получение
"Заготовителем" лома от "Ломосдатчика", причитающуюся ему сумму.
     1. 8.   "Заготовители"   должны   быть   оснащены:  складскими
помещениями   для   накопления,  хранения,  первичной  переработки;
кассовыми  аппаратами;  весовым и другим необходимым оборудованием,
проверенным    в   установленном   порядке.   Заготовители   должны
обеспечивать    дозиметрический    и    пиротехнический    контроль
принимаемого сырья.

  2. Порядок выдачи лицензий на право заниматься деятельностью по
    приобретению, переработке и реализации лома черных, цветных
                       металлов и их сплавов

     2. 1.   На   территории   области  деятельность,  связанная  с
приобретением,  переработкой  и  реализацией  лома  черных, цветных
металлов  и  сплавов  регулируется  как деятельность по утилизации,
складированию,  перемещению,  размещению,  захоронению, уничтожению
промышленных и иных отходов, материалов.
     Такая  деятельность  осуществляется юридическими и физическими
лицами  на  основании  лицензии  установленного образца, выдаваемой
Государственным  комитетом  по  охране окружающей среды Сахалинской
области  или  Государственным  комитетом по охране окружающей среды
Российской  Федерации  (для  деятельности  за пределами Сахалинской
области).
     2. 2.  Лицензия на право заниматься сбором и перемещением лома
черных,   цветных   металлов  и  сплавов  выдается  Государственным
комитетом  по  охране  окружающей среды Сахалинской области на срок
не  более пяти лет и действует на всей территории области. При этом
предприятия,   организации   и   их  филиалы,  осуществляющие  свою
деятельность   на   основании  лицензии,  выданной  Государственным
комитетом    по    охране    окружающей   среды   России,   обязаны
зарегистрироваться  в Государственном комитете по охране окружающей
среды  Сахалинской  области и информировать администрации городов и
районов  по  месту  осуществления  своей  деятельности  о характере
своей   работы   и   представить  копию  информационного  письма  о
постановке на учет в налоговом органе.
     2. 3.  Предприятия  и организации, имеющие лом черных, цветных
металлов   и  их  сплавов,  как  отходы  производства  от  основной
хозяйственной   деятельности  (отходы  металлообработки,  литейного
производства,   списанное   оборудование   при   наличии   акта  на
списание),   при  наличии  лицензии  Государственного  комитета  по
охране  окружающей  среды  Сахалинской области или Государственного
комитета  по  охране  окружающей  среды  Российской Федерации имеют
право  на  реализацию лома черных, цветных металлов и их сплавов по
прямым договорам, заключенным с предприятиями - покупателями.

 3. Порядок приобретения и реализации лома черных, цветных металлов
                             и сплавов

     3. 1.  Бытовой  лом  черных,  цветных  металлов  и  их сплавов
принимается   от  юридических  и  физических  лиц  без  документов,
подтверждающих  его  происхождение.  Запрещается  принимать бытовой
лом  черных,  цветных  металлов  и  их сплавов от лиц, не достигших
совершеннолетия.
     3. 2.  Промышленный  лом черных, цветных металлов и их сплавов
принимается  только  от  юридических  лиц  при  наличии  документа,
подтверждающего  его  происхождение,  при  этом  в  журнале приемки
производится   полная  опись  принимаемого  лома  по  наименованиям
(детали,  отходы  промышленного производства и т.д.), произведенная
в   соответствии   с  содержанием  документа,  подтверждающего  его
происхождение.
     3. 3.  Запрещается  производить прием новых, а также пригодных
к  эксплуатации изделий производственно-технического назначения без
достаточного на то основания, предъявляемого владельцем.
     3. 4.  Предприятиям  и организациям, а также предпринимателям,
занимающимся   транспортировкой  груза  (железная  дорога,  морской
транспорт,  автомобильный транспорт, авиапредприятия), осуществлять
услуги,  связанные  с  перевозкой  лома  черных, цветных металлов и
сплавов   только   при   наличии   у   клиента  лицензии  на  право
осуществления  работ  по  утилизации,  складированию,  перемещению,
захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов.
     3. 5.  Запрещается  принимать  лом  черных, цветных металлов и
сплавов,  бывших  изделий  оборонного  назначения,  без документов,
удостоверяющих    их    списание,    безопасность    и   законность
приобретения.
     3. 6.  "Заготовитель"  лома черных, цветных металлов и сплавов
несет ответственность за достоверность сведений о "Ломосдатчике".
     3. 7.  Все  приемо-сдаточные акты должны быть зарегистрированы
в  журнале  регистрации,  в  котором  указывается порядковый номер,
дата  приемки,  адрес  "Ломосдатчика", фамилия или данные паспорта,
вид и объемы сдаваемого лома, цена единицы, общая стоимость.
     Журнал     должен    быть    пронумерован,    прошнурован    и
зарегистрирован в органе, выдавшем лицензию.
     3. 8.  Лом  черных,  цветных  металлов  и сплавов, отгружаемый
предприятиям      -      покупателям,     должен     сопровождаться
товарно-транспортной  накладной  и  фактурой, в которых должны быть
указаны   их   номера,   наименование   перевозимых   изделий,   их
количественный  и  качественный показатель, вид груза, наименование
"Заготовителя"   и   его   реквизиты,  наименование  предприятия  -
покупателя  и  его  реквизиты, норме и дата договора (контракта) на
поставку  лома,  государственный  номер  автомашины  (при  отгрузке
автотранспортом),   номер   вагона  или  контейнера  (при  отгрузке
железной  дорогой,  пароходом),  название  парохода,  время и место
отправки,  дата отгрузки, номер удостоверения о взрывобезопасности,
вид  металла,  класс,  группа,  сорт,  вес, процент засора, цена за
единицу, общая стоимость.
     Эти  данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрации
отгрузки на каждую отправку в адрес предприятия - покупателя.

                 4. Ответственность "Заготовителя"

     4. 1.    Юридические   и   физические   лица,   осуществляющие
деятельность  по приобретению, переработке, реализации лома черных,
цветных  металлов  и  сплавов,  несут ответственность за соблюдение
правил  приобретения,  переработки и реализации лома в соответствии
с действующим законодательством.
     4. 2.  Лицензионный  орган  приостанавливает действие лицензий
или аннулирует ее в случаях:
     - представления лицензиатом соответствующего заявления;
     -    обнаружения    недостоверных    данных    в   документах,
представленных для получения лицензии;
     -   нарушения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных органов;
     -   ликвидации  юридического  лица  или  прекращение  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя.
     5. Проверки  соблюдения  правил приобретения и реализации лома
черных,   цветных   металлов   и  сплавов,  а  в  случае  выявления
нарушения,  право  приостановки  действия лицензий "Заготовителя" в
пределах  предоставленных  полномочий  на  территории области имеют
сотрудники   органов   внутрених  дел  и  прокуратуры,  специалисты
Государственных  комитетов  по  охране окружающей среды Сахалинской
области   и   Российской   Федерации,   полномочные   представители
администраций   городов  и  районов  области,  назначенные  главами
администраций  городов  и  районов  для  ведения контроля за данным
видов деятельности на соответствующей территории.
     6. Орган,  приостановивший  действие лицензии на деятельность,
связанную  с  приобретением  и  реализацией  лома  черных,  цветных
металлов   и  сплавов,  в  двухдневный  срок  сообщает  об  этом  в
Государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды Сахалинской
области с указанием выявленных нарушений.
     7. Контроль  за  соблюдением  настоящего Положения возлагается
на  глав  администраций  городов и районов, а также государственные
органы контроля и надзора в соответствии с их компетенцией.