Постановление Губернатора Сахалинской области от 02.08.2000 № 320

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от  02 августа 2000 г. N 320
г. Южно-Сахалинск


     О    ходе   выполнения   постановления
губернатора  области  от  14.12.99 N 483 "О
мерах  по  снижению  заболеваемости острыми
кишечными  инфекциями и профилактике холеры
на территории Сахалинской области"


     Проведенный              центром              государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в Сахалинской области анализ
свидетельствует,   что   эпидемиологическая  обстановка  по  острым
кишечным  инфекциям  в  2000  году  в  области остается сложной. По
итогам  пяти  месяцев текущего года показатель заболеваемости вырос
на  7  %  по  сравнению  с  аналогичным  периодом прошедшего года и
составил 308,5 на 100 тысяч населения.
     Активизация  эпидемического  процесса  наблюдается практически
по  всем  нозологическим  формам  группы  кишечных  инфекций.  Так,
заболеваемость  шигеллезами возросла в 4 раза, кишечным иерсиниозом
-  в 3,7 раза, ротавирусными энтеритами - на 85 процентов, вирусным
гепатитом А - на 34 процента.
     Наиболее  высокие  показатели заболеваемости острыми кишечными
инфекциями  в  2000  году регистрируются в Анивском (503,2 процента
ооо),  Холмском  (510,2  процента ооо), Поронайском (505,6 процента
ооо)    и    Корсаковском    (325,1   процента   ооо)   районах   и
г.Южно-Сахалинске (384,5 процента ооо).
     Грубые  нарушения  в  организации  водоснабжения и канализации
населенных  пунктов, несоблюдение санитарных правил и норм ежегодно
приводят  к  развитию  вспышечной  заболеваемости  среди  населения
области.  Для  ее  ликвидации  расходуются  значительные финансовые
средства.   Отмечается  систематическая  вспышечная  заболеваемость
среди   личного   состава   воинских   частей,  дислоцированных  на
территории  Сахалинской  области.  В  связи  с неудовлетворительным
материально-техническим    состоянием    систем    жизнеобеспечения
военного   городка   в/ч   71436   с   января  т.г.  регистрируется
хроническая  вспышка  вирусного  гепатита А среди личного состава и
населения пос. Горный.
     Командованием   в/ч   31711   не   завершены   мероприятия  по
предотвращению  новых случаев заболеваний холеры, в военном городке
Хомутово     в     результате    неудовлетворительного    состояния
водоснабжения, отвода сточных вод и санитарной очистки.
     Органами  местного  самоуправления,  коммунальными  службами и
учреждениями  здравоохранения  не  принимаются  исчерпывающие меры,
направленные   на   снижение   заболеваемости   острыми   кишечными
инфекциями и профилактику холеры.
     Неблагополучной  остается ситуация в состоянии водоснабжения и
водоотведения населенных пунктов области.
     Наиболее   неудовлетворительное   положение   с  подачей  воды
гарантированного   качества  населению  отмечается  в  Поронайском,
Тьмовском,  Невельском,  Александровск-Сахалинском,  Корсаковском и
Углегорском  районах,  где  идет превышение среднеобластного уровня
нестандартных  проб  по  санитарно-химическим  и микробиологическим
показателям.
     Практически  во  всех районах не организованы в соответствии с
санитарными    правилами    санитарно-защитные    зоны   источников
водоснабжения и водопроводных сооружений.
     Не  проводится финансирование из местных бюджетов региональной
программы   "Обеспечение  населения  Сахалинской  области  питьевой
водой",   тогда   как   из   областного   внебюджетного   фонда  из
запланированных  на  2000 год 1795,01 тыс.долларов США уже выделено
в первом полугодии 750,0 тыс.долларов США.
     Ввиду  отсутствия финансирования не начат ремонт инфекционного
отделения  и  морга  в  Невельской  центральной  районной больнице,
затягивается   строительство   патологоанатомического  отделения  в
Корсаковском районе.
     Обеззараживание   сточных   вод   от   инфекционных  отделений
лечебно-профилактических    учреждений    проводится    только    в
центральных    районных    больницах   Долинского,   Корсаковского,
Невельского,  Поронайского  и  Ноглик-ского  районов.  Продолжается
сброс  хозяйственно  -  бытовых стоков, не подвергающихся очистке и
обеззараживанию  в  населенных  пунктах Поронайского, Макаровского,
Долинского,  Холмского,  Невельского,  Углегорского,  Томаринского,
Александровск-Сахалинского,      Охинского     районов     и     г.
Южно-Сахалинска.
