Постановление Губернатора Сахалинской области от 01.09.1998 № 338

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 1 сентября 1998 г. N 338
г. Южно-Сахалинск


О   мерах   по  предупреждению
чрезвычайных         ситуаций,
связанных с незаконным акциями
по  блокированию  транспортных
коммуникаций   в   Сахалинской
области


     В   текущем  году  в  Томаринском,  Углегорском,  Поронайском,
Смирныховском  районах допущены противозаконные акции, направленные
на  блокирование  жизненно  важных  автомобильных и железнодорожных
магистралей области.
     Действия  отдельных  групп  лиц  повлекли за собой беспорядки,
нарушение  снабжения  районов области топливом, массовые отключения
электрической  энергии.  Экономический ущерб, причиненный подобными
акциями,  исчисляется  сотнями  миллионов  рублей  и практически не
поддается подсчету ущерб, причиненный жителям.
     Понимая  справедливость  требований участников подобных акций,
невозможно  и  недопустимо согласиться со способами реализации этих
требований.   По   существу,   определенные   группы   лиц   делают
заложниками  всех  жителей  области и ставят на грань катастрофы ее
экономику.  Такие  действия  стали  возможны  по  причине того, что
руководители  районов и городов самоустранились от решения жизненно
важных   проблем   территорий,  на  которых  они  были  избраны.  В
отдельных     районах     руководители     поддерживают    подобные
противоправные акции.
     Органы   внутренних   дел   не   выполняют   в  полном  объеме
возложенные  на  них  функции  по предупреждению незаконных акций и
применению существующего законодательства.
     Анализ  ситуации,  связанной  с  незаконной  акцией  шахтеров,
блокировавших  подъездные  пути  к  Сахалинской  ГРЭС, выявил факты
ущемления  прав  рядовых  шахтеров  при  реорганизации предприятий,
необоснованно  высокие  ставки  заработной  платы  руководителей  и
главных  бухгалтеров,  нецелевое  использование  денежных  средств,
использование   посреднических   фирм  для  приобретения  продуктов
питания,  которые  в последствии выдавались шахтерам под заработную
плату.
     В   целях   предупреждения   незаконных  акций  по  перекрытию
железнодорожных и автомобильных дорог в области постановляю:
     1. Рекомендовать     главам     администраций    муниципальных
образований:
     1. 1.  принять действенные меры по соблюдению конституционного
порядка  на  территориях  их  избрания, недопущению противозаконных
акций,   парализующих  жизнь  муниципальных  образований  островной
области;
     1. 2.  довести  до сведения трудовых коллективов, общественных
объединений,    населения    об   установленной   законодательством
ответственности  за  нарушение  порядка  организации  и  проведения
митингов,  уличных  шествий,  демонстраций и пикетирования, а также
разрешения коллективных трудовых споров.
     2. Начальнику   УВД   Сахалинской  области  Алексейцеву  Н.Ф.,
начальнику  Сахалинского  ЛУВДТ Савицкому Ю.Ф. принять своевременно
меры   по   применению   действующего   законодательства  в  случае
подготовки  и проведения незаконных акций протеста. Начальнику УФСБ
по  Сахалинской  области  Веревкину-Рахальскому С.В. принимать меры
оперативного  контроля  за  складывающейся  ситуацией  и  регулярно
информировать руководство администрации области.
     3. Комитету  администрации области по управлению госимуществом
до   1   октября  т.г.  представить  полный  анализ  и  нормативное
обоснование   всех   этапов   приватизации   предприятий   угольной
промышленности   Сахалинской   области.   Материалы   направить   в
прокуратуру   области   для  проверки  и  дачи  правовой  оценки  в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Главному  контролеру  -  ревизору по Сахалинской области МФ
РФ  департамента государственного контроля и аудита Запекиной Н.М.,
УВД  Сахалинской  области  до  1  октября  т.г.  провести  проверки
использования  денежных средств, направленных в ОАО "Сахалинэнерго"
и      ОАО      "Сахалинуголь"      и      другие     подразделения
топливно-энергетического комплекса.
     5. Рекомендовать    руководителям    профсоюзных   организаций
предприятий  топливно-энергетического  комплекса  принять участие в
проверках  целевого  использования  денежных средств и доведения до
сведения   трудовых   коллективов  предприятий  результатов  данных
проверок, в том числе и через средства массовой информации.
     6. Поручить  Сахалинской региональной энергетической комиссии,
управлению   цен   администрации  области,  главному  контролеру  -
ревизору    по    Сахалинской    области    МФ    РФ   департамента
государственного  контроля  и  аудита  Запекиной  Н.М.  совместно с
государственной  налоговой  инспекцией  по Сахалинской области до 1
октября  т.г.  осуществить  проверку  ценообразования  топлива  для
топливно-энергетического   комплекса,   а  также  расхода  денежных
средств  на  его  закупку  и поставку на Сахалин. Особое внимание в
ходе  данных проверок обратить на деятельность посреднических фирм,
их   роль   в   ценообразовании,   стоимости   единицы   топлива  и
электроэнергии,    объемы    их    задолженности    за   полученные
энергоресурсы.  Внести предложения о целесообразности использования
посреднических фирм в реализации энергоресурсов.
     7. Сахалинской   региональной   энергетической   комиссии  при
регулировании  (утверждении)  тарифов  на  электрическую и тепловую
энергию  согласовывать  и  рассматривать  размеры  оптовых  цен  на
уголь.
     8. Управлению   по   труду   администрации  области,  главному
контролеру  -  ревизору  по  Сахалинской области МФ РФ департамента
государственного  контроля и аудита Запекиной Н.М., УВД Сахалинской
области    до   1   октября   т.г.   проанализировать   порядок   и
обоснованность  начисления  заработной платы руководителям и другим
работникам      администраций     предприятий     и     организаций
топливно-энергетического комплекса области.
     9. Настоящее  постановление  опубликовать в газете "Губернские
ведомости".
     10. Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на
первого   вице-губернатора   области  Малахова  И.П.  и  начальника
контрольного управления администрации области Брыскина А.Г.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов