Постановление Администрации Сахалинской области от 24.09.2002 № 115-па

                                     Утратил силу, за исключением
                                     пункта 10 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 23.08.2007 г. N 180-па



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 13.05.2004 г. N 57-па)

от 24 сентября 2002 г. N 115-па
г. Южно-Сахалинск


О проведении областного конкурса
на звание "Самый благоустроенный
город    (поселок)   Сахалинской
области"


     В   целях   совершенствования   работы   жилищно-коммунального
комплекса,   повышения   уровня   благоустроенности  и  санитарного
состояния  населенных  пунктов  области  администрация  Сахалинской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Объявить,   начиная  с  2002  года,  проведение  областного
конкурса   на   звание   "Самый   благоустроенный  город  (поселок)
Сахалинской   области",   задачей   которого   является   выявление
населенных  пунктов,  добившихся  наиболее  высоких  результатов  в
благоустройстве   жилищного   фонда  и  территории,  реформировании
жилищно-коммунального хозяйства.
     2. Проводить    областной    конкурс    на    звание    "Самый
благоустроенный  город  (поселок)  Сахалинской  области"  по итогам
работы календарного года в два этапа:
     -  предварительный  (первый) этап - для населенных пунктов, не
являющихся административными центрами муниципальных образований;
     -  основной (второй) этап - для населенных пунктов, являющихся
административными  центрами муниципальных образований и победителей
предварительного этапа (занявших первое место).
     3.   (Утратил  силу  - Постановление Администрации Сахалинской
области от 13.05.2004 г. N 57-па)
     4. Утвердить  Порядок и условия проведения областного конкурса
на   звание  "Самый  благоустроенный  город  (поселок)  Сахалинской
области" (прилагается).
     5. Утвердить   Перечень  показателей  и  критериев  по  оценке
благоустроенности населенных пунктов (прилагается).
     6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований:
     -  принять  участие  в  областном  конкурсе  на  звание "Самый
благоустроенный город (поселок) Сахалинской области";
     -  создать  комиссии по организации и проведению первого этапа
конкурса.
     7. Наградить  победителей областного конкурса на звание "Самый
благоустроенный  город  (поселок)  Сахалинской  области"  Почетными
грамотами администрации области и денежными премиями.
     8. Главному  финансовому  управлению  области,  начиная с 2003
года,  при формировании бюджета области на очередной финансовый год
предусматривать  расходы  на  премирование  победителей  конкурса в
сумме 830 тысяч рублей.
     9. Настоящее   постановление  опубликовать  без  приложений  в
газете "Губернские ведомости".
     10. Считать утратившими силу:
     -  постановление  губернатора  области от 31.07.2000 N 315 "Об
областном   конкурсе   на   звание   "Самый  благоустроенный  город
(поселок) Сахалина";
     -  пункт  9  постановления губернатора области от 22.11.2000 N
477   "О   внесении   изменений  в  составы  комиссий,  штабов  при
администрации области";
     -  постановление  администрации  области от 28.09.2001 N 26-па
"О  внесении  изменений  в  постановление  губернатора  области  от
31.07.2000 N 315".
     11. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  вице-губернатора области Дегтерева С.Г. и управление
жилищно-коммунального хозяйства области (Русских Е.Г.).

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                               И.П. Малахов




                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 24 сентября 2002 N 115-па


                          СОСТАВ КОМИССИИ
  по организации и проведению областного конкурса на звание "Самый
       благоустроенный город (поселок) Сахалинской области"

Дегтерев С.Г.        - вице-губернатор    области,    председатель 
                       комиссии

Павлов Ю.Ф.          - заместитель     начальника      управления, 
                       руководитель отдела эксплуатации инженерных
                       инфраструктур       управления     жилищно-
                       коммунального хозяйства Сахалинской области, 
                       заместитель председателя комиссии

