Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.03.2000 № 115

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 27 марта 2000г. N 115
г. Южно-Сахалинск


О  состоянии  потребительского рынка
Сахалинской области и задачах по его
развитию на 2000 год


     Состояние  потребительского  рынка области в течение 1999 года
характеризовалось  как  устойчивое  и  стабильное. Расширилась сеть
предприятий   торговли,   появились   магазины   с  функциональными
интерьерами,   оснащенные  современным  оборудованием.  Проводилась
работа   по  упорядочению  мелкорозничной  торговли,  реорганизации
открытых рынков, размещению их в оборудованных помещениях.
     Расширение   каналов   поступления   и   реализации  позволило
увеличить   ассортимент   товаров   отечественных   производителей,
обеспечить  высокую  насыщенность  предприятий  розничной  торговли
потребительскими товарами.
     В  результате  принятых мер сократились темпы спада розничного
товарооборота  и  составили 5,2 процента против 14 процентов в 1998
году.  Впервые  за  годы  реформ  возрос  товарооборот  предприятий
общественного  питания.  Достигнуто  снижение  темпов  роста цен на
товары.  Сводный индекс потребительских цен на все товары в декабре
1999   года  по  области  составил  101,9  процента,  против  107,1
процента  в  январе 1999 года. Преодолено снижение товарных запасов
в  розничной торговле, обеспеченность ими товарооборота на I января
2000 года составила 52 дня.
     Стабилизировалось  финансовое  состояние предприятий торговли.
Увеличилось  поступление  налоговых платежей в бюджеты всех уровней
на  72,1  процента,  в  том  числе в территориальный бюджет на 53,6
процента.
     Концентрация   деятельности   по   лицензированию   заготовки,
переработки   и   реализации   лома   цветных  и  черных  металлов,
ломбардов,  розничной  торговли  алкогольной  продукцией,  торговли
транспортными  средствами  и  номерными  агрегатами  у департамента
потребительского  рынка,  торговли  и  услуг  администрации области
позволила    легализовать    работу   предприятий,   не   допускать
проникновения  на  рынок  структур,  ведущих неквалифицированную, а
порой    незаконную    деятельность,    скоординировать    действия
контролирующих органов.
     Вместе  с  тем  в  отрасли  остается высокий уровень сокрытого
товарооборота.  Несмотря  на  постоянный  рост проверок, проводимых
контролирующими  органами,  сложившаяся система контроля качества и
безопасности  товаров не является надежным заслоном, препятствующим
проникновению  некачественных  товаров  на  потребительский  рынок.
Отсутствует     взаимодействие    между    федеральными    органами
исполнительной власти, контролирующими торговлю.
     Не  преодолено  падение  производства  в  предприятиях  легкой
промышленности.   Снизился  по  сравнению  с  прошлым  годом  объем
бытовых услуг, оказываемых населению.
     В   целях   дальнейшего   развития   и   роста   экономической
эффективности   торговой   отрасли,  повышения  качества  торгового
обслуживания населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять   к  сведению  информацию  начальника  департамента
потребительского  рынка,  торговли  и  услуг  администрации области
Карпова   Г.А.   о  состоянии  потребительского  рынка  Сахалинской
области и задачах по его развитию на 2000 год.
     2. Отметить,   что   департаментом   потребительского   рынка,
торговли  и  услуг администрации области проведена целенаправленная
работа   по   укреплению   нормативно-правовой   базы,  легализации
деятельности   предприятий   потребительского  рынка,  упорядочению
взаимодействия      с     органами     местного     самоуправления,
способствовавшая  повышению эффективности принимаемых департаментом
решений.
     3. Департаменту   потребительского  рынка,  торговли  и  услуг
администрации области:
     -  до  1  мая  2000 года разработать проект концепции развития
торговли,  общественного  питания  и  бытовых  услуг  в Сахалинской
области   на   2001-2004   годы   и  направить  в  органы  местного
самоуправления для обсуждения;
     -  до  1  сентября 2000 года внести на утверждение губернатору
области   концепцию  развития  торговли,  общественного  питания  и
бытовых  услуг  в  Сахалинской  области  на 2001-2004 годы с учетом
замечаний   и   предложений,   поступивших   от   органов  местного
самоуправления.
     4. Департаменту   потребительского  рынка,  торговли  и  услуг
администрации   области   совместно  с  администрациями  городов  и
районов:
     -    в    целях    регулирования   экономики,   реформирования
товародвижения,  легализации  товарооборота  осуществить  работу по
восстановлению и совершенствованию оптового звена в районах;
     -    продолжить    работу    по    упорядочению   деятельности
мелкорозничной  торговой  сети,  поэтапному преобразованию открытых
рынков в торговые центры;
     -   ужесточить  требования  к  организациям  и  индивидуальным
предпринимателям  в  части  своевременного осуществления платежей в
бюджет  и  внебюджетные  фонды  и  ежеквартально  анализировать  их
поступление.
     5. Администрациям городов и районов области:
     -  представить  в департамент потребительского рынка, торговли
и  услуг  администрации  области  до  15 июня 2000 года замечания и
предложения  по  проекту концепции развития торговли, общественного
питания и бытовых услуг в Сахалинской области на 2001-2004 годы:
     -  в  целях  создания  режима  взаимного благоприятствования в
экономическом   развитии  и  исключения  неоправданного  количества
посредников  предложить  хозяйствующим  субъектам  рынка  заключать
соглашения     о     поставках     продукции     с     Сахалинскими
товаропроизводителями и крупными оптовыми предприятиями в районах.
     6. Предложить  администрации г. Южно-Сахалинска принять меры к
организации специализированного рыбного рынка в областном центре.
     7. Поручить  областной  межведомственной комиссии по проблемам
потребительского  рынка,  торговли  и  услуг  координацию  действий
органов,  осуществляющих  контроль за работой торговых предприятий,
с  целью обеспечения равного контрольного режима для всех субъектов
торговой  деятельности.  Ввести  в  практику  работы ежеквартальные
отчеты  органов,  осуществляющих государственный надзор и контроль,
по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     8. Опубликовать  настоящее постановление  в газете "Губернские
ведомости".
     9. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
вице-губернатора области Горкунова Б.В.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов