Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.08.1999 № 320

                                       Отменен - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                       от 10.08.2000 г. N 337




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 20 августа 1999 г. N 320
г. Южно-Сахалинск

     
О лицензировании оценочной   
деятельности на территории   
Сахалинской области


     В  соответствии  с  Федеральными законами от 29.07.98 N 135-ФЗ
"Об  оценочной деятельности в Российской Федерации" и от 25.09.98 N
158-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов деятельности", Уставом
Сахалинской   области   от   26.12.95   и   в   целях  упорядочения
осуществления  оценочной  деятельности  на  территории  Сахалинской
области,   защиты  интересов  и  прав  граждан  и  юридических  лиц
ПОСТАНОВЛЯЮ :
     1.  На период до принятия соответствующих нормативных правовых
актов  Российской Федерации, устанавливающих порядок лицензирования
указанного  вида  деятельности,  утвердить  Временное  положение  о
лицензировании   оценочной   деятельности   в  Сахалинской  области
(прилагается).
     2.   Центру   государственного   лицензирования   строительной
деятельности   департамента   строительства  администрации  области
провести необходимые мероприятия и приступить к выдаче лицензий.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  действие со дня даты
его опубликования.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Холодина А.А. 
             
      Губернатор области                            И.П.Фархутдинов



                           Утверждено 
                           постановлением губернатора области
                           от 20.08.99. N 320


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
   о лицензировании оценочной деятельности в Сахалинской области

     Настоящее   Временное   положение   (   далее   -   Положение)
разработано  на  основании Федеральных законов от 29.07.98 N 135-ФЗ
"  Об  оценочной деятельности в Российской Федерации ", от 25.09.98
N158-ФЗ  " О лицензировании отдельных видов деятельности " и Устава
Сахалинской области от 26. 12.95.
     Положение  устанавливает  порядок  и  условия выдачи субъектам
оценочной  деятельности  -  юридическим  лицам,  независимо  от  их
организационно-правовой  формы  ,  а  также  физическим  лицам  без
образования  юридического  лица ( индивидуальным предпринимателям )
лицензии  на  осуществление  оценочной  деятельности  на территории
Сахалинской области.
                   
                    Раздел 1 . Общие положения

     1.  1  Лицензирование  оценочной деятельности осуществляется в
целях  упорядочения осуществления данного вида деятельности, защиты
прав  и  законных  интересов  граждан и юридических лиц, являющихся
потребителями услуг оценочной деятельности.
     1.  2  Оценочная  деятельность  осуществляется  на  территории
Сахалинской  области  на  основании  лицензии,  выдаваемой  центром
государственного     лицензирования    строительной    деятельности
департамента строительства администрации области ( далее - Центр ).
     1.  3 В качестве лицензиатов ( владельцев лицензии ) выступают
юридические  лица, независимо от их организационно - правовой формы
и   прав   собственности,   и   индивидуальные   предприниматели  ,
осуществляющие   или   имеющие   намерение  осуществлять  оценочную
деятельность на территории Сахалинской области.
     1.   4  Под  оценочной  деятельностью  в  настоящем  Положении
понимается    деятельность    субъектов   оценочной   деятельности,
направленная  на  установление в отношении объектов оценки рыночной
или иной стоимости.
     1.   5   Лицензия   может   предусматривать  право  лицензиата
осуществлять  в  качестве  предпринимательской следующие виды работ
оценочной деятель ности :
     а) оценка отдельных материальных объектов ( вещей );
     б)  оценка  совокупности вещей, составляющих имущество лица, в
том  числе  имущество определенного вида ( движимое или недвижимое,
в том числе предприятия);
     в)  оценка права собственности и иных вещных прав на имущество
или отдельные вещи из состава имущества ;
     г) оценка прав требования, обязательств (долгов );
     д) оценка работ, услуг, информации;
     е)  оценка иных объектов гражданских прав, в отношении которых
законодательством  Российской  Федерации установлена возможность их
участия в гражданском обороте.
     1.  6  Право на осуществление оценочной деятельности возникает
у  юридического  лица или индивидуального предпринимателя с момента
выдачи  ему  лицензии  или  в указанный в ней срок и прекращается с
момента   окончания   срока   действия   лицензии,  приостановления
действия или отзыва лицензии.
     1. 7   Осуществление   оценочной  деятельности  на  территории
Сахалинской области без лицензии запрещается.

