Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.04.2001 № 156

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 12  апреля  2001 г.  N  156
г. Южно-Сахалинск


     О   первоочередных  мероприятиях
по  подготовке  и  проведению летнего
отдыха,   оздоровления   и  занятости
детей  и молодежи Сахалинской области
в 2001 году


     В  целях  обеспечения  эффективной  совместной  работы органов
государственной  власти, местного самоуправления и заинтересованных
предприятий  и  учреждений  по  организации  отдыха, оздоровления и
занятости  детей  и  молодежи  Сахалинской  облаcти в летний период
2001 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Определить  следующие  главные  цели  летней  кампании 2001
года:
     -  организация  полноценного  отдыха, оздоровления и занятости
детей  и  молодежи  Сахалинской области на основе совместной работы
органов  государственной  власти и местного самоуправления, детских
и   молодежных   общественных   организаций  (объединений),  других
заинтересованных предприятий, учреждений и организаций;
     -        проведение        комплексной        работы        по
гражданско-патриотическому,   духовному  и  физическому  воспитанию
детей  и  молодежи  в  летний  период,  а  также  приобщение  их  к
общественно-полезному труду;
     -    реализация   мер   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений среди несовершеннолетних.
     2. Определить   следующие   основные   задачи  по  организации
летнего   отдыха,   оздоровления   и  занятости  детей  и  молодежи
Сахалинской области в 2001 году:
     -  обеспечение  в  приоритетном  порядке отдыха, оздоровления,
занятости,  а также проезда до места отдыха и обратно детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  из приемных,
многодетных  и  неполных  семей,  детей-инвалидов,  детей,  имеющих
недостатки   в  психическом  и  (или)  физическом  развитии,  детей
безработных   граждан,   детей   -  жертв  вооруженных  конфликтов,
экологических  и  техногенных  катастроф, детей из семей беженцев и
вынужденных  переселенцев,  детей,  состоящих  на  профилактическом
учете  в  органах  внутренних  дел, а также других категорий детей,
нуждающихся в особой поддержке со стороны государства;
     -  создание  временных  рабочих  мест  и  других форм трудовой
занятости  в  период  каникул  для молодых граждан в возрасте 14-18
лет,  в  том  числе  для  подростков,  состоящих на учете в органах
внутренних дел;
     -     принятие     мер     по     сохранению     и    развитию
материально-технической   базы   системы   отдыха,  оздоровления  и
занятости детей и молодежи;
     -  приоритетное  развитие  сети  профильных лагерей всех типов
для детей и молодежи;
     -  создание  условий для расширения в летний период детского и
молодежного туризма на территории Сахалинской области;
     -   совершенствование   механизма   перераспределения  средств
федерального,  областного,  местных и других бюджетов, внебюджетных
средств    и   средств   из   других   источников   финансирования,
направляемых   на   организацию   летнего  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей и молодежи Сахалинской области;
     -  реализация мер по оптимизации организационных, технических,
методических  и  информационных механизмов, связанных с проведением
летней кампании.
     3. Межведомственной   комиссии   по   организации   отдыха   и
оздоровле ния детей при администрации области (Скляренко М.В.):
     3. 1.   Продолжить   в  2001  году  работу  в  соответствии  с
постановлением   губернатора   области   от   28.05.99   N  185  "О
межведомственной  комиссии  по  организации  отдыха  и оздоровления
детей  при  администрации  области" с учетом изменений и дополнений
согласно  постановлению  губернатора области от 27.12.2000 г. N 541
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в постановления губернатора
области от 20.10.97 N 493, от 11.06.98 N 247 и от 28.05.99 N 185".
     3. 2.  В апреле 2001 года провести семинар для руководителей и
ответственных   секретарей  городских  (районных)  межведомственных
комиссий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
     3. 3.  До  1  мая  2001 года рассмотреть на заседании комиссии
планы   работы  структурных  подразделений  администрации  области,
связанные  с  организацией летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи.
     3. 4.   В  течение  июня-сентября  2001  года  провести  среди
муниципальных   образований   области,  предприятий,  учреждений  и
организаций  областной  смотр-конкурс на лучшую организацию летнего
отдыха детей и молодежи.
