Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.04.1999 № 134

 





                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 16 апреля 1999 г. N 134
г. Южно-Сахалинск


О  проведении  в  1999  году
областного конкурса проектов
и    программ   детских    и
молодежных      общественных
организаций и объединений


     В   соответствии   с  постановлением  губернатора  области  от
01.02.99  N  35 "Об областном фонде поддержки молодежных программ и
конкурсах,  проводимых  администрацией области в 1999 году в рамках
реализации  государственной  молодежной  политики", а также в целях
активизации   и   поддержки   деятельности   детских  и  молодежных
общественных  организаций  и  объединений  по  вовлечению  детей  и
молодежи в общественно-полезную деятельность ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Положение  об  областном  конкурсе  проектов  и
программ   детских   и   молодежных   общественных   организаций  и
объединений (прилагается).
     2.  Отделу  по  делам молодежи администрации области (Карпенко
С.А.)   осуществлять  работу  по  обеспечению  областного  конкурса
проектов  и  программ детских и молодежных общественных организаций
и  объединений  в  соответствии  с  п.3.  постановления губернатора
области  от  01.02.99 N 35 "Об областном фонде поддержки молодежных
программ  и  конкурсах,  проводимых  администрацией  области в 1999
году в рамках реализации государственной молодежной политики".
     3.    Рекомендовать    главам    администраций   муниципальных
образований области:
     3.1.  Разработать  программы  (планы) мероприятий по поддержке
проектов  и  программ детских и молодежных общественных организаций
и  объединений,  осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
соответствующих муниципальных образований.
     3.2.  Оказать  необходимую  помощь  подведомственным детским и
молодежным  общественным  организациям  и объединениям в оформлении
документов,  необходимых  для участия в областном конкурсе проектов
и   программ   детских  и  молодежных  общественных  организаций  и
объединений.
     4.  Опубликовать настоящее постановление в газетах "Губернские
ведомости" и "Молодая гвардия".
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на отдел по делам молодежи администрации области (Карпенко С.А.).

     Губернатор области                            И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 16 апреля 1999 г. N 134


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         об областном конкурсе проектов и программ детских
        и молодежных общественных организаций и объединений

                        1. Общие положения.

     Настоящее  Положение  определяет  условия и порядок проведения
конкурса  проектов  и  программ  детских  и молодежных общественных
организаций   и   объединений   (далее   -   детские  и  молодежные
объединения)   на   соискание   грантов  администрации  Сахалинской
области.
     1.1.  Настоящий конкурс является одной из форм государственной
поддержки   детских   и   молодежных   объединений  и  имеет  целью
активизировать  их  деятельность  по  вовлечению детей и молодежи в
общественно- полезную деятельность.
     1.2.   Конкурс   проектов  и  программ  детских  и  молодежных
объединений является стимулирующей мерой.
     При    определении    размеров    финансирования   и   порядка
предоставления  грантов  администрация  Сахалинской области исходит
из  задач  увеличения  числа  детей  и молодых людей, вовлеченных в
реализацию  проектов и программ детских и молодежных объединений, а
также   увеличения   численности   членов   детских   и  молодежных
объединений.
     1.3.  Получение  детскими  и молодежными объединениями грантов
администрации  Сахалинской  области  не  налагает на них каких-либо
дополнительных   обязанностей,   за   исключением   предусмотренных
действующим    законодательством   и   заключенным   договором   на
использование средств гранта.
     1.4.  Срок реализации проектов и программ детских и молодежных
общественных организаций и объединений - январь-декабрь 1999 года.
     1.5. Срок проведения конкурса - май-июль 1999 года.

     2. Гранты администрации Сахалинской области для поддержки
       проектов и программ детских и молодежных объединении

