Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.11.1999 № 430

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 2 ноября 1999 г. N 430
г. Южно-Сахалинск


Об областной Программе "Сохранение
и развитие материально-технической
базы   киносети   и    кинопроката
Сахалинской  области на  2000-2005
годы"


     В  целях  реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  18.12.97 N 1561 "О Концепции развития кинематографии
Российской  Федерации  до  2005 года" и во исполнение постановления
губернатора области от 06.03.98 N 93 по этому вопросу постановляю:
     1.  Одобрить  прилагаемую  областную  Программу  "Сохранение и
развитие   материально-технической   базы  киносети  и  кинопроката
Сахалинской  области на 2000-2005 годы" и внести ее на рассмотрение
в областную Думу.
     2. Финансовому  управлению  администрации области ежегодно при
формировании    проекта   бюджета   предусматривать   средства   на
реализацию данной программы.
     3. Рекомендовать  администрациям городов и районов области при
подготовке  соответствующих бюджетов учитывать средства на развитие
материальной     базы     киносети,     обеспечение    комфортности
кинообслуживания населения.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  вице-губернатора,  руководителя  аппарата администрации области
Скляренко М.В.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                              Паспорт
областной Программы "Сохранений и развитие материально-технической
базы киносети и кинопроката Сахалинской области на 2000-2005 годы"

Наименование Программы       Областная   Программа   "Сохранение  и
                             развитие  материально-технической базы
                             киносети  и   кинопроката  Сахалинской
                             области на 2000-2005 годы"

Наименование, дата           Постановление Правительства Российской
и номер решения              Федерации   "О   Концепции    развития
о разработке Программы       кинематографии Российской Федерации до
                             2005 года"  от  18 декабря  1997  года
                             N 1561    Постановление    губернатора
                             Сахалинской  области  от  6 марта 1998
                             года  N 93  "О  плане  организационных
                             мероприятий       по        реализации
                             постановления Правительства Российской
                             Федерации   "О   Концепции    развития
                             кинематографии Российской Федерации до
                             2005  года"  от  18  декабря 1997 года
                             N 1561

Разработчики Программы       Государственное  учреждение по прокату
                             кино-  и  видеофильмов   администрации
                             области

Цель и задачи Программы      Сохранение   киноотрасли,    улучшение
                             кинообслуживания населения области

Срок реализации Программы    2000-2005 годы

Исполнители основных         Государственное  учреждение по прокату
мероприятий Программы        кино-  и  видеофильмов   администрации
                             области.     Финансовое     управление
                             администрации области

Источники финансирования     Областной бюджет. Федеральный бюджет
Программы

Ожидаемые конкретные         Улучшение  кинообслуживания  населения
результаты реализации        области
Программы

Система контроля             ГУ "Сахалинкиновидеопрокат"
за исполнением Программы     Администрация области




                      Характеристика проблемы

     Кинопрокат  и  киносеть  на Сахалине действуют с 1947 года при
государственной   опеке.   К   1990  году  область  была  полностью
кинофицирована.  Действовали  областная, в гг. Холмске, Углегорске,
Поронайске,   Охе   межрайонные   фильмобазы,   21  кинотеатр,  320
городских   и   сельских   киноустановок.   Кинопрокат   обслуживал
профсоюзные и ведомственные киноустановки, морские суда.
     Однако  с  передачей  отрасли  кино в состав культуры, а затем
сети   в   муниципальную   собственность   кинообслуживание   стало
свертываться.   Под  предлогом  отсутствия  средств  на  содержание
полностью  ликвидирована  киносеть в Курильских районах, Тымовском,
Охинском,   Александровск-Сахалинском  муниципальных  образованиях.
Переданы  церкви  детские  кинотеатры  в  гг.  Холмске и Корсакове,
общеэкранные  в Томари и Макарове, под винно - водочный склад отдан
двухзальный   кинотеатр  в  г.  Охе.  Произошло  резкое  сокращение
сельской  киносети.  Крайне плохое техническое состояние фильмобаз,
большую часть фильмофонда составляют фильмокопии 3-й категории.
     Учитывая  общую  критическую ситуацию в кинематографии, в 1994
году   был   издан   Указ   Президента   Российской   Федерации  "О
протекционистской   политике   Российской   Федерации   в   области
отечественной  кинематографии".  Правительство Российской Федерации
приняло  постановление  N  1037 от 28 октября 1995 года "О мерах по
сохранению  и  развитию  проката  отечественных фильмов и повышению
уровня  кинообслуживания  населения", во исполнение которого издано
постановление  губернатора,  а  в  последствии утверждена Программа
развития  материально  -  технической  базы  киносети и кинопроката
области  на  1996  -  1998  годы.  Важным  документом стал Закон "О
государственной  поддержке  кинематографии  Российской  Федерации",
принятый  в  1996  году.  Необходимые условия для реализации его на
практике   определены   в   одобренной   Правительством  Российской
Федерации  18  декабря 1997 года "Концепции развития кинематографии
Российской  Федерации до 2005 года". Выход в свет правительственных
документов   создал   правовую  основу  существования  киноотрасли.
Однако    ее    деятельность    не    обеспечивается    достаточным
финансированием,  что привело ее к упадку. Финансирование областной
Программы   также   не   состоялось,   ее  действие  постановлением
губернатора  пролонгировано  на  1999  год.  Принятие  и реализация
долгосрочной   Программы,   сохранение  и  развитие  материально  -
технической  базы  киносети  и  кинопроката  позволят приостановить
процесс  падения  посещаемости  кинотеатров и сокращения количества
киноустановок,  обеспечат  лучшие  условия  для  доступа  населения
области к культурным ценностям кинематографии.

                      Цели и задачи Программы

     Основной целью Программы являются:
     приостановить сокращение организации киносети и кинопроката;
     обеспечить  минимальные  условия для доступа населения области
к культурным ценностям кинематографии.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     создание   условий   для   хранения,   пополнения   и  проката
фильмокопий;
     создание сервисных кинозрелищных условий для жителей области.

             Основные направления реализации Программы

     Программа  развития  материально - технической базы киносети и
кинопроката  области  на  2000  -  2005 годы состоит из 5 разделов,
каждый из которых предполагает решение близких задач.

                 Раздел 1. Реконструкция и ремонт

     Предусматривается  произвести  текущий  ремонт областной и 3-х
межрайонных  фильмобаз,  а  также  осуществить  капитальный  ремонт
кинотеатра   "Октябрь"  в  областном  центре.  Расходы  по  данному
разделу  составят  2400  тыс. рублей, в том числе на 2000 год - 600
тыс. рублей.

               Раздел 2. Создание и развитие центров
                     Российской кинематографии

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства, Федеральной
Программой    поддержки    кинематографии   и   Соглашением   между
администрацией  области  и Госкино России, сейчас в Южно-Сахалинске
действует  Центр российской кинематографии. Имеется намерения такие
же  центры  образовать  на  базе кинотеатров "Союз" (г. Корсаков) и
"Россия"  (г.  Холмск).  По условиям Соглашения в таких кинотеатрах
должен  быть соответствующий сервис. На эти мероприятия планируется
1900  тыс.  рублей,  в  т.ч.  600  тыс.  рублей  -  из федерального
бюджета.

           Раздел 3. Сохранение и пополнение фильмофонда

     Более  10  лет  кинематограф действует в условиях рынка. Право
проката  и  фильмокопии покупаются на проводимых межгосударственных
кинорынках.  Из-за  отсутствия  средств  в  1998  году  для области
приобретено  лишь  15  названий фильмов, что крайне мало. Имеющийся
фильмофонд  устарел  и  технически  ослаб,  на  его  восстановление
требуются средства.
     Стоимость  мероприятий,  предусмотренных  данным разделом на 6
лет, составляет 2730 тыс. рублей.

