Постановление Губернатора Сахалинской области от 04.03.1999 № 64

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 4 марта 1999 г. N 64
г. Южно-Сахалинск


О развитии предпринимательской
деятельности    в     сельской
местности


     В   течение  1998  года  сложилась  особо  острая  ситуация  с
занятостью  населения  в сельской местности. Количество проживающих
там  безработных  граждан  увеличилось  за  год  на  60 процентов и
достигло  5  тыс.  человек. Из-за отсутствия вакантных рабочих мест
безработица   на   селе  приобрела  хронический  характер.  Уровень
безработицы  в  ряде  районов в 2 - 3 раза превысил среднеобластной
показатель, длительность безработицы составляет более 7,5 месяца.
     В    то    же    время    в    сельской    местности   имеется
неудовлетворительный  спрос  на  бытовые  услуги  населению,  слабо
используются  возможности  по  развитию личных (семейных) подсобных
хозяйств,  вовлечению  в  оборот  незанятых  земельных площадей, не
практикуется  заключение  сельскими товаропроизводителями договоров
с   безработными   гражданами  на  выращивание  молодняка  крупного
рогатого  скота,  свиней,  птицы, не развиваются подсобные промыслы
из местного сырья и материалов.
     В   целях   создания   условий   для  более  полной  занятости
населения,  проживающего в сельской местности, и руководствуясь ст.
7  Закона  Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской Федерации от
03.05.94  N  432  "О  мерах  по  обеспечению  занятости населения в
случае   возникновения   критических  ситуаций  на  рынке  труда  в
отдельных регионах Российской Федерации", постановляю:
     1. Рекомендовать  Примерный  порядок совместной работы органов
местного  самоуправления,  городских,  районных  отделов  занятости
населения   с  безработными  гражданами,  проживающими  в  сельской
местности   в   условиях   критической   ситуации  на  рынке  труда
(прилагается).
     Рекомендовать  органам местного самоуправления по согласованию
с  городскими  и  районными  отделами  занятости  населения принять
Порядок   совместной   работы   органов   местного  самоуправления,
городских,  районных  отделов  занятости  населения  с безработными
гражданами,   проживающими   в   сельской   местности   в  условиях
критической  ситуации  на  рынке труда, на основании вышеуказанного
Примерного порядка.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     2. 1.  Ситуацию с занятостью сельского населения на территории
района  (или  в  отдельных  населенных пунктах) в случае превышения
уровня  безработицы  в  два  раза по отношению к среднему уровню по
Российской  Федерации признавать критической, в связи с чем вводить
особые   условия   регистрации   безработных   граждан  -  уточнять
определение "подходящая работа".
     2. 2.  Принять необходимые меры по организации индивидуально -
трудовой  и  предпринимательской  деятельности безработных граждан,
постоянно  проживающих  в  сельской  местности, используя незанятые
земельные   площади,   пустующие   или   неэффективно  используемые
производственные  здания  и  помещения, находящиеся в муниципальной
собственности, другие материальные ценности и оборудование.
     2. 3.  Предусматривать  ежегодно  из  средств местных бюджетов
финансирование  безработных граждан, начинающих предпринимательскую
деятельность  в  сфере  бытового  обслуживания  населения (перечень
профессий   согласно  приложению),  производства  сельхозпродукции,
организации  подсобных  промыслов,  в  размере  50  процентов суммы
субсидии,  начисленной  отделами  занятости  населения в расчете на
каждого начинающего предпринимателя.
     2. 4.  Рассмотреть  возможность предоставления льгот по уплате
налогов  в  местный  бюджет,  снижения  ставки  арендной  платы  за
пользование  имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
безработным  гражданам,  постоянно проживающим в сельской местности
и    получившим    свидетельства    о    регистрации   в   качестве
предпринимателя   без   образования   юридического  лица,  а  также
освобождения  их  в  установленном  порядке  от  регистрационного и
лицензионного сборов.
     3. Управлению    сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации   области   (Ткаченко   А.Н.)   совместно  с  главами
городских,     районных    администраций    изыскать    возможность
предоставления     сельскохозяйственными     предприятиями    услуг
безработным   гражданам,  проживающим  в  сельской  местности,  для
развития   ими  предпринимательской  деятельности  по  производству
продукции животноводства и растениеводства.
     4. Рекомендовать   департаменту   федеральной  государственной
службы  занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.)
организовать   профессиональное  обучение  безработных  граждан  по
профессиям,  позволяющим  заняться  индивидуально  -  трудовой  или
предпринимательской деятельностью в сельской местности.
     5. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
вице-губернатора,   руководителя   аппарата  администрации  области
Скляренко М.В.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Рекомендован
                                 постановлением губернатора области
                                 от 4 марта 1999 N 64


