Постановление Губернатора Сахалинской области от 30.08.2000 № 362

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от  30 августа 2000 г. N 362
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Правил установления и
использования придорожных полос 
территориальных автомобильных дорог 
общего пользования,являющихся 
областной государственной
собственностью


     Руководствуясь  Указом  Президента  Российской Федерации от 27
июня   1998   г.   N   727   "О   придорожных  полосах  федеральных
автомобильных  дорог общего пользования", и для создания нормальных
условий   эксплуатации   автомобильных  дорог  общего  пользования,
являющихся   областной   государственной  собственностью  (далее  -
территориальные    автомобильные    дороги   общего   пользования),
возможности   дальнейшего  их  развития  и  обеспечения  требований
безопасности  дорожного  движения,  а  также  в  целях  обеспечения
единого    с    федеральными    автомобильными   дорогами   порядка
установления   и   использования  придорожных  полос  автомобильных
дорог,   на   основании   Правил   установления   и   использования
придорожных    полос   федеральных   автомобильных   дорог   общего
пользования,  утвержденных  постановлением Правительства Российской
Федерации  от  1  декабря  1998  г. N 1420 в редакции постановления
Правительства  РФ  от  2  февраля  2000  г.  N 100, и во исполнение
распоряжения  губернатора  области от 14.10.99 N 287-р "О сервисном
обслуживании на автодорогах области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемые Правила установления и использования
придорожных   полос   автомобильных   дорог   общего   пользования,
являющихся областной государственной собственностью.
     2. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
предоставлять   земельные  участки  в  пределах  придорожных  полос
территориальных   автомобильных   дорог   общего  пользования,  как
правило,   во   владение,   пользование   или   в   аренду.   Земли
Государственного    лесного    фонда    предоставлять   в   строгом
соответствии с лесным законодательством.
     3.   Управлению   автомобильных  дорог  администрации  области
информировать   население   области  через  периодические  печатные
издания,  учредителем  которых  является  администрация области, об
особом    режиме    использования    земель    придорожных    полос
территориальных    автомобильных   дорог,   о   порядке   получения
разрешений   на   строительство   в   придорожных  полосах  зданий,
сооружений, коммуникаций.
     4.    Опубликовать    постановление   в   газете   "Губернские
ведомости".
     5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования.
     6.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
вице-губернатора области Холодина А. А.


Губернатор области                                  И.П.Фархутдинов




                         Утверждены
                         постановлением губернатора области
                         от 30 августа 2000г. N 362



