Постановление Администрации Сахалинской области от 05.03.2003 № 43-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                  от 23.03.2004 г. N 31-па, кроме
                                             пункта 9.
                                    Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                  от 10.07.2003 г. N 117-па, кроме
                                             пункта 9.



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 5 марта 2003 г. N 43-па
г. Южно-Сахалинск


О пограничной зоне и пограничном
режиме на территории Сахалинской
области


     В  соответствии  со  ст.  16 Закона "О Государственной границе
Российской   Федерации"   от   01.04.1993  N  4730-1  администрация
Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. В    интересах    создания   необходимых   условий   охраны
государственной    границы    Российской    Федерации    определить
пограничную  зону  в  Корсаковском, Анивском, Холмском, Невельском,
Томаринском,               Углегорском,              Смирныховском,
Александровск-Сахалинском,   Охинском,   Ногликском,   Поронайском,
Макаровском,      Долинском,     Северо-Курильском,     Курильском,
Южно-Курильском  районах  в пределах территорий их административных
границ,   в   пределах   территории  островов,  входящих  в  состав
Сахалинской области.
     2. Определить  участок, на котором устанавливается пограничный
режим,  в пределах всей акватории внутренних морских вод Российской
Федерации, прилегающих к территории Сахалинской области.
     3. Утвердить   Правила   пограничного   режима  на  территории
Сахалинской области (прилагаются).
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     4. 1.  Довести до сведения населения городов и районов пределы
пограничной  зоны  и  Правила пограничного режима, установленные на
территории Сахалинской области.
     4. 2.  Совместно  и  по  согласованию  с  органами  и войсками
Пограничной  службы  Российской  Федерации,  органов внутренних дел
обеспечить   надлежащий  порядок  пропуска,  пребывания  граждан  в
пограничной  зоне,  внутренних морских водах и территориальном море
Российской  Федерации.  В  случаях  въезда  (прохода) в пограничную
зону  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства согласовывать их
режим  пребывания  в  пограничной  зоне с территориальными органами
Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
     4. 3.  Постоянно  проводить  работу  по  разъяснению гражданам
значения   охраны  государственной  границы  Российской  Федерации,
поддержанию  организованности  и  порядка  в  пограничной  зоне, во
внутренних   морских   водах   и  территориальном  море  Российской
Федерации.
     4. 4.    Совместно    с    руководителями   юридических   лиц,
общественных   организаций   оказывать  помощь  органам  и  войскам
Пограничной  службы  Российской  Федерации в охране государственной
границы   Российской   Федерации.   В   населенных   пунктах   и  в
организациях  создавать условия для участия граждан на добровольных
началах  в  охране  государственной  границы Российской Федерации в
составе   добровольных   народных   дружин,  в  качестве  нештатных
сотрудников   органов   и   войск   Пограничной  службы  Российской
Федерации   и  в  иных  формах.  Предусмотреть  меры  морального  и
материального   стимулирования   членов   дружин,  а  также  других
граждан,   активно  оказывающих  помощь  в  охране  государственной
границы Российской Федерации.
     4. 5.  В течение 2003 года совместно с представителями органов
и  войск  Пограничной  службы  Российской  Федерации  на  въездах в
пограничную   зону  установить  предупреждающие  знаки  в  порядке,
определяемом федеральным законодательством.
     4. 6.  Определить  на  местах  по  согласованию  с  органами и
войсками   Пограничной   службы   Российской   Федерации   маршруты
передвижения,  продолжительность  и  иные  условия пребывания лиц и
транспортных  средств  в  пограничной зоне, на льду Охотского моря,
Татарского пролива и их берегам.
     5. Рекомендовать   управлению   внутренних   дел   Сахалинской
области   совместно   с  органами  и  войсками  Пограничной  службы
Российской  Федерации, территориальными органами Федеральной службы
безопасности,   Государственной   инспекцией  по  маломерным  судам
Сахалинской  области  и  органами  рыбоохраны  Сахалинской  области
перед  началом  весенне-летнего  периода  и  по  мере необходимости
проводить  рейды  по  проверке  правил  пограничного  режима. Итоги
обсуждать  на  заседаниях  соответствующих  органов,  освещать их в
печати, по радио и на телевидении.
     6. Рекомендовать   органам   и   войскам   Пограничной  службы
Российской   Федерации   совместно  с  управлением  внутренних  дел
Сахалинской     области,    органами    местного    самоуправления,
Государственной  инспекции  по маломерным судам Сахалинской области
обеспечить  постоянный  контроль за соблюдением правил регистрации,
содержания,  плавания,  и  использования  маломерных  плав-средств,
пристаней,  причалов и пунктов базирования, баз (сооружений) для их
стоянок.
     7. Предприятиям  связи  (независимо от форм собственности) при
развитии  системы  связи  в  пограничной  зоне  учитывать  интересы
органов  и  войск Пограничной службы Российской Федерации. В случае
необходимости  своевременно предоставлять телефонные каналы органам
и  войскам Пограничной службы Российской Федерации в соответствии с
требованиями  ст.  30  Закона "О государственной границе Российской
Федерации".
     8. Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и средств
массовых  коммуникаций Сахалинской области (Яцко В.П.) опубликовать
настоящее   постановление   и   Правила   пограничного   режима  на
территории  Сахалинской  области  в газете "Губернские ведомости" и
печатных  средствах  массовой информации муниципальных образований,
довести до сведения населения через телевидение и радио.
     9. Признать   утратившими   силу   постановления   губернатора
области:
     -  от  14.04.94  N  119  "О  пограничной  полосе и пограничном
режиме на территории Сахалинской области";
     -  от  14.07.94  N  212 "О внесении дополнений в постановление
губернатора  области  от  14.04.94  N  119  "О пограничной полосе и
пограничном режиме па территории Сахалинской области";
     -  от  04.07.1996 N 314 "О внесении дополнений в постановление
губернатора  области  от  14.04.94  N  119  "О пограничной полосе и
пограничном режиме на территории Сахалинской области";.
     10. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  ни контрольное управление аппарата администрации области
(Бондаренко Н.B.).

     Губернатор области                            И.П. Фархутдппов





                               Утверждены
                               постановлением администрации области
                               от 5 марта 2003 г. N 43-па


                              ПРАВИЛА
       ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В    целях    создания    необходимых   условий   для   охраны
государственной  границы  Российской  Федерации, поддержания на ней
надлежащего порядка устанавливается пограничный режим:
     1) в пограничной зоне:
     въезда  (прохода),  временного  пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств;
     хозяйственной,  промысловой  и  иной  деятельности, проведения
массовых  общественно-политических, культурных и других мероприятий
в   пределах   пятикилометровой  полосы  местности  вдоль  морского
побережья;
     2)   во   внутренних  морских  водах  и  территориальном  море
Российской Федерации:
     -  учета  и  содержания  российских  маломерных  самоходных  и
несамоходных    (надводных   и   подводных)   средств   и   средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
     -   промысловой,   исследовательской,  изыскательской  и  иной
деятельности.

 Раздел I. ВЪЕЗД (ПРОХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ, ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ЛИЦ И
              ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

     1. 1.  Въезд  (проход), временное пребывание, передвижение лиц
и транспортных средств в пограничной зоне осуществляется:
     а)  для  граждан  Российской Федерации, являющихся постоянными
жителями Сахалинской области, по документам:
     -  паспорту  гражданина  Российской  Федерации  с  отметкой  о
регистрационном учете на территории Сахалинской области;
     -     служебным     удостоверениям,     выдаваемым    органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
Сахалинской   области,   территориальными   федеральными   органами
государственной власти Российской Федерации;
     б)   для   граждан   Российской   Федерации,   не   являющихся
постоянными    жителями   Сахалинской   области,   по   документам,
удостоверяющим   личность,   и   индивидуальным   или  коллективным
пропускам,   выдаваемым  органами  и  войсками  Пограничной  службы
Российской  Федерации  на  основании  личных  заявлений граждан или
ходатайств юридических лиц.
     Дети  до  14  лет  въезжают  и  выезжают в пограничную зону по
свидетельству о рождении и вносятся в пропуска родителей.
     в)   для   иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства  по
паспортам,   визам  (при  наличии  визового  режима)  и  пропускам,
выдаваемым   органами  и  войсками  Пограничной  службы  Российской
Федерации  по  согласованию с территориальными органами Федеральной
службы безопасности Российской Федерации.
     1. 2.  Сход на берег членов экипажей российских морских судов,
не  приписанных  к  портам  Сахалинской области и не базирующихся в
них,  производится  с разрешения органов и войск Пограничной службы
Российской  Федерации  по  выписке  из  судовой  роли  при  наличии
паспорта моряка (удостоверения личности).
     Капитанам   судов   запрещается   в   портах   и  портпунктах,
находящихся   в   пограничной   зоне,  списывать  на  берег  членов
судокоманд,  а  также высаживать их на берег без разрешения органов
и  войск  Пограничной  службы  Российской Федерации, за исключением
несчастных  случаев  и  заболеваний  члена  экипажа.  Сход на берег
членов экипажа вне установленных портов и портпунктов - запрещен.
     Капитанам  судов,  выходящих  в море, запрещается принимать на
борт   пассажиров  или  рыбаков,  не  значащихся  в  судовой  роли.
Перевозка  пассажиров  допускается на судах, следующих каботажем из
одного  портпункта  в  другой, с разрешения администрации порта при
наличии  у  пассажиров  установленных  документов на право въезда и
передвижения в пограничной зоне по пассажирской роли.
     1. 3.  Въезд в пограничную зону подданных Японии, следующих по
безвизовому   обмену,   осуществляется   в  порядке,  установленном
межправительственным соглашением.
     1. 4.  В пределах пограничной зоны, а также внутренних морских
вод    и   территориального   моря   Российской   Федерации   могут
осуществляться  полеты  всех  типов воздушных судов в установленном
порядке,   аэрофотосъемка   только  по  разрешению  территориальных
органов    Министерства   обороны   Российской   Федерации   (штаба
Дальневосточного   военного   округа,   Тихоокеанского  флота)  при
согласовании  со  старшим должностным лицом территориального органа
Пограничной     службы    Российской    Федерации    (регионального
управления).

     Раздел II. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ, ПРОМЫСЛОВАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
 ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ
                  МЕРОПРИЯТИЙ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

