Постановление Администрации Сахалинской области от 12.02.2002 № 21-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12 февраля 2002 г. N 21-па
г. Южно-Сахалинск


О  проведении  конкурса  на право
обслуживания облигационного займа
Сахалинской области


     На  основании ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
во  исполнение  постановления  администрации  области  от 4 февраля
2002  г.  N  16-па  "Об  утверждении  Генеральных условий эмиссии и
обращения  государственных  ценных бумаг Сахалинской области в 2002
году" администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о проведение конкурса среди юридических
лиц  -профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  на  право
обслуживания     облигационного     займа    Сахалинской    области
(прилагается).
     2. Главному   финансовому  управлению  Сахалинской  области  (
Новикова  Н.М.)  до  15  марта  2002  года  организовать и провести
конкурс  среди  юридических лиц - профессиональных участников рынка
ценных   бумаг   на   право   обслуживания   облигационного   займа
Сахалинской области.
     3. Образовать   специализированную   комиссию   по  проведению
конкурса  среди юридических лиц - профессиональных участников рынка
ценных   бумаг   на   право   обслуживания   облигационного   займа
Сахалинской области и утвердить ее состав (прилагается).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
вице-губернатора    области,    начальника   главного   финансового
управления Сахалинской области Новикову Н.М.

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов




                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 12 февраля 2002 г. N 21-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о проведении конкурса среди юридических лиц - профессиональных
участников рынка ценных бумаг на право обслуживания облигационного
                     займа Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок проведения
конкурса  по  определению  уполномоченного  банка  по  обслуживанию
государственного  облигационного займа Сахалинской области, эмиссия
которого  осуществляется  в  соответствии с Федеральным законом "Об
особенностях  эмиссии  и  обращения государственных и муниципальных
ценных  бумаг"  от  29  июля  1998  г.  N 136-ФЗ и статьей 1 Закона
Сахалинской  области  от  30.12.2001  N 312 "Об  областном  бюджете
Сахалинской области на 2002 год".
     1. 2.    Конкурс    проводится   среди   юридических   лиц   -
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
     1. 3.   К  участию  в  конкурсе  допускаются  профессиональные
участники    рынка    ценных   бумаг,   удовлетворяющие   следующим
квалификационным требованиям:
     а)  период  деятельности  претендента (считая с даты получения
лицензии  на  совершение  банковских операций) должен составлять не
менее трех лет;
     б)  наличие  лицензии профессионального участника рынка ценных
бумаг;
     в)  наличие  в  штате  претендента не менее пяти специалистов,
имеющих  квалификационные  аттестаты  Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг;
     г)  наличие достаточного технического оснащения и программного
обеспечения для организации облигационного займа;
     д)   отсутствие   убытков  по  итогам  финансово-хозяйственной
деятельности за последний отчетный период.
     1. 4.  Лишение  профессионального участника рынка ценных бумаг
статуса   уполномоченного   банка   осуществляется   на   основании
распоряжения   администрации   области  по  представлению  главного
финансового  управления Сахалинской области. Основанием для лишения
статуса уполномоченного банка являются:
     а)   отзыв   лицензии  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации;
     б)  невыполнение  уполномоченным банком обязательств, принятых
на  себя  в  соответствии  с условиями договора, заключенного между
генеральным  агентом  и  главным финансовым управлением Сахалинской
области;
     в)    несоответствие    показателей    уполномоченного   банка
квалификационным    требованиям,   перечисленным   в   пункте   1.3
настоящего Положения.

   2. Порядок представления документов для проведения конкурса на
    право обслуживания облигационного займа Сахалинской области

     2. 1.  Для  участия  в  конкурсе  заявителем  представляется в
главное    финансовое    управление    Сахалинской    области   (г.
Южно-Сахалинск,   Коммунистический  пр.,39)  заявка  на  участие  в
конкурсе  на  право  обслуживания  облигационного займа Сахалинской
области   с   описью   приложенных   документов  в  соответствии  с
требованиями, определенными в приложении к настоящему Положению.
     2. 2.   Заявки  принимаются  в  течение  десяти  дней  со  дня
опубликования сообщения о проведении конкурса.
     2. 3.    Участники    конкурса    несут   ответственность   за
достоверность представленных ими сведений.
     Организатор  вправе  отстранить  от  участия  в  конкурсе  или
аннулировать  итоги  конкурса в отношении организации - победителя,
если  будет установлено, что эта организация представила конкурсной
комиссии   недостоверную   информацию,   которая  повлияла  на  ход
проведения конкурса и решение конкурсной комиссии.

        3. Порядок проведения конкурса на право обслуживания
             облигационного займа Сахалинской области

     3. 1.  При подведении итогов и определении победителя конкурса
учитываются следующие факторы:
     а) опыт работы по соответствующему направлению;
     б)  объем  обязанностей,  принимаемых  на  себя уполномоченным
банком;
     3. 2.   Победителем   конкурса   признается   профессиональный
участник  рынка  ценных бумаг, который наиболее полно соответствует
требованиям,   изложенным   в   пункте  3.1  настоящего  Положения,
предоставил   наиболее   оптимальные  предложения  по  обслуживанию
облигационного займа.
     3. 3.   Конкурсная   комиссия   по   результатам  рассмотрения
материалов,   представленных   участниками  конкурса,  сопоставляет
показатели   организаций,   подготавливает   заключение   и  проект
распоряжения  администрации  области об утверждении итогов конкурса
и придании конкретной организации статуса уполномоченного банка.
     Организатор   конкурса   письменно  уведомляет  победителя  об
итогах   конкурса   и  публикует  сообщение  в  средствах  массовой
информации.
     Регламент   работы  конкурсной  комиссии,  процедура  принятия
решении определяется комиссией на ее первом заседании.
     3. 4.  Договор  с  уполномоченным  банком  заключается главным
финансовым  управлением  Сахалинской  области  в  течение 15 дней с
момента утверждения итогов конкурса.




