Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.07.2000 № 308

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                    от 09.01.2003 г. N 3-па, за
                                       исключением пункта 2.




                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                 ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 27 июля 2000 г. N 308
г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения о 
государственном природном 
биологическом   заказнике    
регионального    значения
"Макаровскии"


     В  целях  приведения  Положения  о государственном комплексном
лесоохотничьем  заказнике  "Макаровскии"  в  соответствие с Законом
Российской  Федерации  от  14  марта  1995  года  N  33  "Об  особо
охраняемых   природных  территориях"  связи  с  изменением  статуса
границ, площади и режима заказника "Макаровскии" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    Положение   о   государственном   природном
биологическом заказнике регионального значения "Макаровскии".
     2.  Считать утратившим силу решение Малого Совета Сахалинского
областного Совета народных депутатов от 13.12.92 N 316.
     3.  Опубликовать  настоящее постановление в газете "Губернские
ведомости".

     Первый вице-губернатор области                    И.П. Малахов





                            Утверждено
                            постановлением губернатора области 
                            от 27 июля 2000 г. N 308

                        
                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственном природном биологическом заказнике
                   регионального значения Макаровскии

     Настоящее   Положение   разработано   в   целях  приведения  в
соответствие  с  Законом Российской Федерации от 14 марта 1995 года
N  33-ФЗ  "Об  особо  охраняемых природных территориях" Положения о
государственном      комплексном      лесоохотничьем      заказнике
"Макаровский",  утвержденного  решением  Малого  Совета  областного
Совета  народных  депутатов  от 03.12.92 N 316 в связи с изменением
статуса, границ, площади и режима заказника.

                       1. Общие положения

     1.   1   Государственный   природный   биологический  заказник
регионального   значения  "Макаровскии"  расположен  в  Макаровском
районе   Сахалинской  области  на  площади  45732  га  в  следующих
границах:
     -   северная:   от   осевой   линии   Камышового   хребта   по
водораздельной  линии  с  северной стороны бассейнов рек Виктория и
Тихоня до реки Макарова;
     -  южная:  по  водораздельной  линии  с южной стороны бассейна
реки  Званка  от  границы  землепользования  КСХП  "Макаровское" на
запад   до   пересечения  реки  Колосовка  с  квартальной  границей
кварталов  71-82,  далее  по  южной  квартальной  границе кварталов
71-82 до оси Камышового хребта;
     - западная: по осевой линии Камышового хребта;
     -  восточная:  от  северной границы заказника по реке Макарова
до  устья реки Виктория, далее на запад по границе лесов 1 группы с
южной  стороны вдоль р.Виктория до водораздельной линии с восточной
стороны  бассейна реки Жнея, далее по водораздельной линии бассейна
реки  Жнея  и  по водораздельной линии с восточной стороны бассейна
реки  Синица  до  устья  реки  Синица,  далее  по  реке  Мадера  до
пересечения  с  границей землепользования КСХП "Макаровское", далее
по   границе   землепользования   КСХП   "Макаровское"  до  бывшего
пос.Лесное,  далее  вверх  по  течению  реки Лесная до слияния ее с
рекой  Смуглянка,  далее  на  юг  по  недостроенной  автодороге  до
пересечения  недостроенной  автодороги  с рекой Лазовая, далее вниз
по  реке Лазовая до границы с землепользованием КСХП "Макаровское",
далее  вниз  по  реке  Лазовая  вдоль границы землепользования КСХП
"Макаровское" до южной границы заказника.
     1.   2   Государственный   природный   биологический  заказник
регионального   значения   "Макаровский"   расположен   на   землях
федерального лесного фонда и включает в себя:
     кварталы  Макаровского  лесничества Макаровского лесхоза: 170;
189  - 195; 203; 204; 208 (часть); 217 - 224; 233; 235 - 240; 250 -
254;  261;  245  -  249; 279; 262 - 266; 276; 268 - 271; 286 - 288;
297;  298;  283;  280  -  283;  290 - 294; 307; 308, всего площадью
15404 га (по материалам лесоустройства 1991 года);
     кварталы  Пореченского  лесничества Макаровского лесхоза : 1 -
7;  9  -  12;  14  -  16;  20;  21;  25;  26; 31 - 33; 37; 42 - 46;
47(часть);  51;  52; 54; 55(часть); 57(часть); 58; 60; 64 - 66; 67;
71 - 73; 74 (часть); 78; 82 (часть), всего площадью 30328 га.
     К особо охраняемым частям заказника относятся:
     кварталы  Макаровского лесничества: 170; 189 - 194; 203; 217 -
219; 233 - 236;245 - 250; 261 - 265;279 - 283; 290 - 294; 307;308,
     кварталы  Пореченского  лесничества:  1;  2; 5; 9; 10; 14; 31;
43; 44; 46; 51; 52; 54; 58; 60; 64; 71; 72; 82.
     1.   3   Государственный   природный   биологический  заказник
регионального  значения  "Макаровский"  (далее  в тексте - заказник
"Макаровский")  создан  с  целью  охраны и воспроизводства редких и
исчезающих  видов  зверей  и  птиц,  а также ценных в хозяйственном
отношении  видов  животных,  редких  и исчезаю- щих видов растений,
охраны  биотопов горных лесов южной части О.Сахалин и сохранения их
генофонда,    охраны   неповторимых   горных   ландшафтов,   охраны
естественных   нерестилищ   и   водных   объектов  высшей  (особой)
категории    водопользования.    Срок   действия   государственного
биологического заказника "Макаровский" не ограничен.
     1.  4  Территория,  объявленная  заказником  "Макаровский", не
изымается из состава федерального лесного фонда.
     1.   5   Ограничения   природопользования,   установленные  на
территории   заказника   "Макаровский"   настоящим   Положением,  в
обязательном   порядке   учитываются   при   разработке   планов  и
перспектив  экономического  и социального развития, территориальных
комплексных  схем,  схем  землеустройства  и районной планировки, а
также  лесоустроительных  и иных проектов, связанных с организацией
лесопользования и ведения лесного хозяйства.
     1.  6  Образование заказника "Макаровский" является основанием
для   корректировки  текущих  и  перспективных  планов  и  проектов
лесохозяйственной,  лесозаготовительной  и иной деятельности на его
территории.
     1.  7  В  случае  передачи  в  состав  заказника "Макаровский"
земель  иных  землепользователей  и (или) землевладельцев, на них в
полном   объеме  распространяется  режим  заказника,  установленный
настоящим Положением.
    

               2. Подчиненность и порядок управления
                      заказником "Макаровский"

     2.   1   Управление   заказником   "Макаровский"  находится  в
совместном  ведении  Сахалинского управления лесами и управления по
охране,  контролю и регулированию использования охотничьих животных
Сахалинской  области. 
     Функции  администрации  заказника "Макаровский" возлагаются на
Макаровский  лесхоз  Сахалинского  управления  лесами и Макаровский
районный  отдел  Сахалинской  службы  государственного  охотничьего
надзора.   Непосредственное   руководство  деятельностью  заказника
осуществляют  главный  лесничий  Макаровского  лесхоза Сахалинского
управления   лесами   и  начальник  Макаровского  районного  отдела
Сахалинской  службы  государственного  охотничьего надзора (далее в
тексте - руководство).
     При  возникновении спорных вопросов в руководстве заказника их
решают  руководители Сахалинского управления лесами и управления по
охране,  контролю и регулированию использования охотничьих животных
Сахалинской области.
     2.  2  Руководство  заказника  "Макаровский" осуществляет свои
полномочия   в   соответствии  с  действующим  законодательством  и
настоящим Положением.
     2.  3  В  функции  руководства  заказника "Макаровский" входит
осуществление    мероприятий    по    организации   и   обеспечению
функционирования  заказника,  охране  его  территории,  контролю за
состоянием   природных   комплексов,   привлечению   дополнительных
финансовых средств для содержания заказника.
     2.  4  Граждане и юридические лица, в том числе общественные и
благотворительные   организации   (объединения),  вправе  оказывать
государственным   органам,   осуществляющим  управление  заказником
Макаровский   ,   содействие  (финансовое  или  в  иных  формах)  в
осуществлении     мероприятий     по    организации,    охране    и
функционированию заказника "Макаровский".

