Постановление Губернатора Сахалинской области от 28.01.2000 № 39

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 28 января 2000 г. N 39
г. Южно-Сахалинск


О деятельности отделения Федерального
долгового  центра  при  Правительстве
Российской  Федерации  по Сахалинской
области


     В    целях   обеспечения   своевременности   и   эффективности
pеализации   имущества,   конфискованного   или   арестованного  на
основании  судебных  решении  или  актов  других  органов,  которым
предоставлено  право  принимать  решение  об обращении взыскания на
имущество,   и   в   соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  23  апреля 1999 года N 459 "О pеaлизации
конфискованного и арестованного имущества" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до сведения органов исполнительной власти области,
органов  местного самоуправления области, предприятий, учреждений и
организаций. независимо от их организационно-правовых форм, что:
     Правительство   Российской   Федерации  постановлением  oт  23
апреля   1999   года   N   459   "О  реализации  конфискованного  и
арестованного  имущества"  возложило  исключительно  на Федеральный
долговой  центр  при  Правительстве  Российской  Федерации  решение
задач  по  реализации  имущества, конфискованного или арестованного
на  основании  судебных  решений  или актов других органов, которым
предоставлено  право  принимать  решение  об обращении взыскания на
имущество,   в  том  числе  находящееся  за  рубежом.  а  также  на
бесхозяйное  имущество,  изъятое  правоохранительными  органами при
проведении  оперативно-розыскных  мероприятий, за исключением акций
акционерных   обществ   (далее   -  имущество)  и  установило,  что
деятельность  по  оценке  и  реализации  имущества  на внутреннем и
внешнем  pынке  осуществляется  отобранными  на  конкурсной  основе
специализированными      организациями     независимо     от     их
организационно-правовой  формы, на основании договоров, заключаемых
Федеральным   долговым   центром   при   Правительстве   Российской
Федерации с этими opганизациями.
     Федеральным  долговым  центром  при  Правительстве  Российской
Федерации  по согласованию с губернатором области создано отделение
Федерального   долгового   центра   при   Правительстве  Российской
Федерации по Сахалинской области.
     Задачи   и   функции   Федерального   долгового   центра   при
Правительстве   Российской   Федерации  на  территории  Сахалинской
области  выполняет  отделение  Федерального  долгового  центра  при
Правительстве   Российской   Федерации   по   Сахалинской  области,
действующее   на   основании   Положения,   утвержденного  приказом
Федерального   долгового   центра   при   Правительстве  Российской
Федерации от 24 ноября 1999 года N 222 (прилагается).
     Приказом  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  от  24
августа  1999  года  N  248 утвержден Порядок передачи и реализации
конфискованного  или  арестованного имущества, который действует на
всей территории Российской Федерации.
     2. Учитывая  необходимость повышения эффективности организации
принудительного   исполнения   судебных   решений  и  актов  других
органов,   которым   предоставлено   право   принимать  решение  об
обращении  взыскания на имущество, повышения собираемости налоговых
и   иных   обязательных   платежей   в   бюджета  всех.  уровней  и
государственные    внебюджетные    фонды,    а    также   сложность
организационного   становления   отделения  Федерального  долгового
центра   при  Правительстве  Российской  Федерации  по  Сахалинской
области,  органам  исполнительной  власти области, органам местного
самоуправления  области  оказывать  всемерное содействие указанному
отделению в осуществлении им своих функций.
     3. Рекомендовать  отделению  Федерального долгового центра при
Правительстве   Российской  Федерации  по  Сахалинской  области,  у
правлению  юстиции  области (служба судебных приставов), управлению
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  по
Сахалинской   области,   управлению  Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской  Федерации  по Сахалинской области, Сахалинской
таможне,   Тихоокеанскому   региональному   управлению  Федеральной
пограничной  службы Российской Федерации, управлению внутренних дел
области,  управлению  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации   по   Сахалинской   области,  Сахалинскому  бассейновому
управлению    по   охране,   воспроизводству   рыбных   запасов   и
регулированию   рыболовства   "Сахалинрыбвод"   и  фонду  имущества
области  в  срок  до  1  февраля  2000  года заключить соглашения о
сотрудничестве   по   реализации  конфискованного  и  арестованного
имущества,
     4  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на контрольное управление администрации области.

