Постановление Губернатора Сахалинской области от 22.12.2000 № 534

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 22 декабря 2000г. N 534
г. Южно-Сахалинск


Об   итогах     социально-экономического
развития области за 11 месяцев 2000 года


     Отметить,   что   в   результате  реализации  целенаправленной
экономической  и  социальной  политики  администрации области за 11
месяцев  2000  года  сохранена  положительная  динамика в повышении
уровня  жизни и занятости населения, закреплены и получили заметное
ускорение   положительные   тенденции   в  развитии  хозяйственного
комплекса и социальной сферы области.
     Произошли   заметные  перемены  на  рынке  труда.  Численность
безработных  к  уровню  прошлого года сократилась на 44,9%. Уровень
регистрируемой  безработицы  составил  2,1%  против  3,9% в прошлом
году.  Постепенно  повышается  уровень  жизни  населения.  Реальные
располагаемые  денежные доходы населения возросли к уровню прошлого
года  на  12,3%,  реальный  размер  назначенных  пенсий - на 24,1%,
среднедушевые  денежные  доходы населения - в 1,4 раза. Начисленная
средняя   заработная   плата   одного   работника   за  10  месяцев
обеспечивала  2,4 прожиточных минимума на душу населения против 2,0
в прошлом году.
     Объем  промышленного производства возрос за 11 месяцев на 8,1%
к  уровню прошлого года при прогнозе на год на 8,3%. При этом объем
добычи  нефти  почти  в  1,9  раза  превысил уровень прошлого года,
составив  3,1  млн.  тонн.  Угля  добыто  на  12,5%  больше  уровня
прошлого года.
     Строительство  в  текущем  году  газопровода  от месторождений
Анивского  района  до  пос.Троицкое  позволяет  в  2001 году начать
реализацию  проекта  по частичному переводу на газ Южно-Сахалинской
ТЭЦ.
     Увеличились  объемы производства деловой древесины и продукции
лесопиления.   Возросло   производство   цельномолочной  продукции,
макаронных  изделий,  минеральной  воды  и безалкогольных напитков,
ряда других видов продукции пищевой промышленности.
     Положительная    динамика    сохранялась    в   промышленности
строительных     материалов,     полиграфической    промышленности,
транспорте,  связи,  сфере торговли и услуг и ряде других отраслей.
Продолжают возрастать объемы внешнеторгового оборота.
     В  сельском  хозяйстве  возросло  производство  скота и птицы,
молока, яиц, продуктивность животноводства.
     Объем  отечественных  инвестиций  в  основной капитал на 21,1%
превысил уровень соответствующего периода прошлого года.
     Во  все  уровни  бюджетов  за  11  месяцев поступило налоговых
платежей   и   других   доходов   5,3  млрд.руб.,  в  том  числе  в
территориальный  бюджет  3350,0  млн.руб.,  что  на 45% выше уровня
прошлого   года.   Восемь  муниципальных  образований  -  Анивский,
Охинский,  Курильский,  Ногликский, Северо-Курильский, Корсаковский
районы,  пос.Вахрушев  и  г.Южно-Сахалинск  уже  выполнили  годовые
назначения  в  размере  от  150  до  103%. В текущем году ожидается
получить,   по   оценке,   3,6   млрд.руб.  собственных  доходов  в
консолидированный бюджет области или 100,1% к годовому плану.
     В   то   же  время  показатели  работы  рыбной  промышленности
остаются  ниже  уровня  прошлого  года.  На  25% сократились объемы
выпуска  водки  и  ликероводочных изделий, на 13% - спирта, на 7% -
пива,   что   предопределило  значительные  потери  доходной  части
территориального бюджета области.
     Крайне    негативное    влияние   на   хозяйственно-финансовую
деятельность     и     уровень     жизни    продолжает    оказывать
неудовлетворительное  состояние  платежей  и расчетов. По состоянию
на  1  ноября  т.г.  дебиторская  задолженность  составила  около 9
млрд.руб.,   кредиторская   -   более   17   млрд.руб.   Превышение
кредиторской задолженности над дебиторской возросло за год на 39%.
     Продолжает  оставаться  сложным  положение  в теплообеспечении
г.Южно-Сахалинска,      Долинокого,   Южно-Курильского,   Холмского
районов.
     Наибольшее   отставание   от   плана  на  2000  год  по  сбору
собственных   доходов  допустили  Долинский  и  Невельский  районы,
выполнившие план соответственно на 75,2 и 76%.
     Недоимка  по  сборам  налогов  в  территориальный  бюджет на 1
декабря   I.I.  составила  1332,4  млн.руб.  и  возросла  к  уровню
прошлого года на 57,5%.
     В     целях     закрепления     позитивных     тенденций     в
социально-экономическом  развитии,  укрепления  финансово-бюджетной
сферы   области   и   принятия   исчерпывающих  мер  по  устранению
отмеченных недостатков ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять   к   сведению   информацию   первого   заместителя