Поваляева Т.М.       - главный   специалист   отдела  эксплуатации 
                       инженерных     инфраструктур     управления
                       жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской 
                       области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Жданов Ю.Б.          - заместитель  начальника   управления  ГИБДД
                       управления   внутренних   дел   Сахалинской 
                       области

Им Ен Ок             - заведующая   отделом  коммунальной  гигиены 
                       областного центра госсанэпиднадзора

Клочков В.М.         - первый заместитель начальника  департамента 
                       строительства Сахалинской области,  главный
                       архитектор области

Онищенко Н.И.        - заместитель начальника, руководитель службы 
                       охраны    окружающей    среды    управления 
                       природных  ресурсов  и  охраны   окружающей 
                       среды   Министерства   природных   ресурсов 
                       России по Сахалинской области

Пефова Л.А.          - начальник  отдела внешнего  благоустройства 
                       департамента          жилищно-коммунального 
                       хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска

Тыченок Г.Н.         - заместитель председателя комитета экономики 
                       Сахалинской      области,      руководитель 
                       департамента  промышленной политики

Шмелева М.А.         - начальник  управления  по труду Сахалинской 
                       области



 
                               Утверждены
                               постановлением администрации области
                               от 24 сентября 2002 г. N 115-па


                         ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
  проведения областного конкурса на звание "Самый благоустроенный
               город (поселок) Сахалинской области"

     1. В  областном  конкурсе  на  звание  "Самый  благоустроенный
город  (поселок)  Сахалинской  области" (далее - областной конкурс)
могут  принять  участие  все  населенные  пункты области. Областной
конкурс проводится по следующим категориям населенных пунктов:
     I  категория  -  города, являющиеся административными центрами
муниципальных     образований,     кроме     городов     Курильска,
Северо-Курильска и нос. Вахрушев;
     II  категория  -  поселки  городского  типа,  а  также  города
Курильск,    Северо-Курильск    и    пос.    Вахрушев,   являющиеся
административными центрами муниципальных образований;
     III    категория    -   населенные   пункты,   не   являющиеся
административными    центрами    муниципальных    образований,    с
численностью свыше трех тысяч человек;
     IV категория  - населенные пункты с численностью до трех тысяч
человек.
     Подведение  итогов  областного  конкурса  проводится областной
комиссией  по  организации  и  проведению  областного  конкурса  на
звание  "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области"
по населенным пунктам каждой категории отдельно.
     2. Областной  конкурс  проводится в два этапа: предварительный
(первый) этап и основной (второй) этап.
     В   предварительном   этапе   областного   конкурса  участвуют
населенные  пункты,  отнесенные  к  III и IV категориям. Подведение
итогов  предварительного  этапа  областного конкурса осуществляется
комиссиями  муниципальных  образований  по организации и проведению
конкурса (далее - муниципальные конкурсные комиссии).
     В  основном  этане  областного  конкурса  участвуют населенные
пункты,  отнесенные  к I и II категориям, а также населенные пункты
-   победители,  занявшие  первое  место  в  предварительном  этапе
областного  конкурса.  Подведение итогов основного этапа областного
конкурса   осуществляется  областной  комиссией  по  организации  и
проведению   областного  конкурса  (далее  -  областная  конкурсная
комиссия).
     3. Органы    местного   самоуправления   населенных   пунктов,
отнесенных  к  III  и  IV категориям, для участия в предварительном
этапе   областного   конкурса   направляют  текстовые  материалы  в
муниципальные конкурсные комиссии.
     Победители,  занявшие  первое  место  в  предварительном этапе
областного  конкурса,  и  органы местного самоуправления населенных
пунктов,   отнесенных   к  I  и  II  категориям,  подготавливают  и
направляют  в  областную конкурсную комиссию для участия в основном
этапе областного конкурса текстовые и графические материалы.
     Все   направляемы*   в   соответствующие  конкурсные  комиссии
материалы должны быть подписаны главами муниципальных образований.
     Материалы   на  областной  конкурс  направляются  в  областную
конкурсную  комиссию  до 15 февраля года, следующего за конкурсным,
по   адресу:  693000,  г.  Южно-Сахалинск,  ул.  Дзержинского,  15,
управление  жилищно-коммунального  хозяйства  Сахалинской  области.
Материалы,  представленные позже установленного срока, в искаженном
виде,   неправильно   или   не   полностью  оформленные,  областной
комиссией к рассмотрению не принимаются.
     Срок    подведения    результатов   областного   конкурса   на
предварительном  этапе  конкурса - до 1 февраля года, следующего за
конкурсным.
     Срок  подведения  результатов  областного конкурса на основном
этапе конкурса - до 1 марта года, следующего за конкурсным.
     4. Текстовые материалы должны содержать:
     -  сопроводительное  письмо, подписанное главой муниципального
образования или его первым заместителем;
     - заглавный лист конкурсных материалов;
     -  почтовый  адрес  администрации  муниципального образования,
фамилии,  имена  и  отчества  их  руководителей, номера телефонов и
факсов;
     - реквизиты расчетных счетов;
     - пояснительную записку;
     -    перечень    показателей    и    критериев    по    оценке
благоустроенности населенных пунктов.
     На   заглавном   листе   указываются:  наименование  конкурса,
название  и категория населенного пункта, за какой год представлены
конкурсные материалы.
     Пояснительная записка должна содержать:
     -  краткую характеристику населенного пункта, информацию о его
благоустроенности   и  качестве  услуг  (состояние  дорог,  мостов,
зеленых   зон,   очистных  сооружений,  регулярность  подачи  воды,
соблюдение температурного режима в домах);
     -  данные  по  пункту  3  раздела  III  и  разделу  IV Перечня
показателей  и  критериев  по  оценке  благоустроенности населенных
пунктов.
     К   пояснительной   записке   прилагается  справка  городского
(поселкового)                центра                государственного
санитарно-эпидемиологического               надзора               о
санитарно-эпидемиологическом состоянии населенного пункта.
     5. Графические  материалы  должны содержать схему генерального
плана   населенного   пункта  и  альбом  (альбомы)  с  фотографиями
населенного пункта, отражающими:
     -  фрагменты застройки, наиболее выразительные в архитектурном
и градостроительном отношении;
     -     состояние    жилищного    фонда,    объектов    внешнего
благоустройства   (в  том  числе  зеленых  зон  отдыха,  детских  и
спортивных  площадок),  инженерных  сетей  и  сооружений в зимний и
летний   периоды,   домов,   дворов,  улиц  -  победителей  местных
конкурсов и смотров, (если они проводились в конкурсном году);
     -   дополнительные   графические   материалы   (по  усмотрению
муниципальных конкурсных комиссий).
     Под фотографиями должен быть пояснительный текст.
     6. Областной  конкурс  проводится  при  условии финансирования
расходов   на   премирование   победителей   областного   конкурса.
Победителям   областного   конкурса   вручаются   Почетные  грамоты
администрации  Сахалинской  области  и  денежные премии в следующих
размерах:
____________________________________________________________________
 Призовое место,|      Размер премии города (поселка), тыс. руб.    |
  присужденное  |___________________________________________________|
городу (поселку)|I категория|II категория|III категория|IV категория|
________________|___________|____________|_____________|____________|
1-е место            150         110           70           50
2-е место            120          80           50           30
3-е место             80          50           30           10

     Денежная    премия    расходуется   на   развитие   городского
(поселкового)   жилищно-коммунального   хозяйства   и  премирование
работников   предприятий,   организаций  и  учреждений,  добившихся
высоких  результатов  в  работе  по  благоустройству  и санитарному
содержанию.






