Постановление Главы администрации Владимирской области от 28.06.2000 № 458

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     28.06.2000                                        N 458


О ходе  выполнения  постановления
главы  администрации  области  от
10.11.98  N  788  "О  мерах    по
реализации Федерального закона "О
государственной регистрации  прав
на недвижимое имущество и  сделок
с ним" во Владимирской области


     Во  исполнение  Федерального  закона  от  21.07.97  N  122-ФЗ  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним" в области в течение 1999 года в три этапа  была  создана  система
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, состоящая  из  областного  аппарата,  17  филиалов  и  управления
регистрации по г.Владимиру.  В Центре  и  его  филиалах  работает  147
сотрудников, из них 36 человек являются регистраторами прав.
     За  6  месяцев  1999  года  было  зарегистрировано  42537   прав,
ограничений  и  иных  сделок.  Была  предоставлена  информация  о  359
зарегистрированных правах.
     Все это свидетельствует о выполнении основных задач, определенных
постановлением главы администрации области от 10.11.98 N 788.
     Сложившаяся  ситуация   требует    принятия    нового    решения,
направленного  на  дальнейшее    развитие    Центра    государственной
регистрации прав.
     В соответствии с изложенным

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Поэтапное создание системы государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  во  Владимирской    области,
определенное постановлением главы администрации области от 10.11.98  N
788 "О мерах по  реализации  Федерального  закона  "О  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним"    во
Владимирской области", признать выполненным.
     2. Утвердить Положение о Центре государственной регистрации  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской  области  в  новой
редакции (приложение).
     3. Пункты 3-5, 7-9, 11 постановления главы администрации  области
от 10.11.98 N 788  "О  мерах  по  реализации  Федерального  закона  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним" во Владимирской области" считать утратившими силу.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации  области -  председателя  комитета  по
управлению государственным имуществом Бадальяна Л.Д.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. главы администрации
     Владимирской области          В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 28.06.2000   N 458


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЮСТИЦИИ
              "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА
                 НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
                        ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"


                          1. Общие положения

     1.1. Государственное учреждение  юстиции  "Центр  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним  Владимирской
области" (в  дальнейшем  именуемое  -  Центр)  создано  администрацией
Владимирской области  в  соответствии  с  Федеральным    законом    "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним".
     1.2.  Центр  является  государственным  органом,   обеспечивающим
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним (далее именуется - государственная регистрация прав) на территории
Владимирской области.
     1.3.  Центр  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним",  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Министерства  юстиции  Российской   Федерации,
законами Владимирской  области,  постановлениями  главы  администрации
области и настоящим Положением.
     1.4. Центр является юридическим лицом,  имеет  круглую  печать  с
изображением  Государственного   герба    Российской    Федерации    и
наименованием Центра,  другие  необходимые  для  осуществления   своей
деятельности печати, штампы, бланки.
     1.5.  Центр  имеет  право  открывать  в  установленном    порядке
расчетные и иные счета в банках и иных кредитных  организациях,  имеет
самостоятельный  баланс,  может  от  своего  имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и  личные  неимущественные  права  и  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Полное официальное  наименование  Центра  -  государственное
учреждение  юстиции  "Центр  государственной  регистрации   прав    на
недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области".
     Сокращенное наименование - ЦГРПВО.
     1.7. Регистрационным округом, в котором действует Центр, является
территория Владимирской  области.  Место  нахождения  Центра:  600005,
г.Владимир, Октябрьский проспект, д.47
     1.8. Центр может создавать в пределах Владимирской  области  свои
филиалы.  Территория,  на  которой  филиалом  центра    осуществляется
регистрация  прав,  определяется    Центром    по    согласованию    с
администрацией Владимирской области.
     Центр имеет филиалы: Александровский, Вязниковский, Гороховецкий,
Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржачский, Ковровский, Кольчугинский,
Селивановский,  Меленковский,  Муромский,    Петушинский,    Радужный,
Собинский, Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский.

