Постановление Губернатора Сахалинской области от 05.06.2000 № 240

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 5 июня 2000 г. N 240
г. Южно-Сахалинск

О продовольственной безопасности 
в Сахалинской области


     Улучшение    социально-экономической    ситуации,   достижение
позитивных  результатов  во многих сферах экономики области создали
благоприятные   условия   для   обеспечения   устойчивого  развития
потребительского  рынка.  Впервые за годы реформ удалось преодолеть
снижение     объемов     розничного    товарооборота.    Обеспечено
бесперебойное  снабжение  населения  продуктами питания. Сокращение
объемов  поставок  по  импорту в среднем до 80 процентов к уровню .
1998   года   создало   условия   для   насыщения   рынка  товарами
отечественного  производства.  Достигнут рост производства к уровню
прошлого   года   по   отдельным   видам   продукции,   выпускаемой
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Вместе     с     тем    сокращение    объемов    производства
сельскохозяйственной     продукции,     неполное     использование
производственных  мощностей,  высокие  тарифы  на электроэнергию и
тепловую  энергию, транспортные перевозки продовольственного сырья
снижают   возможности   экономического  роста  продукции  местного
производства  и  ее  конкурентоспособность,  усиливают зависимость
области  от внешних поставок. В I квартале текущего года снизились
объемы  производства  пива на 8,6 процента, водки и ликероводочных
на   27,7   процента,  хлеба  и  хлебобулочных  на  6,8  процента.
Недостаточно  широко представлена продукция местных производителей
в предприятиях торговли области.
     Качество   реализуемых   товаров   зачастую  не  соответствует
предъявляемым       требованиям.      Принимаемые      федеральными
контролирующими   органами   меры   не   обеспечивают   качество  и
безопасность   продовольственного   сырья   и   продуктов  питания,
поступающих на потребительский рынок области.
     В  целях  обеспечения  продовольственной  безопасности, защиты
здоровья   и   жизни   населения,   пресечения   завоза  в  область
некачественной  продукции,  принятия  необходимых мер по увеличению
выпуска товаров местными товаропроизводителями ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Управлению    сельского   хозяйства   и   продовольствия
администрации    области    (Лапин    Е.   В.)   для   формирования
продовольственных  ресурсов  области  принять  меры  по  увеличению
производства  сельскохозяйственной продукции, добиваться сокращения
непроизводительных  расходов,  не  допускать  необоснованного роста
стоимости, выпускаемой продукции.
     2. Департаменту  по  рыболовству  администрации области (Аяшев
В.И.)  предусмотреть  увеличение  выделяемых  квот  на вылов водных
биологических  ресурсов  в  прибрежной  зоне для загрузки береговых
рыбоперерабатывающих   предприятии   с  целью  увеличения  поставок
живой,  охлажденной  и переработанной продукции на внутренний рынок
Сахалинской области.
     3. Управлению   пищевой,   перерабатывающей  промышленности  и
сельскохозяйственных  заготовок  администрации  области  (Востриков
В.И.)
     -  в срок до 1 сентября 2000 года разработать план мероприятий
по  увеличению  объемов  производства,  восстановлению  имеющихся в
районах  производственных  мощностей  по  выпуску товаров народного
потребления,  кулинарной  продукции, полуфабрикатов высокой степени
готовности,  мучных  и  кондитерских  изделий  в мелкой расфасовке,
пищевых  продуктов  массового потребления, обогащенных витаминами и
микронутриентами.   Оказывать   помощь  хозяйствующим  субъектам  в
разработке бизнес-планов;
     -  постоянно  осуществлять  работу  по  улучшению  качества  и
безопасности выпускаемой продукции;
     -  добиваться  снижения  себестоимости  выпускаемой пищевой, в
том      числе      алкогольной     продукции,     повышения     ее
конкурентоспособности на внутреннем рынке области;
     -   возобновить  практику  проведения  ярмарок  по  заключению
договоров   и   соглашений   между   поставщиками  и  организациями
торговли;
     -   проводить   работу   по  экономической  заинтересованности
предприятий  оптово-розничной  торговли  по  реализации  продукции,
выпускаемой в области.
     4. Департаменту   потребительского  рынка,  торговли  и  услуг
администрации  области (Карлов Г.А.) для обеспечения бесперебойного
насыщения  потребительского рынка области жизненно важными товарами
высокого качества:
     -  ежегодно  до  1  декабря  направлять  расчетную потребность
области  в  основных продовольственных товарах на предстоящий год в
соответствующие  департаменты  и  управления  администрации области
для  формирования  годовых  производственных программ предприятий и
объемов поставки продукции на внутренний рынок области;
     -    применять    меры    государственного    (экономического)
