Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.04.1999 № 135

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                       от 10.04.2000 г. N 141




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 16 апреля 1999 г. N 135
г. Южно-Сахалинск


О  проведении  в  1999   году
областного конкурса по отбору
и    реализации   вариативных
программ  (проектов) в  сфере
отдыха,     оздоровления    и 
занятост и детей  и  молодежи
Сахалинской  области


     В   соответствии   с  постановлением  губернатора  области  от
01.02.99  N  35 "Об областном фонде поддержки молодежных программ и
конкурсах,  проводимых  администрацией области в 1999 году в рамках
реализации  государственной  молодежной политики", а также с учетом
подготовки   к   проведению   в   Сахалинской   области  работы  по
организации летнего отдыха детей и молодежи ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  областном  конкурсе  по  отбору и
реализации   вариативных   программ   (проектов)  в  сфере  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Сахалинской области
(прилагается).
     2. Отделу  по  делам  молодежи администрации области (Карпенко
С.А.)  осуществлять  работу  по  обеспечению областного конкурса по
отбору   и   реализации   вариативных   программ  в  сфере  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и молодежи Сахалинской области в
соответствии  с п.3 постановления губернатора области от 01.02.99 N
35  "Об  областном фонде поддержки молодежных программ и конкурсах,
проводимых  администрацией  области в 1999 году в рамках реализации
государственной молодежной политики".
     3. Рекомендовать     главам     администраций    муниципальных
образований области:
     3. 1.   Провести  местные  конкурсы  по  отбору  и  реализации
вариативных  программ  в  сфере  отдыха,  оздоровления  и занятости
детей и молодежи.
     3. 2.   Обеспечить   участие   подведомственных   предприятий,
учреждений   и   организаций  в  областном  конкурсе  по  отбору  и
реализации   вариативных   программ   (проектов)  в  сфере  отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области.
     3.  3.  В  рамках  работы  органов  местного самоуправления по
организации  летнего  отдыха рассмотреть возможность финансирования
программ,  принявших  участие  в  местных  и областном конкурсах по
отбору   и  реализации  вариативных  программ  (проектов)  в  сфере
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
     4. Опубликовать  настоящее постановление в газетах "Губернские
ведомости" и "Молодая гвардия".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  вице-губернатора,  руководителя  аппарата администрации области
Скляренко М.В.

     Губернатор области                            И.П.Фархутдинов




                              Утверждено
                              постановлением губернатора области
                              от 16.04.99. N 135


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об областном конкурсе по отбору и реализации вариативных программ
    (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и
                   молодежи Сахалинской области

                        1. Общие положения

     Настоящий   конкурс   проводится   администрацией  Сахалинской
области   при  участии  заинтересованных  учреждений,  организаций,
предприятий и общественных организаций (объединений).
     Непосредственным   исполнителем   и   координатором   конкурса
является отдел по делам молодежи администрации области.
     Положение   разработано   в   соответствии   с  постановлением
губернатора  области от 01.02.99 N 35 "Об областном фонде поддержки
молодежных  программ и конкурсах, проводимых администрацией области
в   1999   году  в  рамках  реализации  государственной  молодежной
политики"  и  с учетом Положения о федеральном конкурсе по отбору и
реализации  вариативных  программ  в  сфере  отдыха, оздоровления и
занятости  детей,  подростков  и молодежи в 1999 году, утвержденном
председателем  Государственного  Комитета  Российской  Федерации по
делам молодежи В.И.Деникиным 15.01.99.
     Положение  определяет  порядок отбора и реализации вариативных
программ  (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей
и    молодежи,   обеспечивающих   нравственное   и   патриотическое
воспитание,   развитие   разносторонних  способностей  и  интересов
детей, подростков и молодежи в различных видах деятельности.
     Представленные   на   конкурс   программы   (проекты)   должны
соответствовать  действующему  законодательству,  отражать  цели  и
задачи  государственной  молодежной политики, создавать условия для
реализации  духовных,  интеллектуальных,  творческих,  физических и
социальных потребностей детей и молодежи.
     Срок реализации программ (проектов): январь-декабрь 1999 года.
     Срок проведения конкурса: апрель-июнь 1999 года.