                      2. Задачи и функции Центра

     2.1. Основными задачами Центра являются:
     государственная  регистрация  прав   собственников    недвижимого
имущества и обладателей иных, подлежащих  государственной  регистрации
прав на него, в том числе граждан  Российской  Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства, российских  и  иностранных  юридических
лиц, международных  организаций,  иностранных  государств,  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     создание и  ведение  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  -  Единый
государственный реестр прав),  а  также  организация  его  бессрочного
хранения.
     2.2.  Центр  в  целях  реализации  возложенных  на  него    задач
осуществляет:
     1) прием документов, необходимых для государственной  регистрации
прав;
     2) проверку действительности  поданных  заявителем  документов  и
наличия соответствующих  прав  у  подготовившего  документы  лица  или
органа власти;
     3) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются  -
зарегистрированные права, заявленные права);
     4)  правовую    экспертизу    документов,    представленных    на
государственную регистрацию прав, в целях  выявления  их  соответствия
законодательству Российской Федерации,  а  также  проверку  законности
сделки;
     5)  выявление  оснований  для  приостановления  или   отказа    в
государственной регистрации прав;
     6)  направление  юридическим  лицам,  гражданам,  государственным
органам  и  организациям  запросов  с  целью  получения  сведений    и
документов, необходимых для государственной регистрации прав;
     7) внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     9) совершение специальной регистрационной надписи на  документах,
     выражающих содержание сделки;
     10) выдачу информации о зарегистрированных правах;
     11) принятие на учет  бесхозяйных  недвижимых  вещей  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации;
     12) ведение делопроизводства  при  осуществлении  государственной
регистрации прав;
     13) обеспечение  бессрочного  хранения  Единого  государственного
реестра прав. в  том  числе  дел  правоустанавливающих  документов  на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.

            3. Права, обязанности и ответственность Центра

     3.1. Для осуществления своей деятельности Центр имеет право:
     1) бесплатно получать от органов исполнительной  власти,  органов
местного самоуправления,  органов  и  организаций  по  учету  объектов
недвижимого имущества, других организаций  сведения,  необходимые  для
государственной регистрации прав;
     2)  создавать  филиалы  по    согласованию    с    администрацией
Владимирской области;
     3) утверждать положение о филиалах Центра, осуществлять  контроль
за  их    деятельностью,    нормативно-методическое,    информационное
обеспечение,  а  также    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3.2. Центр обязан:
     1) соблюдать Правила  Ведения  Единого  государственного  реестра
прав;
     2) предоставлять за плату, установленную администрацией  области,
информацию  о  зарегистрированных  правах  на   объекты    недвижимого
имущества;
     3) предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах
на объекты недвижимого имущества в случаях и  порядке,  установленными
законодательством Российской Федерации;
     4) направлять  в  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  в
установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых  в  виде
платы за регистрацию и предоставление информации о  зарегистрированных
правах.
     3.3. Центр несет ответственность за  своевременность  и  точность
внесения записей в Единый государственный реестр прав,  за  полноту  и
подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