                         Примерный порядок
   совместной работы органов местного самоуправления, городских,
  районных отделов занятости населения с безработными гражданами,
 проживающими в сельской местности в условиях критической ситуации
                          на рынке труда

     1. Городской, районный отдел занятости населения:
     1. 1.  Приглашает на прием безработного гражданина, состоящего
на  учете  в  органах  службы  занятости и постоянно проживающего в
сельской   местности,   обращает   его   внимание   на  возможность
организации   собственного   дела  в  сфере  бытового  обслуживания
населения,  организации  личного  (семейного) подсобного хозяйства,
индивидуально - трудовой деятельности, при этом:
     знакомит     безработного     с    условиями    и    льготами,
предоставляемыми   органами   местного  самоуправления  безработным
гражданам при регистрации предпринимательской деятельности;
     информирует  безработного  гражданина,  что  в случае согласия
организовать  собственное  дело,  ему  может  быть  выдана субсидия
необходимым  оборудованием,  инвентарем,  инструментами  и  другими
товарно   -   материальными   ценностями,  полученными  посредством
взаимозачета  от  организаций  -  должников  в государственный фонд
занятости  населения,  или  денежными  средствами,  в  порядке и на
условиях,  определенных  Положением о порядке работы органов службы
занятости   с   безработными   гражданами,  желающими  организовать
собственное   дело,   и   условиях   выдачи   им  субсидий  (приказ
Федеральной  государственной  службы занятости России от 30.03.93 N
37).  Безработный может быть обучен профессии, позволяющей заняться
индивидуально - трудовой деятельностью;
     оказывает  безработному гражданину помощь в составлении бизнес
- плана по выбранному виду предпринимательской деятельности;
     при   необходимости   направляет   в   установленном   порядке
безработного гражданина на обучение по выбранной профессии.
     1. 2.   Заключает   с   безработными   гражданами   договор  о
содействии в организации предпринимательской деятельности.
     1. 3. Выдает направления:
     в   местную   администрацию   для  получения  свидетельства  о
предпринимательстве  и  решения вопроса о выделении в установленном
порядке  дополнительной  земельной  площади  (в  случае  отсутствия
земельного  пая)  для  ведения личного подсобного хозяйства, аренды
муниципальных помещений, если в этом есть необходимость;
     в   сельскохозяйственное   предприятие   для  отбора  (в  счет
реструктуризации  задолженности  в  государственный  фонд занятости
населения)  взрослого поголовья, молодняка крупного рогатого скота,
свиней,  птицы  или  заключения  договора подряда на их выращивание
(откорм), получение дополнительной земельной площади.
     2. Орган местного самоуправления:
     2. 1.   Осуществляет  регистрацию  безработного  гражданина  в
качестве   предпринимателя  без  образования  юридического  лица  и
информирует об этом отдел занятости населения.
     2. 2.   Решает   вопросы  по  предоставлению  гражданину  (при
необходимости)    помещений,    оборудования   и   др.   имущества,
находящегося   в   муниципальной   собственности,  в  том  числе  и
полученного  в счет погашения задолженности предприятий по платежам
в  местный  бюджет, в аренду или в качестве субсидии на организацию
предпринимательской деятельности.
     2. 3.Направляет       гражданина,      желающего      заняться
предпринимательской  деятельностью по производству животноводческой
продукции,   выращиванию   (откорму)  скота,  птицы,  в  конкретное
хозяйство для получения в установленном порядке скота, птицы.
     2. 4.  Наделяет  гражданина  (в  случае  отсутствия земельного
пая) дополнительным участком земли, сенокосными угодьями.
     2. 5.   Оказывает   помощь   начинающим   предпринимателям   в
организации  поставок  кормов и ветеринарном обслуживании взятых на
выращивание скота и птицы.





                                Приложение
                                к постановлению губернатора области
                                от 4 марта 1999 N 64


                             Перечень
      профессий по бытовому обслуживанию сельского населения

     1. Ремонт обуви
     2. Ремонт и прокат сложно - бытовой техники
     3. Ремонт телерадиоаппаратуры
     4. Парикмахерские услуги
     5. Ремонт и пошив швейных изделий
     6. Прочие  услуги (ремонт часов, ритуальные услуги, химчистка,
медицинский  патронаж, фотография, ремонт жилья, помощь престарелым
в  ведении  приусадебного  хозяйства,  снабжение  стройматериалами,
заготовка кормов для личного подворья)