     2.1.  Администрация Сахалинской области для поддержки проектов
и  программ  детских  и  молодежных  объединений  учреждает  восемь
грантов.
     2.2. Устанавливается следующее примерное содержание грантов:
     2.2.1.  Грант  "Дмитрий  Менделеев" предназначен для поддержки
проектов   и  программ,  стимулирующих  разностороннее  образование
детей  и  молодежи  в  области гуманитарного и естественно-научного
знания   и   предполагающее   использование   этого  образования  в
какой-либо     практической     деятельности:     производственной,
изобретательской, издательской, социальной и иной деятельности.
     2.2.2.  Грант  "Федор  Анкудинов"  предназначен  для поддержки
проектов  и  программ  по созданию учреждений, центров, отделений и
иных  структурных  подразделений  в рамках системы социальных служб
для    детей   и   молодежи,   а   также   проектов   и   программ,
предусматривающих  оказание детям и молодежи комплексных социальных
услуг  и (или) совместную работу в этом направлении с существующими
социальными службами.
     Региональный  (областной)  характер  таких проектов и программ
определяется,  исходя  из  возможного применения опыта, полученного
при реализации проекта (программы), в других сходных условиях.
     2.2.3.  Грант  "Анатолий  Козлов"  предназначен  для поддержки
проектов  и  программ,  направленных на укрепление здоровья детей и
молодежи,  вовлечение  их в занятия физической культурой и спортом,
формирование здорового образа жизни.
     Участник  конкурса,  обосновывая  характер  своего  участия  в
оздоровительной   и   спортивной   работе,  не  должен  дублировать
деятельность гор(рай)спорткомитетов.
     2.2.4.   Грант   "Антон   Чехов"  предназначен  для  поддержки
проектов    и    программ,   направленных   на   развитие   системы
информационной  поддержки детских и молодежных объединений, средств
массовой  информации  для  детей  и молодежи, а также на создание и
публикацию  адресованных  детям и молодежи произведений, содержащих
обобщение накопленных человечеством
     При  этом  поощряется  намерение  по  представлению  целостных
концепций   таких   проектов   и   программ,   ориентированных   на
современные   информационные   потребности   детей   и  молодежи  и
осуществляемых    на    разнообразных    информационных   носителях
(видеофильмы, компьютерные программы и др.).
     2.2.5.  Грант  "Леонид  Никчемный"  предназначен для поддержки
проектов  и  программ  в  области  художественной культуры, а также
проектов (программ) творческих детских и молодежных коллективов.
     Участник   конкурса,   обосновывая  свое  участие  в  создании
условий   для  творческой  работы  и  использовании  художественных
достижений  в  уставной  деятельности  среди  детей  и молодежи, не
должен дублировать деятельность органов культуры.
     2.2.6.   Грант   "Федор   Шмидт"  предназначен  для  поддержки
экологических   проектов   и   программ  -  как  в  области  охраны
окружающей  среды,  так и в области экологического воспитания детей
и молодежи.
     2.2.7.   Грант   "Геннадий   Невельской   "  предназначен  для
поддержки   проектов   и  программ,  основным  содержанием  которых
является  развитие  детского  и молодежного туризма, патриотическое
воспитание  детей  и  молодежи,  развитие краеведческой и поисковой
работы,   сохранение   и  восстановление  памятников  отечественной
истории и культуры.
     Поощряются   также   проекты   и   программы  по  исследованию
российской истории и истории Сахалинской области.
     2.2.8.  Устанавливается  также грант администрации Сахалинской
области,  предназначенный  для  поддержки  инновационных проектов и
программ,  содержание  которых  не  может  быть  отнесено к сферам,
предусмотренным   для  предоставления  указанных  выше  грантов,  и
выражает  творческий  поиск  детских  и  молодежных  объединений  в
различных областях человеческой деятельности.

          3. Требования к участникам областного конкурса
       проектов и программ детских и молодежных объединений

     3.1.  Участниками  конкурса  могут  быть  детские и молодежные
объединения при условии соответствия следующим требованиям:
     3.1.1.  Объединение  внесено  в соответствующий реестр органов
юстиции Сахалинской области, и насчитывает не менее 50 членов.
     Проект  или  программа,  представленная  таким объединением на
областной  конкурс,  предполагают  участие в их реализации не менее
100 чел.
     3.1.2.  Объединение  без  статуса  юридического  лица (клуб по
месту  жительства,  молодежный  центр,  школьный литературный клуб,
студенческий  комитет  и  т.п.),  которое  создано в соответствии с
Федеральным  законом  "Об  общественных объединениях" и насчитывает
не менее 25 членов.
     Проект  или  программа,  представленная  таким объединением на
областной  конкурс,  предполагают  участие в их реализации не менее
100 чел.
     3.1.3.  Объединение  без  статуса  юридического лица различных
профилей  (клуб  по  месту  жительства,  клуб по интересам, комитет
школьного  самоуправления,  студенческие  комитеты и т.п.), которое
имеет  учредителей  и утвержденное Положение (Устав), действует при
органах  местного самоуправления городов и районов области или иных
бюджетных учреждениях и насчитывает не менее 25 чел.
     Проект  или  программа,  представленная  таким объединением на
областной  конкурс,  предполагают  участие в их реализации не менее
50 чел.
     3.2.   В   случае,   если  проект  (программа)  представляется
несколькими  детскими или молодежными объединениями, указанным выше
требованиям должно соответствовать хотя бы одно из них.
     3.3.  Приоритет  в получении грантов администрации Сахалинской
области   имеют  детские  и  молодежные  объединения,  деятельность
которых  в  наибольшей  мере  соответствует  следующим направлениям
государственной молодежной политики:
     3.3.1.   Обеспечение   соблюдения   прав   молодых  граждан  и
формирование   условий,   направленных  на  физическое  и  духовное
развитие  молодежи,  воспитание у молодых граждан гражданственности
и   патриотизма,   поддержку   талантливой   молодежи,  обеспечение
занятости  и  содействие предпринимательской деятельности молодежи,
поддержку    межрегионального    и    международного    молодежного
сотрудничества.
     3.3.2.  Содействие  деятельности социальных служб, созданных с
целью   предоставления  услуг  детям  и  молодежи,  самостоятельная
деятельность   общественных  объединений  по  предоставлению  таких
услуг,  оказание  помощи  молодой  семье  и  участие в профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  среди несовершеннолетних молодых
граждан.