          4. Организация деятельности Центра и его филиалов

     4.1.    Государственную    регистрацию    прав       осуществляют
государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и  сделок  с
ним (далее именуются - регистраторы прав).
     Регистраторы прав, кроме Главного  государственного  регистратора
прав на недвижимое имущество  и  сделок  с  ним  Владимирской  области
(далее именуется - Главный регистратор прав), назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности   начальником    управления    юстиции
администрации  Владимирской  области    в    порядке,    установленном
Министерством  юстиции  Российской  Федерации,  по   согласованию    с
администрацией области.
     Регистраторы   прав    являются    государственными    служащими,
замещающими ведущую государственную должность.
     Центр возглавляет Главный регистратор  прав  -  директор  Центра,
который  назначается  на  должность  и  освобождается  от    должности
Министерством юстиции Российской Федерации по  согласованию  с  главой
администрации Владимирской области.
     Директор  Центра  имеет  заместителей,  которые  назначаются   на
должность и освобождаются от должности директором Центра.
     Руководителями  филиалов  Центра  назначаются  лица,   являющиеся
регистраторами прав.
     Руководитель  филиала  Центра  назначается   на    должность    и
освобождается от должности директором Центра  с  учетом  мнения  главы
муниципального образования, на территории  которого  действует  филиал
Центра.
     Руководитель  филиала  действует  на   основании    доверенности,
выданной Центром.
     4.2.  На  должность  регистратора  прав   назначаются    граждане
Российской  Федерации,  закончившие   специальные    курсы,    сдавшие
квалификационный  экзамен  в  порядке,  установленном    Министерством
юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям:
     наличие высшего юридического образования и стажа  государственной
службы на старших государственных должностях не менее 2 лет или  стажа
работы по юридической профессии не менее 3-х лет;
     наличие иного высшего образования и опыта работы  не  менее  двух
лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
     иным требованиям,  предусмотренным  законодательством  Российской
Федерации о государственной службе.
     4.3. Директор Центра  -  Главный  регистратор  прав  Владимирской
области:
     1) осуществляет руководство и организацию  работы  Центра  и  его
филиалов;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Центр и его филиалы задач;
     3) представляет Центр  в  отношениях  с  третьими  лицами  как  в
Российской Федерации, так и за рубежом;
     4) утверждает смету расходов на содержание Центра и его  филиалов
за счет средств от  внесения  платы  за  регистрацию  прав,  платы  за
предоставление  информации  о  зарегистрированных  правах  в  порядке,
определяемом  администрацией  Владимирской  области,  а    также    не
запрещенных законом источников;
     5) заключает договоры, направленные  на  решение  возложенных  на
Центр задач,  открывает  расчетные  и  иные  счета  в  банках  и  иных
кредитных организациях;
     6) в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
функциями Центра заключает и  расторгает  трудовые  и  иные  договоры,
определяет штатную численность и обязанности работников Центра  и  его
филиалов, применяет к  ним  меры  поощрения  и  взыскания,  определяет
внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;
     7) утверждает должностные инструкции;
     8)  обеспечивает  гарантии,  льготы,  условия  труда  и    отдыха
работников  Центра  и  его  филиалов,   предусмотренные    действующим
законодательством;
     9) издает приказы и  распоряжения,  обязательные  для  исполнения
всеми работниками Центра и его филиалов;
     10) представляет на утверждение администрации области структуру и
смету расходов Центра;
     11) утверждает штатное расписание Центра и его филиалов;
     12)  осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.4.  Регистратор  прав  в  целях  осуществления  полномочий   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним:
     1) подписывает внесенные в  Единый  государственный  реестр  прав
записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
     2) подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и
совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем
содержание сделки;
     3)  принимает  решение    о    приостановлении    государственной
регистрации прав и об отказе  в  государственной  регистрации  прав  и
уведомляет об этом заявителя;
     4)  принимает  решение  об  исправлении    технических    ошибок,
допущенных при государственной регистрации прав,  если  нет  оснований
полагать, что такое исправление может  причинить  ущерб  или  нарушить
законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались
на соответствующие регистрационные записи;
     5)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.5. Работники Центра и его  филиалов  обеспечивают  деятельность
регистраторов прав.
     4.6. На регистраторов прав распространяются  права,  ограничения,
льготы  и  гарантии,  установленные  законодательством    Владимирской
области для государственных служащих.
     На  регистраторов  прав  распространяются  меры  по  правовой   и
социальной  защите  государственного  служащего,  замещающего  ведущую
государственную  должность.  Дополнительные  меры  по  их  правовой  и
социальной  защите  вводятся  в  соответствии   с    законодательством
Российской Федерации.  Источником  финансирования  указанных  льгот  и
гарантий являются средства учреждения юстиции.
     4.7. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный  орган  исполнительной
власти в системе государственной регистрации прав осуществляет:
     1) правовой контроль за деятельностью Центра и его  филиалов,  за
проведением правовой экспертизы документов и законности сделки;
     2) координацию работ по развитию Центра;
     3) обеспечение соблюдения правил ведения Единого государственного
реестра прав;
     4) контроль за реализацией федеральной программы создания системы
государственной регистрации прав во Владимирской области;
     5)  разработку  методических  материалов  по  вопросам   практики
ведения государственной регистрации прав;
     6)  обучение  и  повышение  квалификации  работников  в   системе
государственной регистрации прав;
     7)  иные  установленные  законодательством  Российской  Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
     Управление    юстиции    администрации    Владимирской    области
осуществляет  полномочия,  переданные  ему    Министерством    юстиции
Российской Федерации.
     4.8.  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  и  управление
юстиции  администрации  Владимирской  области  в  целях  осуществления
правового контроля  за  деятельностью  Центра  вправе  представлять  в
органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них  материалы  по
фактам нарушения регистратором прав, иными работниками  Центра  и  его
филиалов  законодательства  Российской    Федерации    для    принятия
соответствующих мер.

      5. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Центра

     5.1. Финансирование Центра и его филиалов осуществляется за  счет
внесения  платы  за  государственную  регистрацию  прав,   платы    за
предоставление информации  о  зарегистрированных  правах  вы  порядке,
определяемом администрацией Владимирской области,  а  также  иных,  не
запрещенных законом, источников.
     Доходы Центра, полученные в виде платы за регистрацию прав  и  за
предоставление информации о  зарегистрированных  правах,  относятся  в
соответствии с п.4 ст.41 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  к
неналоговым видам доходов бюджета Владимирской области.
     Средства Центра и его филиалов используются исключительно в целях
реализации  возложенных  на  них  задач  и  осуществления  функций  по
государственной    регистрации    прав,    в    том    числе        на
материально-техническое  обеспечение  деятельности  Центра    и    его
филиалов, обеспечение  социально-бытовых  условий  работников,  оплату
труда регистраторов прав  и  работников  Центра  и  его  филиалов,  не
являющихся  государственными  служащими,  а    также    на    создание
информационного банка данных.
     Расходование средств Центра  и  его  филиалов  на  иные  цели  не
допускается.
     5.2. Расходование средств Центра и его  филиалов  производится  в
соответствии со сметой.
     5.3. Имущество Центра  и  его  филиалов  является  собственностью
Владимирской области и закрепляется за Центром на  праве  оперативного
управления.
----------------------------------------------------------------------