Постановление Администрации Сахалинской области от 24.09.2002 № 114-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратил силу, за исключением
                                      пункта 2 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 24.12.2004 г. N 200-па

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 28.06.2004 г. N 90-па)

от 24 сентября 2002 г. N 114-па
г. Южно-Сахалинск


Об   утверждении  Положения  о 
департаменте социальной защиты 
населения Сахалинской области


     В  соответствии  со  статьей  31  Устава  Сахалинской  области
администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о  департаменте  социальной  защиты
населения Сахалинской области и его структуру (прилагается).
     2. Признать    утратившим    силу    пункт   2   постановления
администрации   области  от  26.10.2001  N  45-па  "Об  утверждении
Положения  о  департаменте  социальной защиты населения Сахалинской
области".

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов



                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 24 сентября 2002 г. N 114-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о департаменте социальной защиты населения Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Департамент  социальной  защиты  населения  Сахалинской
области   (далее   -   департамент)   является   областным  органом
исполнительной    власти    Сахалинской    области    и   создается
(ликвидируется) администрацией Сахалинской области.
     1. 2.   Департамент   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом и
законами  Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора  Сахалинской  области, постановлениями и распоряжениями
администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.
     1. 3.   Единую   систему   социальной   защиты   населения  на
территории   Сахалинской   области   образуют  департамент,  органы
социальной  защиты  населения  муниципальных образований, областные
подведомственные учреждения социального обслуживания населения.
     1. 4.    Департамент   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с   областными   органами   исполнительной  власти
Сахалинской    области,   с   органами   местного   самоуправления,
общественными организациями, средствами массовой информации.
     1. 5.  Департамент  обладает  правами юридического лица, имеет
счета  в  банках,  печать с изображением герба Российской Федерации
со  своим  наименованием,  а  также  необходимые  печати,  штампы и
бланки.
     1. 6.   Источником  финансирования  деятельности  департамента
являются средства областного бюджета.
     1. 7.  Реорганизация  (ликвидация)  и прекращение деятельности
департамента    осуществляется   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     1. 8.   Департамент   может   выступать  в  качестве  истца  и
ответчика в суде.
     1. 9. Юридический адрес департамента: 693020, г.Южно-Сахалинск,
ул. Карла Маркса, 24.

        2. Задачи Основными задачами департамента являются:

     2. 1.   Усиление  адресной  социальной  поддержки,  переход  к
оказанию эффективной государственной социальной помощи.
     2. 2.   Адаптация   системы   социальных   выплат  и  льгот  к
развивающимся рыночным отношениям.
     2. 3.   Повышение   эффективности   социального   обслуживания
населения,   в   том   числе  путем  привлечения  негосударственных
организаций.
     2. 4.  Формирование  оптимальной  сети  учреждений социального
обслуживания  населения  и  укрепления  их  материально-технической
базы.
     2. 5.  Расширение спектра и повышения качества предоставляемых
социальных услуг.
     2. 6.     Формирование    новых    подходов    к    реализации
государственной  социальной  политики  в отношении граждан старшего
поколения.
     2. 7. Улучшение положения семьи, женщин, детей, развитие сферы
детского отдыха и оздоровления.
     2. 8.   Осуществление   мер   по  профилактике  безнадзорности
несовершеннолетних     детей,     совершенствование    деятельности
учреждений социальной помощи для детей.
     2. 9.     Развитие     учреждений    государственной    службы
медико-социальной     экспертизы,    реабилитации    инвалидов    и
специализированных предприятий.
     2. 10.   Повышение   эффективности   финансового   обеспечения
социальной    сферы,    привлечение    альтернативных    источников
финансирования различных видов социальной помощи.
     2. 11.   Осуществление   финансового   контроля   за   целевым
использованием  средств  федерального  бюджета, бюджета Сахалинской
области,   внебюджетного   фонда   Сахалинской   области   и   иных
источников,  выделяемых на реализацию социальных целевых программ и
мероприятий   органам  социальной  зашиты  населения  муниципальных
образований.
     2. 12.  Обеспечение  контроля  за соблюдением законодательства
Российской  Федерации  в  области  социальной  защиты  населения по
вопросам, относящимся к его компетенции.
     2. 13.  Внедрение  в  деятельность  отделов  социальной защиты
населения   электронно-вычислительной   техники   и   осуществление
методического  руководства по организации труда на базе современных
технических средств обработки информации по социальной защите.
     2. 14.    Взаимодействие    с   благотворительными   и   иными
общественными  объединениями,  организациями,  областными советами,
правлениями,  обществами  с целью поддержки пенсионеров, инвалидов,
семей  с  несовершеннолетними  детьми  и  других  групп  населения,
нуждающихся в государственной поддержке.
     2. 15.     Организационно-техническое    обеспечение    работы
областной  комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
    2.16.    Обеспечение   защиты   переданных   другими   органами
государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии с
требованиями актов законодательства Российской Федерации. (Дополнен
-      Постановление      Администрации     Сахалинской     области
от 28.06.2004 г. N 90-па)
    2.17. Обеспечение    защиты     государственной     тайны     в
подведомственных   учреждениях  и  организациях  в  соответствии  с
требованиями актов законодательства Российской Федерации. (Дополнен
-      Постановление      Администрации     Сахалинской     области
от 28.06.2004 г. N 90-па)
    2.18. Обеспечение   в  пределах  своей  компетенции  соблюдения
положений   законодательства   и   иных   нормативных   актов    об
альтернативной гражданской службе,  осуществление мер по реализации
прав граждан,  проходящих альтернативную гражданскую службу,  и  их
социальной защите. (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Сахалинской области от 28.06.2004 г. N 90-па)
    2.19. Обеспечение    контроля    за    исполнением     функций,
предусмотренных    законом   в   подведомственных   учреждениях   и
организациях,  в  которых  осуществляется  прохождение   гражданами
альтернативной гражданской службы. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Сахалинской области от 28.06.2004 г. N 90-па)