                              ПРАВИЛА
   УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
   АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЛАСТНОЙ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок  установления  и
использования   придорожных   полос  территориальных  автомобильных
дорог  общего  пользования,  являющихся  областной  государственной
собственностью.  Придорожные  полосы  -  это  зоны с особым режимом
использования земель.
     2. Придорожные   полосы  территориальных  автомобильных  дорог
общего  пользования  (далее  -  придорожные полосы) - прилегающие с
обеих  сторон  к  полосе  отвода  указанной  дороги  участки  земли
шириной  не  менее  50  метров  каждый,  считая  от  границы полосы
отвода.
     3. Особый  режим  использования  земель в пределах придорожных
полос    предусматривает    ряд   ограничений   при   осуществлении
хозяйственной  деятельности  в  пределах  этих  полос  для создания
нормальных   условий   эксплуатации   автомобильных   дорог   и  их
сохранности,    обеспечения   требований   безопасности   дорожного
движения и безопасности населения.
     Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных  в пределах придорожных полос, должны быть
уведомлены  управлением  автомобильных  дорог  через  периодические
печатные   издания,   учредителем  которых  является  администрация
области, об особом режиме использования этих земель.
     Земельные   участки   в   пределах   придорожных  полос  у  их
собственников,   владельцев,   пользователей   и   арендаторов   не
изымаются.
     4. В  зависимости  от  технической  категории  территориальной
автомобильной  дороги  и  с  учетом перспективы ее развития, ширина
придорожной  полосы  устанавливается с каждой стороны автомобильной
дороги от границы полосы отвода:
     а) для автомобильных дорог V, IV и Ш категорий - 50 метров;
     6) для автомобильных дорог 11и I категорий - 75 метров;
     5. В   границах   поселений   размер  придорожной  полосы  для
существующих  территориальных  автомобильных  дорог устанавливается
до границы существующей застройки, но не более 50 метров.
     6. Земли,    занятые   придорожными   полосами,   подлежат   в
установленном  порядке  учету в государственном земельном кадастре,
а  в  пределах  поселений учету в государственном градостроительном
кадастре.
     7.  В  пределах  придорожных  полос  запрещается строительство
капитальных  сооружений  (сооружения  со  сроком  службы 10 и более
лет),   за   исключением   объектов   дорожной   службы,   объектов
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
управления  внутренних дел Сахалинской области и объектов дорожного
сервиса.
     Действие  настоящего  пункта  не  распространяется на объекты,
находящиеся  в  эксплуатации,  а  также  на  объекты, строительство
которых началось до утверждения настоящих Правил.
     8. Размещение    в   пределах   придорожных   полос   объектов
разрешается при соблюдении следующих условий:
     а)  объекты  не  должны  ухудшать видимость на территориальной
автомобильной   дороге  и  другие  условия  безопасности  дорожного
движения  и  эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных
на   ней   сооружений,   а   также  создавать  угрозу  безопасности
населения;
     6)  выбор  места  размещения  объектов должен осуществляться с
учетом   возможной   реконструкции   территориальной  автомобильной
дороги;
     в)  размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов и технических норм
безопасности   дорожного   движения,   экологической  безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
     9. Размещение    объектов   дорожного   сервиса   в   пределах
придорожных  полос  должно  производиться  в соответствии с нормами
проектирования  и строительства этих объектов, а также генеральными
схемами  их  размещения  на  дорогах общего пользования Сахалинской
области согласованными и утвержденными в установленном порядке.
     При   выборе   места  размещения  объектов  дорожного  сервиса
следует  стремиться  к  сокращению  до  минимума  числа примыканий,
подъездов  к  территориальной автомобильной дороге и съездов с нее,
располагая,  как правило, эти объекты комплексно в границах земель,
отведенные для этих целей.
     Объекты  дорожного  сервиса  должны быть обустроены площадками
для  стоянки  и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами
и  примыканиями,  обеспечивающими  доступ  к  ним с территориальной
автомобильной   дороги.   При  примыкании  к  автомобильной  дороге
подъезды  и съезды должны быть в соответствии с нормами СНиП и ГОСТ
оборудованы   переходно-скоростными  полосами  и  обустроены  таким
образом,   чтобы   обеспечить   безопасность   дорожного  движения.
Строительство,   содержание  объектов  дорожного  сервиса,  включая
площадки  для  стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к
ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
     10. Размещение  инженерных коммуникаций в пределах придорожных
полос  допускается  только  при  наличии согласования с управлением
автомобильных дорог администрации области. При этом:
     а)   если  размещение  инженерных  коммуникаций  за  пределами
придорожных   полос   по   условиям   рельефа   затруднительно  или
нецелесообразно,  то  размещение в пределах придорожных полос линий
связи  и  высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 кВА
и выше возможно только при соблюдении следующих условий:
     -размещение   коммуникаций  не  требует  их  переустройства  в
случае реконструкции территориальной автомобильной дороги;
     -расстояние   от   границы   полосы   отвода   территориальной
автомобильной  дороги  до  оснований  опор  воздушных линий связи и
линий электропередачи должно составлять не менее 25 метров;
     б)  в  местах  пересечения территориальных автомобильных дорог
воздушными  линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи
расстояние  от  основания  каждой  из  опор  этих  линий  до бровки
земляного  полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты
опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
     11. В  договорах  или  решениях  на  предоставление  земельных
участков   для  размещения  некапитальных  зданий  и  сооружений  в
пределах  придорожных  полос должны предусматриваться обязательства
владельцев  и  собственников этих объектов осуществить за свой счет
их  снос  или  перенос  в  случае,  если  эти  здания  и сооружения
создадут  препятствия  для  нормальной эксплуатации территориальной
автомобильной  дороги  при  ее  ремонте,  реконструкции  или  будут
ухудшать условия движения по ней.
     12.  Размещаемая  в  пределах придорожных полос реклама должна
отвечать   требованиям,   установленным   Федеральным   законом  "О
рекламе".