     Раздел 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА, КИНОТЕХНИКИ И
                ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ КИНОСЕТИ

     Для  доставки  кинофильмов  в  кинотеатры  и  на киноустановки
требуется  автотранспорт. В настоящее время он пришел в негодность.
Уже  пять  лет  не  обновляется  кинооборудование,  кинотеатральные
кресла,  отсутствуют технические средства для предсеансовой работы.
На  эти  цели  данным  разделом  предполагается  освоить  3385 тыс.
рублей.

                    Раздел 5. ПОДГОТОВКА КАДРОВ

     Планируется  организовать  подготовку  киномехаников, провести
переподготовку  руководящих и ИТР кинопроката и киносети. Стоимость
этих мероприятий составляет 370 тыс. рублей.
     Общие  затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных всей
6-летней  Программой,  составляют  10785 тыс. рублей. Из этой суммы
4400   тыс.   рублей  -  средства  федерального  бюджета  в  рамках
Программы  поддержки  кинематографии,  2785  тыс. рублей - плановая
дотация ГУ "Сахалинкиновидеопрокат".

              Ожидаемые конечные результаты Программы

     Реализация   Программы   предположительно  принесет  следующие
результаты:
     будет  сохранена и приумножена оставшаяся база для организации
публичного кинопоказа;
     будут  созданы  лучшие  условия для кинообслуживания населения
области;
     появится возможность сохранения кадров для отрасли кино;
     кино  будет  лучшим  образом  способствовать  эстетическому  и
нравственному воспитанию жителей области всех возрастов.





                                                                Одобрена
                                                                постановлением губернатора области
                                                                от 2 ноября 1999 N 430


                                    Областная Программа
          "Сохранение и развитие материально-технической базы киносети и кинопроката
                           Сахалинской области на 2000-2005 годы"
__________________________________________________________________________________________________
 N |   Основные мероприятия    |        Затраты (тыс. руб.)        |     Источники    |Исполнители|
п/п|                           |___________________________________|  финансирования  |           |
   |                           |Всего|2000|2001|2002|2003|2004|2005|                  |           |
   |                           |     |год |год |год |год |год |год |                  |           |
 1 |             2             |  3  |  4 |  5 |  6 |  7 |  8 |  9 |         10       |     11    |
___|___________________________|_____|____|____|____|____|____|____|__________________|___________|

                             Раздел 1. Реконструкция и ремонт

1. Областная фильмобаза (ремонт) 400        200  100            100   Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                                       киновидео
                                                                                       прокат"
2. Холмская фильмобаза (ремонт)  100         50   50                  Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                      (плановая        киновидео
                                                                      дотация)         прокат"

3. Поронайская фильмобаза        200             100  100             Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                      (плановая        киновидео
                                                                      дотация          прокат"

4. Углегорская фильмобаза        100                   50   50        Областной бюджет ГУ "Сахалин
   (ремонт)                                                           (плановая        киновидео
                                                                      дотация)         прокат"

5. Кинотеатр "Октябрь" г.       1600   600  200  200  300  200  100   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   Южно-Сахалинск (капремонт)                                                          киновидео
                                                                                       прокат"

Итого по разделу 1:             2400   600  450  450  450  250  200

                 Раздел 2. Сохдание и развитие центров Российской кинематографии

1. На базе кинотеатра "Октябрь"
   г. Южно-Сахалинска:
   - реставрация                 500   400            100             Областной бюджет ГУ "Сахалин
   кинотеатральных кресел                                             (плановая        киновидео
                                                                      дотация)         прокат"
   - сервисное обеспечение       200   100  100                       Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                      (плановая        киновидео
                                                                      дотация)         прокат"
   - техническое переоснащение   600        600                       Федеральный      Госкино
                                                                      бюджет           России

2. На базе кинотеатра "Союз"
   г. Корсаков:
   - техническое переоснащение   300                       100  200   Федеральный      Госкино
                                                                      бюджет           России

3. На базе кинотеатра "Россия"
   г. Холмска:
   - техническое переоснащение   300                  100  200        Федеральный      Госкино
                                                                      бюджет           России