                 Раздел 2. Порядок выдачи лицензии

     2. 1  Для  получения лицензии соискатель лицензии представляет
в Центр:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  ( по установленной Центром
форме ) с указанием :
     -  для  юридического  лица  -  наименования и организационно -
правовой  формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и
наименования соответствующего банка (реквизиты );
     -   для  индивидуального  предпринимателя  -  фамилии,  имени,
отчества,  данных  документа,  удостоверяющего  личность гражданина
(серия, номер, кем и когда выдан ), места жительства;
     - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ;
     - срока действия лицензии;
     б)  для юридических лиц - копии учредительных документов (если
они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников );
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя ( если она
не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника );
     г)  справку  налогового  органа  о  постановке на учет ( кроме
случаев,   когда  заверенная  в  установленном  порядке  отметка  о
постановке  на  учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве
о  регистрации  )  или свидетельство о государственной регистрации
физического  лица  в  качестве  индивидуального предпринимателя со
штампом  налогового  органа  с указанием идентификационного номера
налогоплательщика ( ИНН );
     д)  документ,  подтверждающий  оплату  за рассмотрение Центром
заявления соискателя.
     е)   для   юридических  лиц  -  сведения  о  наличии  в  штате
юридического  лица  сотрудников,  имеющих  документ об образовании,
подтверждающий   получение   профессиональных   знаний   в  области
оценочной деятельности;
     ж)  копии  документов  об образовании ( если копии не заверены
нотариусом  -  с  предъявлением  подлинников  ),  выданных  штатным
сотрудникам  юридического  лица или индивидуальному предпринимателю
и   подтверждающих  получение  профессиональных  знаний  в  области
оценочной деятельности;
     з)   копию   страхового   полиса  на  страхование  гражданской
ответственности   оценщика,   выданного  страховой  организацией  в
соответствии  с  Законом Российской Федерации от 27.11.92 г. N 4015
- 1 " Об организации страхового дела в Российской Федерации " .
     2.   2   В   качестве   документов,  подтверждающих  получение
профессиональных   знаний   в   области   оценочной   деятельности,
представляются  документы,  выданные  высшими  государственными или
частными   учебными   заведениями,   специально   создаваемыми  для
осуществления  профессионального  обучения оценщиков, или документы
о  прохождении образования на базе факультетов ( отделений , кафедр
)  высших  учебных  заведений, имеющих право осуществлять указанное
обучение в соответствие с законода тельством Российской Федерации.
     Документы    об    образовании,    подтверждающие    получение
профессиональных  знаний в области оценочной деятельности, выданные
до  вступления в силу Федерального Закона от 29.07.98 г. N 135 - ФЗ
"Об  оценочной  деятельности  в  Российской  Федерации  ", подлежат
приведению  в соответствие с нормами указанного Федерального Закона
не позднее 1 июля 2000 года.
     2.  3  Требовать  от  соискателя  лицензии  представления иных
документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     2.   4  Соискатель  лицензии  несет  в  установленном  порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     2.   5   Заявление  соискателя  лицензии  с  приложением  всех
необходимых   документов,   указанных   в   пункте  2.1  настоящего
Положения,  принимается  Центром  по  описи и регистрируется в день
его   получения.   Копия  описи  с  отметкой  о  приеме  документов
возвращается соискателю лицензии.
     2.  6  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     2.  7  Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в выдаче
лицензии  принимается  лицензирующим  органом  с  учетом заключения
Экспертного совета, создаваемого при Центре.
     2.  8 В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих
случаях :
     а)  наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации ;
     б)    несоответствие    соискателя    лицензии    лицензионным
требованиям и условиям.
     2.  9 Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в
выдаче  лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается)
соискателю  лицензии  в  письменной  форме в трехдневный срок после
его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
     2.  10 Уведомление о выдаче лицензии направляется ( вручается)
соискателю  лицензии  в  письменной  форме  с  приложением  расчета
размера   лицензионного  сбора,  указанием  реквизитов  банковского