     3. 5.  В  ноябре  2001  года подготовить информацию "Об итогах
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и молодежи
Сахалинской области в 2001 году".
     4. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
(Новикова    Н.М.)    обеспечить    своевременное    финансирование
мероприятий,  связанных с организацией летнего отдыха, оздоровления
и  занятости детей и молодежи в пределах средств, предусмотренных в
областном бюджете.
     5. Комитету  экономики  администрации  области  (Малахов И.П.)
обеспечить  своевременное  финансирование  мероприятий, связанных с
организацией  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и
молодежи   в   пределах   средств,   предусмотренных   в  областном
внебюджетном фонде.
     6. Сахалинскому      территориальному      отделению     Фонда
обязательного  медицинского  страхования  (Золотухин И.Л.) выделить
департаменту  здравоохранения администрации области (Сибиркин В.А.)
средства  в объеме 120 тыс.руб. для финансирования профилактических
мероприятий,  связанных с организацией летнего отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи.
     7. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
области (Суховой Д.П.):
     7. 1.   Организовать   в   2001  году  летний  отдых  детей  в
оздоровительных  лагерях и площадках дневного пребывания, созданных
при учреждениях социальной защиты населения.
     7. 2.  Провести  в  течение  апреля-мая 2001 года методические
семинары   для  работников  системы  социальной  защиты  населения,
участвующих  в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи.
     7. 3.  Определить  количество и категории детей, нуждающихся в
особой   социальной  поддержке  со  стороны  государства  в  летний
период.
     7. 4.  Оказывать  помощь  в  организации летнего отдыха детям,
нуждающимся   в  особой  поддержке  государства,  исключительно  на
основе адресного подхода.
     7. 5.  Обеспечить  контроль  за организацией летней кампании в
подведомственных  учреждениях  и использованием средств, выделяемых
из  всех  источников финансирования, на организацию летнего отдыха,
оздоровление  и  занятость  детей,  состоящих  на  учете  в органах
социальной защиты населения.
     8. Департаменту  образования,  культуры и спорта администрации
области (Фридман Е.М.):
     8. 1.   Организовать   в   2001  году  отдых,  оздоровление  и
занятость   детей,   проживающих   в   детских   домах   и   других
специализированных    образовательных    учреждениях,    а    также
детей-сирот,    обучающихся    в    учреждениях   профессионального
образования.
     8. 2.  Провести в течение апреля-мая 2001 года образовательные
и  методические  семинары  для  педагогов,  воспитателей, вожатых и
других категорий организаторов летнего отдыха детей и молодежи.
     8. 3.  Оказать  помощь  в  разработке и обеспечить контроль за
реализацией   программ   проведения  смен  в  лагерях  всех  типов,
независимо от их форм собственности.
     8. 4.  Организовать  летний  отдых,  оздоровление  и занятость
детей  и  молодежи на базе подведомственных учреждений образования,
культуры и спорта.
     8. 5.    Оказать    помощь    предприятиям,    учреждениям   и
организациям,   участвующим   в   организации  летней  кампании,  в
укомплектовании  их  спортивными и творческими работниками, а также
педагогами,   воспитателями   и   вожатыми   из   числа   студентов
педагогических учебных заведений.
     8. 6.   Организовать  в  летний  период  проведение  концертов
коллективов     художественной     самодеятельности,    межлагерных
фестивалей художественного творчества и спортивных соревнований.
     8. 7.  Обеспечить  контроль  за организацией летней кампании в
подведомственных  учреждениях  и использованием средств, выделяемых
из  всех  источников финансирования, на организацию летнего отдыха,
оздоровление и занятость детей и молодежи.
     9. Департаменту    здравоохранения    администрации    области
(Сибиркин В.А.):
     9. 1.    Обеспечить    бесплатное    проведение    медицинских
профилактических  осмотров  работников,  направляемых  в загородные
оздоровительные  лагеря,  а  также  детей и молодежи, участвующих в
трудовой занятости.
     9. 2.   Провести   работу  по  комплектованию  оздоровительных
лагерей,    созданных   на   базе   специализированных   учреждений
образования    и    социальной   защиты   (оздоровительный   лагерь
"Юбилейный",   детские   дома,  социально-реабилитационные  центры,
детские  приюты  и т.п.), необходимыми лекарственными препаратами и
медицинским персоналом.
     9. 3.   Обеспечить   контроль   за   организацией   питания  в
учреждениях  летнего  отдыха, в том числе соблюдением установленных
натуральных  норм  питания,  утвержденных  методическими указаниями
Министерства  здравоохранения  РФ  от  22.12.99  N 99/230 "Суточные
нормы  питания  в санаториях, санаториях-профилакториях, санаторных
оздоровительных  лагерях  круглогодичного действия, а также детских
оздоровительных лагерях".
     10. Отделу   национальной   политики   администрации   области
(Лайгун   Н.А.)   обеспечить   координацию  работы  и  контроль  по
организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
молодежи малочисленных народов Севера.
     11. Отделу    молодежной    политики   администрации   области
(Карпенко С.А.):
     11. 1.  Вести  оперативную  работу  по координации мероприятий
летней кампании.
     11. 2.  Осуществлять  сбор,  обработку  и хранение необходимой
информации,   подготовку   решений   межведомственной  комиссии  по
организации  отдыха и оздоровления детей при администрации области,
а также информационный обмен между участниками летней кампании.
     11. 3.   Осуществлять  информационную  поддержку  мероприятий,
реализуемых в рамках летней кампании.
     11. 4.  Подготовить  и  провести  областной конкурс проектов и
программ   в   сфере  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
молодежи.
     11. 5.  Принять  необходимые  меры  по  организации  в  летний
период   оборонно-спортивных   лагерей,  лагерей  труда  и  отдыха,
временных рабочих мест для детей и молодежи.
     11. 6.  Оказывать  содействие в реализации проектов и программ
детских   и   молодежных  общественных  организаций  (объединений),
направленных   на   организацию   летнего  отдыха,  оздоровление  и
занятость детей и молодежи.
     11. 7.   Обеспечить  реализацию  мероприятий,  предусмотренных
программами  "Летний  лагерь  "Вдохновение"  и  "Студенческая биржа
труда".
     11. 8.  Принять необходимые меры по организации и проведению в
летний  период  культурно-  и спортивно-массовых мероприятий, в том
числе  организовать  в  районах области выездные культурно-массовые
мероприятия  в  рамках  молодежной  акции  "Новое  поколение  Новое
освоение!".
     11. 9.   В   I   квартале   2002   года   подготовить   проект
постановления  губернатора  области  "О первоочередных мероприятиях
по  организации  отдыха,  оздоровления и занятости детей и молодежи
Сахалинской области в 2002 году"
     12. Управлению  внутренних  дел  Сахалинской  области (Харский
В.А.):
     12. 1.  Обеспечить  бесплатное  сопровождение  детей  к местам
отдыха  и  обратно,  безопасность перевозки и охрану правопорядка в
период функционирования загородных оздоровительных лагерей.
     12. 2.   Организовать   на   базе  учреждений  государственной
противопожарной  службы  и (или) ВДПО обучение пожарно-техническому
минимуму штатного состава учреждений летнего отдыха.
     12. 3.  Обеспечить действенный государственный противопожарный
надзор  за  подготовкой  к  летнему  сезону всех учреждений летнего
отдыха, их качественной приемкой и последующей деятельностью.
     12. 4.    Обеспечить    координацию   работы   соответствующих
подразделений   управления   внутренних   дел  с  межведомственными
комиссиями  по  организации летнего отдыха и оздоровления детей при
администрациях   муниципальных   образований  в  части,  касающейся
организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и занятости подростков
"группы риска".
     13. Рекомендовать  Сахалинскому  региональному отделению Фонда
социального страхования РФ (Ватлина Г.К.):
     13. 1.  Обеспечить  участие  представителей  фонда социального
страхования  в  межведомственной  комиссии  по организации отдыха и
оздоровления   детей   при   администрации  области  и  аналогичных
комиссиях при органах местного самоуправления.
     13. 2.  Производить оплату путевок в учреждения летнего отдыха
детей   и  молодежи  в  порядке,  предусмотренном  соответствующими
нормативными  документами,  и  по  согласованию  с межведомственной
комиссией   по   организации   отдыха   и  оздоровления  детей  при
администрации области.
     13. 3.   Обеспечить   приоритетное   приобретение   путевок  в
учреждениях  летнего  отдыха  детей  и  молодежи,  расположенных на
территории Сахалинской области.
     14. Рекомендовать   центру  госсанэпиднадзора  по  Сахалинской
области (Папиренко Е.В.):
     14. 1.    Обеспечить    бесплатное    проведение   медицинских
профилактических   осмотров  персонала  загородных  оздоровительных
лагерей  и  молодежи,  участвующей  в  трудовой  занятости, а также
проведение  на  льготных  условиях  санитарной  обработки бюджетных
учреждений летнего отдыха.
     14. 2.       Обеспечить       действенный      государственный
санитарно-эпидемиоло-гический   надзор  за  подготовкой  к  летнему
сезону   всех   учреждений   летнего   отдыха,  проведением  в  них
необходимых   дезинфекционных,  дезинсекционных  и  дератизационных
мероприятий,    качественной   приемкой   и   деятельностью   таких
учреждений.
     14. 3.       Обеспечить       контроль      за      состоянием
санитарно-эпидемиологической  обстановки  и организацией питания во
всех  учреждениях  летнего  отдыха,  в  том  числе  за  соблюдением
установленных  натуральных норм питания, утвержденных методическими
указаниями  Министерства  здравоохранения  РФ  от 22.12.99 N 99/230
"Суточные  нормы  питания  в санаториях, санаториях-профилакториях,
санаторных  оздоровительных  лагерях  круглогодичного  действия,  а
также детских оздоровительных лагерях".
     15. Рекомендовать   департаменту  Федеральной  государственной
службы   занятости  населения  по  Сахалинской  области  (Рязанцева
А.Т.):
     15. 1.   Провести  совместно  с  отделом  молодежной  политики
администрации  области  (Карпенко  С.А.)  и  главами  администраций
муниципальных  образований  необходимую  работу  по  организации  и
финансированию  временной  занятости  детей  и  молодежи  в  летний
период.
     15. 2.  Организовать  летний  отдых детей из семей безработных
граждан.
     16. Рекомендовать     главам    администраций    муниципальных
образований:
     16. 1.  Организовать  работу  постоянно  действующих городских
(районных)   межведомственных  комиссий  по  организации  отдыха  и
оздоровления детей.
     16. 2.  Разработать  муниципальные  программы  по  организации
летнего   отдыха,   оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи,
предусмотрев  в  том  числе  проведение  комплексной  культурно-  и
спортивно-массовой работы по месту жительства.
     16. 3.  Обеспечить  своевременное выделение средств из местных
бюджетов  и  внебюджетных  фондов на финансирование летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
     16. 4.  Определить количество и категории детей, нуждающихся в
особой   социальной  поддержке  со  стороны  государства  в  летний
период.
     16. 5.  Обеспечить  при организации летней кампании увеличение
адресной  социальной  помощи  детям,  состоящим  на учете в органах
социальной защиты населения.
     16. 6.  Обратить особое внимание на сохранение и развитие сети
загородных  оздоровительных  лагерей  и эффективное использование в
интересах  организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и занятости
детей   и   молодежи   учреждений   социальной   защиты  населения,
образования,  культуры  и  спорта, обеспечив на их базе организацию
профильных   лагерей,  лагерей  (площадок)  дневного  пребывания  и
других форм отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
     16. 7.  Организовать  выполнение планов-заданий по обеспечению
санитарно-эпидемиологического    и    противопожарного    состояния
подведомственных  учреждений  летнего  отдыха  и  проведение  в них
необходимых   дезинфекционных,  дезинсекционных  и  дератизационных
мероприятий.
     16. 8.   Создать   рабочие   группы   по  проверке  готовности
учреждений  летнего  отдыха  и  загородных оздоровительных лагерей,
провести их приемку с составлением соответствующих актов.
     16. 9.    Учесть    при   планировании   отпусков   работников
администраций,  руководителей  и  сотрудников учреждений социальной
защиты  населения,  образования,  культуры  и  спорта необходимость
обеспечения  непрерывной  работы  с  детьми  и  молодежью в течение
летнего периода.