     13. Решения  о  предоставлении  земельных  участков в пределах
придорожных  полос  или  земельных  участков,  находящихся вне этих
полос,   но   требующих  специального  доступа  к  ним  (подъездов,
съездов,  примыканий  и  т.п.),  а  также  земельных  участков  под
площадки   для   стоянки   и   остановки   автомобилей  принимаются
уполномоченными  на  то  органами  в установленном порядке с учетом
требований   настоящих  Правил  и  по  согласованию  с  управлением
автомобильных    дорог    администрации    области    и    органами
Государственной   инспекции  безопасности  дорожного  движения  УВД
Сахалинской области.
     14. Для   согласования   размещения   какого-либо   объекта  в
пределах  придорожных  полос  лицо,  имеющее намерение получить для
этих  целей  в  пользование земельный участок или разместить объект
на  ранее  выделенном  ему  земельном участке, должно представить в
органы,  указанные  в  пункте 13 настоящих Правил, технический план
участка  в  масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и
чертежи этого объекта.
     Согласование  предоставления земельного участка или размещения
объекта   в   придорожной   полосе   либо  мотивированный  отказ  в
согласовании   оформляются   в   месячный  срок  с  даты  получения
документов от заявителя.
     15. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,
имеют право:
     а)   осуществлять   хозяйственную  деятельность  на  указанных
земельных  участках  с учетом ограничений, установленных настоящими
Правилами;
     б)   возводить   на   предоставленных  им  земельных  участках
объекты, разрешенные настоящими Правилами;
     в)  получать информацию о проведении ремонта или реконструкции
территориальной автомобильной дороги.
     16.   Собственники,   владельцы,   пользователи  и  арендаторы
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,
обязаны:
     а)  соблюдать  правила  охраны  и режим использования земель в
пределах   придорожных   полос,   а   также   нормы   экологической
безопасности;
     б)  не допускать нанесения вреда территориальной автомобильной
дороге  и  расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия
эксплуатации   автомобильной   дороги   и   безопасности  дорожного
движения;
     в)  обеспечивать  допуск на принадлежащие им земельные участки
представителей   управления   автомобильных   дорог   администрации
области   и   иных  должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять
контроль  за  использованием земель, а также своевременно исполнять
выданные ими предписания;
     г)    согласовывать    с   управлением   автомобильных   дорог
администрации  области  и  Государственной  инспекцией безопасности
дорожного   движения   УВД   Сахалинской   области   предоставление
земельных   участков   в   пределах   придорожных  полос,  а  также
строительство  на  принадлежащих им таких земельных участках зданий
и сооружений;
     д)  в  случаях,  предусмотренных  пунктом 11 настоящих Правил,
осуществлять  снос  и  перенос  возведенных  на  земельных участках
некапитальных зданий и сооружений.
     17. Возведенные  с  нарушением  настоящих  Правил  в  пределах
придорожных  полос  здания  и сооружения признаются в установленном
порядке  самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,
принимаются   меры,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации.
     18. Управление   автомобильных   дорог  администрации  области
имеет право:
     а)  осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль за
использованием  земель  в  пределах  придорожных полос, в том числе
для   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций  или  ликвидации  их
последствий,   и   с   этой   целью   посещать  земельные  участки,
находящиеся в пределах придорожных полос;
     6)  согласовывать  строительство  в пределах придорожных полос
зданий   и  сооружений,  участвовать  в  приемке  этих  объектов  в
эксплуатацию;
     в)  вносить  предложения об отмене решений об отводе земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или о размещении на этих
участках   объектов,  принятых  с  нарушением  настоящих  Правил  и
законодательства Российской Федерации;
     г)    при   осуществлении   хозяйственной   деятельности   без
согласования  с  управлением автомобильных дорог давать предписания
собственникам,  владельцам,  пользователям  и арендаторам земельных
участков,  расположенных  в пределах придорожных полос, в том числе
об  устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом
использования этих земель;
     19. Управление   автомобильных   дорог  администрации  области
обязано:
     а)   рассматривать   материалы,  связанные  с  предоставлением
земель  в пределах придорожных полос или размещением на этих землях
объектов,  и  подготавливать  заключение  по  ним  в  установленный
настоящими Правилами срок;
     б)  участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных
полос,  содействовать  ведению государственного земельного кадастра
этих земель;
      в)  информировать  собственников, владельцев, пользователей и
 арендаторов   земельных   участков,   расположенных   в   пределах
 придорожных   полос,   о   проведении  ремонта  или  реконструкции
 автомобильных дорог до начала производства работ.
      20. Государственная    инспекция    безопасности    дорожного
 движения управления внутренних дел Сахалинской области:
     а)   осуществляет   контроль  за  соблюдением  собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных участков в
пределах  придорожных  полос  законов  и  иных нормативных правовых
актов  Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и
других  нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности
дорожного  движения  и  с  этой  целью их сотрудники могут посещать
земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;
     б)  в  пределах  своей  компетенции  рассматривает  материалы,
связанные  с  предоставлением  земельных  участков  или размещением
объектов  в пределах придорожных полос, согласовывает эти материалы
или дает мотивированный отказ в их согласовании;
     в)  вносит  предложения  об  отмене  решений  о предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении
на  этих  участках объектов в случае, когда такие решения приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     г)    дает    собственникам,   владельцам,   пользователям   и
арендаторам    земельных   участков,   расположенных   в   пределах
придорожных  полос, предписания по устранению в установленные сроки
недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
     21. За  нарушение  настоящих  Правил  собственники, владельцы,
пользователи  и  арендаторы  земельных  участков,  расположенных  в
пределах  придорожных полос, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.