                  3. Профиль заказника "Макаровский"

     3.  1  В соответствии с конкретными задачами охраны окружающей
природной   среды,   сохранения   биологического   разнообразия   и
поддержания  экологического  баланса  Сахалинской области, заказник
"Макаровский"  имеет профиль биологического заказника и образован с
целью     поддержания     целостности    естественных    сообществ,
восстановления  природных  комплексов  горной  тайги,  сохранения и
воспроизводства  редких  и  исчезающих видов животных, занесенных в
Красные  книги СССР и РСФСР, таких как: кабарга сахалинская, орланы
белоплечий  и  белохвост, скопа, рыбный филин, утка - мандаринка, а
также  ценных  в  хозяйственном,  научном  и  культурном отношениях
видов  зверей  и птиц: дикого северного оленя (лесная биологическая
форма),  бурого  медведя, выдры, рябчика, уток; редких и исчезающих
видов  растений,  ряд из которых также занесен в Красные книги СССР
и  РСФСР:  пион  обратнояйцевидный,  аралия  сердцевидная, башмачки
крупноцветковый  и  пятнистый,  вишня  курильская, волчник йезский,
горечавка  ниппонская,  двулистник  Грея,  калина  вильчатая, лилия
слабая,  можжевельники  Саржента  и  скрученный, падуб морщинистый,
родиола розовая, тис остроконечный, черемуха Сьори и т.д.
     Задачами   заказника   являются  также  охрана  среды  и  мест
обитания  ценных  охотничьих  животных,  путей  сезонных миграций и
мест  отела  дикого  северного  оленя,  сохранения генофонда горных
лесов  южной  части О.Сахалин, сохранение неповторимых, эстетически
ценных горных лесных ландшафтов, водопадов, скальных выходов и т.п.

         4. Порядок финансирования заказника "Макаровский"

     4.    1   Финансирование   охраны   и   содержания   заказника
"Макаровский"    осуществляется    в    порядке,    предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации,  законами  и нормативными
правовыми  актами  Сахалинской  области,  а  также  за счет средств
экологических  фондов,  безвозмездных пожертвований юридических лиц
и  физических  лиц,  а  также  за  счет  других  не запрещенных за-
конодательством Российской Федерации источников финансирования.

          5. Режим особой охраны заказника "Макаровский"