председателя  комитета  экономики  администрации  области  Тулинова
А.Т.  об  итогах  социально-экономического  развития  области за 11
месяцев 2000 года.
     2. Считать  необходимым  усилить работу органов исполнительной
власти   и   управления,   предприятий   и  организаций  всех  форм
собственности  по закреплению достигнутых положительных тенденций в
развитии   реального   сектора  экономики,  укреплению  финансового
положения  предприятий,  улучшению  использования природно-сырьевых
ресурсов,    наращиванию    собственной    налогооблагаемой   базы,
исполнению  консолидированного  бюджета  области  и  на этой основе
повышению уровня жизни и занятости населения.
     3.   Вице-губернаторам   области,   руководителям  структурных
подразделений   администрации  области  обеспечить  с  первых  дней
нового   года  жесткий  контроль  и  безусловное  выполнение  Плана
действий   администрации   области   по   реализации   приоритетных
направлений  и  задач  в области социальной политики и модернизации
экономики на 2001 год.
     4. Вице-губернаторам    области,   руководителям   структурных
подразделении    администрации    области,   главам   муниципальных
образований:
     -    глубоко    проанализировать   финансовое   положение   на
предприятиях  хозяйственного  комплекса  области  и  причины  роста
недоимки  по налогам и сборам в территориальный бюджет в отраслях и
муниципальных  образованиях,  допустивших  их  рост  за  11 месяцев
текущего  года,  принять  меры по сокращению недоимки, решительному
улучшению  финансового  положения  в  соответствии  с  программными
мероприятиями   по  оздоровлению  государственных  и  муниципальных
финансов и оптимизации бюджетных расходов;
     -    обеспечить    действенный    контроль    за   эффективным
использованием  предприятиями  области природных сырьевых ресурсов,
выделенных  квот и лимитов в целях повышения налоговой отдачи от их
освоения;
     -  выработать  и  осуществить  совместно  с  руководителями  и
профсоюзными  организациями хозяйствующих субъектов конкретные меры
на  2001  год по ликвидации накопленной задолженности и обеспечению
текущих  выплат  заработной  платы на предприятиях производственных
отраслей,  дальнейшему  росту  заработной  платы  с доведением ее к
концу   года  на  одного  работника  не  ниже  среднего  уровня  по
соответствующей  отрасли и муниципальному образованию в сравнении с
предыдущим расчетным периодом.
     5. Вице-губернатору   области   Дегтереву   С.Г.,  управлениям
администрации   области   топлива,  энергетики  и  недропользования
(Петров  П.И.)  и  транспорта  и  связи  (Романов  В.И)  обеспечить
бесперебойную    работу   всех   звеньев   топливно-энергетического
комплекса  области,  уделив  особое  внимание  наращиванию отгрузки
угля для нужд электростанций области в зимние месяцы.
     6. Департаменту  по  рыболовству  администрации области (Аяшев
В.И.):
     -   продолжить  работу  по  более  эффективному  использованию
традиционных   видов   биологических   ресурсов   во  всех  районах
промысла,  а  также  нетрадиционных  и  низкорентабельных  объектов
промысла,   обеспечив   в   2001   году   прирост   добычи  рыбы  и
морепродуктов не менее чем на 20 тысяч тонн;
     -  оказать  содействие  муниципальным  образованиям  области в
разработке  планов  развития  прибрежного  рыболовства, выделив для
этих  целей  максимально  возможное количество квот на вылов водных
биологических   ресурсов   с   целью   загрузки   сырьем  береговых
перерабатывающих мощностей.
     7. Предложить  главам  администраций муниципальных образований
области  разработать в 2001 году программы социально-экономического
развития  муниципальных  образований  на 2001 -2005 годы, положив в
их  основу совершенствование территориального размещения и развития
производства,  транспортной  и социальной инфраструктуры, повышение
их  эффективности  и  конкурентоспособности на внутреннем и внешнем
рынках.
     8. Департаменту   потребительского  рынка,  торговли  и  услуг
(Карлов  Г.А.), управлению пищевой, перерабатывающей промышленности
и  сельскохозяйственных заготовок (Востриков В.И.) рассмотреть весь
комплекс   вопросов   и   внести   на   рассмотрение  коллегии  при
губернаторе   области  предложения  по  увеличению  производства  и
повышению  качества  пива  и  алкогольной продукции, предотвращению
продажи  в  торговых  организациях  спиртных  напитков нелегального
производства.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   вице-губернатора,  председателя  комитета  экономики
администрации области Малахова И.П.

     Исполняющий обязанности 
     губернатора области                               И.П.Малахов