Постановление Администрации Сахалинской области от 06.12.2002 № 142-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 6 декабря 2002  г. N 142-па
г. Южно-Сахалинск


О внесении изменений и дополнений
в   постановление   администрации
Сахалинской области от 12.08.2002
N 97-па "Об утверждении Концепции
бюджетной  политики  и   методики
формирования бюджета на 2003 год"


     Внести   следующие   изменения   и   дополнения   в   методику
формирования   бюджета   области   и  порядок  распределения  фонда
финансовой   поддержки   муниципальных  образований  на  2003  год,
утвержденные  постановлением  администрации области от 12.08.2002 N
97-па  "Об  утверждении  Концепции  бюджетной  политики  и методики
формирования бюджета на 2003 год";
     1. Пункт 5.2. изложить в новой редакции:
     "5.2.   Внутри   раздела  между  муниципальными  образованиями
расходы  распределяются на основании расчетов исходя из укрупненных
показателей,    согласованных   с   администрациями   муниципальных
образований,  и  отчетных  данных  Сахалинского областного комитета
государственной статистики:
     5.2.1. постоянное население, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.2.   численность    детей,  которым  назначено  пособие  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственных пособиях
гражданам, имеющим детей";
     5.2.3.   число  детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже
прожиточного   минимума   (кроме   детей,   на  которых  установлен
повышающий размер пособия);
     5.2.4.   число   детей  одиноких  матерей,  имеющих  право  на
получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума);
     5.2.5.   число   детей  военнослужащих  по  призыву  и  детей,
родители  которых  уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на
получение пособия;
     5.2.6.   доля  расходов  на  выплату пособий, доставка которых
осуществляется   по  почте,  в  общей  сумме  расходов  на  выплату
пособий;
     5.2.7. дети от 2-х до 7 лет, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.8. дети, посещающие ведомственные дошкольные учреждения;
     5.2.9.  учащиеся школ (за исключением учащихся малокомплектных
школ), из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.10. учащиеся малокомплектных школ;
     5.2.11.     учащиеся      вечерних     и    заочных    средних
общеобразовательных школ, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.12. учащиеся школ-интернатов, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.13. учащиеся школ - интернатов - сироты, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.14. воспитанники детских домов, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.15. учащиеся специальных ПТУ и специальных школ, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.16.   постоянное   население   за  минусом   обслуживаемых
ведомственными медицинскими учреждениями, из них:
     а) проживающие в сельской местности,
     б) проживающие в поселках городского типа;
     5.2.17. количество коек в санаториях, из них:
     а) в сельской местности,
     б) в поселках городского типа;
     5.2.18. количество коек в домах ребенка, из них:
     а) в сельской местности,
     б) в поселках городского типа;
     5.2.19.    количество    коек    в    противотуберкулезных   и
психиатрических  лечебных  учреждениях  (отделениях), обслуживающих
население других муниципальных образований;
     5.2.20. количество пенсионеров, из них:
     неработающих;
     5.2.21.  численность  населения,  обслуживаемого  межрайонными
бюро медико-социальной экспертизы;
     5.2.22.    количество    коек   в    учреждениях   социального
обеспечения,    обслуживающих    население   других   муниципальных
образований;
     5.2.23.  количество  квадратных метров муниципального жилья из
них:
     а) благоустроенного,
     б) неблагоустроенного, в том числе с печным отоплением;
     5.2.24.    общее    количество   квадратных    метров   жилья,
оборудованного печным отоплением;
     5.2.25.   количество   малообеспеченных  граждан,   получающих
субсидии  на  оплату жилья и коммунальных услуг, зарегистрированных
на   территории   муниципального   образования   в  жилищном  фонде
независимо  от  его ведомственной принадлежности, по состоянию на 1
июля,  согласованное  с управлением жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области;
     5.2.26.    свободная    отпускная    цена    топливоснабжающих
организаций,  согласованная  с  органами  местного самоуправления и
управлением цен Сахалинской области;
     5.2.27.  поголовье   скота  у  населения  и фермеров (лошадей,
свиней, крупного рогатого скота, коз);
     5.2.28.  объекты  инфраструктуры  села, находящиеся на балансе
сельскохозяйственных    предприятий    и   убыточных   рыболовецких
колхозов, в том числе:
     а) количество квадратных метров жилья,
     б) количество помывочных мест бань,
     в) мощность котельных и электростанций,
     г)         количество         пациентов,         обслуживаемых
фельдшерско-акушерскими пунктами,
     д) количество посадочных мест в домах культуры (клубах).".
     2. Пункт 5.5.3. изложить в новой редакции:
     "5.5.3.   Для   расчета   нормативных  расходов  муниципальных
образований  по  разделу  "Национальная  оборона" все муниципальные
образования,  имеющие  постоянное  население более 10 тысяч человек
подразделяются  на  7  групп в зависимости от номера штата военного
комиссариата:
     Группа         номер штата
               военного комиссариата:
     1               3/480-54
     2               3/482-52
     3               3/482-53
     4               3/482-54
     5               3/482-55
     6               3/483-52
     7               3/483-53
     Муниципальные  образования, имеющие постоянное население менее
10 тысяч человек, относятся к 8 группе.
     8  зависимости от степени нагрузки, исчисленной в соответствии
с  ведомственными  нормативными  документами  военным комиссариатом
Сахалинской  области,  каждая  группа  военных  комиссариатов имеет
следующие поправочные коэффициенты расходов (Крвк):
     Группа         поправочные
               коэффициенты расходов
     8                 1
     7                 1,43
     6                 1,72
     5                 2,57
     4                 2,86
     3                 3,14
     2                 3,43
     1                 13,477

     Расчет   нормативных  расходов  муниципальных  образований  по
разделу "Национальная оборона" проводится по единой методологии.
     Базовая    формула    расчетов    нормативных   расходов   для
муниципального  образования  имеет  следующий  вид:  Рвк  =  (Куд *
Нвобл* Крвк)+Рд где:
     Нвобл  - норматив финансирования данного вида расходов на 2003
год  в расчете на один военный комиссариат в среднем по Сахалинской
области;
     Крвк  -  поправочный  коэффициент на степень нагрузки военного
комиссариата;
     Рд  -  расходы  на  дизтопливо  для  отопления  зданий военных
комиссариатов.".
     3. Пункт 5.5.4. изложить в новой редакции:
     "5.5.4.  Расчет нормативных расходов муниципальных образований
на жилищно-коммунальное хозяйство производится по формуле:
     Ржкх = Дб + Сн, где;
     Дб  -  нормативные бюджетные дотации муниципальных образований
на жилищно-коммунальное хозяйство;
     Сн  -  бюджетные  расходы муниципальных образований на выплату
адресных жилищных субсидий малоимущему населению.
     Нормативные    бюджетные   дотации   на   жилищно-коммунальное
хозяйство рассчитываются по формуле:
     Дб = 12 * (1 - Ноу) * Сжку * Ж, где:
     Сжку  -  стоимость  предоставления  жилищно-коммунальных услуг
(ЖКУ)  на  1  кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным
образованиям    на    2002    год,   установленная   постановлением
администрации  области  от 23.01.2002 N 10-па, скорректированная на
прогноз  роста федерального стандарта стоимости ЖКУ для Сахалинской
области на 2003 год;
     Ноу  -  установленный  на  2003 год норматив оплаты населением
жилищно-коммунальных услуг;
     Ж  - общая площадь жилья, находящаяся в ведении муниципального
образования.
     Нормативные  бюджетные  расходы  муниципальных  образований на
выплату адресных жилищных субсидий рассчитываются по формуле:
     Сн = Нр*Кмг* 12, где:
     Нр    -    расчетная    норма    расходов    на   1   человека
(малообеспеченного  гражданина),  получающего  субсидию  на  оплату
жилья  и  коммунальных услуг, в месяц. Указанная норма определяется
исходя  из фактически начисленной суммы субсидий на оплату ЖКУ на 1
гражданина,    получившего   субсидию,   в   каждом   муниципальном
образовании  на  1  июля  2002  года,  скорректированной на прогноз
роста  федерального стандарта стоимости ЖКУ для Сахалинской области
на 2003 год;
     Кмг  -  прогноз  количества  малообеспеченных граждан, имеющих
право  на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и
зарегистрированных   на  территории  муниципального  образования  в
жилищном  фонде  независимо от его ведомственной принадлежности, на
2003 год.".
     4. Пункт 5.5.6. изложить в новой редакции:
     "5.5.6.  Расчет нормативных расходов муниципальных образований
по  разделу  "Сельское  хозяйство  и  рыболовство"  производится по
формуле:
     pcx = Рв + Рис, где:
     Рв - расходы на ветеринарную сеть;
     Рис - расходы на инфраструктуру села.
     Расчет расходов на ветеринарную сеть производится по формуле:
     Рв = Куд х Нобл х Гм, где:
     Нобл  -  норматив финансирования данного вида расходов на 2003
год  в  расчете  на  одну  голову  скота  в  среднем по Сахалинской
области;
     Гм  -  число  голов скота, обслуживаемого ветеринарной сетью в
муниципальном образовании.
     Расчет   расходов   на  инфраструктуру  села  производится  по
формуле:
     Рис = Куд *((Нобл * Кжс) + (Нобл * Кб) + (Нобл * Чф) + (Нобл *
Кдк)), где:
     Кжс - количество квадратных метров жилья;
     Кб - количество помывочных мест бань;
     Чф       -       количество      пациентов,      обслуживаемых
фельдшерско-акушерскими пунктами;
     Кдк - количество посадочных мест в домах культуры (клубах);
     Нобл   -   расчетный   норматив  финансирования  данного  вида
расходов на 2003 год.".
     5. Дополнить методику пунктом 5.5.7. следующего содержания:
     "5.5.7.   Нормативные  расходы  муниципальных  образований  на
топливо,    реализуемое    населению    по    регулируемым   ценам,
рассчитываются по формуле:
     Рт = (Цп-Цн) * Тпотр, где:
     Цп  - свободная отпускная цена топливноснабжающих организаций,
согласованная  с органами местного самоуправления и управлением цен
Сахалинской области;
     Цн  -  розничная  цена  топлива  для  населения, установленная
постановлением администрации области;
     Тпотр  -  потребность в топливе для населения, рассчитанная по
формуле:
     Тпотр = 84 * Кпер * Жпо, где:
     84  -  норма  отпуска  условного  топлива  в  килограммах на 1
кв. метр  общей  площади  жилья в год, установленная постановлением
администрации области;
     Кпер - коэффициент перевода условного топлива в натуральное;
     Жпо  -  количество  квадратных  метров  общей  площади  жилья,
оборудованного печным отоплением, в муниципальном образовании.".
     6. Последний абзац методики считать пунктом 6.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов