Постановление Губернатора Владимирской области от 28.01.2003 № 41

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     28.01.2003                                        N 41

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 10.12.2004 г. N 672

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 17.12.2004 г. N 694

О проведении лесных конкурсов  по
предоставлению  участков  лесного
фонда в аренду


     На основании статей 34 и 35 Лесного кодекса Российской  Федерации
и Положения о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду
участков лесного фонда Российской  Федерации,  утвержденного  приказом
Рослесхоза от 30.09.97 г. N 123 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.12.97
г. N 1438)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Рекомендовать  конкурсной  комиссии  по  проведению    лесных
конкурсов  на  право  аренды  участков  лесного  фонда   (председатель
Е.А.Карпов):
     1.1. При подготовке конкурсной документации рассмотреть вопрос  о
включении в нее Конкурсных условий (приложение  N  1),  Критериев  для
оценки  конкурсных  предложений  и  определения  победителя    лесного
конкурса (приложение N 2), Критериев для принятия решения об отказе  в
допуске к участию в лесном конкурсе (приложение N 3).
     1.2. Установить задаток, вносимый участниками лесного конкурса, в
размере 10 % от стартовой  цены  древесины  выставляемого  на  конкурс
участка лесного фонда.

     2. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и  охраны
окружающей среды МПР России по Владимирской области (Белоусов Н.Д.):
     2.1 Предоставлять в аренду участки лесного фонда  по  результатам
лесных конкурсов за исключением случаев,  указанных  в  части  третьей
статьи  34  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,   на    основании
материалов лесоустройства. Установить срок аренды 20 лет для стабильно
работающих лесопользователей, ранее являющихся  арендаторами  участков
лесного фонда, и 10 лет для прочих лесопользователей.
     2.2 Представлять на заседания  конкурсной  комиссии  таксационную
характеристику участка лесного фонда, выставляемого на конкурс.
     2.3 При заключении договоров на  аренду  участков  лесного  фонда
учитывать следующие приоритеты:
     - стопроцентное освоение объемов ежегодного  размера  пользования
на  арендуемом  участке,  как  по  хвойному,  так  и  по   лиственному
хозяйству;
     - своевременное и полное внесение в установленные сроки  платежей
за пользование лесным фондом;
     - объем и динамику увеличения  по  годам  платежей  в  местные  и
областной бюджеты за  ежегодное  лесопользование  за  счет  углубления
переработки древесины в расчете на один кубический метр лесозаготовок;
     - качественное и  своевременное  выполнение  арендатором  объемов
лесохозяйственных,    лесовосстановительных,    противопожарных      и
лесозащитных  работ,  ежегодно  планируемых  лесхозом  арендатору    в
соответствии  с  утвержденным  в  установленном    порядке    проектом
организации рубок главного пользования и ведения лесного  хозяйства  с
обязательной сдачей лесхозу промежуточных и готовых объектов;
     - ежегодное строительство и ремонт арендатором по согласованию  с
арендодателем лесовозных дорог в объеме 1 км соответственно на  каждые
10 тыс. куб. м общего объема заготовки древесины на  участках  лесного
фонда, переданных в аренду;
     -  восстановление  земель  и  дорог,  нарушенных   при    вывозке
древесины, в сроки, согласованные с органами  местного  самоуправления
районов и округов области или арендодателем;
     - внедрение безотходных технологий;
     - ежегодное выделение по спискам администрации района, округа для
населения, бюджетных организаций и предприятий социальной сферы дров в
объеме не менее 100 куб. м на каждые  10  тыс.  куб.м.  общего  объема
заготовки древесины на участках лесного фонда, переданных в аренду  по
цене себестоимости их заготовки и доставки;
     - ежегодное выделение по спискам администрации района, округа для
собственных  нужд  населения,  бюджетных  организаций  и   предприятий
социальной сферы (не  для  коммерческих  целей)  деловой  древесины  в
объеме не менее 100 куб. м. на каждые 10 тыс. куб.  м.  общего  объема
заготовки древесины на участках лесного фонда, переданных в аренду  по
цене не выше себестоимости ее заготовки и доставки;
     - ежегодное выделение не менее  10%  денежных  средств  от  суммы
годовой арендной платы,  исчисленной  по  действующим  ставкам  лесных
податей, на поддержку конкретных социальных  программ  по  договору  с
администрацией района, округа.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А.Карпова.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 28.01.2003 N 41