                                                                                   Утвержден
                                                                                   постановлением администрации области
                                                                                   от 24 сентября 2002 г. N 115-па


                                                        ПЕРЕЧЕНЬ
                        показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов

1. Численность населения города (поселка) на 1 января 200_ г. - _______ тыс. чел.
2. Категория города (поселка) - ____
_______________________________________________________________________________________________________________________
   Направления деятельности   |                 Показатели                |  Категория  |  Единица  |Сведения| Оценка  |
                              |                                           |  участников | измерения |   за   |деятель- |
                              |                                           |конкурса, на |           |отчетный|  ности  |
                              |                                           |которую расп-|           |200_ год|в баллах |
                              |                                           |ространяется |           |        |         |
                              |                                           | показатель  |           |        |         |
                              |                                           |    (I-IV)   |           |        |         |
______________________________|___________________________________________|_____________|___________|________|_________|

                                                      I раздел 
                                      Выполнение программы реформирования ЖКХ

1.  Размер средств из всех ис-  Выполнено работ по благоустройству              I-IV     рублей на 1             0-5
точников финансирования, пред-                                                             жителя
назначенных на  повышение бла- 
гоустройства города (поселка)   Фактическое выделение средств на проведение     I-IV     рублей на 1
                                работ по благоустройству:                                  жителя
                                - в расчете на 1 жителя,                                     %
                                - в процентах от выполненных работ

2. Реализация программы         Фактическое выделение средств из бюджетов       I-II         %                   0-5
реформирования жилищно-         всех уровней от запланированных на 200_ год
коммунального хозяйства         и их освоение                                   I-II         %

3. Реализация программы         Фактическое выделение средств из бюджетов       I-II         %                   0-5
энергоресурсосбережения         всех уровней от запланированных на 200_ год
                                и их освоение                                   I-II         %

4. Внедрение прогрессивных      Доля жилищного фонда, обслуживаемого на         I-II         %
форм управления жилищным        договорной основе
фондом                          Доля жилищного фонда, обслуживаемого на         I-II         %
                                конкурсной основе
                                Доля жилищного фонда, находящегося в            I-II         %
                                управлении ТСЖ и ЖКХ

5. Переход на новые условия     Уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг       I-IV         %                   0-5
оплаты жилья и коммунальных     населением (федеральный стандарт на конец
услуг                           конкурсного года  ___  %)
                                Предоставление населению субсидий по оплате     I-IV         %
                                жилищно-коммунальных услуг (количество семей 
                                в процентах от общего числа семей, 
                                проживающих в населенном пункте)

Оценка деятельности по I разделу в баллах (от 0 до 20)

                                             II раздел 
                      Содержание и ремонт жилищного фонда и инженерных сетей

1. Проведение капитального и   Доля жилых домов, отремонтированных в            I- IV        %                   0-5
и текущего ремонтов жилых      отчетном году
зданий

2. Содержание фасадов жилых    Удельный вес зданий с отремонтированными         I-II         %                   0-5
и общественных зданий          фасадами в конкурсном году (в процентах от 
                               общего количества домов)
                               Удельный вес зданий с неудовлетворительным       I-II         %
                               состоянием фасадов по состоянию на конец 
                               конкурсного года

3. Обустройство жилищного      Уровень благоустройства жилищного фонда,         I-IV         %
фонда основными видами         оборудованного:
инженерного обеспечения        - водопроводом
                               - канализацией
                               - центральным отоплением
                               - электроплитами
4. Содержание в технически     Наличие ветхих инженерных коммуникаций (в %      I-IV         %                   0-5
исправном состоянии городских  от общей протяженности) на конец года: 
(поселковых) инженерных        - тепловых
коммуникации                   - водопроводных
                               - канализационных
                               - электрических
                               Потери в коммуникациях:                          I-IV         %
                               - в тепловых сетях
                               - в водопроводных сетях
                               - в электрических сетях
                               Обеспеченность дождевой канализацией всех        I-IV         %
                               типов (лотковой, подземной) улично-дорожной 
                               сети с усовершенствованным покрытием на конец 
                               года, в том числе действующей (в процентах от 
                               общей протяженности улично-дорожной сети)

5. Обеспечение эпидемиологи-   Наличие муниципальной программы "Обеспечение     I-II      есть/нет               0-5
ческой и экологической         населения района питьевой водой"
безопасности населения         Соответствие качества воды, подаваемой           I-IV       да/нет
                               населению по водопроводным сетям, согласно                примечание
                               СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим                  2
                               и микробиологическим показателям
                               Удельный вес нормативно очищаемых сточных вод    I-IV         %
                               в процентах от общего объема сточных вод                  примечание
                                                                                             3
6. Своевременность выполнения  Подготовлено к зиме в установленный срок (в      I-IV                             0-5
мероприятий по подготовке      процентах от общего количества):
жилищного фонда и инженерных   - жилищного фонда                                          дата, %
сетей к работе в зимних        - инженерных сетей,                                        дата, %
условиях                       фактическое выполнение мероприятий по 
                               подготовке к работе в зимних условиях: 
                               - жилищного фонда                                            дата
                               - инженерных сетей                                           дата

Оценка деятельности по II разделу в баллах (от 0 до 35)

                                                   III раздел 
                            Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства

1. Санитарное содержание       Санитарная уборка территории (в % от площади,     I-IV        %                   0-5
города (поселка)               подлежащей уборке),
                               в том числе механизированная                      I-IV        %
                               Охват населения централизованной вывозкой         I-IV        %
                               бытовых отходов
                               Наличие правил благоустройства и санитарного      I-II      да/нет
                               содержания территории населенного пункта
                               Наличие утвержденных схем и графиков санитарной   I-II      да/нет                0-5
                               очистки мест отдыха
                               Наличие мест организованного накопления отходов,  I-IV        га
                               соответствие этих мест санитарно-экологическим            примечание
                               требованиям (площадь свалок указывается в                     2
                               гектарах)
                               Оборудование дворов контейнерами и ящиками для    I-IV       
                               сбора мусора
                               - по норме                                                   ед.
                                                                                         1000 жит.
                               - фактически                                                 ед.
                                                                                         1000 жит.
                               Количество общественных туалетов                  I-IV
                               - всего                                                      ед.
                               - на 1 тысячу жителей                                        ед.

2. Состояние улично-дорожной   Площадь улично-дорожной сети с покрытием          I-IV        %
сети в черте города (поселка)  усовершенствованного типа (бетонным, 
                               асфальтобетонным) в процентах от общей
                               площади (по состоянию на конец конкурсного 
                               года)
                               Ремонт улично-дорожной сети с усовершенство-      I-IV        %
                               ванным покрытием (в % от его площади)
                               Площадь улично-дорожной сети с                    I-IV        %
                               усовершенствованным покрытием, требующая 
                               проведения ремонта (по состоянию
                               на конец года)
                               Мосты, находящиеся в неудовлетворительном и       I-IV        %
                               аварийном состояния (от общего количества)                   ед.
                              
3. Содержание детских игровых  Оценка оборудования детских игровых и             I-IV    примечание             0-5
и спортивных площадок          спортивных площадок на придомовых территориях                 5

4. Озеленение населенных       Обеспеченность населения зелеными насаждениями    I-II   кв.м на 1 тыс.          0-5
пунктов                                                                                   жителей
                               Посадка новых и замена старых кустов и деревьев   I-II   кв.м на 1 тыс.
                                                                                          жителей

5. Работа снегоуборочной       Уровень готовности снегоуборочной техники к       I-II                           0-5
техники                        работе в зимний период в процентах:                        
                               - по плану                                                  дата/%
                               - фактически                                                дата/% 
                               Своевременность расчистки от снега                I-IV     да/нет,
                               улично-дорожной сети, выполнение графиков                 выполнение
                               снегоочистки                                              графиков в %

6. Обеспечение безопасности    Разработка дислокаций дорожных знаков в           I-IV        %                  0-5
дорожного движения             населенных пунктах (в процентах от протяжен-              примечание
                               ности улично-дорожной сети)                                   4
                               Обеспеченность автотранспорта стоянками и         I-II        %
                               гаражами всех видов (в процентах от общего                примечание
                               количества автотранспорта)                                    4
                               
Оценка деятельности по III разделу в баллах (от 0 до 35)

                                            IV раздел 
                             Градостроительный мероприятия и требования

1. Выполнение правил           Наличие генерального плана застройки             I-II      да/нет,
планировки, застройки и        населенного пункта                                      дата утверждения
благоустройства                Оценка:                                          I-II     примечание             0-5
                               - внешнего благоустройства;                                   5
                               - рекламы;
                               - выразительности решений по озеленению
                               территорий, обустройству скверов, площадок 
                               отдыха для детей и взрослых, спортивных 
                               площадок;
                               - наличия малых архитектурных форм;
                               - оформления фасадов зданий и сооружений
                               (архитектурно-художественный облик зданий, 
                               цветовое решение фасадов)

2. Организация мероприятий по  Проведение дней городов (поселков) с             I-IV     примечание             0-5
повышению уровня благоуст-     организацией различных смотров, конкурсов,                    5
роенности и эстетического      праздничным оформлением населенных пунктов,
облика                         выполнением работ по благоустройству и
                               сохранению памятников культуры и т.д.

Оценка деятельности по IV разделу в баллах (от 0 до 10)

Общая оценка деятельности по разделам I - IV в баллах (от 0 до 100)


     Примечания:
     1.   По   графе   6   необходимо  проставить  данные   по  всем    показателям,
утвержденным  для  соответствующей  категории населенного пункта, за конкурсный год.
_______________________________________________________________________________________________________________________
   Направления деятельности   |                 Показатели                |  Категория  |  Единица  |Сведения| Оценка  |
                              |                                           |  участников | измерения |   за   |деятель- |
                              |                                           |конкурса, на |           |отчетный|  ности  |
                              |                                           |которую расп-|           |200_ год|в баллах |
                              |                                           |ространяется |           |        |         |
                              |                                           | показатель  |           |        |         |
                              |                                           |    (I-IV)   |           |        |         |
______________________________|___________________________________________|_____________|___________|________|_________|

     2. Показатель  качества  воды  (пункт  5  раздела II "Обеспечение экологической
безопасности  населения")  и показатель соответствия мест организованного накопления
отходов  санитарно-экологическим  требования  (пункт  1  раздела  III)  должен  быть
подтвержден центрами санитарно-эпидемиологического надзора.
     3. Показатель   нормативной   очищаемости  сточных  вод  (пункт  5  раздела  II
"Обеспечение   экологической   безопасности   населения")  должен  быть  подтвержден
информацией органов охраны природы и статистической отчетности.
     4. Показатели  обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 6 раздела III
"Содержание  и ремонт объектов внешнего благоустройства") проставляются на основании
информации органов ГИБДД.
     5. Данные  по  пункту  3 раздела III и по разделу IV предоставляются как раздел
пояснительной   записки   и   подтверждаются   главным  архитектором  (архитектором)
населенного пункта.
     6. Настоящая  таблица показателей разработана с учетом требований, изложенных в
приказах  Госстроя  РФ  "О  проведении  Всероссийского  конкурса  на  звание  "Самый
благоустроенный  город  России".  При  расчете показателей следует руководствоваться
рекомендациями, изложенными в этих приказах.
     7. Оценка благоустроенности населенных пунктов ведется  по  группам показателей 
по пятибалльной системе.
     8. Настоящая   таблица   рассмотрена  комиссией  по  организации  и  проведению
областного   конкурса   и   вводится   взамен   перечня   показателей  и  критериев,
утвержденного постановлением губернатора области от 31.07.2000 N 315.