     2. 1.   Хозяйственная,   промысловая   и   иная  деятельность,
связанная  с  пользованием  землями,  недрами,  водами,  проведение
массовых  общественно-политических, культурных и других мероприятий
в    пограничной    зоне    осуществляются    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами,
     Конкретные  работы,  мероприятия  в  пределах пятикилометровой
полосы   местности   от  морского  побережья  Российской  Федерации
проводятся   с   разрешения  органов  и  войск  Пограничной  службы
Российской  Федерации,  а  в  остальной  части пограничной зоны - с
уведомления   органов   и   войск   Пограничной  службы  Российской
Федерации.
     2. 2.  Руководители  юридических  лиц  обязаны заблаговременно
(не  менее  чем  за  семь суток) до начала работ и иных мероприятий
ставить  в  известность и получать разрешение на проведение работ в
пределах  пятикилометровой  полосы  местности от морского побережья
от  представителей  органов  и  войск Пограничной службы Российской
Федерации.  О  проведении  работ в остальной части пограничной зоны
органы и войска Пограничной службы уведомляются за 10 суток.
     2. 3.  Для  получения  разрешения на проведение хозяйственной,
промысловой    и    иной    деятельности,    проведения    массовых
общественно-политических,   культурных   и   других  мероприятий  в
пределах  пятикилометровой  полосы  местности от морского побережья
руководители  юридических  лиц  обязаны  подать  в  территориальный
орган  управления,  ближайшую  часть  органов  и  войск Пограничной
службы    Российской    Федерации    письменное    ходатайство    с
представлением  документов  на  право  осуществления  той  или иной
деятельности,   а   также   данные   о  времени  проведения,  места
проведения,   количестве   участников   и   лиц,  ответственных  за
выполнение правил пограничного режима.
     Уведомление  о  проведении  хозяйственной,  промысловой и иной
деятельности,    проведении    массовых   общественно-политических,
культурных  и других мероприятий в остальной части пограничной зоны
подается  в  письменном  виде  в  территориальный орган Пограничной
службы Российской Федерации.
     2. 4.  При  определении  мест массового купания на охраняемом*
Пограничной  службой  Российской  Федерации  побережье  моря и иных
водоемах  в  пограничной  зоне  органы  местного  самоуправления по
согласованию  с Пограничной службой Российской Федерации обозначают
конкретные участки (районы) и условия их использования.
     2. 5.  Производство  работ  и  отдых на берегу моря в пределах
участков   побережья  разрешается  только  в  местах,  определяемых
органами и войсками Пограничной службы Российской Федерации.
     2. 6.   Рыбопромысловым   организациям,   внесенным  в  реестр
пользователей  водных биологических ресурсов Сахалинской области, в
навигационный  период,  а  также  в  период  путины  по  разрешению
органов   и   войск   Пограничной  службы  Российской  Федерации  в
установленном  законом  порядке  разрешается пользоваться береговой
полосой  в  местах,  отведенных  для  постановки  неводов,  имеющим
выделенные  лимиты  и  разрешительные билеты на прибрежный промысел
рыбы  и  морепродуктов  малотоннажным  флотом, зарегистрированным в
государственной  администрации  морских  рыбных портов Невельск или
Холмск,     и    маломерными    судами,    зарегистрированными    в
Государственной инспекции по маломерным судам Сахалинской области.
     2. 7.  Использование  средств  жизнеобеспечения  и дыхания под
водой   производится   с  письменного  разрешения  территориального
органа   Пограничной   службы  Российской  Федерации,  кроме  мест,
разрешенных для спортивного подводного плавания.
     Определить   места,  разрешенные  для  спортивного  подводного
плавания,  с  разрешения  ближайшей части (подразделения) органов и
войск Пограничной службы Российской Федерации:
     - 3-я  Падь, залив Мордвинова, Пригородное, мыс Мраморный, мыс
Грозный, мыс Менапуцы (Корсаковский район);
     - Таранай (Анивский район);
     - Шебунино, мыс Кузнецова (Невельский район);
     - Ясноморск (Холмский район);
     - рейд пос. Углегорск;
     - рейд пос. Стародубский (Долинский район);
     -   прибрежная  полоса  г.  Поронайск  -  устье  реки  Поронай
(Поронайский район);
     - устье реки Тымь (Ногликский район);
     - залив Уркт (Охинский район);
     - залив  Александровский от порта Александровск-Сахалинский до
пос. Мгачи (Александровск-Сахалинский район);
     - бухта  Южно-Курильская,  бухта   Головкина  (Южно-Курильский
район);
     - залив   Китовый  от   пос.  Ясный   до  устья  реки  Курилка
(Курильский район).
     2. 8.  Геодезические и топографические работы осуществляются с
разрешения    штаба   Дальневосточного   военного   округа   и   по
согласованию   с   управлением   Федеральной   службы  безопасности
Российской    Федерации    по    Сахалинской   области   и   штабом
Тихоокеанского    регионального   управления   Пограничной   службы
Российской Федерации.

   Раздел III. УЧЕТ, СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
             (СРЕДСТВ) И СРЕДСТВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ЛЬДУ