                            3. Функции

     3. 1.  Формирует  региональную  политику  в области социальной
защиты  населения  с учетом демографических, экономических и других
особенностей.
     3. 2.   Анализирует   эффективность  функционирования  системы
социальной защиты населения и прогнозирует ее развитие.
     3. 3.  Разрабатывает  предложения по развитию современных форм
социального  обслуживания  граждан  и  оказанию  социальной  помощи
населению.
     3. 4. Организует внедрение новых социальных технологий.
     3. 5.  Участвует  в  разработке  федеральных,  региональных  и
областных программ социальной защиты населения.
     3. 6.  Оказывает  социальную  помощь  и  организует социальные
выплаты населению.
     3. 7.  Оказывает  социальную  поддержку гражданам, уволенным с
военной службы, и членам их семей.
     3. 8.  Осуществляет  разработку  и  реализацию государственной
социальной  политики в области по улучшению положения семьи, женщин
и детей.
     3. 9.   Учавствует   в   реализации  федеральных  и  областных
программ по вопросам социальной защиты семей и детей.
     3. 10.  Разрабатывает  и реализует меры по вопросам назначения
и  выплаты  государственных  пособий  и  других  социальных  выплат
гражданам, имеющим детей.
     3. 11.  Разрабатывает  и  реализует  меры по социальной защите
граждан пожилого возраста.
     3. 12. Осуществляет социальную защиту ветеранов.
     3. 13. Осуществляет   реабилитацию  и  социальную   интеграцию 
инвалидов.
     3. 14.   Осуществляет   меры   по   обеспечению   техническими
средствами  реабилитации, обеспечивающими доступность для инвалидов
среды жизнедеятельности.
     3. 15.    Организует    деятельность    областных   учреждений
государственной  службы медико-социальной экспертизы и контролирует
их деятельность.
     3. 16.    Организует   правовое   обеспечение   и   соблюдение
законности в области социальной защиты населения.
     3. 17.  Осуществляет  разработку  предложений  по формированию
консолидированного  бюджета Сахалинской области в части расходов по
разделу "Социальная политика".
     3. 18.  Осуществляет  подготовку  расчетов  и  обоснований для
выделения  ассигнований  из  федерального бюджета на финансирование
мероприятий по социальной защите населения.
     3. 19.  Организует  финансирование  областных подведомственных
учреждений   социальною   обслуживания   населения   по  выполнению
мероприятий по социальной защите населения.
     3. 20.   Осуществляет   контроль   за  целевым  использованием
финансовых   средств,   выделяемых  из  федерального  и  областного
бюджетов на проведение мероприятий по социальной защите населения.
    3.21.  Представляет  в  специально  уполномоченный  федеральный
орган  исполнительной  власти  предложения по перечням видов работ,
профессий,  должностей,  на  которых  могут  быть  заняты граждане,
проходящие  альтернативную гражданскую службу, а также организаций,
где    предлагается    предусмотреть   прохождение   альтернативной
гражданской службы. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Сахалинской области от 28.06.2004 г. N 90-па)
    3.22. Ведет    учет    подведомственных    организаций,     где
предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Сахалинской  области
от 28.06.2004 г. N 90-па)
    3.23. Направляет    в    специально    уполномоченный     орган
исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших
для    прохождения    альтернативной    гражданской    службы     в
подведомственные ему организации. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Сахалинской области от 28.06.2004 г. N 90-па)
    3.24. Ведет учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую
службу в подведомственных организациях, содействует их размещению и
бытовому обслуживанию. (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Сахалинской области от 28.06.2004 г. N 90-па)