     5.  1  На  всей территории заказника "Макаровский" запрещается
деятельность,  противоречащая  целям  и задачам создания заказника,
причиняющая   или  могущая  причинить  вред  расположенным  на  его
территории   природным  комплексам  и  их  компонентам,  нарушающая
экологический  баланс,  препятствующая  сохранению,  восстановлению
природных комплексов и их компонентов, в том числе:
    - распашка  земель  (кроме  распашки земель под создание лесных
культур и лесные питомники), сенокошение, прогон и пастьба скота;
    - спортивная и  любительская  охота, добывание в коммерческих и
спортивных  целях  животных,  не  отнесенных  к  объектам  охоты  и
рыболовства;
     -   спортивное   и  любительское  рыболовство  кроме  случаев,
предусмотренных п.5.5 настоящего Положения;
     - заготовка древесины по главному пользованию:
     при крутизне склонов выше 20 градусов;
     в период с мая по октябрь месяц включительно;
     в   местах  обитания  видов  животных  и  произрастания  видов
растений,  занесенных  в  Красную  книгу  СССР,  РСФСР, Сахалинской
области;
     в особо охраняемых частях заказника.
     -  в  местах,  где заготовка древесины по главному пользованию
не   противоречит   целям   и  задачам  заказника  и  соответствует
требованиям  настоящего  По-  ложения,  рубки  главного пользования
должны  вестись  в строгом соответствии с требованиями Правил рубок
главного  пользования  в  лесах Дальнего Востока, установленных для
рубок   главного  пользования  в  лесах  1  группы,  и  только  как
выборочные рубки;
     - заготовка живицы;
     -   предоставление   земельных   участков   для  коллективного
садоводства и огородничества;
     -  предоставление  земельных участков под строительство зданий
и  сооружений  (кроме  кордонов  государственной  лесной  охраны  и
государственного  охот-  ничьего  надзора), за исключением случаев,
предусмотренных п.5.5. настоящего Положения;
     -  прокладка  дорог  (кроме  случаев,  предусмотренных  п.5.5.
настоящего  Положения)  и  трубопроводов,  линий  электропередачи и
прочих   инженерных  сооружений  и  коммуникаций,  не  связанных  с
функционированием заказника;
     -   проведение   гидромелиоративных   и  ирригационных  работ,
использование вод для орошения и обводнения;
     -   проведение   геологоразведочных  и  изыскательских  работ,
разработка и добыча полезных ископаемых;
     -  повреждение  почвенного покрова, кроме случаев, связанных с
функционированием    заказника    и   осуществлением   разрешенного
лесопользования;
     -  применение  ядохимикатов, минеральных удобрений, химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     - проведение буровых и взрывных работ;
     -   проезд   и  стоянка  автомототранспорта  без  специального
разрешения,     выдаваемого    Макаровским    лесхозом,    движение
механических  транспортных  средств  вне  дорог,  кроме  транспорта
государственной   лесной   охраны,   государственного   охотничьего
надзора  и других специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей среды;
     -  неорганизованные  и  (или)  несогласованные  с руководством
заказника формы туризма и отдыха населения.
     5.   2   Доступ  на  территорию  заказника  осуществляется  по
пропускам,  выдаваемым  Макаровским  лесхозом,  а также Сахалинским
управлением  лесами  и  (или)  управлением  по  охране,  контролю и
регулированию   использования   охотничьих   животных   Сахалинской
области.  Доступ  населения  на  особо  охраняемые  части заказника
"Макаровский" запрещен.
     5.   3   Собственники,   владельцы  и  пользователи  земельных
участков,  расположенных  в  границах  заказника  "Макаровский",  а
также  все  иные  юридические  и  физические лица обязаны соблюдать
установленный  в  заказнике  режим  особой  охраны  и  несут за его
нарушение установленную законом ответственность.
     5.  4  Вред,  причиненный  природным комплексам заказника и их
компонентам,  подлежит  возмещению в полном объеме в соответствии с
действующим законодательством.
     5.  5  На  всей территории заказника "Макаровский" разрешается
осуществление следующих видов хозяйственной деятельности:
     -   регулирование   численности   объектов  животного  мира  и
истребление  синантропных  видов  животных  в порядке, определяемом
соответствующим   законодательством   по   вопросам   использования
объектов  животного  мира  и  лесным  законодательством  Российской
Федерации,   на   основании   письменных   разрешений,   выдаваемых
управлением  по  охране,  контролю  и  регулированию  использования
охотничьих    животных   Сахалинской   области   по   представлению
Макаровского  районного  отдела Сахалинской службы государственного
охотничьего надзора, согласованного с Макаровским лесхозом;
     -      пользование     участками     лесного     фонда     для
культурно-оздоровительных   и   туристических   целей   в  порядке,
определяемом  лесным  законодательством  Российской  Федерации,  по
согласованию  между Сахалинским управлением лесами и управлением по
охране,  контролю и регулированию использования охотничьих животных
Сахалинской области;
     -  спортивное  и любительское рыболовство допускается только в
специально  отведенных для этого руководством заказника местах, при
наличии пропуска на территорию заказника;
     -   сбор   зоологических,   ботанических   и  минералогических
коллекций,   а   также   палеонтологических  объектов  при  наличии
разрешений  государственного  комитета  по  охране окружающей среды
Сахалинской   области,   согласованных  с  Сахалинским  управлением
лесами   и   управлением   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования охотничьих животных Сахалинской области;
     -  прочие  рубки, необходимые для обеспечения функционирования
заказника,   в   порядке,   определяемом  лесным  законодательством
Российской Федерации;
     -  проведение  рубок  промежуточного  пользования, выполняемых
Макаровским    лесхозом,    в   порядке,   устанавливаемом   лесным
законодательством Российской Федерации;
     -   предоставление   земельных  участков  за  пределами  особо
охраняемьк    частей    заказника    для    временного   размещения
обогревательных   домиков,   стоянок   автотракторной  техники  при
проведении  рубок  главного  пользования,  строений  и  сооружений,
связанных   с   осуществлением   разрешенного   лесопользования,  в
порядке,    определяемом    лесным   законодательством   Российской
Федерации, по разрешению руководства заказника;
     -  прокладка  лесовозных  дорог  за пределами особо охраняемых
частей  заказника  при  осуществлении рубок главного пользования по
разрешению   Макаровского  лесхоза,  согласованному  с  Сахалинским
управлением   лесами   и   управлением   по   охране,   контролю  и
регулированию   использования   охотничьих   животных   Сахалинской
области.  Работы  по  прокладке  (строительству)  лесовозных  дорог
разрешается  производить  только в осенне - зимний период (ноябрь -
март);
     -  пользование  участками  лесного фонда заказника для научных
исследований  с  целью изучения и мониторинга природных экосистем и
их  компонентов  в  порядке,  определяемом лесным и природоохранным
законодательствами  Российской  Федерации,  по  согласованию  между
Сахалинским  управлением лесами и управлением по охране, контролю и
регулированию   использования   охотничьих   животных   Сахалинской
области.
                6. Охрана заказника "Макаровский"

     6.  1 Охрана территории заказника "Макаровский" осуществляется
совместно   государственной  лесной  охраной  Макаровского  лесхоза
Сахалинского    управления    лесами   и   службой   госохотнадзора
Макаровского  районного  отдела Сахалинской службы государственного
охотничьего  надзора.  В организационном плане территория заказника
"Макаровский"   делится  на  четыре  обхода.  Для  непосредственной
охраны  территории  заказника  создается  специальная служба охраны
заказника  в  количестве  четырех  человек. Служба охраны заказника
состоит  из  двух  должностных  лиц  государственной  лесной охраны
(лесников  - егерей), содержание которых осуществляется Макаровским
лесхозом  Сахалинского  управления  лесами  и  двух должностных лиц
государственного  охотничьего  надзора (егерей), содержание которых
осуществляется  управлением  по  охране,  контролю  и регулированию
использования   охотничьих  животных  Сахалинской  области.  Служба
охраны   заказника   находится   в  непосредственном  подчинении  у
руководства заказника.
     6.  2  Службой  охраны заказника "Макаровский" обеспечивается:
     -  соблюдение  режима  особой охраны, установленного настоящим
Положением ;
     - контроль за состоянием природных комплексов заказника;
     -  контроль  за  соблюдением  правил  пожарной  безопасности в
лесах;
     -    контроль   за   соблюдением   на   территории   заказника
природоохранного,   лесного  законодательств,  законодательства  по
охране объектов животного мира;
     -   проведение   мероприятий,   необходимых   для  обеспечения
функционирования   заказника  (в  том  числе  по  охране  лесов  от
пожаров).
     6.  3  Руководство  и служба охраны заказника в равной степени
пользуются,  при  исполнении  служебных обязанностей, всеми правами
должностных    лиц    государственного   экологического   контроля,
государственного  контроля за состоянием, использованием, охраной и
защитой   лесного   фонда  и  воспроизводства  лесов  и  специально
уполномоченных   органов   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания, в
установленном   законом   порядке  задерживают  нарушителей  режима
особой   охраны   заказника,  составляют  протоколы  о  нарушениях,
изымают  у  нарушителей  оружие,  орудия  лова,  незаконно  добытую
продукцию, транспортные средства и соответствующие документы.
     6.  4  Общественный  контроль  за  соблюдением  режима  особой
охраны  заказника  осуществляют общественные охотничьи инспектора и
общественные лесные инспектора.

                       7. Изменение границ, 
        реорганизация и ликвидация заказника "Макаровский"

     7.  1  Изменение  границ, реорганизация и ликвидация заказника
"Макаровский"  могут быть осуществлены только в том же порядке, что
и   его  создание,  при  обязательном  согласовании  с  Сахалинским
управлением   лесами   и   управлением   по   охране,   контролю  и
регулированию использования охотничьих животных Сахалинской области.