Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.08.1998 № 331

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Сахалинской области
                                          от 10.09.2003 г. N 47



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 25 августа 1998 г. N 331
г. Южно-Сахалинск


О   неотложных    мерах     по
предупреждению распространения
заболеваний,      передаваемых
половым  путем,  в Сахалинской
области


     В    последние    четыре    года    в    Сахалинской   области
распространенность  болезней,  передаваемых  половым путем, приняла
угрожающий  характер.  Только  в 1997 году выявлены более 11,2 тыс.
человек,  впервые  заболевшие  инфекциями данной группы. Показатель
заболеваемости  на  40%  превысил  средний показатель по Российской
Федерации и достиг 1774,6 на 100 тысяч населения.
     Особенно  напряженная эпидемиологическая ситуация сложилась по
сифилису.   За   пять   лет  эпидемического  подъема  эту  инфекцию
перенесли  11987  жителей области. Уровень заболеваемости населения
сифилисом в 2,2 раза выше, чем в среднем по стране.
     Наиболее  неблагополучная обстановка отмечается в Поронайском,
Томаринском,    Смирныховском,    Углегорском    районах    и    г.
Южно-Сахалинске,  где  показатели  заболеваемости  в 1,3 - 1,7 раза
превышают среднеобластной.
     Среди  социально-профессиональных  групп населения чаще других
(на   100  тысяч  соответствующего  контингента)  болеют  работники
предприятий  общественного питания - 1909,0; пищевой промышленности
-    954,4;    лечебно-профилактических    учреждений   -   1019,0;
преподаватели   общеобразовательных   школ   -   904,0;   работники
автотранспорта   -  1062,1;  предприятий  бытового  обслуживания  -
781,9;   студенты   и  учащиеся  учреждений  начального  -  1083,7;
среднего - 888,8; высшего - 1036,5 профессионального образования.
     Крайнюю   тревогу  вызывает  интенсивный  рост  заболеваемости
сифилисом  среди  детей.  По  сравнению  с  1996  годом  показатель
заболеваемости детского населения вырос на 54,3%.
     С  1994  года в области впервые начали регистрироваться случаи
врожденного  сифилиса,  число  которых  ежегодно увеличивается и по
состоянию на 01.01.98 уже достигло 27.
     Особо   неблагоприятным  признаком  является  рост  количества
запущенных  клинических  форм  инфекции, появление случаев сифилиса
нервной   системы,   органов   зрения,   внутренних   органов,   не
наблюдавшихся  на  протяжении последних 35 лет. Это свидетельствует
о  поздней  обращаемости населения за квалифицированной медицинской
помощью.
     Остается  высоким  уровень  заболеваемости гонореей - 137,9 на
100 тысяч населения.
     Среди    прочих    инфекций,   передаваемых   половым   путем,
прослеживается     тенденция     к     росту    заболеваемости    и
распространенности  среди  населения  трихомониаза  (505,8  на  100
тысяч  населения), гарднереллеза (362,1), урогенитального кандидоза
(144,4).
     Лечебно-профилактической     и    санитарно-эпидемиологической
службами   был  принят  ряд  организационных  и  практических  мер,
направленных    на    снижение    заболеваемости   и   стабилизацию
эпидемиологической  ситуации  по заболеваниям, передаваемым половым
путем.
     В  целях  раннего  выявления  больных рядом территорий введены
дополнительные     обследования    отдельных    групп    населения,
организованы кабинеты анонимного лечения.
     Освоены   методы  лабораторной  диагностики  инфекций  "нового
поколения",  внедрены  современные  подходы  к лечению заболеваний,
передаваемых половым путем.
     Издан  ряд  приказов,  методических и инструктивных материалов
для    специалистов   практического   здравоохранения.   Проводится
систематическая   подготовка   медицинских   кадров   по   вопросам
профилактики,   диагностики,   лечения   заболеваний,  передаваемых
половым  путем. Итоги работы ежегодно рассматриваются на совместных
заседаниях  коллегий,  медицинских  и  санитарно-эпидемиологических
советов.
     Основы   профилактики   венерических   инфекций   включены   в
программы ряда общеобразовательных школ.
     Проведение  мероприятия  позволили  несколько  снизить уровень
заболеваемости,  но  не  привели к радикальному изменению ситуации.
На   их   эффективности   отрицательно   сказывается  недостаточная
материально-техническая     оснащенность     кожно-венерологических
учреждений,   отсутствие  современной  аппаратуры,  диагностических
материалов,      дефицит     медикаментов,     неудовлетворительное
санитарно-техническое состояние.
     Служба    недостаточно    укомплектована    квалифицированными
кадрами,  что  приводит к случаям ошибок в диагностике заболеваний,
дефектам    в   организации   и   проведении   противоэпидемических
мероприятий.
