Утратил силу, за исключением пункта 2 – Постановление Администрации Сахалинской области от 15.04.2008 № 96-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2003 г. N 8-па г. Южно-Сахалинск О Положении о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па; от 01.09.2003 г. N 150-па; от 24.10.2006 г. N 232-па; от 04.12.2007 г. N 264-па) В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" от 07.08.2002 N 576, статьей 31 Устава Сахалинской области от 09.07.2001 N 270, Законом Сахалинской области от 20.07.1999 N 8а "Об управлении областной государственной собственностью" и во исполнение пункта 5 постановления администрации Сахалинской области от 27.11.2002 N 139-па "О перечне первоочередных мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в Сахалинской области на 2003 год" администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 01.09.2003 г. N 150-па) 1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области и его структуру (прилагаются). 2. Считать утратившими силу: - постановление губернатора Сахалинской области от 23.12.99 N 505 "Об утверждении Положения о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом", за исключением пункта 3; - постановление губернатора Сахалинской области от 26.05.2000 N 228 "О внесении изменений в Положение о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением губернатора Сахалинской области от 23.12.99 N 505"; - постановление губернатора Сахалинской области от 19.02.2001 N 80 "О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом"; - постановление администрации Сахалинской области от 16.11.2001 N 64-па "О внесении изменений в Положение о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом", за исключением пункта 2; - постановление администрации Сахалинской области от 29.12.2001 N 94-па "О внесении изменений в Положение о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от 01.09.2003 г. N 150-па) Исполняющий обязанности губернатора области С.П.Белозерских Утверждено постановлением администрации области от 24 января 2003 г. N 8-па ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по управлению государственным имуществом Сахалинской области 1. Общие положения 1. 1. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области (далее - Комитет) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным осуществлять; - проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Сахалинской области; - управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее - земельные участки); - функции по приватизации государственного имущества и земельных участков в пределах своей компетенции; - координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Сахалинской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 1. 2. Комитет в своей деятельности подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сахалинской области, в том числе земельными участками - администрации Сахалинской области и областной Думе; - по вопросам приватизации имущества областной собственности - администрации Сахалинской области и областной Думе; 1. 3. Ликвидация, реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 1. 4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями Сахалинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями губернатора области и администрации области, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии федеральным законодательством, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи 2. 1. Реализация единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Сахалинской области на основе федерального законодательства и законодательства Сахалинской области, нормативных правовых актов администрации области, Минимущества России. 2. 2. Создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием. 2. 3. Обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном порядке объектами государственной собственности, расположенными на территории области, в том числе земельными участками. 2. 4. Осуществление приватизации государственного имущества и обеспечение системного планового подхода к приватизационному процессу. 2. 5. Участие в реализации государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель. 2. 6. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Сахалинской области и собственность муниципальных образований. 2. 7. Разработка проектов законов Сахалинской области и иных нормативных актов по вопросам управления государственным имуществом Сахалинской области, в том числе земельными участками, находящимися в областной собственности. 2. 8. Участие в подготовке перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю. 2. 9. Защита государственных имущественных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 3. Функции Комитета 3. 1. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Сахалинской области на соответствующий год и представляет его губернатору области для внесения в Сахалинскую областную Думу. 3. 2. Принимает решения в порядке, определенном действующим законодательством об условиях приватизации государственного имущества на территории Сахалинской области. 3. 3. Организует и контролирует реализацию плана (программы) приватизации областного государственного имущества на соответствующий год. 3. 4. Подготавливает и представляет администрации области и Сахалинской областной Думе отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год. 3. 5. Разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующие процесс приватизации областного государственного имущества. 3. 6. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 24.10.2006 г. N 232-па) 3. 7. Разрабатывает по согласованию с заинтересованными областными органами исполнительной власти области условия конкурса при продаже приватизируемого областного государственного имущества. 3. 8. Осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации. 3. 9. Разрабатывает и представляет в главное финансовое управление области прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования областного государственного имущества. 3. 10. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий. 3. 11. Организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости приватизируемого, передаваемого в аренду, залог государственного имущества. 3.12. Дает согласие государственным унитарным предприятиям на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за данными предприятиями на праве хозяйственного ведения. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 13. Вносит предложения в администрацию области по созданию областных государственных унитарных предприятий и наделению их уставным фондом.. 3. 14. Осуществляет проведение и организацию действий по созданию, ликвидации или реорганизации областных государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций. 3. 15. По согласованию с отраслевым органом исполнительной власти области представляет губернатору области кандидатуры для утверждения в должности и освобождения от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий. 3. 16. Утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, вносит изменения и дополнения, приводит учредительные документы в соответствие с действующим законодательством. 3. 17. Осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, преобразование государственных унитарных предприятий областной собственности в открытые акционерные общества. 3. 18. Выступает от имени Сахалинской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий. 3. 19. Осуществляет полномочия держателя принадлежащих Сахалинской области акций (вкладов, долей), закрепленных в областной собственности, а также "Золотых акций". 3. 20. Назначает (отзывает) в пределах своей компетенции представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности. 3. 21. Осуществляет контроль за предоставлением отчетности руководителями областных государственных унитарных предприятий и представителями области в органах управления хозяйственных обществ и обществ, акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Сахалинской области. 3.22. Разрабатывает перечень объектов, передаваемых в областную собственность из федеральной собственности. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 23. Выступает от имени Сахалинской области при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество государственной казны Сахалинской области и сделок с ним, а также права собственности Сахалинской области на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации.. 3. 24. Осуществляет общий и специализированный учет объектов государственной собственности и ведет их реестры. 3. 25. Отчитывается перед администрацией области, областной Думой об учете имущества областной собственности. 3. 26. Закрепляет государственное имущество за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. 3. 27. Осуществляет полномочия собственника, производит изъятие закрепленного за учреждением на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению, областного имущества. 3. 28. Назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций, а также юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности.. 3. 29. Разрабатывает и утверждает методику расчета ставок арендной платы за пользование государственным имуществом, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. 3. 30. Разрабатывает и утверждает положение о порядке списания государственного имущества в связи с его износом. 3. 31. Принимает решения о передаче государственного имущества с баланса на баланс и о согласовании списания имущества в связи с износом. 3. 32. Согласовывает залог государственного имущества. 3. 33. Устанавливает размер отчислений части прибыли областных государственных унитарных предприятий за использование государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, и осуществляет контроль за перечислением ее в областной бюджет. 3. 34. Организует работу межведомственных комиссий Сахалинской области по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами, созданных и создаваемых во исполнение федерального и областного законодательства. 3. 35. Участвует в подготовке перечней земельных участков, на которые Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю. 3. 36. Создает согласительные комиссии для разрешения споров между Российской Федерацией, Сахалинской областью и муниципальными образованиями о включении земельных участков в согласованные сторонами перечни или о передаче спора в суд. 3. 37. Приобретает по решению администрации Сахалинской области земельные участки и иное имущество в областную собственность, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в областной собственности, в муниципальную собственность. 3. 38. До разграничения государственной собственности на землю принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся или находившиеся до их приватизации в собственности Сахалинской области, и передает их фонду имущества Сахалинской области для продажи в порядке, установленном действующим законодательством. 3. 39. Принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка соответственно федеральному иль областному органу исполнительной власти, федеральным или областным учреждениям и унитарным предприятиям. Согласовывает документы, необходимые для получения разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения. 3. 40. Выступает в пределах своей компетенции в роли государственного заказчика работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в областной собственности, и размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение. 3. 41. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Сахалинской области, в том числе путем выкупа. 3. 42. Заключает со специализированной организацией, определяемой администрацией Сахалинской области, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов). 3. 43. Согласовывает проекты договоров аренды земельных участков, которые предоставляются государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся или находившиеся в государственной собственности до их приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в областной бюджет. Ведет учет договоров аренды земельных участков на территории области. 3. 44. Осуществляет контроль: а) за исполнением законодательства, условий договоров, заключенных Комитетом с физическими и юридическими лицами в сфере управления государственной собственностью; б) за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного областного имущества, закреплённого" в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных предприятий и учреждений областной формы собственности, переданного в установленном порядке иным лицам в соответствии с планами мероприятий, утвержденных Комитетом. При выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности; в) за своевременностью представления программ деятельности и отчетов руководителями областных государственных унитарных предприятий и отчетов представителями области в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, паи) которых закреплены в областной государственной собственности; г) за поступлением в областной бюджет арендной платы и ежегодных отчислений от доходов государственных унитарных предприятий за пользование областным государственным имуществом, переданным им в хозяйственное ведение, дивидендов по акциям (долям, паям), находящимся в областной государственной собственности, и других платежей, связанных с использованием областного государственного имущества в соответствии с договорами о его передаче в доверительное управление юридическим и физическим лицам; д) за перечислением в бюджет области средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах); е) поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности. 3. 45. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 46. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 47. Согласовывает договоры аренды государственного имущества, а также изменения и дополнения к ним в случаях, когда распоряжение государственным имуществом не допускается без согласия собственника этого имущества. 3.48. Принимает решения о передаче в аренду государственного имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, за исключением случаев, когда законом или иными нормативными актами распоряжение указанным имуществом допускается без решения собственника этого имущества. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 49. Заключает договоры аренды государственного имущества, вносит изменения, дополнения в них и осуществляет контроль за их выполнением. 3.50. Принимает решения о наделении учреждений, за которыми государственное имущество закреплено на праве оперативного управления, правами арендодателя, за исключением случаев, когда законодательством распоряжение указанным имуществом допускается без решения собственника этого имущества. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3.51. Заключает договоры безвозмездного пользования государственным имуществом и договоры ответственного хранения государственного имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3.52. Согласовывает договоры безвозмездного пользования государственным имуществом и договоры ответственного хранения государственного имущества, закрепленного за федеральными и областными государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3.53. Заключает договоры доверительного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 26.06.2003 г. N 110-па) 3. 54. Выступает организатором торгов на право аренды государственного имущества. 4. Права Комитета Комитет в пределах своей компетенции имеет право: 4. 1. Утверждать уставы государственных унитарных предприятий, вносить изменения и дополнения, приводить учредительные документы в соответствие с действующим законодательством. 4. 2. Назначать (отзывать) представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, и осуществлять контроль за своевременным представлением отчетности о выполнении ими своих функций. 4. 3. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, областных органов государственной власти области и местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения Реестра государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации, а также в целях осуществления функций по управлению и распоряжению государственным имуществом. 4. 4. Являться правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры). 4. 5. Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации. 4. 6. Требовать от руководителей государственных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при нарушении законодательства по вопросам приватизации. 4. 7. Выступать в качестве истца и ответчика в судах в защиту государственных интересов при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением государственной собственностью, включая земельные участки, взысканием задолженности по арендной плате, подлежащей перечислению в областной или федеральный бюджеты, по договорам аренды, заключенным государственными унитарными предприятиями и их досрочному расторжению. 4. 8. Осуществлять юридические действия по защите государственных имущественных интересов в случаях нарушения законодательства при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или прекращения прав на них. 4. 9. При осуществлении контрольных функций создавать (образовывать) специальные комиссии. 4. 10. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и областными органами исполнительной власти Сахалинской области: - Министерством имущественных отношений Российской Федерации; - территориальным агентством Федеральной службы Российской Федерации по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Сахалинской области; - Сахалинским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; - государственными налоговыми органами, органами государственной статистики; - территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России; - комитетом природных ресурсов по Сахалинской области; - учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - Сахалинским отделением Российского фонда федерального имущества и фондом имущества Сахалинской области; - иными областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам управления и распоряжения имуществом областной государственной собственности; - средствами массовой информации для более полного информирования населения о мерах, предпринимаемых администрацией области, Комитетом в сфере управления, распоряжения и приватизации государственного имущества. Отчет о деятельности Комитета ежегодно публиковать в газете "Губернские ведомости". 5. Организация деятельности Комитета 5. 1. В состав Комитета входят структурные подразделения (отделы): по вопросам учета и ведения реестра государственной собственности, приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, реформирования и регулирования земельных отношений, правовым и финансовым вопросам. Положения об отделах утверждаются руководителем Комитета, 5. 2. Положение о Комитете и структура утверждаются администрацией Сахалинской области (прилагается). Штатное расписание Комитета определяется и утверждается председателем Комитета в пределах установленной штатной численности работников Комитета и фонда оплаты труда. 5. 3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области. 5. 4. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач. Председатель Комитета: а) действует без доверенности от имени Комитета; б) заключает в пределах бюджетных назначений договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; в) издает на основе и во исполнение федеральных законов, законов Сахалинской области, постановлений и распоряжений губернатора и администрации области, областной Думы, распоряжений и поручений Минимущества России и иных нормативных правовых актов приказы и распоряжения в пределах компетенции Комитета, дает указания, контролирует их исполнение; г) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации и губернатора Сахалинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; д) утверждает планы, отчеты о работе Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенных ассигнований; е) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета; ж) назначает первого заместителя, заместителей председателя Комитета, начальников отдела и определяет их компетенцию, утверждает должностные инструкции работников комитета; з) поощряет работников комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии, с законодательством. и) может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном порядке. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от 04.12.2007 г. N 264-па) 5. 5. Работники Комитета в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с законодательством. 5. 6. На работников Комитета распространяются все действующие нормы содержания, оплаты труда, отдыха, иные социальные гарантии, установленные федеральным законодательством" Кодексом государственной службы Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области. 5. 7. Работники Комитета принимают участие в массовых мероприятиях, организуемых администрацией области. 5. 8. Деятельность Комитета финансируется: - за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание Комитета, осуществляющего организацию управления областной собственностью; - за счет средств федерального бюджета на выполнение Комитетом переданных ему в соответствии с действующим законодательством полномочий Минимущества России; - за счет отчислений, поступающих от приватизации государственного имущества в соответствии с нормативами распределения денежных средств, получаемых в результате приватизации. Средства, получаемые Комитетом от приватизации государственного имущества, используются в порядке и на цели, предусмотренные федеральными законами а иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области. 5. 9. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности области, используемые им для выполнения своих функций. 5. 10. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в учреждениях банков, штамп и круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Адрес Комитета: город Южно-Сахалинск Сахалинской области, Коммунистический проспект, 39. Утверждена постановлением администрации области от 24 января 2003 г. N 8-па Структура комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области _________________________________ | Председатель комитета и | _______|аппарат при руководителе комитета|_________ | |_________________________________| | | | | |