регулирования  торговли,  стимулирования добросовестной конкуренции
и    эффективного   использования   средств   регионального   фонда
государственной финансовой поддержки;
     -  продолжить работу по формированию регионального и районного
оптового звена, развитию инфраструктуры оптово-розничной торговли;
     -  содействовать  продвижению  товаров,  выпускаемых  местными
товаропроизводителями, на потребительский рынок районов;
     -  в  срок  до  1  августа  2000  года совместно с управлением
пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и  сельскохозяйственных
заготовок   администрации   области   разработать   и   внести   на
утверждение  губернатора  области  проект постановления "О введении
специальных   защитных   мер  в  отношении  алкогольной  продукции,
ввозимой и производимой в Сахалинской области".
     5. Управлению   пищевой,   перерабатывающей  промышленности  и
сельскохозяйственных   заготовок   и  департаменту  здравоохранения
администрации  области  (Сибиркин  В.А.) в срок до 10 сентября 2000
года  проработать  вопрос  об открытии в г. Южно-Сахалинске детской
молочной  кухни,  позволяющей  обеспечивать  детским питанием южные
районы области.
     6. Управлению   пищевой,   перерабатывающей  промышленности  и
сельскохозяйственных  заготовок и комитету администрации области по
управлению  государственным  имуществом  (Яровикова Р.А.) в срок до
15   ноября   2000   года   изучить  и  представить  предложения  о
возможности     передачи     000    "Агро-ССФ"    (бывший    совхоз
"Пятиреченский") в областную собственность.
     7. Финансовому   управлению  администрации  области  (Новикова
Н.М.),   управлению   пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
сельскохозяйственных   заготовок  и  департаменту  потребительского
рынка,  торговли  и  услуг  администрации  области  изучить  вопрос
стимулирования  увеличения  производства  и  реализации  в  районах
продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.
     8. Управлению   цен   администрации   области   (Бойко   Р.П.)
проверить  правильность  формирования оптово-отпускных и применения
минимальных    цен    на    алкогольную   продукцию,   утвержденных
федеральными  органами  исполнительной  власти  и другую продукцию,
выпускаемую     предприятиями     пищевой     и    перерабатывающей
промышленности Сахалинской области.
     9. Рекомендовать     Сахалинскому    центру    стандартизации,
метрологии  и сертификации в целях недопущения закрытия предприятий
розничной  торговли,  общественного  питания  в сельских населенных
пунктах   области   и  при  промышленных  предприятиях,  установить
дифференцированную  стоимость  оплаты сертификации услуг торговли и
общественного   питания   в   зависимости   от   местонахождения  и
социальной значимости.
     10. Главам  администраций  муниципальных  образований обратить
внимание   руководителей  предприятий  всех  форм  собственности  о
неукоснительном     соблюдении     требований     законодательства,
регулирующего   порядок   оплаты  труда,  и  недопустимости  выдачи
продуктов питания в счет заработной платы работников.
     11. Контролирующим      и      правоохранительным      органам
исполнительной   власти   (управлению  внутренних  дел  Сахалинской
области,    центру   Госсанэпиднадзора   в   Сахалинской   области.
Государственной  ветеринарной службе с Государственной ветеринарной
инспекцией,    управлению    Российской   государственной   хлебной
инспекции  по  Сахалинской  области, управлению Госторгинспекции по
Сахалинской    области.    Сахалинскому    центру   стандартизации,
метрологии  и сертификации, управлению Федеральной службы налоговой
полиции  РФ  по  Сахалинской области, управлению Министерства РФ по
налогам  и  сборам  по  Сахалинской области. Сахалинскому линейному
управлению  внутренних  дел  на  транспорте) в целях предотвращения
поступления  и  реализации  недоброкачественных пищевых продуктов и
продовольственного сырья на потребительский рынок области:
     -  принять  меры  по выполнению Федерального закона Российской
Федерации  "О  качестве  и  безопасности  пищевых  продуктов"  от 2
января 2000 г. N 29-ФЗ в соответствии с их компетенцией;
     -   обеспечить   строгий   контроль  за  качеством  завозимого
продовольственного   сырья  и  продуктов  питания,  обратив  особое
внимание  на  сроки  годности и соблюдение условий хранения товаров
на оптовых базах;
     -  выявлять  факты  выдачи  работникам в счет заработной платы
некачественных  продуктов  питания  и  привлекать  виновных  лиц  к
ответственности в соответствии со своей компетенцией;
     -   принять  исчерпывающие  меры  по  недопущению  незаконного
оборота алкогольной продукции на территории области.
     12. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить на вице-губернатора области Горкунова Б.В.

     Губернатор области                            И.П.Фархутдинов