                     2. Цель и задачи конкурса

     2. 1.   Цель   конкурса:  выявление  и  создание  условий  для
практической  реализации  инновационных программ (проектов) в сфере
отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи Сахалинской
области.
     2. 2. Задачи конкурса:
     -  поддержка  инициатив  и  перспективных  программ (проектов)
деятельности  в  сфере  детского,  молодежного,  семейного  отдыха,
оздоровления   и   занятости,   а  также  их  реализация  в  рамках
государственной молодежной политики;
     -   стимулирование   творческих   коллективов,  осуществляющих
оздоровительно-образовательную деятельность с детьми и молодежью.

                       3. Участники конкурса

     Право представления проектов и программ на конкурс имеют:
     -   оздоровительно-образовательные  учреждения  и  организации
всех     типов,     независимо     от    форм    собственности    и
организационно-правового статуса;
     - общественные организации (объединения);
     - учреждения, предприятия, физические лица.
     В   1999  г.  в  областном  конкурсе  не  участвуют  программы
(проекты) от стационарных загородных оздоровительных лагерей.
     Программы  (проекты)  представляются  на  областной конкурс по
рекомендации    органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Сахалинской  области  с учетом результатов аналогичных
городских (районных) конкурсов.
     В  1999 г. право на участие в областном конкурсе дополнительно
предоставляется  программам  (проектам),  представленным  на первой
областной  ярмарке-презентации молодежных некоммерческих инициатив.
Данные  программы  (проекты) представляются на областной конкурс по
рекомендации  Экспертного  совета  конкурса  проектов  на социально
значимую   молодежную   тематику,   проводимого   в  рамках  первой
областной ярмарки-презентации молодежных некоммерческих инициатив.

      4. Общие требования к конкурсной программе (проекту)

     Содержание  программы  (проекта) должно соответствовать одному
из следующих направлений:
     - гражданско-патриотическое,
     - историко-этнографическое,
     - экологическое,
     - спортивно-туристическое,
     - трудовое,
     - нравственно-эстетическое,
     - интеллектуальное,
     - краеведческое,
     - археологическое,
     - экономическое,
     - профориентационное,
     - лидерское,
     - ролевое моделирование,
     - основы безопасной жизнедеятельности,
     -реабилитационное,
     - комплексное.
     От  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Сахалинской   области   на   конкурс  принимается  не  более  одной
программы (проекта) по каждому из направлений.
     От  Экспертного совета конкурса проектов на социально значимую
молодежную   тематику,   проводимого   в  рамках  первой  областной
ярмарки-презентации     молодежных     некоммерческих    инициатив,
принимаются  только  программы  (проекты)  -  победители  конкурса,
соответствующие тематике данного областного конкурса.
     Структура конкурсной программы (проекта):
     - название (не должно содержать более 8 слов и сокращении);
     - цели и задачи, концептуальные подходы, основное содержание:
     - кадровое обеспечение;
     - механизм реализации;
     -  предполагаемые  затраты и все источники финансирования (без
учета  средств гранта данного областного конкурса), смета доходов и
расходов:
     -   схема   управления   программой   (проектом)  с  указанием
участников;
     -   ожидаемые или достигнутые результаты.
     В   1999   г.  на  конкурс  принимаются  программы  (проекты),
реализуемые на базе:
     -  палаточных  лагерей,  в  т.ч.  лагерей-экспедиций, парусных
лагерей и т.д.;
     - семейных лагерей, других форм семейного отдыха;
     -  лагерей (площадок) с дневным пребыванием (на базе клубов по
месту  жительства,  детских и молодежных центров, образовательных и
иных учреждений);
     - лагерей труда и отдыха;
     -   лагерей  детских  и  молодежных  общественных  организаций
(объединений);
     - лагерей для детей из сельской местности;
     -  детских  лагерей  при  дачных  кооперативах и садоводческих
товариществах;
     -    оборонно-спортивных  оздоровительных  лагерей для детей и
     молодежи;

         5. Порядок и критерии отбора программ на конкурс

     Отдел  по  делам  молодежи  администрации  области  направляет
положение    о    конкурсе    органам    местного   самоуправления,
заинтересованным    ведомствам,    учреждениям    и   организациям;
информирует   о   положениях   конкурса   через  средства  массовой
информации.
     Конкурсные  программы  (проекты)  представляются  в  отдел  по
делам  молодежи  администрации области в срок до 30 мая 1999 года и
должны включать следующие материалы:
     -  рекомендация  органов местного самоуправления муниципальных
образований  Сахалинской  области  или  Экспертного совета конкурса
проектов  на  социально значимую молодежную тематику, проводимого в
рамках     первой    областной    ярмарки-презентации    молодежных
некоммерческих инициатив (на 1 стр.);
     -  программа  (проект)  должна быть в отпечатанном виде (может
сопровождаться  электронным вариантом (на дискете), методическими и
видеоматериалами);
     -   информационная   карта   программы   (проекта),  данная  в
приложении 1 к настоящему Положению;
     -  договор  с  предприятием,  учреждением или организацией, на
базе  которых  реализуется  программа (для организаций, учреждений,
предприятий,  физических  лиц, общественных организаций, не имеющих
собственной базы);
     -     гарантийные    письма    соответствующих    организаций,
подтверждающих  выделение  средств  из  областного  и (или) местных
бюджетов  (для  программ  (проектов),  финансирование которых будет
осуществляется за счет бюджетных средств).
     Все материалы представляются в двух экземплярах.
     Программы    (проекты),   представленные   с   нарушениями   в
оформлении   и  ошибками  в  расчетах,  к  участию  в  конкурсе  не
допускаются.
     Материалы,  присланные на конкурс, обратно не возвращаются и
апелляции не принимаются.

                   6. Экспертный совет конкурса

     Итоги  конкурса  подводит  Экспертный  совет,  состав которого
утвержден  постановлением  губернатора  области от 19,02.98 N 75 "О
проведении  в  1998 году областного конкурса по отбору и реализации
вариативных  программа  в  сфере  отдыха,  оздоровления и занятости
детей,  подростков  и молодежи Сахалинской области" (приложение 2 к
настоящему Положению).
     Экспертный совет:
     -  проводит  анализ  программ  (проектов),  привлекая в случае
необходимости независимых экспертов;
     - определяет программы (проекты) - победители конкурса;
     -  определяет  размер  гранта,  предназначенного  для долевого
финансирования  программы  (проекта)  - победителя конкурса, исходя
из средств, выделяемых в качестве призового фонда;
     -   представляет   итоги  конкурса,  необходимые  документы  и
материалы  на  утверждение губернатору области и информирует о ходе
проведения конкурса;
     -  ведет  работу по привлечению средств различных организаций,
учреждений  и  предприятий для финансирования программ, поступивших
на конкурс;
     -  передает  сообщения  о  победителях  в  средствах  массовой
информации.
     Представленные   проекты   проходят  экспертизу  в  Экспертном
совете в течение не более 30 дней.
     Решение  о  присуждении  гранта  принимает  Экспертный совет и
утверждает губернатор области.
     Авторам  программ, ставших победителями конкурса, присуждаются
гранты трех степеней или звания лауреата конкурса.
     Основные  критерии  областного  конкурса  вариативных программ
(проектов)  в  сфере  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
молодежи:
     - развивающий потенциал программы (проекта),
     - педагогическая обоснованность,
     - ценностные ориентации,
     - уровень методического обеспечения,
     - ресурсное обеспечение,
     - уровень экономической целесообразности программы (проекта),
     - продолжительность действия программы (проекта),
     - соответствие Положению о конкурсе.
     В   случае   необходимости   Экспертный   совет  устанавливает
дополнительные критерии оценки программ (проектов).
     Преимущество  при  подведении  итогов конкурса имеют программы
(проекты),  представленные  общественными организациями и программы
(проекты),  представленные  от Экспертного совета конкурса проектов
на  социально  значимую  молодежную  тематику, проводимого в рамках
первой   областной  ярмарки-презентации  молодежных  некоммерческих
инициатив.
     Решение  о  присуждении  гранта  направляется органам местного
самоуправления  муниципальных  образований  Сахалинской  области  и
автору программы (проекта) - победителя.
     Программы,  представленные  на  конкурс,  хранятся в отделе по
делам молодежи администрации Сахалинской области.