счета и срока оплаты лицензионного сбора.
     2.   11   Соискатель   лицензии   должен   произвести   оплату
лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки.
     2.   12   В   документе,   подтверждающем   наличие  лицензии,
указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б)  для  юридических  лиц  -  наименование и юридический адрес
лицензиата;  для  индивидуальных  предпринимателей  - фамилия, имя,
отчество,  данные  документа,  удостоверяющего  личность лицензиата
(серия, номер, кем и когда выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика ( ИНН );
     г) вид  деятельности,  на  осуществление  которого  выдается
лицензия с указанием видов работ;
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) область действия лицензии;
     ж) срок действия лицензии:
     з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
     2.    13    Документ,    подтверждающий    наличие   лицензии,
подписывается     руководителем     лицензирующего    органа    или
уполномоченным   им   должностным  лицом  лицензирующего  органа  и
заверяется печатью лицензирующего органа.
     2. 14.  Лицензия  выдается  на  три  года. Лицензия на срок до
трех  лет  может выдаваться только по заявлению лица, обратившегося
за ее получением.
     2.  15  Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата.   В   продлении  срока  действия  лицензии  может  быть
отказано  в  случае,  если за время действия лицензии зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий.
     2.  16  Документ,  подтверждающий наличие лицензии, выдается в
течении  трех  дней после представления лицензиатом в лицензирующий
орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     2.  17  Действие  лицензии  не распространяется на других лиц,
осуществляющих  деятельность  совместно  с лицензиатом, в том числе
по  договору  о  сотрудничестве, а также на юридические лица, одним
из учредителей которых является лицензиат.
     Документ,   подтверждающий   наличие   лицензии,  не  подлежит
передаче  другому  лицу,  в  том  числе  по  трудовому договору или
договору поручению.
     2.  18  В  случае  порчи,  утраты  документа,  подтверждающего
наличие  лицензии,  преобразования юридического лица, изменения его
наименования  или места его нахождения, изменений данных документа,
удостоверяющих  личность  индивидуального предпринимателя, и других
изменений,   не   связанных   с  изменением  условий  осуществления
лицензируемого  вида  деятельности, лицензиат обязан в 15 - дневный
срок  уведомить  об  этом Центр и подать заявление о переоформлении
документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   с  приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
     2.   19   Переоформление  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,   осуществляется  в  течении  пяти  дней  со  дня  подачи
лицензиатом   соответ   ствующего   заявления.  Центр  имеет  право
провести проверку представлен ных лицензиатом сведений.
     2.  20  До  выдачи переоформленного документа, подтверждающего
наличие  лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании
ранее выданного документа, на котором делается отметка Центра.
     2.21   Центр   имеет   право   принять  решение  об  отказе  в
переоформлении   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  в
случае  установления на личия недостоверных или искаженных данных в
представленных лицензиатом документах.
     2.  22 Уведомление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие   лицензии,   направляется   (  вручается  )  лицензиату  в
письменной  форме  с  указанием  размера  платы  за  переоформление
документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  срока  ее оплаты и
реквизитов соответствующего банковского счета.
     Выдача  переоформленного документа, подтверждающего наличие ли
цензии,  осуществляется  в  течении трех дней после представления в
лицен  зирующий  орган документа, подтверждающего внесение платы за
пере оформление документа.
     2.  24  Оценочная деятельность на основании лицензии, выданнои
лицен  зирующим  органом иного субъекта Российской Федерации, может
осущест   вляться   на   территории   Сахалинской   области   после
регистрации лицензии Центром в установленном порядке.
     Сведения   о  регистрации  лицензии  отражаются  в  документе,
подтверж дающего наличие лицензии.
     2.  25  Осуществление  оценочной  деятельности  на  территории
Сахалин  ской области на основании лицензии, выданной лицензирующим
органом   иного   субъекта  Российской  Федерации  и  не  прошедшей
регистрацию  на территории Сахалинской области, рассматривается как
деятельность без лицензии.
    