     Снижен    охват   профилактическими   медицинскими   осмотрами
декретированных   групп,   слабо  проводится  работа  по  выявлению
больных среди социально-неблагополучных контингентов населения.
     Не  на  должный  уровень поставлена общественная профилактика.
Пассивную  позицию  в  этих  вопросах занимают руководители средств
массовой информации.
     На  основании вышеизложенного, в целях снижения заболеваемости
болезнями, передаваемыми половым путем, постановляю:
     1. Координацию      работы     учреждений     здравоохранения,
заинтересованных  служб  и ведомств, предприятий и организаций всех
форм   собственности   по  борьбе  с  заболеваниями,  передаваемыми
половым       путем,      и      их      профилактике      поручить
санитарно-противоэпидемической    комиссии    (СПК),   утвержденной
постановлением  губернатора  области  от 08.04.97 N 155, создав для
этих целей в ее составе оперативный штаб.
     2. Утвердить:
     2. 1.  Персональный  состав оперативного штаба СПК по борьбе с
заболеваниями,  передаваемыми  половым  путем,  и  положение  о его
деятельности (прилагаются).
     2. 2.  Дополнительный  перечень  контингентов,  относящихся  к
группам   "риска"   по   заболеваемости,  кратность  и  порядок  их
обследований    на    заболевания,   передаваемые   половым   путем
(прилагается).
     2. 3.    Перечень    предприятий   и   профессий,   подлежащих
обязательным  при поступлении на работу и периодическим медицинским
осмотрам на заболевания, передаваемые половым путем (прилагается).
     3. Организационно-техническое  обеспечение  оперативного штаба
СПК   по  борьбе  с  заболеваниями,  передаваемыми  половым  путем,
поручить департаменту здравоохранения администрации области.
     4. Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
области:
     4. 1.  В  течение  1998  года  разработать  и  принять целевые
программы по борьбе с заболеваниями, передаваемыми половым путем.
     4. 2.  Заслушать в III квартале т.г. вопрос о неотложных мерах
по   предупреждению   распространения   заболеваний,   передаваемых
половым путем, на заседаниях коллегий администраций.
     4. 3.     Изыскать     возможность    выделения    учреждениям
здравоохранения    целевых    финансовых    средств    на   закупку
диагностических   препаратов   и  медикаментов  для  диагностики  и
лечения сифилиса и других заболеваний, передаваемых половым путем.
     5. Департаменту здравоохранения администрации области:
     5. 1.   Разработать  и  представить  в  III  квартале  т.г.  в
администрацию  области  областную  целевую  программу  по  борьбе с
заболеваниями, передаваемыми половым путем.
     5. 2.  Подготовить  для  рассмотрения  в  IV  квартале т.г. на
заседании    совместной   коллегии   департамента   здравоохранения
администрации  области  и  центра  госсанэпиднадзора  в Сахалинской
области  вопрос о ходе выполнения решения совместной коллегии от 17
декабря  1997  года "О состоянии заболеваемости сифилисом в области
и задачах по его профилактике".
     6. Управлению   внутрених  дел  области  оказывать  содействие
дерматовенерологической  службе  в  работе по розыску и в отдельных
случаях   по   представлению  руководства  лечебно-профилактических
учреждений   в   физической   защите   медицинских  работников  при
посещении социально-неблагополучных контингентов населения.
     7. Департаменту  образования,  культуры и спорта администрации
области    включить    в   программу   курса   основ   безопасности
жизнедеятельности  вопросы  профилактики  заболеваний, передаваемых
половым путем, во всех учреждениях образования.
     8. Руководителям  учреждений,  предприятий,  организаций  всех
форм   собственности   организовать  направление  лиц  определенных
профессий   на   предварительные   при   поступлении  на  работу  и
периодические  медицинские  осмотры  и  обеспечить  контроль  за их
проведением.
     9. Управлению  по  печати,  полиграфии  и массовой информации,
департаменту    здравоохранению   администрации   области,   центру
госсанэпиднадзора  в Сахалинской области обеспечить систематическое
информирование   населения   о   складывающейся  эпидемиологической
обстановке   и   мерах  профилактики  распространения  заболеваний,
передаваемых половым путем.
     10. Центру    государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Сахалинской  области  усилить  контроль  за проведением
медицинских осмотров декретированных контингентов населения.
     11. Настоящее  постановление опубликовать в газете "Губернские
ведомости".
     12. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на начальника департамента здравоохранения администрации
области   Сибиркина  В.А.,  главного  государственного  санитарного
врача по Сахалинской области Папиренко Е.В.

     Первый вице-губернатор области                     И.П.Малахов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 августа 1998 N 331


                             Положение
  об оперативном штабе санитарно-противоэпидемической комиссии при
      администрации области (СПК) по борьбе с заболеваниями,
                    передаваемыми половым путем

                        1. Общие положения

     1. 1.   Оперативный   штаб  СПК  по  борьбе  с  заболеваниями,
передаваемыми   половым  путем,  является  органом,  координирующим
работу  местных  учреждений здравоохранения, заинтересованных служб
и  ведомств  по  борьбе  с венерическими инфекциями на закрепленной
территории (область, район, город).

                          2. Задачи штаба

     2. 1.   Систематическое  (2  -  4  раза  в  год)  рассмотрение
вопросов  о  состоянии  заболеваемости  венерическими  инфекциями и
организация борьбы с ними на территориях и в целом по области.
     2. 2.    Заслушивание    отчетов    руководителей   учреждений
здравоохранения,    санэпидслужбы    и    других   заинтересованных
предприятий,  учреждений  и  организаций по выполнению мероприятий,
направленных  на снижение заболеваемости венерическими инфекциями и
обеспечение их раннего выявления.
     2. 3.  Координация  деятельности  государственных  структур  и
учреждений,    различных    видов    собственности,    общественных
организаций   в  вопросах  профилактики  заболеваний,  передаваемых
половым путем.
     2. 4.  Принятие  решений  по  вопросам  борьбы с заболеваниями
передаваемыми    половым   путем,   обязательных   для   исполнения
учреждениями,    организациями,   предприятиями   различных   видов
собственности, а также должностными лицами.
     2. 5. Контроль за выполнением принятых решений.

                          3. Работа штаба

     3. 1.   Организационную  деятельность  по  регулярному  созыву
штаба обеспечивает секретарь оперативного штаба СПК.
     3. 2.  Заседание  штаба  является  правомочным  при наличии не
менее половины его состава.
     3. 3.  Постановление  штаба  принимается  большинством голосов
присутствующих членов штаба.
     3. 4.   По   итогам   заседания  штаба  оформляется  протокол,
отражающий   характер   и   содержание   рассматриваемых  вопросов.
Протокол подписывает председатель и секретарь штаба.





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 августа 1998 N 331


                              Состав
   оперативного штаба санитарно-противоэпидемической комиссии при
      администрации области (СПК) по борьбе с заболеваниями,
                    передаваемыми половым путем

Скляренко М.В.         - вице-губернатор,   руководитель   аппарата
                         администрации  области, председатель штаба

Сибиркин В.А.          - начальник   департамента   здравоохранения
                         администрации     области,     заместитель
                         председателя штаба

Папиренко Е.В.         - главный государственный санитарный врач по
                         Сахалинской        области,    заместитель
                         председателя штаба

Волков С.В.            - главный      врач     областного    кожно-
                         венерологического   диспансера,  секретарь
                         штаба

Члены штаба:

Молодцов Б.И.          - начальник  департамента  социальной защиты
                         населения администрации области

Фридман Е.М.           - начальник     департамента    образования,
                         культуры и спорта администрации области

Новикова Н.М.          - начальник        финансового    управления
                         администрации области

Алексейцев Н.Ф.        - начальник    управления   внутренних   дел
                         области

Карпенко С.А.          - начальник   отдела  молодежи администрации
                         области

Мисиков Б.Р.           - директор                 Южно-Сахалинского
                         государственного университета

Морозов И.В.           - заведующая     отделом      надзора     за
                         инфекционными         и      паразитарными
                         заболеваниями ЦГСЭН в Сахалинской области

Ищенко И.Н.            - начальник  отдела медицинской профилактики
                         областного диспансера "Здоровье"

Яцко В.П.              - начальник управления по печати, полиграфии
                         и   массовой   информации    администрации
                         области





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 августа 1998 N 331


                      Дополнительный перечень
      контингентов, относящихся к группе "риска" и подлежащих
  обследованию на заболевания, передаваемые половым путем (ЗППП)

1. Учащиеся с 15 лет,          осмотр              1 раз в год
находящиеся на полном          дерматовенеролога,
социальном обеспечении         серологическое
                               (ЭДС),
                               бактериологическое
                               обследование
                               на ЗППП

2. Учащиеся начального,        то же               то же
среднего, высшего
профессионального
образования

3. Лица, находящиеся в         обследования
исправительно-трудовых         проводятся в
учреждениях                    соответствии с
                               действующими
                               приказами и
                               инструкциями
                               МВД

4. Дети, поступающие           осмотр              при
в приемники -                  дерматовенеролога,  поступлении
распределители, центры         серологическое
временного содержания          обследование
и приюты                       на сифилис (ЭДС)

5. Лица, поступающие           серологическое      при
в центры социальной            обследование        поступлении
реабилитации                   на сифилис (ЭДС)
(ночлежки, приюты)
и дома-интернаты общего
и психоневрологического
профиля

6. Лица, поступающие           серологическое      при
на стационарное                обследование        поступлении
лечение и по                   на сифилис (ЭДС)
клиническим показаниям
в соответствии с
действующими приказами
МЗ РФ и департамента
здравоохранения
администрации
Сахалинской области

7. Лица, проживающие           осмотр              1 раз в год
в психоневрологических         дерматовенеролога,
интернатах и                   серологическое и
домах - интернатах для         бактериологическое
престарелых и                  обследование 
инвалидов                      на ЗППП

8. Лица, поступающие           серологическое      при
в следственные                 обследование        поступлении
изоляторы                      на сифилис (ЭДС)

9. Лица, содержащиеся          серологическое      при
в изоляторах временного        обследование        поступлении
содержания                     на сифилис
горрайотделов
внутренних дел

10. Лица без                   осмотр              при
гражданства, ищущие            дерматовенеролога,  медицинском
убежище на территории          серологическое      освидетельст-
Российской Федерации           и                   вовании
                               бактериологическое  для получения
                               обследование        медицинского
                               на ЗППП             сертификата








                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 25 августа 1998 N 331

                             Перечень
  Предприятий и профессий, подлежащих обязательным при поступлении
  на работу и периодическим медицинским осмотрам на заболевания,
                 передаваемые половы путем (ЗППП)
__________________________________________________________________
 Характер проводимых | При поступлении на |     Периодичность     |
       работ         |       работу       |                       |
                     |____________________|_______________________|
                     |Осмотр|Иссле-|Бакте-| Осмотр| Иссле-| Бакте-|
                     |дерма-|дова- |рио-  | дерма-| дова- | рио-  |
                     |тове- |ние   |скопи-| тове- | ние   | скопи-|
                     |неро- |крови |ческое| неро- | крови | ческое|
                     |лога  |на    |иссле-| лога  | на    | иссле-|
                     |      |сифи- |дова- |       | сифи- | дова- |
                     |      |лис   |ние на|       | лис   | ние на|
                     |      |      | ЗППП |       |       |  ЗППП |
_____________________|______|______|______|_______|_______|_______|