                            Приложение
                            к Положению о проведении конкурса среди
                            юридических   лиц   -  профессиональных
                            участников  рынка ценных бумаг на право
                            обслуживания    облигационного    займа
                            Сахалинской области


                             ПЕРЕЧЕНЬ
   документов, предоставляемых профессиональным участником рынка
                ценных бумаг для участия в конкурсе


     1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг:
     а)   полное   наименование  в  соответствии  с  учредительными
документами;
     б) местонахождение и почтовый адрес;
     в)  идентификационный  номер  налогоплательщика  и  банковские
реквизиты;
     д) фамилия, имя, отчество руководителя организации, телефон;
     е)   фамилия,   имя,   отчество   руководителя  подразделения,
осуществляющего операции на рынке ценных бумаг, телефон;
     ж)  фамилия,  имя, отчество сотрудников, занимающихся вопросом
получения статуса уполномоченного банка, и их телефоны;
     з)   сведения   об  опыте  работы  на  рынке  ценных  бумаг  и
организации облигационных займов.
     2. Копии   учредительных   документов   с  зарегистрированными
изменениями и дополнениями (нотариально заверенные).
     3. Документы,       подтверждающие       наличие      лицензий
профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг на осуществление
брокерской, дилерской и депозитарной деятельности.
     4. Копии  квалификационных  аттестатов Федеральной комиссии по
рынку  ценных  бумаг,  выданных сотрудникам профессионального рынка
ценных бумаг, заверенные организацией, подающей документы.
     5. Заверенная  подписью  руководителя  внутреннего  контроля и
печатью   банка   копия   аудиторского  заключения  по  результатам
проверки деятельности кредитной организации за последний год.
     6. Баланс   за  последний  завершенный  период  перед  подачей
документов.
     7. Аудиторское заключение на последнюю отчетную дату.
     8.  Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на
налоговый учет.
     9. Справка  из  налогового  органа об отсутствии задолженности
по  налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему на
последнюю отчетную дату.
     10. Конкурсное    предложение    по   размещению,   обращению,
погашению   и   обслуживанию   облигаций,   порядок  взаимодействия
уполномоченного банка с эмитентом, а именно:
     а)  общий  срок  подготовки  займа к выпуску с даты подписания
договора с уполномоченным банком;
     б) предполагаемая структурная схема размещения займа;
     в) предлагаемый порядок оплаты комиссионного вознаграждения:
     -  за  какие  виды  работ  при размещении и обслуживанию займа
взимается комиссионное вознаграждение и в каком размере;
     -  зависит  ли  комиссионное  вознаграждение  при размещении и
обслуживании  займа  от  объема  выполняемых работ, от номинального
объема  эмиссии,  от  фактического  объема  привлекаемых  средств в
бюджет;
     -  несет  ли эмитент прочие организационные затраты в процессе
размещения и обслуживания займа и в каком размере;
     д) формы предоставляемого финансового обеспечения займа:
     - ведение депозитарной деятельности;
     -  выполнение  долгового  учета  для  эмитента,  в  том  числе
долговой книги в разрезе выпускаемых облигаций;
     -  ведение  регулярной  отчетности для эмитента по результатам
совершенных  генеральным агентом сделок по размещению, обслуживанию
и погашению облигаций;
     - составление периодических отчетов для эмитента;
     -   наличие   программного   обеспечения,  позволяющего  вести
финансовый  и бухгалтерский учет, опыт эксплуатации таких программ,
их соответствие требованиям российского законодательства;
     е)   предполагаемый   текст   договора  о  выполнении  функций
уполномоченного   банка   по   обслуживанию   облигационного  займа
Сахалинской    области,    определяющего    права   и   обязанности
уполномоченного  банка  по  взаимодействию  с  другими  участниками
рынка ценных бумаг.




                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 12 февраля 2002 г. N 21-па


                              СОСТАВ
     специализированной комиссии по проведению конкурса среди
 юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг
  на право обслуживания облигационного займа Сахалинской области

Новикова             - вице-губернатор области, начальник главного
Наталья Михайловна     финансового управления Сахалинской области,
                       председатель комиссии

Карпова              - заместитель начальника главного финансового
Татьяна Васильевна     управления Сахалинской области, заместитель
                       председателя комиссии

Конюх                - заместитель председателя комитета экономики
Олег Павлович          Сахалинской     области    -   руководитель
                       департамента  финансовой  и  инвестиционной 
                       политики, заместитель председателя комиссии

Великая              - ведущий   специалист   юридического  отдела
Яна Владимировна       главного финансового управления Сахалинской 
                       области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Коноваленко          - начальник отдела учета и отчетности,главный
Ольга Ивановна         бухгалтер  главного финансового  управления
                       Сахалинской области

Медведева            - начальник   юридического   отдела  главного
Лариса Александровна   финансового управления Сахалинской области

Хегай                - начальник  отдела кредитования и финансовой
Любовь Александровна   поддержки  главного  финансового управления
                       Сахалинской области