    Раздел 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
              заявления и размера лицензионного сбора

     3.  1  Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии,  выдача и
переоформление   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
осуществляются на платной основе.
     3.  2  При  обращении  в  Центр с заявлением о выдаче лицензии
соискатель  лицензии  вносит  плату,  равную  трехкратному  размеру
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.   3  За  выдачу  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в
десятикратном  размере  установленной  законом минимальной месячной
оплаты труда.
     3.  4  При  переоформлении  документа, подтверждающего наличие
лицензии,   лицензиат   вносит   плату   в  размере  одной  десятой
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.   5   Все   средства,   поступающие  в  качестве  платы  за
рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии, платы за переоформление
документа,  подтверждающего  наличие лицензии, лицензионного сбора,
зачисляются в областной бюджет.
     3.  6  Независимо  от  результата  рассмотрения  лицензирующим
органом   заявления   о  выдаче  лицензии,  плата  за  рассмотрение
заявления возврату не подлежит.

           Раздел 4. Организация работ по лицензированию

     4.  1  Лицензирование  оценочной  деятельности  осуществляется
Центром  государственного  лицензирования строительной деятельности
Департамента строительства администрации области.
     4.  2  Бланки  документов,  подтверждающих  наличие  лицензии,
являются документами строгой отчетности.
     4.   3  Центр  ведет  реестр  выданных,  зарегистрированных  и
аннулирован-  ных  (отозванных), а также лицензий, действие которых
приостановлено.

       Раздел 5. Обязательные условия и требования к лицензиату

     5.   1  Лицензиат  обязан  соблюдать  законодательные  и  иные
нормативные   правовые  акты  Российской  Федерации  и  Сахалинской
области,   выполнять  решения  лицензирующего  органа,  предписания
контрольных и надзорных органов.
     5. 2 Лицензиат обязан :
     -   соблюдать  нормы  и  правила,  регулирующие  осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     -   выполнять   условия   осуществления   лицензируемого  вида
деятельности;
     -   иметь   в  штате  не  менее  одного  сотрудника,  имеющего
необходимое профессиональное образование;
     -  незамедлительно  сообщать  заказчику о невозможности своего
участия   в   оценке   вследствие   обстоятельств,   препятствующих
проведению объективной оценки;
     -   обеспечивать   сохранность   документов,   получаемых   от
заказчика и третьих лиц в процессе осуществления оценки;
     -    предоставлять   по   просьбе   заказчика   информацию   о
законодательстве  Российской  Федерации  и  Сахалинской  области об
оценочной   деятельности,   уставных  требованиях,  соответствующей
саморегулируемой  организации  оценщиков,  членом  которой является
оценщик, а также об используемых ими методиках и стандартах оценки;
     -  по  первому  требованию  клиентов  и контролирующих органов
предъявлять    документ,   подтверждающий   наличие   лицензии   на
осуществление  оценочной  деятельности, и документы об образовании,
подтверждающие   получение   профессиональных   знаний   в  области
оценочной деятельности;
     - хранить копии составленных отчетов в течении трех;
     -  предоставлять  копии хранящихся отчетов и информацию из них
правоохранительным,  судебным,  иным уполномоченным государственным
органам   либо   органам   местного   самоуправления   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     -   предоставлять  по  запросу  уполномоченных  контролирующих
органов   информацию,  необходимую  для  осуществления  надзора  за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
     -  осуществлять  страхование гражданской ответственности перед
третьими   лицами   в  форме  заключения  договора  страхования  по
конкретному виду оценочной деятельности;
     -   не   допускать  разглашения  конфиденциальной  информации,
полученной   от  заказчика  в  процессе  проведения  оценки,  кроме
случаев,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и
Сахалинской области.
     5.  3  При  изменении состава штатных сотрудников юридического
лица,  имеющих  документ  об  образовании, подтверждающий получение
профессиональных  знаний  в области оценки, лицензиат - юридическое
лицо  обязан  незамедлительно  сообщить об этом в письменном виде в
лицензирующий   орган   с  приложением  документов  ,  указанных  в
подпунктах "е" и "ж" пункта 2.1 настоящего Положения.