     3. 1.   Российские   маломерные   самоходные   и  несамоходные
(надводные  и подводные) суда (средства) и средства передвижения по
льду,  используемые  во  внутренних морских водах и территориальном
море    Российской    Федерации,   подлежат   учету   в   ближайшем
подразделении   органов   и  войск  Пограничной  службы  Российской
Федерации,  о  чем на регистрационных документах владельца ставится
специальный штамп.
     Все  данные  суда  (средства)  и средства передвижения по льду
подлежат  обязательному  учету и хранению на пристанях, причалах, в
других  пунктах базирования. Выходы этих судов и средств из пунктов
базирования   и   возвращение   осуществляются   с  разрешения  или
письменного   уведомления   органов   и  войск  Пограничной  службы
Российской  Федерации,  которые  могут  ограничивать  время выхода,
пребывания  на  воде  (льду),  удаление  от  пунктов  базирования и
берегов.
     3. 2.  Для  опознавания  и  обнаружения судов, а также средств
для  передвижения  по льду их владельцы наносят на видных с воздуха
местах    опознавательный   знак   (круг   диаметром   1   метр   с
противоположными  двумя  сегментами  красного и белого цветов, а на
маломерных  плавсредствах  внутренняя  часть  днища  окрашивается в
красный   цвет),  а  на  бортах  наносят  в  установленном  порядке
регистрационные  номера.  Литерные  и  цифровые  знаки этих номеров
наносятся  на  суда  и  средства  передвижения  по льду контрастной
краской  и  должны  быть  высотой  не  менее  15 сантиметров, иметь
четкое   изображение,  исполненное  по  трафарету.  Название  судна
наносится  по бортам в его носовой оконечности, а также на транце в
кормовой  части  судна.  При  отсутствии  транца по бортам кормовой
оконечности  наносится  наименование  порта приписки судна, надписи
на  бортах  и  транце  производятся  буквами  русского алфавита: на
темном фоне белой эмалью, на светлом фоне черной эмалью.
     Название  судна  на его бортах и на транце выполняется буквами
высотой:  500-550  миллиметров  при  длине  судна более 100 метров,
350-450   миллиметров  при  длине  судна  до  100  метров,  150-250
миллиметров  для  маломерных судов. Ширина буквы принимается равной
0,5  от  ее  высоты. Название судна, выполненное буквами латинского
алфавита,  наносится  на щиты белого цвета, закреплённые на леерных
стойках  ходового  мостика  или  на  крыше  ходовой рубки по бортам
черной  эмалью,  высота  латинских  букв  названия  судна  на щитах
мостика на 100-200 миллиметров меньше высоты букв на его бортах.
     Судовой  регистрационный  номер  наносится  ниже  наименования
порта  приписки судна. Размеры цифр номера и букв порта приписки по
высоте   наносятся  на  100-200  миллиметров  меньше  размера  букв
названия  судна  на  бортах  и  транце. Позывные судна наносятся на
щиты  белого  цвета  черной эмалью, щиты размещаются по возможности
рядом  или  под  названием  судна, выполненными латинскими буквами.
Размеры  букв  позывных соответствуют размерам букв названия судна,
исполненного латинским шрифтом.
     3. 3.  Для  гоночных  парусных  судов, используемых только для
соревнований  и  тренировок,  не  имеющих  на борту штатных команд,
опознавательным   знаком   является  знак  класса  и  номер  судна,
наносимый  на парусах, обоих бортах и торце судна, в соответствии с
регистрацией  в  территориальной секции парусного спорта. Остальные
парусные,  парусно-моторные  суда  и  средства передвижения по льду
учитываются в общем порядке.
     3. 4.  Порядок  учета  судов  органами  и войсками Пограничной
службы  Российской  Федерации,  предусмотренный настоящим разделом,
не  распространяется на военные корабли и иные суда Военно-Морского
Флота,  а  также  на  суда, принадлежащие организациям Министерства
транспорта   Российской  Федерации,  Государственного  комитета  по
рыболовству  Российской  Федерации,  других министерств и ведомств,
приписанные  к  соответствующим морским портам и зарегистрированные
в установленном порядке.
     3. 5.  Самоходные  и несамоходные (надводные и подводные) суда
(средства)  и средства передвижения по льду, с которыми граждане на
время  прибывают  на  охраняемое  побережье  моря и иные водоемы, в
течение  суток должны быть поставлены владельцами на временный учет
в  ближайшем подразделении Пограничной службы Российской Федерации.
Содержатся они в определенных для этих целей пунктах базирования.
     3. 6.   Российские   маломерные   плавсредства   должны   быть
приписаны  к установленным причалам и иметь постоянно оборудованные
места  для  стоянок,  определенные органами местного самоуправления
по   согласованию   с   органами   и  войсками  Пограничной  службы
Российской Федерации.
     Состояние  причалов,  их  пригодность  к эксплуатации ежегодно
перед  началом  навигации  проверяются  комиссиями,  которые  могут
состоять    из    представителей   органа   исполнительной   власти
Сахалинской  области,  органов  местного  самоуправления, органов и
войск  Пограничной  службы Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности  Российской  Федерации,  Государственной  инспекции по
маломерным  судам  Сахалинской  области,  пожарной  охраны, органов
санитарно-эпидемиологического   надзора,  органов  внутренних  дел,
органов рыбоохраны.
     Суда  и  средства  для  передвижения  по льду должны крепиться
цепью  к  стойкам  и запираться на замок. Ключи от замков зажигания
двигателей  хранятся  у  владельцев судов и средств передвижения по
льду,  лиц,  ответственных  за  охрану причалов, пристаней и других
пунктов  базирования.  Эксплуатация  пристаней,  причалов,  пунктов
базирования,   плавсредств,  не  отвечающих  требованиям  настоящих
Правил, запрещается.
     3. 7.  Все  плавсредства  и  средства для передвижения по льду
должны   находиться   у   причалов   или  на  определенных  пунктах
базирования.   Мелкие   плавсредства   вытаскиваются   на  берег  и
закрепляются  к  стойкам  или  в закрывающихся на замок помещениях.
Самоходные  суда  (средства)  могут находиться у пирса или на рейде
на  якоре  и  должны  иметь  постоянную  вахту  из  членов экипажа.
Средства  для передвижения по льду убираются в гаражи и закрываются
на замок.
     3. 8.  Запрещается  содержать  самоходные  и несамоходные суда
(средства)  и  средства  для  передвижения  по  льду  на пристанях,
причалах  и  пунктах  базирования с нарушением настоящих Правил. Не
допускается   причаливание  к  берегу  вне  пристаней,  причалов  и
пунктов базирования.
     3. 9.  Хранение  и  стоянка  самоходных  и  несамоходных судов
(средств),  средств  для  передвижения  по  льду, посадка и высадка
людей,  погрузка  и  выгрузка  грузов  вне установленных пристаней,
причалов,  пунктов  базирования и вне других, отведенных для этого,
мест запрещается, за исключением случаев бедствия и аварий.
     3. 10.   Юридические  лица  обязаны  в  установленном  порядке
оборудовать  пристани,  причалы и пункты базирования, обеспечить их
охрану  и связь с органами и войсками Пограничной службы Российской
Федерации.   Состав   охраны   причалов   и   пунктов   базирования
определяется  ответственными  за  данный объект должностными лицами
по   согласованию   с   органами   и  войсками  Пограничной  службы
Российской Федерации.
     3. 11.  Территории  пристаней,  причалов и пунктов базирования
ограждаются   забором,   обеспечивающим   сохранность  плавсредств.
Каждый причал должен иметь:
     -  помещение  для  лиц,  охраняющих  причал,  и для оформления
документов  на отход и приход судов, лодок, средств передвижения по
льду;
     -   закрывающееся  на  замок  помещение  для  хранения  весел,
руль-моторов,  ручек  запуска  двигателей, парусов, спасательного и
другого имущества;
     -  стойки  с  кольцами  и замки для закрепления плавсредств на
местах стоянок;
     - пирсы для стоянок самоходных судов у берега;
     -   телефонную   или  радиосвязь  с  ближайшим  подразделением
органов   и  войск  Пограничной  службы  Российской  Федерации  или
органами  портнадзора,  милиции,  инспекцией по маломерным судам, а
там,  где  этих  органов  нет  -  с  юридическими  лицами,  которым
принадлежат   плавсредства.   Последние   должны   иметь   связь  с
подразделениями  органов  и  войск  Пограничной  службы  Российской
Федерации;
     -   щит   с   указанием  номера  пристани,  причала  и  пункта
базирования,  количества  самоходных  плавсредств  на нем и фамилии
лица, ответственного за причал;
     - журнал учета выхода плавсредств и их возвращения;
     - освещение в ночное время.
     3. 12.  Выход  в  море,  на  реки,  в  том  числе  туристов  и
спортсменов,  разрешается  в  светлое  время  суток  по  пропускам,
выдаваемым   органами  и  войсками  Пограничной  службы  Российской
Федерации,  на  зарегистрированных  самоходных и несамоходных судах
(средствах)  и средствах для передвижения по льду с возвращением до
наступления  темноты  на установленные пристани, причалы и в пункты
базирования.  Ночевка  на  воде и на берегу вне установленных мест,
передача  владельцами  весельных  и моторных лодок другим лицам, не
имеющим  на  то  право,  запрещается.  Выход  в  море допускается с
удалением до двух миль от берега.
     Действия  пункта  3.12.  не  распространяются  на транспортные
средства  работников  специально  уполномоченных  органов в области
охраны  окружающей  среды,  Государственной инспекции по маломерным
судам  Сахалинской  области  и  органов  внутренних дел при условии
согласования  своих  действий  с территориальным органом управления
Пограничной   службы   Российской   Федерации,   после   этого   их
передвижение  в  пограничной  зоне  осуществляется в соответствии с
пунктом   1.1.  при  наличии  служебного  удостоверения,  рейсового
задания.
     3. 13.  Выход  (выпуск)  и  возвращение  (прием)  самоходных и
несамоходных   судов   и   средств  для  передвижения  по  льду  во
внутренних   морских   водах   и  территориальном  море  Российской
Федерации  производится  с  оборудованных  и  постоянно  охраняемых
причалов,  пунктов  базирования  органами  и  войсками  Пограничной
службы  Российской  Федерации.  В  отдельных  случаях по разрешению
органов  и  войск  Пограничной  службы  Российской Федерации выпуск
указанных  судов  (средств),  лодок  и  средств для передвижения по
льду   может  осуществляться  лицами,  назначенными  руководителями
юридических  лиц  и  ведомств, в ведении которых находится причал и
плавсредства, а также сторожами причалов.
Документами, дающими право на выход в море, являются:
     а)  письменное  уведомление  подразделения  Пограничной службы
Российской Федерации;
     б) судовые регистровые документы;
     в)  судовая роль, зарегистрированная в ближайшем подразделении
Пограничной службы Российской Федерации;
     г)  судовой  билет  с  отметкой  Государственной  инспекции по
маломерным  судам  Сахалинской  области  о прохождении технического
осмотра  в  текущем  году  или  удостоверение  на  право управления
плавсредством  или  средством для передвижения по льду с отметкой о
взятии на учет органом Пограничной службы Российской Федерации;
     д) лицензия на любительский лов;
     е) документы,   удостоверяющие    личность    членов   экипажа
плавсредства;
     ж)  пропуск, выданный Пограничной службой Российской Федерации
(для лиц, не являющихся жителями Сахалинской области);
     з)  удостоверение  на право управления судами и средствами для
передвижения по льду.
     О  выходе  и  прибытии  судов  лицом,  осуществляющим  выпуск,
делается  запись  в  судовой  роли и журнале отхода и прихода судов
(средств  для  передвижения  по  льду)  и  немедленно  сообщается в
ближайшее подразделение Пограничной службы Российской Федерации.
     3. 14.  Выход  в  море  самоходных  судов  и  спортивных яхт с
неисправными радиостанциями запрещается.
     При  нахождении данных судов в море постоянно нести радиовахту
на 16-ом международном морском канале УКВ диапазона.
     3. 15.  Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные и
учебные  плавания  или  участвующих  в морских крейсерских гонках в
пределах  внутренних морских вод и территориального моря Российской
Федерации   или  за  их  внешними  пределами  без  права  захода  в
иностранные  порты,  оформляется  на  контрольно-пропускных пунктах
органов  Пограничной  службы  Российской  Федерации  при  наличии у
членов  команд документов, удостоверяющих личность, списка (судовой
роли)  и  карты  (кальки)  с  указанием маршрута следования, портов
захода,  порядка  поддержания радиосвязи и даты прибытия в конечный
пункт,    подписанных    руководством   Государственного   комитета
Российской    Федерации    по   физической   культуре   и   спорту,
руководителем яхт-клуба и скрепленных печатью.
     3. 16.  Прием  и перевозка пассажиров, не значащихся в судовой
роли  судов,  выходящих  в  море,  запрещается. Выход руководителей
юридических   лиц   и  других  должностных  лиц  осуществляется  по
основной  судовой  роли  (если  есть паспорт моряка) либо по списку
пассажиров при наличии общегражданского паспорта.
     3. 17.  Подходить  к  иностранным  судам  и  российским судам,
оформленным в заграничное плавание, на рейде и в море запрещается.
     3. 18.  Руководители  юридических  лиц,  имеющих  самоходные и
несамоходные  суда  (средства) и средства для передвижения по льду,
обязаны:
     -  не  менее  чем за четыре часа до отхода судна (средства для
передвижения  по  льду)  в  море  ставить  в  известность  об  этом
ближайшее подразделение Пограничной службы Российской Федерации;
     -  организовать  постоянную  радиосвязь  со  своими  судами  и
средствами для передвижения по льду, находящимися в море;
     -  постоянно  иметь  данные  об  их  местонахождении и времени
возвращения  на  причал.  По требованию органов и войск Пограничной
службы  Российской  Федерации давать информацию о местах нахождения
плавсредств;
     -  принимать активные меры по поиску судов, лодок, средств для
передвижения  по  льду, не возвратившихся к установленному сроку, и
по   оказанию   помощи  судам,  терпящим  бедствие  или  аварию.  О
невозвращении  судов (средств) и средств для передвижения по льду к
установленному   сроку   и   их  авариях  немедленно  информировать
подразделения   органов   и  войск  Пограничной  службы  Российской
Федерации  и  флота,  Государственной инспекции по маломерным судам
Сахалинской области.

 Раздел IV. ВЕДЕНИЕ ПРОМЫСЛОВОЙ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
                     МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     4. 1.  Промысловая,  исследовательская,  изыскательская и иная
деятельность,  в  том числе и каботаж во внутренних морских водах и
территориальном   море   Российской   Федерации,  осуществляется  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  а также
настоящими  Правилами.  При  этом  промысловые,  исследовательские,
изыскательские  и  иные работы, в том числе и каботаж во внутренних
морских   водах   и   территориальном  море  Российской  Федерации,
осуществляются   с   письменного   уведомления   органов   и  войск
Пограничной  службы Российской Федерации. Выпуск и прием самоходных
судов   во   внутренних   морских   водах  и  территориальном  море
Российской  Федерации  производить  из  портов и портпунктов только
органами и войсками Пограничной службы Российской Федерации.
     В  отдельных  случаях по разрешению органов Пограничной службы
Российской  Федерации  выпуск  указанных судов может осуществляться
лицами,   назначенными   руководителями  юридических  лиц,  в  чьем
введении находятся пункт базирования и плавсредства.
     Администрации     портов    и    портпунктов,    представители
судовладельца,  агентирующие фирмы, капитаны судов обязаны не менее
чем  за  4  часа  представлять информацию в ближайшее подразделение
Пограничной  службы  Российской  Федерации  о  подходе  промысловых
судов,  судов  малого  и  большого каботажа, о судах, которые будут
проводить их рейдовое обслуживание, и времени их работы.
     4. 2.  Плавсредства рыбопромысловых  организаций  должны  быть
зарегистрированы   в  рыбных  портах  или  Государственной  морской
инспекции  по  маломерным судам Сахалинской области в установленном
порядке.
     Промысловая  деятельность  рыбопромысловых  организаций, в том
числе   по   прибрежному  рыболовству,  должна  осуществляться  при
наличии разрешительного билета, выданного ФГУ "Сахалинрыбвод".
     Разрешение  на  выход  в  море  плавсредств,  использующихся в
прибрежном  рыболовстве,  дается  ближайшей  частью органов и войск
Пограничной  службы  Российской Федерации данного административного
района.
     Документами, дающими право на выход в море, являются:
     -  письменное  уведомление  подразделений  Пограничной  службы
Российской Федерации;
     -  копия  разрешительного  билета  на  право  промысла  водных
биологических ресурсов;
     -   судовая   роль,   подписанная  руководителем  предприятия,
зарегистрированная  в  подразделении  Пограничной службы Российской
Федерации по месту базирования предприятия;
     -   документы,   удостоверяющие    личность   членов   экипажа
плавсредства;
     -   документы,   подтверждающие   регистрацию  плавсредства  в
морских рыбных порта;
     -  документы,  подтверждающие  судовое имущество, используемое
при промысле водных биологических ресурсов.
     В   целях   оперативного   управления  промыслом,  обеспечения
пограничного   режима   и   охраны  человеческих  жизней  на  море,
плавсредства,   участвующие   в   промысле   водных   биологических
ресурсов,   должны   быть  укомплектованы  техническими  средствами
связи,  способными  вести оповещение и прием на частотах УКВ, 16-ом
и 11-ом каналах, а для судов типа МРС и на частоте 2200 кгц.
     4. 3.     Должностные     лица    транспортных    организаций,
судовладельца  и  капитаны судов (в том числе каботажного плавания)
в  целях  проведения  досмотра обязаны по требованию представителей
органов  и  войск Пограничной службы Российской Федерации вскрывать
опломбированные   вагоны,  автомобили,  контейнеры,  трюмы  и  иные
помещения морских, воздушных судов.
     4. 4.  Опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и
иные   помещения   транспортных   средств  с  грузами,  на  которые
оформлены  специальные  пропуска,  органами  и войсками Пограничной
службы  Российской Федерации не вскрываются при условии целостности
упаковки,  пломб  и  печатей,  а  также  при  отсутствии  признаков
укрытия  в  них  нарушителей  границы или запрещенных для ввоза или
вывоза из Российской Федерации предметов и материалов.

 Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА

     5. 1.  Лица,  виновные  в нарушении пограничного режима, несут
ответственность,    установленную    законодательством   Российской
Федерации.