                             4. Права

     Департамент имеет права:
     4. 1.  Запрашивать  в  установленном  порядке  от федеральных,
областных,  территориальных  органов исполнительной власти, органов
местного   самоуправления   информацию,   необходимую  для  решения
вопросов, входящих в компетенцию департамента.
     4. 2.  Проводить  конференции,  совещания,  встречи  и  другие
мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4. 3.  Привлекать  на  договорной  основе  научные учреждения,
ученых   и  специалистов  к  решению  проблем,  относящихся  к  его
ведению.
     4. 4.    Заключать    договоры,   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
     4. 5.   Утверждать   сметы   доходов   и   расходов  областных
подведомственных учреждений социального обслуживания населения.
     4. 6.    Пользоваться    банком    данных   автоматизированной
информационной   системы   администрации  области,  заполнять  банк
данных    АИС    информацией,   необходимой   для   решения   задач
департамента.
     4. 7.     Взаимодействовать     с     федеральными    органами
исполнительной  власти,  с их территориальными органами, с органами
исполнительной    власти    субъектов   Российской   Федерации,   с
Сахалинской   областной   Думой,   администрацией   области   и  ее
аппаратом,   органами   местного   самоуправления,   со  средствами
массовой  информации,  с  общественными  организациями по вопросам,
относящимся к компетенции департамента.
     4. 9.  Принимать  участие  в массовых мероприятиях, проводимых
администрацией области.
     4. 10.  Представлять  в  установленном  порядке  к награждению
государственных  служащих департамента, работников подведомственных
учреждений и органов социальной защиты муниципальных образований.

                    5. Организация деятельности

     5. 1.   Департамент   возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности администрацией Сахалинской
области.
     5. 2.   Положение  о  департаменте  и  структура  департамента
утверждается администрацией Сахалинской области.
     5. 3. Начальник:
     5. 3.1.  руководит  на  принципах  единоначалия  деятельностью
департамента,     координирует    и    контролирует    деятельность
подведомственных ему областных учреждений;
     5. 3.2.   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;
     5. 3.3.  утверждает штатное расписание департамента в пределах
установленной   администрацией   области   предельной   численности
работников и фонда оплаты труда;
     5. 3.4.   назначает  и  освобождает  от  замещаемой  должности
государственных  служащих,  замещающих государственные должности, и
иных работников департамента;
     5. 3.5.   утверждает   положения   об   отделах  департамента,
должностные  инструкции  работников,  уставы  (положения) областных
подведомственных учреждений;
     5. 3.6.  утверждает  смету расходов на содержание департамента
в пределах средств предусмотренных в областном бюджете;
     5. 3.7.  применяет  к  работникам меры поощрения и налагает на
них дисциплинарные взыскания;
     5. 3.8.   издает   приказы   и  инструкции,  обязательные  для
исполнения    всеми    работниками    департамента    и   областных
подведомственных учреждений;
     5. 3.9.  образует  коллегию департамента, утверждает ее состав
и положение о ней;
    5.3.10.    Обеспечивает    организацию    работ    по    защите
государственной  тайны  и  создание условий для доступа должностных
лиц  к  сведениям,  составляющим  государственную тайну, в порядке,
устанавливаемом актами законодательства Российской Федерации;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Сахалинской  области
от 28.06.2004 г. N 90-па)
     5.3.11.   осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     5. 4.  Под  руководством  департамента функционирует областной
фонд  социальной  поддержки  населения в соответствии с Положением,
утвержденным  постановлением  губернатора  Сахалинской  области  от
20.03.92 N 71.
     5. 5.     Первый     заместитель,    заместители    начальника
департамента,     начальники     отделов     несут     персональную
ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

                        6. Ответственность

     Государственные  служащие  департамента  несут ответственность
за  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации и Кодексом государственной
службы Сахалинской области.



                                                             Утверждена
                                                             постановлением администрации области
                                                             от 24 сентября 2002 г. N 114-па


                                             СТРУКТУРА
                    департамента социальной защиты населения Сахалинской области
                                            ___________
                                           | начальник |
                                           |___________|
             ____________________________________|___________________________________________
 ____________|____________   __________|_________   __________|________   _____|______   ____|_____
|    Первый заместитель   | |Заместитель началь- | |Заместитель началь-| |Отдел кадров| |Сахалин-  |
| начальника департамента | | ника департамента  | | ника департамента | |____________| |ский обла-|
|_________________________| |____________________| |___________________|                |стной фонд|
 _________________________                                                ____________  |социальной|
|Отдел по делам ветеранов,|  ____________________   ___________________  |Общий отдел | |поддержки |    
|пожилых людей и организа-| |   Отдел планово-   | |Отдел проблем семьи| |____________| |населения |
|  ции социальной помощи  | |экономической работы| |     и детей       |                |__________|
|_________________________| |____________________| |___________________|
 _________________________   ____________________   ___________________
|Сектор по организационно-| |Отдел бухгалтерского| |  Отдел социальных |
|техническому обеспечению | |  учета и контроля  | |     учреждений    |
|работы областной комиссии| |____________________| |___________________|
|  по социальным вопросам |  ____________________   _________|_________
|      военнослужащих     | | Отдел автоматизации| |Дома-интернаты для |
|_________________________| |____________________| |   престарелых и   |
 _________________________                         |     инвалидов     |         
| Отдел социальных выплат |                        |___________________|
|_________________________|
 _________________________
|Отдел по инвалидам и МСЭ |
|_________________________|
 ___________|_____________
|Сектор медико-социальной |
|        экспертизы       |_
|_________________________| |
 _________________________  |
|    Учреждения медико-   | |
|  социальной экспертизы  |_|
|_________________________|