     Вице-губернатор области                           А.А.Холодин





                          Утверждено
                          приказом  Федерального  долгового  центра
                          при Правительстве Российской Федерации
                          от 24 ноября 1999г. N 222


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об Отделении Федерального долгового центра при Правительстве
            Российской Федерации по Сахалинской области

                        I. Общие положения

     1. 1.    Отделение    Федерального    долгового   центра   при
Правительстве  Российской  Федерации  (далее - Отделение) создано в
соответствии  с  приказом  Директора  Федерального долгового центра
при  Правительстве  Российской  Федерации  от  30  апреля 1999 г. N
83-к,   является   филиалом   Федерального   долгового  центра  при
Правительстве  Российской Федерации (далее - Центр) и предназначено
для  выполнения  задач  и  функций  Центра  на  территории субъекта
Российской Федерации.
     1. 2. Местонахождение Отделения - г. Южно-Сахалинск.
     1. 3.  В  соответствии  со  статьей  55  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  Отделение  не  является  юридическим лицом и
действует на основании настоящего Положения.
     1. 4.  Для  осуществления  своей деятельности в соответствии с
настоящим  Положением  Отделение  вправе  иметь  круглую  печать со
своим  наименованием  и  изображением герба Российской Федерации, а
также иные печати, штампы и бланки Отделения.
     1.   5.   В   своей   деятельности  Отделение  руководствуется
действующим  законодательством  и иными нормативно-правовыми актами
Российской  Федерации, настоящим Положением, распоряжениями органов
исполнительной   власти  соответствующих  территорий,  изданными  в
пределах  их  полномочий,  решениями  коллегии  Центра,  приказами,
распоряжениями  и  указаниями  Директора Центра, а также указаниями
его заместителей в пределах их компетенции.

        II. Задачи, функции, права и обязанности Отделения

     2. 1.   Основной   задачей   Отделения  является  создание  на
территории    субъекта    Российской   Федерации   организационных,
экономических,   информационных   и   иных   условий   эффективного
функционирования   системы   определения   ликвидности,   оценки  и
реализации   имущества   (имущественных  прав),  конфискованного  и
арестованного  на  основании  судебных  решений  или  актов  других
органов,   которым   предоставлено   право   принимать  решения  об
обращении  взыскания  на  имущество,  в  том  числе  находящееся за
рубежом,     а     также     бесхозяйного    имущества,    изъятого
правоохранительными  органами  при  проведении оперативно-розыскных
мероприятий,  за  исключением  акций  акционерных  обществ (далее -
имущество).
     2. 2.  В  соответствии с возложенной на него задачей Отделение
выполняет  на  территории  субъекта  Российской  Федерации функции,
предусмотренные  п.8  Положения  о  Федеральном долговом центре при
Правительстве  Российской  Федерации,  утвержденного постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  06.01.98  N 6 (в редакции
постановлений  Правительства Российской Федерации от 10.07.98 N 753
и от 23.04.99 N 459).
     2. 3.  При  выполнении  возложенных  на  него  задач и функций
Отделение вправе:
     -  получать  у  взыскателей  и  лиц,  осуществляющих взыскание
(изъятие,     конфискацию)    в    соответствии    с    действующим
законодательством,   информацию   об   имуществе,   на   которое  в
установленном порядке обращено взыскание (изъятие, конфискация);
     -    привлекать   специалистов,   в   том   числе   работников
специализированных    экспертных    организаций,   для   разрешения
требующих  специальных  знании вопросов, возникающих при совершении
исполнительных действий;
     -  рекомендовать  состав  имущества, в том числе имущественных
прав,   подвергаемых   аресту   в  ходе  принудительного  обращения
взыскания на имущество, в том числе имущественные права;
     -  оценивать  ликвидность  имущества  должника  в целях отбора
активов  должника  для  наложения ареста при обращении взыскания на
его имущество, в том числе имущественные права;
     -  осуществлять  совместно  с  представителями  Центра  и лиц,
осуществляющих   взыскание   (изъятие,   конфискацию),   отбор   на
конкурсной   основе  специализированных  организаций  по  оценке  и
реализации имущества на условиях и в сроки, установленные Центром;
     -  заключать  соглашения  и  договоры  со  специализированными
организациями,   прошедшими  конкурсный  отбор,  привлекаемыми  для
оценки   и   реализации   имущества,  а  также  с  организациями  и
гражданами,  привлекаемыми  для  перевозки  и  хранения  имущества,
контролировать соблюдение ими договорных условий;
     -  получать на реализацию имущество от органов, осуществляющих
изыскание (изъятие, конфискацию);
     -  совершать  сделки  путем  проведения  публичных  торгов  по
реализации   имущества   (имущественных   прав)  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     -    осуществлять    реализацию   имущества,   в   том   числе
имущественных    прав,    на   комиссионной   основе   в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     -  получать  в  установленном  порядке компенсацию расходов по
совершению  исполнительных  действий, отчисления средств от продажи
имущества,  в  том  числе  имущественных прав, а также комиссионное
вознаграждение  в  случае  выполнения им функций специализированной
организации  по  реализации  имущества,  в  том числе имущественных
прав;
     -    безвозмездно    получать   от   государственных   органов
исполнительной    власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций  документы  и  информацию,  необходимые  для выполнения
своих функций;
     -  иметь  текущий  и другие счета в банках по месту нахождения
Отделения в субъекте Российской Федерации;
     -  представлять  интересы  Центра  в  судах  общей юрисдикции,
арбитражных   и   третейских   судах   по   вопросам,  связанным  с
деятельностью Отделения;
     -   информировать   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской   Федерации   о   деятельности   Отделения   в  порядке,
установленном руководством Центра;
     -  создавать  отделы,  межрайонные  отделы  по  согласованию с
Центром.   2.4.  При  осуществлении  своей  деятельности  Отделение
обязано:
     -   неукоснительно   и   своевременно   выполнять   требования
действующего  законодательства  и  иных  нормативно-правовых  актов
Российской    Федерации,    решения   коллегии   Центра,   приказы,
распоряжения   и   указания   Директора   Центра   и  указания  его
заместителей;
     -  осуществлять  взаимодействие  с органами власти и органами,
осуществляющими  взыскание  (изъятие,  конфискацию), обеспечивающее
эффективное  функционирование  системы  отбора, оценки и реализации
имущества, в том числе имущественных прав;
     -  в  рамках  предоставленной  компетенции  формировать  рынок
субъекта  Российской  Федерации, добиваться оптимизации расходов на
подготовку  и  проведение  торгов  и  комиссионных продаж на основе
специализации    уполномоченных   организаций   по   реализации   в
зависимости от вида имущества, в том числе имущественных прав;
     -   осуществлять  систематический  контроль  за  деятельностью
специализированных  организаций, отобранных на конкурсной основе, в
части  исполнения ими соглашений и договоров на оценку и реализацию
имущества, в том числе имущественных прав;
     -  предоставлять  отчетность  по  формам, в порядке и в сроки,
установленные    Центром.    По   требованию   руководства   Центра
предоставлять  любую  иную  информацию,  связанную  с деятельностью
Отделения;
     -   своевременно   и  в  полном  объеме  перечислять  денежные
средства  в  порядке, установленном законодательством, договорами с
лицами,  осуществляющими  взыскание  (изъятие,  конфискацию) и п.п.
4.1 - 4.3 настоящего Положения;
     -  выполнять  обязанности Центра по уплате налогов и сборов по
месту нахождения Отделения;
     -  обеспечивать учет и архивное хранение документов, связанных
с  деятельностью  Отделения  в  порядке,  определенном  действующим
законодательством.

      III. Организационная структура и управление Отделением

     3. 1.   Организационная  структура  Отделения  и  его  штатное
расписание устанавливаются приказом Директора Центра.
     3. 2.   Отделение  возглавляет  руководитель,  назначаемый  на
должность   и   освобождаемый   от   должности  Директором  Центра.
Руководитель  Отделения  действует от имени Центра по доверенности,
представляет  Отделение  во  всех  организациях  и  государственных
учреждениях,   действующих   на   территории   субъекта  Российской
Федерации,   распоряжается   выделенными   имуществом  и  денежными
средствами,  а также приобретаемым имуществом, в соответствии с его
задачами  и  функциями  в пределах, установленных законодательством
РФ и сметой расходов, заключает хозяйственные и иные договоры.
     3. 3.  Заместитель(и)  руководителя  Отделения  назначается на
должность   и  освобождается  от  должности  Директором  Центра  по
представлениям руководителя Отделения,
     3. 4.   Сотрудники   Отделения   назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности руководителем Отделения.
     3. 5. Руководитель Отделения:
     -   организует   работу   Отделения   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
     -  организует  взаимодействие Отделения на территории субъекта
Российской  Федерации  с  органами  власти, лицами, осуществляющими
взыскание  (изъятие,  конфискацию),  а  также иными организациями и
гражданами;
     -   обеспечивает   соблюдение   финансовой   и   хозяйственной
дисциплины, подписывает финансовые и иные документы;
     -  в пределах утвержденной Директором сметы расходов Отделения
распределяет  денежные  средства  на  осуществление  деятельности и
техническое оснащение Отделения;
     -   приобретает   (принимает)   по   согласованию   с  Центром
имущество, необходимое для деятельности Отделения, и управляет им;
     -   открывает   и   закрывает  счета  Отделения  в  банках  по
согласованию с Центром;
     -  утверждает  планы  работы  Отделения и отчеты о проделанной
работе;
     -  представляет  предложения  руководству  Центра  по вопросам
структуры  и  штатного  расписания  Отделения,  а также обоснования
сметы расходов Отделения;
     -   в   рамках   утвержденного   директором   Центра  штатного
расписания  осуществляет  найм работников, распределяет обязанности
между ними, утверждает их должностные инструкции;
     -  применяет  к работникам Отделения меры поощрения и налагает
на  них  взыскания  в соответствии с действующим законодательством,
по  согласованию  с  Центром  утверждает положения о премировании и
социальных выплатах в пределах утвержденной сметы расходов;
     -    осуществляет   повседневный   контроль   за   соблюдением
сотрудниками Отделения внутреннего трудового распорядка дня;
     -  определяет  режим  работы работников Отделения и утверждает
график их отпусков;
     -  организует  профессиональную  подготовку  и  переподготовку
работников Отделения;
     -  издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам,  касающимся
деятельности Отделения.
     3. 6.   Контроль  за  деятельностью  Отделения  осуществляется
Центром,  который  проводит проверки финансово-хозяйственной и иной
деятельности  Отделения  по  мере  необходимости, но не реже одного
раза в два года.
     3. 7.  Центр  вправе  принимать  меры  по прекращению действий
своего   Отделения   в  случаях,  если  эти  действия  не  получили
последующего   одобрения   Центром,   а   именно:   отзывать  иски,
заявления,  ходатайства  в  суд и арбитражный суд, обращения в иные
органы государственной власти.

             IV. Финансирование деятельности Отделения

     4. 1.  Финансирование  деятельности  Отделения  осуществляется
Центром согласно смете расходов, утверждаемой Директором Центра.
     4. 2.   Финансирование  расходов,  не  предусмотренных  сметой
осуществляется   на   основании   приказов   Директора   Центра  по
представлениям руководителя Отделения.
     4. 3.  Финансирование  деятельности Отделения осуществляется с
расчетного   счета   Отделения   и   в   соответствии  с  порядком,
установленным Центром.

              V. Реорганизация и ликвидация Отделения

     5. 1.  Реорганизация  и  ликвидация  Отделения производится на
основании   приказов  Директора  Центра  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

     VI. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

     6. 1.  Изменения  и  дополнения в настоящее Положение вносятся
на основании приказа Директора Центра.