                        6. Авторские права

     Отдел  по  делам  молодежи администрации области оговаривает с
разработчиками  программ  (проектов),  получившими  грант,  вопросы
дальнейшего использования программы.
     Права  автора  соблюдаются  в соответствии с законодательством
об авторских правах.
     При    публикации   или   ином   распространении   результатов
реализации  программ  (проектов)  получателям грантов рекомендуется
упоминать  о  том,  что  данная работа осуществляется при поддержке
администрации области.

                     7. Порядок выплаты гранта

     Авторы   программ   (проектов),   получившие  грант,  подлежат
финансированию   через   администрацию  области  за  счет  средств,
выделенных на проведение конкурса, и из других источников.
     Предприятия,    учреждения    и   организации,   представившие
программу   (проект)   и  получившие  грант,  заключают  договор  с
администрацией области о расходовании полученных средств.
     Выплата   гранта  производится  в  течение  месяца  с  момента
заключения договора.

              8. Отчетность и сопровождение программ

     Автор  программы  (проекта),  получивший грант, представляет в
отдел   по   делам  молодежи  администрации  области  финансовый  и
аналитический   отчеты   о   реализации   программы  (на  основании
договора).



                           Приложение 1
                           к  Положению  об  областном конкурсе
                           по   отбору   и   реализации  вариативных
                           программ   (проектов)   в  сфере  отдыха,
                           оздоровления    и   занятости   детей   и
                           молодежи Сахалинской области


            1. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
______________________________________________________________________
1. Полное наименование программы                 |                    |
(проекта)*_______________________________________|____________________|
2. Цель программы (проекта)______________________|____________________|
3. Тип (форма проведения) лагеря **______________|____________________|
4. Направление деятельности,                     |                    |
спецификасодержания программы                    |                    |
(специализация проекта)***_______________________|____________________|
5. Краткое содержание программы                  |                    |
(проекта)________________________________________|____________________|
6. Автор программы (проекта)_____________________|____________________|
7. Руководитель программы (проекта)______________|____________________|
8. Территория, представившая                     |                    |
программу (проект)_______________________________|____________________|
9. Наименование проводящей                       |                    |
организации______________________________________|____________________|
10. Адрес организации____________________________|____________________|
11. Телефон, факс________________________________|____________________|
12. Место проведения_____________________________|____________________|
13. География участников программы               |                    |
(проекта)****____________________________________|____________________|
14. Количество участников программы              |                    |
(проекта)________________________________________|____________________|
15. Сроки проведения_____________________________|____________________|
16. Количество смен______________________________|____________________|
17. Кадры________________________________________|____________________|
18. Условия участия в программе                  |                    |
(проекте)*****___________________________________|____________________|
19. Условия размещения участников________________|____________________|
20. Официальный язык программы                   |                    |
(проекта)________________________________________|____________________|
21, История осуществления программы              |                    |
(проекта)________________________________________|____________________|
22. Наиболее важные публикации о                 |                    |
программе(проекте)_______________________________|____________________|
23. Особая информация и примечаний_______________|____________________|
24. Особая информация и примечания_______________|____________________|
_________________________________________________|____________________|

                   2. СМЕТА ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
                        2. 1. СМЕТА ДОХОДОВ
______________________________________________________________________
1. Планируемые доходы и источники финансирования       |     руб.     |
1.1. Средства федерального бюджета ____________________|______________| 
1.2. Средства областного бюджета_______________________|______________|
1.3. Средства местного бюджета_________________________|______________|
1.4. Средства внебюджетных фондов областного и местных |              |
бюджетов_______________________________________________|______________|
1.3. Средства фонда социального страхования____________|______________|
1.6. Средства службы занятости_________________________|______________|
1.7. Средства других предприятий, учреждений и         |              |
организаций,участвующих в долевом финансировании       |              | 
программы (проекта)____________________________________|______________|
1.8. Средства родителей________________________________|______________|
1.9. Средства спонсоров, благотворительных организации_|______________|
1.10. Другие средства__________________________________|______________|
_______________________________________________________|______________|
_________________________________________________Итого:|______________|


                       2. 2. СМЕТА РАСХОДОВ

     Расходы на одного человека и сумма по всем сменам, в ру6.
______________________________________________________________________
                    |    на 1 чел. в день  |    всего по всем сменам  |
____________________|______________________|__________________________|    
2.1. Проживание_____|______________________|__________________________|
2.2. Питание________|______________________|__________________________|
2.3. Транспортные   |                      |                          |
расходы_____________|______________________|__________________________|
2.4. Экскурсионные  |                      |                          |
расходы_____________|______________________|__________________________|
2.5. Страховка______|______________________|__________________________|
2.6.________________|______________________|__________________________|
____________________|______________________|__________________________|
______________Итого:|______________________|__________________________|


             Общие расходы на проект (по всем сменам)
______________________________________________________________________
                                               |        руб.          |
_______________________________________________|______________________|
3.1. Фонд заработной платы_____________________|______________________|
3.2. Аренда земли, оборудования, помещений_____|______________________|
3.3. Приобретение и амортизация оборудования___|______________________|
3.4. Транспортные расходы______________________|______________________|
3.5. Хозяйственные расходы и коммунальные      |                      |
услуги_________________________________________|______________________|
3.6. Учебные расходы(прио6ретение пособий,     |                      |
тиражирование и т.д.)__________________________|______________________|
3.7. Расходные материалы (аптечка, канцтовары  |                      |
и т.д.)________________________________________|______________________|
3.8. Фото-видеосъемка__________________________|______________________|
3.9. Услуги связи______________________________|______________________|
3.10. Расходы на рекламу_______________________|______________________|
3.11. Призовой фонд____________________________|______________________|
3.12.__________________________________________|______________________|
_______________________________________________|______________________|
_________________________________________Итого:|______________________|


______________________________________________________________________
                                               |   %     |   руб.     |
_______________________________________________|_________|____________|
Непредвиденные расходы_________________________|_________|____________|
Планируемая прибыль____________________________|_________|____________|
_______________________________________________|_________|____________|
_________________________________________Итого:|_________|____________|


______________________________________________________________________
                                               |        Итого         |
_______________________________________________|______________________|
Итого на одного человека в день________________|______________________|
Итого на одного человека за смену______________|______________________|
Итого на весь проект___________________________|______________________|


Данные предоставил (должность, Ф.И.0.)________________________________
______________________________________________________________________
Дата заполнения информационной карты "__" ___________1999г.


                            
                            Примечания:

     а)  Пояснительная  записка  к  информационной  карте программы
(проекта)
     1.  В  случае  рукописного  варианта  заполнения  использовать
только шариковые ручки и печатные буквы.
     2. Все пункты информационной карты должны быть заполнены.
     3. Отдельные пояснения:
     *  -  название программы (проекта) не должно содержать более 8
слов и сокращений;
      **  -  необходимо  указать  один  из следующих типов лагерей:
 палаточный  лагерь,  в  т.ч.  лагерь-экспедиция, парусный лагерь и
 т.д.;  семейный  лагерь  или другая форма семейного отдыха; лагерь
 (площадка)   с  дневным  пребыванием  (на  базе  клубов  по  месту
 жительства,   детских   и   молодежных   центров,  образовательных
 учреждений  и  т.д.):  лагерь  труда и отдыха: лагерь молодежных и
 детских  общественных  объединений;  лагерь  для детей из сельской
 местности;  детский лагерь при дачных кооперативах и садоводческих
 товариществах;   оборонно-спортивный  оздоровительный  лагерь  для
 молодежи;
      ***  -  программа  (проект)  должна соответствовать одному из
 направлений:  гражданско-патриотическое; историко-этнографическое;
 экологическое:          спортивно-туристическое;         трудовое;
 нравственно-эстетическое;     интеллектуальное;     краеведческое;
 археологическое;   экономическое;  профориентационное;  лидерское;
 фолевое  моделирование;  основы  безопасносной  жизнедеятельности;
 реабилитационное; комплексное;
     ****   -  районы,  в  которых  постоянно  проживают  участники
программы (проекта);
     *****  -  набор  требований,  который  предъявляется  в случае
необходимости к участникам программы (проекта).

     б) Пояснительная записка к смете программы (проекта):

      1. Если  в  качестве  источников  финансирования используются
 средства  бюджетов  различных  уровней,  то необходимо приложить к
 программе     гарантийные     письма    соответствующих    органов
 государственной власти или органов местного самоуправления.
     2.  Не  включать  в  статью  доходов  предполагаемые  средства
гранта.
      3. Смета  программы (проекта), содержащая какие-либо ошибки в
 оформлении  или  расчетах,  дает основания к недопущению программы
 (проекта) на областной конкурс.




                         Приложение 2
                         к Положению об областном конкурсе по
                         отбору и реализации вариативных программ
                         (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и
                         занятости детей и молодежи Сахалинской
                         области


                    Состав Экспертного совета*

Руденко С.И.       - начальник   отдела    управления   образования
                     департамента  образования,  культуры  и спорта
                     администрации области,председатель экспертного
                     совета конкурса
Рязанцева И.В.     - заместитель  начальника  отдела   департамента
                     социальной   защиты   населения  администрации
                     области, заместитель  председателя экспертного
                     совета конкурса

Члены экспертного совета:
        
Абакумов А.Ю.      - начальник   отдела   молодежи    администрации
                     г.Южно-Сахалинска, член молодежного совета при
                     губернаторе области
Кизима Н.С.        - заведующая отделом центра Госсанэпиднадзора по
                     Сахалинской  области,  член молодежного совета
                     при губернаторе области
Кушнарев Ю.П.      - заместитель      председателя    комитета   по
                     физической   культуре  и  спорту  департамента
                     образования,  культуры  и спорта администрации
                     области,    член     молодежного   совета  при
                     губернаторе области
Кучинская 0.С.     - начальник   отдела  департамента   Федеральной
                     службы    анятости   населения  по Сахалинской
                     области,   член     молодежного   совета   при
                     губернаторе области
Мясникова Н.М.     - начальник отдела по делам несовершеннолетних и
                     молодежи администрации г.Холмска и района,член 
                     молодежного совета при губернаторе области
Пляшкевич Н.А.     - член    молодежного  совета   при  губернаторе
                     области
Терешина А.В.      - студентка  ЮСИЭПИ,  член  совета  Сахалинского
                     отделения Союза женщин России,член молодежного 
                     совета при губернаторе области
Соболева Н.В.      - главный  специалист  отдела  по делам молодежи
                     администрации  области

     Примечание:
     *   -   состав  Экспертного  совета  утвержден  постановлением
губернатора области от 19.02.98 N 75.