                  4. Порядок проведения конкурса

     4.1.   Детское   или  молодежное  объединение  для  участия  в
конкурсе представляет следующие документы:
     -  письменную  заявку  на  участие  в  конкурсе с указанием на
соискание какого гранта направлен проект (программа);
     - копию устава (положения) общественного объединения;
     -   копию  выписки  из  протокола  учредительного  или  общего
собрания  (съезда,  конференции),  содержащую  сведения  о создании
общественного  объединения, об утверждении его устава (положения) и
о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;
     -  сведения  об  учредителях  общественного  объединения  и  о
количестве членов объединения;
     - материалы с описанием конкурсного проекта (программы);
     -  информацию  о  финансовой  деятельности  за  последний  год
работы объединения;
     -   информацию   об   основных   мероприятиях  объединения  за
последний  год с указанием их количества, продолжительности и числа
участников.
     4.2.   Конкурсные   проекты   (программы)   представляются  на
областной   конкурс  по  рекомендации  органов  по  делам  молодежи
администраций  муниципальных  образований  Сахалинской  области или
других  структурных  подразделений органов местного самоуправления,
в  ведение  которых  входят  вопросы поддержки детских и молодежных
объединений.
     4.3. Структура конкурсного проекта (программы):
     -  название проекта или программы (не должно содержать более 8
слов и сокращений);
     -  цели и задачи, концептуальные подходы, основное содержание,
в   т.ч.   описание   работ   (услуг),   которые   будут  выполнены
общественным  объединением,  и  требования,  предъявляемые  к  этим
работам (услугам);
     - кадровое обеспечение;
     - механизм реализации;
     -   предполагаемые  затраты  и  все  источники  финансирования
(смета  доходов  и  расходов). В проект сметы включаются назначение
расходов,  объем  и  порядок  финансирования по проекту (программе)
детского   или   молодежного   объединения,   а  также  сведения  о
привлекаемых  источниках финансирования. Средства грантов не должны
включаться в смету доходов и расходов.
     -  схема  управления  программой, в т.ч. порядок осуществления
руководства  и контроля за выполнением данного проекта (программы),
список лиц, непосредственно ответственных за его реализацию;
     -   ожидаемые   результаты,   в   т.ч.  порядок  использования
полученных  результатов  и круг лиц, в интересах которых они должны
использоваться.
     4.4.    В   случае,   если   конкурсный   проект   (программа)
предполагает  финансирование за счет средств областного или местных
бюджетов,  детское  или  молодежное  объединение должно представить
гарантийное    письмо    соответствующего    финансового    органа,
подтверждающее выделение средств.
     4.5.  Документы  на участие в конкурсе, указанные в п.4.1-4.4.
настоящего  Положения,  представляются в 2-х экземплярах в отдел по
делам  молодежи администрации Сахалинской области в срок до 30 июня
1999 года.
     4.6.   Отдел   по  делам  молодежи  администрации  Сахалинской
области   в   течение   не   более   15   дней   проводит  проверку
представленных   документов  на  предмет  соответствия  требованиям
настоящего   Положения   и,  в  случае  положительного  заключения,
направляет материалы в экспертный совет конкурса.
     4.7.  В  случае,  если  документы  на  участие  в  конкурсе не
соответствуют  требованиям  настоящего  Положения,  отдел  по делам
молодежи   администрации   Сахалинской  области  извещает  об  этом
руководителя  детского  или  молодежного  объединения  и возвращает
представленные материалы на доработку.

                   5. Экспертный совет конкурса

     5.1. Итоги конкурса подводит экспертный совет.
     5.2.  В состав экспертного совета входят представители органов
государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления
Сахалинской  области,  члены  молодежного  совета  при  губернаторе
области,  представители  общественных объединений, средств массовой
информации  и иных организаций, заинтересованных в развитии детских
и молодежных объединений.
     5.3.   Состав  экспертного  совета  (приложение  к  настоящему
положению)   утвержден   постановлением   губернатора   области  от
06.03.98  N  94  "О  проведении  в  1998  году  областного конкурса
проектов  и  программ детских и молодежных общественных организаций
и объединений".
     5.4. Экспертный совет:
     -  проводит  анализ  проектов  (программ),  привлекая в случае
необходимости независимых экспертов;
     - определяет проекты (программы) - победители конкурса;
     -  определяет  размер  гранта, предназначенного для частичного
финансирования  программы-победителя  конкурса,  исходя из средств,
выделяемых в качестве призового фонда;
     -   представляет   итоги  конкурса,  необходимые  документы  и
материалы  на  утверждение губернатору области и информирует о ходе
проведения конкурса;
     -  передает  сообщения  о  победителях  в  средствах  массовой
информации.

         6. Порядок и критерии отбора программ на конкурс

     6.1.  Представленные  проекты проходят экспертизу в экспертном
совете в течение не более 30 дней.
     6.2.  Решение  о присуждении гранта принимает экспертный совет
и утверждает губернатор области.
     6.3.   Основные   критерии   областного  конкурса  проектов  и
программ детских и молодежных объединений:
     -   степень   представительства  общественных  объединений  из
различных районов:
     - уровень методического обеспечения проектов (программ);
     - специфика контингента;
     - развивающий потенциал проектов (программ);
     - ценностные ориентации;
     - ресурсное обеспечение;
     - уровень экономической целесообразности проектов (программ);
     - продолжительность действия;
     - масштабность;
     - соответствие программ настоящему Положению о конкурсе.
     6.4.  В  1999 году при подведении итогов конкурса преимущество
имеют  программы  и  проекты,  представленные  на  первой областной
ярмарке-  презентации молодежных некоммерческих инициатив и ставшие
победителями  конкурса  проектов  на  социально-значимую молодежную
тематику, проводимого в рамках ярмарки-презентации.
     6.5.  Решение  о присуждении гранта направляется общественному
объединению,  ставшему  победителем  конкурса, главам администраций
городов   (районам)   и  органу  по  делам  молодежи  администрации
соответствующего района.
     6.6.  Проекты и программы, представленные на конкурс, хранятся
в отделе по делам молодежи администрации Сахалинской области.

                        7. Авторские права

     7.1.   Отдел   по  делам  молодежи  администрации  Сахалинской
области   оговаривает   с   разработчиками   проектов   (программ),
получившими  грант,  вопросы  дальнейшего  использования программы.
Права  автора  соблюдаются  в  соответствии  с законодательством об
авторских правах.
     7.2.  При  публикации  или  ином  распространении  результатов
реализации  проектов  (программ)  получателям грантов рекомендуется
упоминать  о  том,  что  данная работа осуществляется при поддержке
администрации области.

                     8. Порядок выплаты гранта

     8.1.  Детские  и молодежные объединения, ставшие победителями,
финансируются  за счет средств призового фонда конкурса, а также из
других источников.
     8.2.  Детские  и  молодежные  объединения,  получившие  грант,
заключают   договор   с   администрацией   области  о  расходовании
полученных средств.
     8.3.  Выплата  гранта  производится в течении месяца с момента
заключения договора.

         9. Отчетность и сопровождение проектов (программ)

     9.1.  Детские  и  молодежные  объединения,  получившие гранты,
представляют  в  отдел  по  делам  молодежи  администрации  области
финансовый   и   аналитический  отчеты  о  реализации  проекта  или
программы (на основании договора).




                                  Приложение
                                  к Положению об областном
                                  конкурсе проектов и программ
                                  детских и молодежных общественных
                                  организаций и объединений


                              СОСТАВ
    экспертного совета областного конкурса проектов и программ
    детских и молодежных общественных организаций и объединений


Карпенко С.А.    - начальник отдела по делам молодежи администрации
                   области, председатель экспертного совета

Кругликова Э.В.  - ведущий  специалист  отдела  по  делам  молодежи 
                   администрации  области, заместитель председателя
                   экспертного совета

Члены экспертного совета:

Абакумов А.Ю.    - начальник  отдела  по  делам  семьи,  молодежи и
                   охране детства администрации г.Южно-Сахалинска

Баюшкин В.П.     - президент  Сахалинского  областного  молодежного
                   культурно-спортивного центра "Олимп"

Бочарова Т.В.    - журналист

Зин И.И.         - директор универсального информационно-ресурсного
                   центра Открытый мир"

Мясникова Н.М.   - начальник  отдела  по делам несовершеннолетних и 
                   молодежи администрации г.Холмска и района

Пархолуп Т.И.    - методист   центра   художественного   творчества 
                   департамента   образования,  культуры  и  спорта 
                   администрации области

Пашенко Т.А.     - методист  областного  центра  внешкольной работы
                   управления образования департамента образования,
                   культуры и спорта администрации области

Полякова О.М.    - заведующая отделом  массовых мероприятий и связи
                   с   общественностью    Сахалинской     областной 
                   универсальной научной библиотеки

Рауд С.В.        - главный специалист управления культуры и туризма
                   департамента  образования,  культуры  и   спорта 
                   администрации области