1. Работники            +<*>   +      +    2 раза  2 раза   2 раза
предприятий пищевой                        в год   в год    в год
промышленности,
молочных кухонь,
раздаточных пунктов,
баз, складов
продовольственных
товаров, имеющие
контакт с пищевыми
продуктами в процессе
производства,
хранения, реализации,
в т.ч. работники по
сан. обработке
и ремонту инвентаря,
оборудования,
лица, имеющие
непосредственный
контакт с
пищевыми продуктами
на всех видах
транспорта

2. Работники            +      +      +    4 раза  4 раза   4 раза
предприятий                                в год   в год    в год
общественного
питания, торговли,
буфетов,
пищеблоков всех
форм собственности,
в т.ч. на всех
видах транспорта
и частные лица,
занимающиеся
изготовлением и
реализацией
пищевых продуктов

3. Частные лица,        +      +      +    1 раз   1 раз    1 раз
занимающиеся                               в год   в год    в год
торговлей
промышленными
товарами

4. Учащиеся             +      +      +    -       -        -
всех типов
образовательных
учреждений
перед началом
и в период
прохождения
производственной
практики
на предприятиях,
учреждениях,
организациях,
работники которых
подлежат
медицинским
обследованиям

5. Работники            +      +      +    4 раза  4 раза   4 раза
родильных домов                            в год   в год    в год
(отделений),
детских больниц
(отделений),
отделений
патологии
новорожденных,
недоношенных
детей

6. Работники            +      +      +    1 раз   1 раз    1 раз
всех типов                                 в год   в год    в год
образовательных
учреждений

7. Работники            +      +      +    -       -        -
детских,
подростковых
(сезонных)
оздоровительных
учреждений
перед началом
работы

8. Работники            +      +      +    4 раза  4 раза   4 раза
дошкольных                                 в год   в год    в год
образовательных
учреждений
(детские ясли,
детские сады,
детские
ясли - сады,
дома ребенка,
детские дома,
школы - интернаты,
интернаты при
школах,
лесные школы,
детские
санатории,
круглогодичные
оздоровительные
лагеря и др.)

9. Работники            +      +      +    2 раза  2 раза   2 раза
лечебно-                                   в год   в год    в год
профилактических
учреждений
для взрослых,
санаториев,
домов отдыха,
пансионатов,
домов инвалидов
и престарелых,
непосредственно
занятых
обслуживанием
и питанием
пациентов

10. Работники           +      +      +    2 раза  2 раза   2 раза
предприятий                                в год   в год    в год
по санитарно
гигиеническому
обслуживанию
населения всех
видов
собственности и
частнопрактикующие
лица (банщики,
работники душевых,
парикмахеры,
маникюрши,
педикюрши,
косметологи,
косметички,
массажисты),
подсобный персонал
прачечных,
пунктов приема
белья, химчисток
и т.п.)

11. Тренеры -           +      +      +    2 раза  2 раза   2 раза
инструкторы по                             в год   в год    в год
плаванию, работники
бассейнов и
лечебных ванн,
отпускающие
процедуры

12. Горничные,          +      +      +    4 раза  4 раза   4 раза
кастелянши,                                в год   в год    в год
уборщицы,
заведующие
этажами гостиниц,
общежитий,
коменданты
общежитий,
проводники
пассажирских
поездов дальнего
следования,
работники комнат
матери и ребенка

13. Работники           +      +      +    1 раз   1 раз    1 раз
аптек и иных                               в год   в год    в год
фармацевтических
предприятий всех
форм собственности,
занятые
изготовлением,
расфасовкой и
реализацией
лекарственных
средств

14. Работники           +      +      +    1 раз   1 раз    1 раз
водопроводных                              в год   в год    в год
сооружений,
имеющие
непосредственное
отношение к
подготовке воды,
и лица,
обслуживающие
водопроводные
сети

15. Работники           +      +      +    2 раза  2 раза   2 раза
автотранспортных                           в год   в год    в год
предприятий,
занимающиеся
междугородними
перевозками,
работники
таксопарков
всех форм
собственности,
а также лица,
занимающиеся
частным извозом


--------------------------------
     <*> + - обязательный осмотр и обследование.

     Примечание.  Данный  перечень предприятий и профессий, объем и
кратность  медицинских  обследований  может быть изменен и дополнен
при наличии соответствующих эпидемических показаний.