     Особенно        неудовлетворительное        положение        в
санитарно-эпидемиологическом      отношении     складывается     на
канализационных  и водопроводных сооружениях г.Южно-Сахалинска, где
не  подвергается  обеззараживанию  и  очистке  более  60  процентов
суточного   сброса  сточных  вод.  Не  начата  реконструкция  малых
очистных  сооружений госпитальной базы города, не проработан вопрос
о  расширении  городских  канализационных  очистных  сооружений. Не
решены   вопросы   ремонта  ограждений  зон  санитарной  охраны  на
водозаборах,  не  выполнены  плановые  работы  по  ремонту и замене
изношенных  сетей  водопровода,  канализации  и  помещений насосных
станций.     Требует    решения    организация    централизованного
водоснабжения   пос.Хомутово,   строительство   комплекса  очистных
сооружений   аэропорта   "Южно-Сахалинск",  где  допускается  сброс
сточных вод с самолетов на рельеф.
     Не    проработан    вопрос    о    строительстве    в   городе
специализированной инфекционной больницы.
     Эксплуатация  полигонов твердых бытовых отходов практически по
всем      районам     области     продолжается     с     нарушением
санитарно-гигиенических     требований.     В     г.Южно-Сахалинске
отсутствует  ограждение  территории  полигона,  продолжается доступ
посторонних  лиц,  осуществляющих  сбор утильсырья и втор сырья. Не
проводятся  дезинсекционные  и  дератизационные  мероприятия  ввиду
отсутствия финансирования.
     Несвоевременно  вывозится  мусор с территорий жилого фонда ОАО
"Южно-Сахалинский   комбинат   хлебопродуктов"   пос.Дальнее,   ОАО
"Металлист", ДУ N 1, 2 Сахалинской железной дороги.
     Ввиду  затягивания  вопроса  о  передаче ведомственного жилого
фонда  в муниципальную собственность, в крайне неудовлетворительном
санитарном  состоянии находятся жилой фонд, системы водоснабжения и
канализования,  принадлежащие  Сахалинской  железной дороге, заводу
строительных   материалов  им.  Федотова  и  ОАО  "Южно-Сахалинский
комбинат хлебопродуктов".
     Не     создан     областной     противоэпидемический    резерв
дезинфекционных  средств  и  централизованного  неснижаемого запаса
антибиотиков,  солевых  растворов,  препаратов на случай осложнения
эпидемической ситуации.
     Не  приняты   меры по улучшению микробиологической диагностики
инфекционных  заболеваний  в  лечебно-профилактических  учреждениях
области.  Как  результат,  в т.г. зарегистрирована вспышка кишечной
инфекции  в психиатрическом отделении Охинской центральной районной
больницы   из-за   не  проведения  бактериологических  обследований
поступающих больных.
     Не   проведена   полностью   инвентаризация   всех   объектов,
осуществляющих   сбросы   хозяйственно-бытовых  и  производственных
стоков в открытые водоемы.
     В   целях   стабилизации   эпидемиологической   обстановки  по
заболеваемости   острыми   кишечными   инфекциями   и   недопущения
возникновения   и  распространения  холеры  на  территории  области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Обратить    внимание   глав   администраций   муниципальных
образований  на  недостаточную  работу  по  выполнению мероприятий,
направленных  на  снижение  заболеваемости  кишечными  инфекциями и
профилактику холеры.
     2. Рекомендовать     главам     администраций    муниципальных
образований:
     2. 1  Принять  исчерпывающие  меры  по реализации мероприятий,
определенных  постановлением  губернатора области от 14.12.99 N 483
"О  мерах по снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями и
профилактике   холеры   на   территории   Сахалинской  области",  и
организовать  жесткий  контроль за реализацией Плана дополнительных
мероприятий   по  предупреждению  холеры  и  других  особо  опасных
инфекций  на  территории  Сахалинской  области  на 2000-2002 годы в
части  раздела  мероприятий по коммунальному хозяйству, гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
     2. 2    Решить    вопрос    по   организации   обеззараживания
хозяйственно-бытовых   сточных  вод  населенных  пунктов,  а  также
стоков    от    инфекционных   отделений   лечебно-профилактических
учреждений.
     2. 3  Привести в надлежащее состояние полигоны твердых бытовых
отходов  в  соответствии  с  санитарными правилами; принять меры по
недопущению  доступа посторонних лиц, осуществляющих сбор вторсырья
и утильсырья.
     3. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области   совместно   с  центром  госсанэпиднадзора  в  Сахалинской
области  в  срок  до 1 сентября 2000 года определить первоочередные
мероприятия  по финансированию ремонтных работ систем канализации и
очистных  сооружении хозяйственно-бытовых стоков населенных пунктов
области.
     4. Рекомендовать   мэру   г.Южно-Сахалинска   Сидоренко   Ф.И.
ускорить   решение  вопроса  об  открытии  в  городе  дома  ночного
пребывания для лиц без определенного места жительства.
     5. Обратить  внимание мэра Охинского района Ярулина Н.С. на не
выполнение  постановления  губернатора области от 14.12.99 N 483 "О
мерах  по  снижению  заболеваемости  острыми кишечными инфекциями и
профилактике  холеры  на  территории  Сахалинской  области" в части
обеспечения  бактериологических  обследований больных в центральной
районной больнице.
     6. Предложить  мэру  Корсаковского  района Осадчему В.Н., мэру
Невельского  района  Роточеву  В.В  в  течение  2000 года завершить
ремонт  инфекционного  отделения  и  морга  в  центральных районных
больницах.
     7. Департаменту    здравоохранения    администрации    области
предусмотреть   при   формировании  ежегодного  бюджета  финансовые
средства   на   проведение  вирусологических  и  бактериологических
исследований     для     государственных    учреждений    структуры
департамента.
     8. Довести  до  сведения  командира  в/ч  10253  Огоева И.С. и
командующего   Дальневосточным   военным   округом   Якубова   Ю.Н.
следующую информацию с целью принятия конструктивных мер:
     -          о          неудовлетворительном          выполнении
санитарно-противоэпидемических    мероприятий,    направленных   на
предотвращение  возникновения случаев холеры на территории военного
городка пос.Хомутово и пос.Октябрьский;
     -  о  систематической  вспышечной заболеваемости среди личного
состава  воинских частей, дислоцированных на территории Сахалинской
области.
     9. Предложить  командиру  в/ч  11902  Варенникову В.В. принять
все   необходимые  меры  по  локализации  и  ликвидации  вспышечной
заболеваемости   вирусного   гепатита  А  в  в/ч  71436,  улучшению
материально-технического  состояния систем жизнеобеспечения военных
городков воинских частей.
     10. Генеральному   директору   ГУП  "Аэропорт  Южно-Сахалинск"
Багрову  В.К.  ускорить  работы по строительству комплекса очистных
сооружений аэропорта.
     11. Начальнику  Сахалинской  железной дороги Черничкину. В.А.,
руководителям:  завода  строительных материалов им. Федотова Швайка
А.А.  и ОАО "Южно-Сахалинский комбинат хлебопродуктов" Шабельникову
А.А.  решить  вопрос  о  поэтапной  передаче,  по  мере технической
подготовленности,  подведомственного  жилого  фонда в муниципальную
собственность   с   приведением   в  первую  очередь  в  надлежащее
санитарно-техническое      состояние      систем     водоснабжения,
канализования и санитарной очистки в срок до 1 января 2001 года.
     12.    Главному    государственному   санитарному   врачу   по
Сахалинской  области  Папиренко  Е.В.  ужесточить контроль за ходом
выполнения  постановления  губернатора области от 14.12.99 N 483 "О
мерах  по  снижению  заболеваемости  острыми кишечными инфекциями и
профилактике холеры на территории Сахалинской области".
      13. Начальнику   главного  управления  по  делам  гражданской
 обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   области   Смирнову  Н.А.,
 начальнику   департамента  здравоохранения  администрации  области
 Сибиркину    В.А.,    главному   врачу   центра   государственного
 санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Сахалинской  области
 Папиренко  Е.В.  в  срок  до  1  августа 2000 года решить вопрос о
 создании   централизованного  резерва  дезинфекционных  средств  и
 неснижаемого  запаса  антибиотиков,  солевых растворов, препаратов
 на случай осложнения эпидемической ситуации.
      14. Принять к сведению:
      14. 1  Заявление  командира  в/ч  11902  Варенникова  В. В. о
 безусловном     выполнении     мероприятий,     направленных    на
 санитарно-эпидемиологическое   благополучие   вверенных   воинских
 подразделений.
      14. 2.  Заверение заместителя начальника Сахалинской железной
 дороги   Баданина   В.  С.  о  наведении  надлежащего  порядка  по
 организации  санитарной  очистки,  водоснабжения, канализования на
 подведомственных  территориях  жилого  фонда в г.Южно-Сахалинске и
 г.Холмске.
      15. Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
 вице-губернаторов  области Холодина А.А., Скляренко М.В., главного
 государственного   санитарного   врача   по   Сахалинской  области
 Папиренко Е.В.

      Первый вице-губернатор области                   И.П. Малахов