     Раздел 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и
                              условий

     6.  1  Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществления оценочной деятельности осуществляют :
     -    Центр    государственного   лицензирования   строительной
деятельности Департамента строительства администрации области ;
     -  государственные  и  территориальные контрольные и надзорные
органы  в  пределах  прав,  предоставленных  им  законодательными и
нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области ;
     6.  2  Государственные надзорные и контрольные органы, а также
иные  органы  государственной  власти  в пределах своей компетенции
при  выявлении  нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить  лицензирующему  органу,  выдавшему лицензию, о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     6.  3  К  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим  на территории Сахалинской области лицензируемый вид
деятельности  с  нарушением лицензионных условий и требований, меры
воздействия   применяются   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

        Раздел 7. Приостановление действия и отзыв лицензии

     7. 1  Центр  может приостановить действие лицензии в следующих
случаях :
     а)    выявления   центром,   государственными   надзорными   и
контрольными    органами    государственной   власти   в   пределах
компетенции  указанных  органов  нарушений лицензиатом лицензионных
требований  и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение
ущерба   правам,  законным  интересам,  нравственности  и  здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
     б)   невыполнения   лицензиатом  решений  Центра,  обязывающих
лицензиата устранить выявленные нарушения.
     7.  2  Центр  обязан  установить  срок  устранения лицензиатом
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия
лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев.
     7. 3  Центр  обязан  принять  решение о возобновлении действия
лицензии    по    заявлению    лицензиата   в   случае   устранения
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия
лицензии.
     Действие  лицензии  считается  возобновленным  после  принятия
Центром  соответствующего  решения, о котором он в трехдневный срок
информирует   в   письменной  форме  лицензиата  и  соответствующие
налоговые органы.
     Приостановление   действия  лицензии  на  какой-либо  срок  не
влечет за собой увеличения срока ее действия.
     7. 4 Лицензия может быть отозвана Центром, выдавшем лицензию.
     7. 5 Основанием для отзыва лицензии является :
     а)  признание  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации    порядке    недействительным    факта   государственной
регистрации  юридического  лица  или  физического  лица  в качестве
индивидуального предпринимателя ;
     б)  признание  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке индивидуального предпринимателя или юридического
лица банкротом:
     в)   признание   в   установленном  законодательством  порядке
недействительным  имеющегося у оценщика, являющегося индивидуальным
предпринимателем,   документа   об   образовании,   подтверждающего
получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
     г)  признание  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке   недействительным  документа  об  образовании,
подтверждающего   получение   профессиональных   знаний  в  области
оценочной  деятельности, выданного штатному сотруднику лицензиата -
юридического   лица,   если   в  штате  данного  юридического  лица
отсутствуют другие сотрудники, имеющие указанные документы;
     д)  выход  лицензиатом  в  своей деятельности за пределы прав,
предоставленных    ему   лицензией   на   осуществление   оценочной
деятельности ;
     е)  несоблюдение  требований,  установленных законодательством
Российской Федерации;
     ж) решение суда, арбитражного суда.
     7.   6   Ходатайство   об  отзыве  лицензии  на  осуществление
оценочной    деятельности   может   быть   представлено   органами,
уполномоченными  на  осуществление  надзора  за  ведением оценочной
деятельности,   саморегулируемыми   организациями,  а  также  иными
заинтересованными лицами.
     7.  7  В  случае  ликвидации юридического лица или прекращения
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического
лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  ему
лицензия утрачивает юридическую силу и считается отозванной.
     7.  8  Решение  о  приостановлении  и  возобновления  действия
лицензии,  а  также  об  отзыве  лицензии принимается руководителем
Центра  или  уполномоченным  им  должностным  лицом Центра с учетом
рекомендаций Экспертного совета.
     Центр  о  принятом  решении  в трехдневный срок информирует в
письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.

         Раздел 8. Ответственность лицензирующего органа

     8.  1  Решения  и  действия  Центра  могут  быть  обжалованы в
установленном  порядке  в  Центр , в Экспертный совет при центре, а
также в судебные органы.
     8.   1   Руководители   и   должностные   лица   Центра  несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
настоящего     Положения     в     соответствии    с    действующим
законодательством.