                          КОНКУРСНЫЕ УСЛОВИЯ
             для участников лесного конкурса  по передаче
           в аренду участков лесного фонда, расположенного

          ____________________________________
        наименование лесхоза, лесничества, NN кварталов
     общей площадью  ________ гектар, в том числе:
+---------------------------------------------------------------+
¦N ¦         Лесничество     ¦    Площадь¦ Хозяйства  ¦  Объемы ¦
¦  ¦                         ¦    (га)   ¦            ¦   в     ¦
¦  ¦                         ¦           ¦            ¦ликвиде  ¦
¦  ¦                         ¦           ¦            ¦ (кбм.)  ¦
+--+-------------------------+-----------+------------+---------¦
¦1 ¦                         ¦           ¦ Хвойное    ¦         ¦
+--+-------------------------+-----------+------------+---------¦
¦  ¦                         ¦           ¦ Лиственное ¦         ¦
+--+-------------------------+-----------+------------+---------¦
¦  ¦                         ¦           ¦ ИТОГО:     ¦         ¦
+---------------------------------------------------------------+

     Право  на  аренду  получает  заявитель,  предложения  которого  в
наибольшей степени соответствуют следующим условиям:

                  I. Существенные конкурсные условия
     1. Наивысшее заявленное начальное  обязательство  по  платежам  в
областной  и  местные  бюджеты  за  счет  увеличения  выпуска  готовой
продукции  (в  рублях)  с  одного  обезличенного  кубического    метра
древесины, а также динамика их роста по годам.
     2. Размер арендной платы за пользование  участком  лесного  фонда
должен быть не ниже _________ рублей.
     3. Ежегодное освоение размера пользования как по хвойному, так  и
по лиственному хозяйству в полном объеме.
     4. Выполнение обязательств по противопожарным мероприятиям.
     5. Выполнение обязательств по лесовосстановительным мероприятиям.

                         II. Лесопользование
     1. Освоение соответствующих расчетных объемов заготовки древесины
по рубкам главного пользования в полном объеме как по хвойному, так  и
по лиственному хозяйству, начиная с первого календарного года аренды.
     2. Осуществление своими  силами  и  средствами  на  переданных  в
аренду  участках  лесного  фонда  проведения   рубок    промежуточного
пользования,  а  также    всего    комплекса    лесохозяйственных    и
лесовосстановительных работ в объемах, установленных по согласованию с
________________ лесхозом,  выполнение  плана  сдачи  промежуточных  и
законченных  лесохозяйственных  объектов.  Финансирование  выполненных
арендатором лесовосстановительных работ осуществляется за  счет  части
средств, поступивших в бюджет  области  и  направленных  в  лесхоз  на
основании  нормативов,  определенных  федеральным  органом  управления
лесным хозяйством за минусом средств эквивалентных стоимости ликвидной
древесины  на  корню,  ежегодно  отпускаемой  арендатору  по    рубкам
промежуточного пользования.
     3. Составление проекта организации рубок главного  пользования  и
ведения лесного хозяйства на участке лесного  фонда,  передаваемого  в
аренду, не позднее 12 месяцев со дня заключения договора аренды.
     4. Ежегодное строительство на участках лесного фонда,  переданных
в аренду, лесовозных дорог, а также их ремонт в объеме не менее чем по
1 км соответственно на каждые 10 тыс. куб. м. общего объема  заготовки
древесины.

               III. Срок аренды. Размер арендной платы
     1. Срок аренды составляет ________ календарных лет.
     2.  Ежегодный  размер  арендной  платы  за  пользование  участком
лесного фонда, выставляемого  на  лесной  конкурс,  включая  налог  на
землю,  не  может  быть  ниже_________  рублей.  Исчисление   платежей
арендной платы производится по ставкам платы за древесину, отпускаемую
на корню, устанавливаемым органами государственной власти Владимирской
области с учетом изменения ставок на _______ % конкурсной комиссией  в
зависимости от качества лесосечного фонда и  транспортной  доступности
по представлению  Главного  управления  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды МПР России по Владимирской области.
     3. Своевременное и в полном  объеме  внесение  арендной  платы  в
установленных  договором  аренды  сумме  и  сроках  с   представлением
______________ лесхозу подтверждающих документов в течение 10 дней.  В
случае  неполного  внесения   арендной    платы    или    просроченной
задолженности более двух сроков платежей  право  пользования  участком
лесного фонда прекращается.

            IV. Противопожарные и лесозащитные мероприятия
     1. Наличие проекта противопожарного устройства по участку лесного
фонда,  переданного  в  аренду;  плана  противопожарных   мероприятий;
графика выполнения противопожарных мероприятий с расчетом  необходимых
трудозатрат и денежных средств по годам.
     2. Обеспечение тушения лесных пожаров.
     3. Очистка всех лесосек на начало пожароопасного периода.
     4. Проведение разработки неликвидных гарей на арендуемом  участке
лесного фонда в первые пять лет аренды, в том числе в первый год - 50%
во второй год - 20% в последующие годы - по 10%
     5.    Ежегодное    проведение    текущего     лесопатологического
обследования, согласно утвержденному плану рубок главного  пользования
и ведения лесного хозяйства на арендуемом участке лесного фонда.

                        V. Социальные условия
     1.  Формирование  не  менее  70  %  среднесписочной   численности
предприятия за счет привлечения  жителей  _________________  района  к
освоению арендуемого участка лесного фонда и переработке древесины.
     2. Ежегодное выделение не менее 10%  денежных  средств  от  суммы
годовой арендной платы на поддержку конкретных социальных программ  по
договору с администрацией ________________ района (округа).
     3. Ежегодное выделение для  предприятий  социальной  и  бюджетной
сферы по спискам администрации ____________  района  (округа)  дров  в
объеме не менее 100 куб. м. на каждые 10 тыс. куб.  м.  общего  объема
заготовки древесины по цене себестоимости их заготовки и доставки.
     4. Ежегодное выделение (не для  коммерческих  целей)  по  спискам
администрации  ______________  района  (округа)  деловой  древесины  в
объеме не менее 100 куб. м. на каждые 10 тыс. куб. м. от общего объема
заготовки древесины по цене себестоимости ее заготовки и доставки.
     5. Наличие на предприятии коллективного договора, обеспечивающего
выполнение условий Соглашения  между  Советом  областного  объединения
организаций  профсоюзов,   Советом    Ассоциации    работодателей    и
товаропроизводителей, администрацией Владимирской области.
     6. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

                     VI. Иные конкурсные условия
     1.  Отсутствие  просроченной    задолженности    по    предыдущей
лесопромышленной  деятельности  по  налоговым  платежам,  платежам   в
государственные  внебюджетные  фонды,  а  также  задолженности   перед
лесхозами Главного управления природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды МПР России по Владимирской области на момент проведения  лесного
конкурса.
     2. Предоставление арендодателю в установленном порядке информации
по осуществлению лесопользования, по уплате арендной  платы  и  других
условий договора аренды.
     3.  Восстановление  земель  и  дорог,  нарушенных  при    вывозке
древесины, в сроки, согласованные  с  администрацией  ________________
района (округа) или арендодателем.
     4.  Ежегодная  расчистка  10  %  квартальных   просек    участка,
восстановление квартальных столбов на арендованном участке,  установка
и содержание информационных щитов на  пересечении  дорог  с  границами
участка.
     5. Внесение до начала конкурса задатка в размере 10% от стартовой
цены  выставляемого  на  конкурс  участка  лесного  фонда.  Документы,
подтверждающие внесение задатка, представляются в конкурсную  комиссию
одновременно с конкурсными предложениями.
     6. Согласие с проектом договора аренды.

     Перечисленные конкурсные  условия  включаются  в  договор  аренды
участков лесного фонда  и  являются  обязательными  для  исполнения  в
процессе лесопользования на весь период аренды.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 28.01.2003 N 41


                               КРИТЕРИИ
                 для оценки конкурсных предложений и
               определения победителя лесного конкурса

                 1. Существенные конкурсные критерии
     1.1. Размер арендной платы за пользование участком лесного фонда;
     1.2. Объем начальных платежей в местные и региональный  бюджет  и
динамика их увеличения по годам;
     1.3.  Обязательства  по   получению    в    суммовом    выражении
лесопродукции  от  углубленной  переработки  с  одного   обезличенного
кубического метра заготовленной древесины;
     1.4. Освоение ежегодного размера пользования как по хвойному, так
и по лиственному хозяйству в полном объеме;
     1.5. Обязательства по поэтапному развитию материально-технической
базы для достижения максимального объема собственной переработки;
     1.6. Обязательства по  привлечению  инвестиций,  в  том  числе  в
первые три года;
     1.7. Обязательства по противопожарным мероприятиям;
     1.8. Обязательства по лесовосстановительным мероприятиям;

                     2. Иные конкурсные критерии
     2.1.  Отсутствие  просроченной  задолженности    по    предыдущей
лесопромышленной  деятельности  по  налоговым  платежам,  платежам   в
государственные  внебюджетные  фонды,  а  также  задолженности   перед
лесхозами Главного управления природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды МПР России по Владимирской области на момент проведения  лесного
конкурса.
     2.2. Срок представления  проекта  рубок  главного  пользования  и
ведения лесного хозяйства на участке лесного  фонда,  передаваемого  в
аренду;
     2.3. Наличие специалистов для осуществления работ  на  арендуемом
участке;
     2.4. наличие техники и механизмов для освоения лесного  фонда  на
участке,  передаваемом  в  аренду  по  состоянию  на  дату  проведения
конкурса;
     2.5. Обязательства по:
     -  строительству  и  ремонту  лесовозных  дорог   круглогодичного
действия;
     - реализации заготовленной древесины;
     - внедрению безотходных технологий;
     - очистке лесосек на начало пожароопасного периода;
     - разработке неликвидных гарей;
     - снижению остатка непокрытых лесом площадей;
     - выполнению рубок промежуточного пользования;
     - привлечению местного населения к освоению арендуемого участка и
переработке древесины;
     - наличию у арендатора  коллективного  договора,  обеспечивающего
выполнение условий Соглашения  между  Советом  областного  объединения
организаций  профсоюзов,   Советом    Ассоциации    работодателей    и
товаропроизводителей, администрацией Владимирской области;
     - обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников;
     - решению  социальных  вопросов  на  территории  района,  округа.
     Оценка конкурсных предложений и  определение  победителя  лесного
конкурса  производятся  на  основании  вышеизложенных  критериев,   во
внимание  также  могут   приниматься    дополнительные    технические,
организационные и коммерческие преимущества представленных  конкурсных
предложений, а также репутация участника конкурса.


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 28.01.2003 N 41


                               КРИТЕРИИ
                    для принятия решения об отказе
                в допуске к участию в лесном конкурсе

     -  недостоверность  существенных   данных,    представленных    в
конкурсном предложении;
     - отсутствие права на  осуществление  данного  вида  деятельности
(заготовка и переработка древесины);
     - не внесение задатка в установленном объеме  и  в  установленный
срок.