Итого по разделу 2:             1900   500  700  -    200  300  200

                         Раздел 3. Сохранение и пополнение киновидеофонда

1. Приобретение материалов        80    20   20   10   10   10   10   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   на ремонт и реставрацию                                            (плановая        киновидео
   фильмокопий                                                        дотация)         прокат"

2. Приобретение кинофильмов:
   - отечественного              700        100  100  100  200  200   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   производства                                                                        киновидео
                                                                                       прокат"
   - зарубежного производства    600   150  100  100   50  100  100   Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                      (плановая        киновидео
                                                                      дотация)         прокат"

3. Пропаганда и поддержка       1200   200  200  200  200  200  200   Федеральный      Госкино
   проката лучших произведений                                        бюджет           России
   отечественного кино

4. Приобретение лицензионных      30     7    5    5    5    4    4   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   видеофильмов на лазерных                                           (плановая        киновидео
   дисках и видеокассетах                                             дотация)         прокат"

5. Приобретение оборудования     120        120                       Областной бюджет ГУ "Сахалин
   для организации участка по                                         (плановая        киновидео
   тиражированию видеофильмов                                         дотация)         прокат"

Итого по разделу 3:             2730   377  545  415  365  514  514

      Раздел 4. Приобретение спецавтотранпорта, киновидеотехники и техническое переоснащение
                                            киносети

1. Приобретение автотранспорта   500        100  100  100  100  100   Областной бюджет ГУ "Сахалин
                                                                                       киновидео
                                                                                       прокат"

2. Приобретение основных          85    15   15   20   10   15   10   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   запасных частей для                                                (плановая        киновидео
   кинооборудования                                                   дотация)         прокат"

3. Приобретение технического     240        120  120                  Областной бюджет ГУ "Сахалин
   оборудования для                                                   (плановая        киновидео
   предсеансовой работы                                               дотация)         прокат"

4. Монтаж, ремонт и накладка     160    40   30   30   20   20   20   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   киновидеооборудования                                              (плановая        киновидео 
                                                                      дотация)         прокат"

5. Приобретение кинотеатральных   20                       100  100   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   кресел                                                                              киновидео
                                                                                       прокат"

6. Приобретение                 2000  2000                            Федеральный      Госкино
   кинооборудования для                                               бюджет           России
   демонстрации фильмов в                                                              ГУ "Сахалин
   системе "Долбистерео" для                                                           киновидео
   к/т "Октябрь", г. Южно-                                                             прокат"
   Сахалинск

7. Приобретение                  200             100  100             Областной бюджет ГУ "Сахалин
   видеопроекционной техники                                                           киновидео
   для перевода крупных                                                                прокат"
   сельских киноустановок на
   видеопоказ

Итого по разделу 4:             3385  2055  265  370  230  235  230


                                    Раздел 5. Подготовка кадров

1. Повышение квалификации         70    15   15   15   10   10    5   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   руководящих и ИТР киносети                                         (плановая        киновидео
   и кинопроката на областных                                         дотация)         прокат"
   и республиканских курсах

2. Подготовка киномехаников -    300    60   60   50   50   40   40   Областной бюджет ГУ "Сахалин
   видеооператоров на базе ГУ                                         (плановая        киновидео
   "Сахалинкиновидеопрокат"                                           дотация)         прокат"

Итого по разделу 5:              370    75   75   65   60   50   45

            Ведомость затрат на реализацию Программы

Раздел 1.                       2400   600  450  450  450  250  200
Реконструкция и ремонт

Раздел 2.                       1900   500  700    -  200  300  200
Создание и развитие центров
Российской кинематографии

Раздел 3.                       2730   377  545  415  365  514  514
Сохранение и пополнение
киновидеофонда

Раздел 4.                       3385   205  265  370  230  235  230
Приобретение спецавтотранспорта,
киновидеотехники и техническое
переоснащение киновидеосети

Раздел 5.
Подготовка кадров                370    75   75   65   60   50   45

Всего:                         10785  3607 2035 1300 1305 1349 1189