     16. 10.  Определить  на летний период льготный налоговый режим
для  предприятий,  учреждений  и организаций, независимо от их форм
собственности,   осуществляющих   деятельность   по  обеспечению  и
организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
молодежи.
     16. 11.  Принять  необходимые  меры  по  удешевлению стоимости
путевок  и  составлению  обоснованных калькуляций стоимости путевок
по каждому лагерю, туристическому походу и экскурсии.
     16. 12.   В  целях  организации  трудовой  занятости  молодежи
рассмотреть  возможность  введения на летний период дополнительного
квотирования   рабочих   мест  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях,    расположенных    на    территории   муниципального
образования.
     16. 13.  Передать в территориальные органы госсанэпиднадзора и
государственной   противопожарной   службы   полную   информацию  о
дислокации  подведомственных  учреждений  летнего  отдыха  детей  и
молодежи.
     16. 14.   Обеспечить   проведение   ежемесячных   проверок  по
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей и молодежи в
учреждениях летнего отдыха.
     16. 15.       Обеспечить      контроль      за      состоянием
санитарно-эпидемиологической  обстановки  и  организацией питания в
учреждениях  летнего  отдыха, в том числе соблюдением установленных
натуральных норм питания.
     16. 16.   В   срок   до   10   мая  2001  года  представить  в
межведомственную  комиссию  по  организации  отдыха  и оздоровления
детей  при  администрации  области  утвержденные  программы летнего
отдыха,  сметы  расходов на их реализацию и информацию о выполнении
настоящего постановления.
     16. 17.  Обеспечить своевременное представление статистической
и  другой  отчетности,  связанной  с  организацией  летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
     17. Рекомендовать   руководителям  предприятий,  учреждений  и
организаций всех форм собственности:
     17. 1.   Производить  своим  работникам  частичное  возмещение
расходов, связанных с организацией летнего отдыха их детей.
     17. 2.  Организовать  на летний период временные рабочие места
для детей и молодежи.
     18. Рекомендовать   руководителям  предприятий,  учреждений  и
организаций    всех   форм   собственности,   организующих   отдых,
оздоровление и занятость детей и молодежи:
     18. 1.    Определить    длительность    смены   в   загородных
оздоровительных учреждениях летнего отдыха не менее 21 дня.
     18. 2.  Обеспечить  безусловное  выполнение  планов-заданий по
обеспечению    санитарно-эпидемиологического   и   противопожарного
состояния подведомственных учреждений.
     18. 3.  Провести перед началом летнего оздоровительного сезона
дезинфекционные,  дезинсекционные  и дератизационные мероприятия во
всех учреждениях летнего отдыха.
     18. 4.  Провести  обязательное  обучение  пожарно-техническому
минимуму   штатного   состава  педагогов,  воспитателей  и  вожатых
учреждений летнего отдыха.
     18. 5.  Не  начинать  работу  учреждений  летнего  отдыха и не
производить  прием  детей  без наличия актов о приемке и разрешения
территориальных   органов   госсанэпиднадзора   и   государственной
противопожарной службы.
     18. 6.  Обеспечить  качественный  отдых и оздоровление детей и
молодежи.
     18. 7.        Обеспечить        благополучное        состояние
санитарно-эпидемиологической      обстановки     и     качественную
организацию   питания  согласно  установленным  натуральным  нормам
питания, в т.ч. с использованием йодированной соли.
     19. Установить  следующие  сроки  представления статистической
отчетности   по   летнему   отдыху  детей  и  молодежи  (формы  1-7
прилагаются):
     19. 1.  Оперативная  (ежемесячная)  статистическая  отчетность
(формы   6,7)   представляется   в   межведомственную  комиссию  по
организации  отдыха  и оздоровления детей при администрации области
в срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
     19. 2.   Итоговая   статистическая   отчетность   (формы  1-7)
представляется  в межведомственную комиссию по организации отдыха и
оздоровления  детей при администрации области в срок до 15 сентября
текущего года.
     20. Опубликовать  настоящее постановление в газете "Губернские
ведомости"   (без   форм,   указанных   в   пункте   19  настоящего
постановления).
     21. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  вице-губернатора  области  Скляренко М.В.

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов